1. Caracterizar los tres planos de relación entre Estado y sociedad.


• Funcional (de división social del trabajo): la zona en común es la regulación estatal.
• Material (distribución del excedente social): cada esfera participa en la distribución del excedente social. Su zona en común está dada por la masa de recursos que el Estado Nacional extrae de la sociedad y devuelve a la misma a través de gastos, transferencias o inversiones que favorecen a determinados sectores.
• Dominación (correlación de poder): se representan simbólicamente los recursos de poder que pueden movilizar el estado y la sociedad. Su zona en común es la legitimación del poder por parte de la sociedad.
2. ¿Como se puede definir la decisión?
Decisión: es el juicio o elección entre dos o más opciones, elegir diversas posibilidades. Las decisiones incluyen: las rutinarias, de emergencia, estrategias y funcionales.
3. Desarrolle cada una de las etapas necesarias para llevar adelante un proceso de toma de decisiones.
1) Identificar y analizar el problema: consiste en encontrar el problema, reconocer que se debe tomar una decisión para llegar a una solución.
2) Identificar criterios de decisión y ponderación: identifica aspectos relevantes.
3) Generar alternativas de solución: desarrolla distintas posibles soluciones al problema.
4) Evaluar alternativas: hace un estudio detallado de cada una de las posibles soluciones. De forma individual analizando sus ventajas y desventajas.
5) Elección de la mejor alternativa: se escoge la alternativa que según la evaluación va a obtener mejor resultados para el problema. Que pueden MAXIMIZAR, SATISFACER, OPTIMIZAR.
6) Implementación de la decisión: Poner en marcha la decisión tomada para poder evaluar si la decisión fue o no acertada.
7) Evaluación de los resultados: ver si la decisión está teniendo el resultado esperado o no.

4. ¿Cuáles son los límites que plantea Crozier al paradigma burocrático?
• La complejidad de relaciones humanas
• La libertad personal
• La libertad de autonomía individual en forma incontrolable
5. ¿Cuáles son los componentes de la estrategia para el cambio?
• Preparación de las decisiones: Se debe invertir en este sistema de toma de decisiones para transformar la actitud mental de los miembros y las relaciones entre ellas.
• La evaluación de los resultados: La evaluación es una de las mejores herramientas para influencias a los miembros de la burocracia administrativa para que abran las puertas al cambio de paradigma que implica una cultura de gestión pública.
• Entrenamiento de funcionarios públicos para la nueva cultura: el entrenamiento es la principal herramienta para ayudar a las personas a ajustarse al cambio cultural.

6. ¿Por qué se frustró la reforma administrativa en América Latina según J. Prats Catala? La reforma administrativa se frustró:
 En primer lugar, por plantearse como una operación fundamentalmente técnica, políticamente neutral, indiferente respecto del sistema político, en el que tuviera que desarrollarse.
 Durante los 50 y 60, la teoría organizativa, se había instalado en el paradigma burocrático. La organización burocrática se había instalado como la forma o configuración organizativa individualmente en términos de eficacia y eficiencia.
 Pero, ya en los 70, se critica al modelo burocrático donde se comienza a generarán paradigmas organizativos alternativos, ya que el movimiento internacional de reforma administrativa intentó universalizar la racionalidad burocrática con finalidades de desarrollo.
7. ¿Qué problemas resuelve la burocracia?
 El problema de la imposibilidad de monitoreo efectivo del empleo público moderno por los patrones políticos.
 El problema de la durabilidad o garantia de cumplimiento de los compromisos legislativos.
 El problema de agencias.
8. ¿Qué se entiende por responsabilización?
La Responsabilización es entendida a que el gobierno tiene la obligación de rendir cuentas a la sociedad a lo largo del mandato.
9. 15. Responsabilización por medio de los controles procedimentales clásicos
¿A través de qué mecanismos se realiza?
Se realiza a través de mecanismos internos a la administración (como las auditorias), y a través de mecanismos externos (como los tribunales de cuentas, las auditorias independientes y el Poder Judicial).
¿Cuáles son los objetivos de esta forma de responsabilización?
 Hacer que la burocracia administre de acuerdo con las disposiciones legales existentes, de modo que se mantenga la obediencia a los principios de probidad y de universalidad de los actos gubernamentales
 Controlar las acciones de los gobernantes para que respeten los derechos de los ciudadanos y no cometan actos de corrupción.
¿Quiénes son los controladores?
Los "controladores" son habitualmente burócratas.
¿Cuáles son los principales desafíos?
La profesionalización de la burocracia para un buen uso de los mecanismos de control (cerrada basada en el mérito, salarios compatibles con la importancia de la función, etc.) y para el combate contra la corrupción.
El fortalecimiento de programas que inculquen valores éticos en los administradores públicos (sin una cultura organizacional compatible con el interés público).

¿Quién controla a los controladores?
Los controladores son los parlamentarios, además de los checks and balances ejercidos por el Ejecutivo, pasan por el cernidor de los electores, quienes tienen la última palabra con respecto a la permanencia de los políticos en sus cargos.
10. ¿Qué se entiende por gobierno electrónico?
Gobierno electrónico: el uso de TIC's en el sector público, para intercambiar la información y realizar transacciones tanto entre el Estado y su contexto como al interior de la propia administración. También para aumentar la eficiencia y la eficacia de la gestión pública y dotar de más transparencia a las acciones del gobierno.
11. ¿Cuáles son los 4 actores que involucrados en el gobierno electrónico y en qué consisten las relaciones que pueden darse entre ellos?
 La relación del Estado con sus ciudadanos (G2C): le brinda la posibilidad de informarse, realizar trámites, expresarse, denunciar y participar. Los beneficios son el ahorro de tiempos para realizar trámites, el ahorro de dinero, realizar trámites en línea y el acceso a información actualizada.
 La relación del Estado con las empresas privadas (G2B): le rinda servicios de información, realizar trámites, registro de proveedores y participar en compras públicas. Los beneficios son los de transparencia, ahorro de costos y tiempo entre el estado y las empresas.
 La relación del Estado con sus propios empleados (G2E): le brinda información de los empleados a través del internet, capacitación, consultas y denuncias.
 La relación de los distintos organismos del Estado (G2G): compartir información, base de datos y servicios entre organismos públicos de distintos niveles (nacional, provincial y\o local), es difícil de implementar