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Final B  |  Historia Constitucional Argentina (2015)  |  UCASAL

1.Descripción y análisis de la crisis de 1889; de la Revolución de 1890 y de la Presidencia de Carlos Pellegrini (Unidad XII – punto 2) Al plantearse la sucesión presidencial de Roca se perfilaron varios candidatos que terminaron dividiendo el P.A.N. pero el presidente apoyó a su concuñado Miguel Juárez Celman, que se consagró como formula oficialista junto a Carlos Pellegrini.

Juárez Celman era un liberal aristócrata pero con gran personalidad. Se desprendió rápidamente de la tutela de Roca y asumió no solamente la conducción del estado sino también la estructura del P.A.N. así se instauró el “unicato” régimen por el cual el presidente ejerce el dominio de todos los resortes y factores de poder. Era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o judicial, perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, ejercido por el poder omnímodo del presidente de la nación, Juárez Celman. Roca se aleja de su concuñado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. En septiembre de 1889 se organiza una concentración pública en el jardín de florida (el llamado “Motín de Florida”) organizada por la unión cívica de la juventud, entre los que se encontraban Mujica, Alvear, Viamonte, Alem. Con intención de centralizar la opción opositora que culminó con la formación de la Unión Cívica, presidida por L. N. Alem, ideológicamente era heterogénea, pero unida por la común aversión al régimen de Juárez Celman, en abril de 1890 se realiza el llamado frontón de Buenos Aires, que fue una concentración en este lugar que contó con la entusiasta adhesión popular, la robustez y cohesión alcanzada por la unión cívica alertó al gobierno; la oposición había ganado algunos jefes militares y la insurrección armada estaba en marcha. Esta surge porque el gobierno empieza a enajenar bienes del estado, en forma consecuente de las ideas liberales de sus integrantes. Los billetes de papel moneda van perdiendo valor con relacional oro y ocurre con los sueldos son pagos con esos billetes, sobrevienen varias huelgas y al acentuarse la crisis económica despierta el interés político generado por la disconformidad reinante. La Revolución de 1890 : el 26 de julio entra en acción el plan armado. Fueron militares dirigidos por el militar Manuel J. Campos y Domingo Viejobueno quienes tomaron el parque de artillería, en tanto que un sector de la marina también se sublevo. Un a junta revolucionaria presidida por L.N. Alem, trato de encausar la lucha Cívico militar que se prolongo por espacio de 3 días. No obstante el gobierno pudo dominar la situación, durante los acontecimientos Roca se mantuvo expectante y entablo conversaciones con los grupos mas moderados del movimiento, entre los que se encontró el propio general Campos, lo que tal vez explica cierta actitud de las tropas que no actuaron en el momento adecuado. El Presidente no pudo lograr la adhesión de los hombres de su propio partido y debió renunciar, Roca era el verdadero triunfador, con Pellegrini en el gobierno volvió a constituirse en el jefe del PAN.          Gobierno de C. Pellegrini: Frente a la renuncia de Juárez Celman y según la constitución, se faculto al vicepresidente para continuar en el cargo por el resto del mandato. Pellegrini comenzó sus funciones decretando una amplia amnistía para los participantes en el movimiento revolucionario vencido. La obra de Pellegrini se orientó preferentemente al ámbito financiero y económico, que atravesaba por una aguda crisis que había llevado a la quiebra a los bancos oficiales. El nuevo mandatario reunió un grupo de hombres de empresas con el objeto de solicitarles un apoyo económico concreto con el cual pudo pagar un vencimiento externo. Otra medida de gobierno fue la creación de la Caja de Conversión para afianzar la moneda y la del Banco de la Nación, que avaló convenientemente el crédito nacional. Poco a poco la argentina lograba salir de su parálisis, se ordenaron las finanzas y se consolidó el crédito. En el orden administrativo encaró la reorganización de los servicios públicos dictando la ley orgánica de los ferrocarriles y nacionalizando las obras sanitarias de la capital. 

 2.) Los Principios Políticos de la Revolución de Mayo: La columna, la soberanía popular, la representación, la división de poderes, la periodicidad de las funciones y la publicidad de los actos de gobierno: su descripción y análisis histórico (Unidad VI – punto 2)        La Comuna: la colonización española se asentó en las poblaciones que se iban fundando. En cada centro de población creado, se instalaba de inmediato el Cabildo, que era el órgano del régimen colonial más importante en la protección y defensa de los intereses locales y en la representación de las de los vecinos. Fue trascendente el papel que jugaron en la historia los cabildos abiertos, francamente rebeldes, que se celebraron en Buenos Aires durante los últimos años de la dominación española (1806-1809) y los que iniciaron y concretaron la Revolución de Mayo.        Soberanía popular: este principio ya había sido sostenido en el Cabildo abierto del 22 de mayo, en las teorías de la retroversión de la soberanía al pueblo que se proclamaron, en los votos emitidos. El nombramiento eminentemente popular de los miembros de la Junta, el 25, consagró definitivamente el precepto. Reglamento constitucional del 24 de mayo principal objetivo "el regular la existencia de la nueva Junta", limitando sus poderes y estableciendo su competencia, pero también consagran algunos principios republicanos. Primeramente EL representativo, INVITA a los pueblos del interior para que "los respectivos Cabildos convoquen por medio de esquelas, la parte principal y más sana".Los SGTES principios se consagran también en estas reglamentaciones. División de poderes: quedó instituido en el Reglamento del día 24 y en el del 25 cuándo se estableció la incompatibilidad de las funciones judiciales que quedaban reservadas a la Audiencia. Al Cabildo se le conferían las facultades legislativas y las tributarias por la disposición que decía que “no pueden imponer” (los miembros de la Junta) contribuciones ni gravámenes al Pueblo o sus vecinos sin previa consulta y conformidad de este Excelentísimo Cabildo. (La competencia judicial recae en la Real Audiencia). Periodicidad de las funciones: se admitía implícitamente, porque el gobierno elegido al 25 de Mayo era provisional y sus componentes debían durar en sus funciones hasta que el Congreso formado con los diputados del interior, estableciera la forma de gobierno que considerara más conveniente.- La Junta aparece especificada en el Reglamento del día 25 que expresa que "aunque se halla  satisfecho de la honrosa conducta y buen procedimiento de los MENCIONADOS, se reserva también estar muy a la mira de sus operaciones, y caso no esperado que faltasen a sus deberes, proceder a la deposición con causa bastante y justificada, Es decir que se otorgaba al cabild, facultades de contralor. -Publicidad de los Actos de Gobierno: Estaba previsto en la cláusula 8º del acta del día 25: que esta misma Junta ha de publicar todos los días primeros del mes un estado en que se dé razón de la administración de la Real Hacienda Así mismo, el Gobierno Patrio dispuso la publicidad de un periódico semanal, la "Gazeta de Buenos Aires" con la finalidad de difundir los principios revolucionarios y la actuación de la Junta.    

  3) El Despotismo Ilustrado: describir su origen en España y sus manifestaciones en lo político, religioso, económico y militar (Unidad V – punto 1) Durante el siglo XVIII, y en especial en su segunda mitad, se advirtió en España un afán renovador que produjo importantes cambios en la vida institucional del imperio, procurando borrar los rastros de una profunda decadencia. Tanto en Europa como España, en las postrimerías del siglo XVII y los comienzos del XVIII, existía el convencimiento de una decadencia española muy profunda. De ahí que los hombres del siglo XVIII emprendieran una denodada lucha por revitalizar la nación paralizada, y así un notable grupo de pensadores, que rodeó a los monarcas, constituyó la llamada minoría ilustrada. Su pensamiento y su obra se conocen como despotismo ilustrado, en razón de que para ellos el poder real, “nervio principal de la reforma”, debía ser robustecido hasta el extremo de posibilitar la aplicación de las sustanciales reformas proyectadas. Manifestación en lo político -Exaltación del Poder Real: contra una tradición española que había fijado límites a la autoridad se defendieron a ultranza las prerrogativas regias, aceptada la concepción de una monarquía de derecho divino, que consideraba que la autoridad de los reyes provenía directamente de Dios, a quien sólo debían dar cuenta de su cometido, con independencia de la comunidad. -El Centralismo: el cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo también en un acentuado centralismo. Los organismos que representaban alguna autoridad al margen del rey fueron suprimidos o relegados de la vida política del reino. Las cortes dejaron de ser convocadas, los consejos regionales desaparecieron salvo el de Castilla, que se convirtió en el órgano esencial de la vida política de España. En 1714, Felipe V creó cuatro secretarías de despacho que formaron el consejo de gabinete: eran las de Estado, de asuntos eclesiásticos, de guerra, y de Indias y marina posteriormente se redujeron a tres.     El Consejo de Indias vio notoriamente restringidas sus funciones y debió limitarse a proponer los nombramientos de personas eclesiásticas promulgar las leyes que comunicaba el monarca, además de las funciones judiciales que de antiguo ejercía. En cuanto a la Casa de Contratación sufrió se definitiva supresión en 1790. En 1783 Carlos III, a instancias de Florida Blanca, creó la Junta de Estado, de organización similar a la de un consejo de ministros. Sus funciones tendían a coordinar los distintos departamentos de gobierno, secretarías y tribunales superiores, a fin de prevenir resoluciones contradictorias, obligando a los funcionarios a tomar decisiones debidamente razonadas. -Reformas en la organización Territorial Americana: con el propósito de una mejor y más ordenada administración, y un afán de centralización administrativa cada vez más acentuado, unido a razones estratégicas provocadas por las apetencias británicas y portuguesas, determinaron también importantes reformas en la organización de los territorios americanos. Se crean al efecto nuevos virreinatos y capitanías generales, entre ellos el virreinato del Río de la Plata en 1776. Por último, se implantó en América el régimen de las intendencias con el que se buscó gobernar en forma más directa y efectiva los dominios ultramarinos. Manifestación en lo Religioso  El regalismo: en materia religiosa se advirtió un pronunciado desarrollo del regalismo, es decir, un afán desmedido del rey por controlar la Iglesia, por hacerla servir a sus intenciones y usarla en beneficio de su poder absoluto. La religión era considerada instrumento político, y, por lo tanto la Iglesia fue adecuada a los intereses de esa política. Manifestación en lo Económico Social  El despotismo ilustrado se multiplicó en disposiciones tendientes a fomentar las artes útiles, los oficios, las ciencias. El propósito de los hombres del siglo era reemplazar una enseñanza basada en la tradición inmutable, que pasa de padres a hijos, por una instrucción moderna y racional. La agricultura y la industria fueron los dos pilares sobre los cuales se habría de reconstruir la decadente España.  


 

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