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1 – DIFERENCIA ENTRE GOBIERNOS UNITARIOS Y FEDERALES
La distribución del poder entre los diferentes niveles de gobierno y autoridad, (Gobierno Central o Nacional, y Gobiernos Regionales o
Subnacionales), se organizan de dos maneras: En el caso de los Gobiernos Unitarios, el poder local o regional está
controlado y ejercido por el poder central. Ésta forma de gobiernolimita la decisión de los gobiernos subnacionales que se transforman
en ejecutores de las decisiones tomadas por el gobierno central. En los Gobiernos Federales, en cambio, los gobiernos centrales tienen
que compartir, aunque en grados diferentes, el poder con los gobiernos subnacionales.

2 – CARACTERISTICAS DEL GOBIERNO FEUDAL EN TERMINOS CONSTITUCIONALES Y
EN TERMINOS DEL FEDERALISMO
En términos constitucionales, el Gobierno Federal es aquel en el que las estructuras de decisión de un estado (Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo, Poder Judicial) se encuentran presentes en los dos niveles de Gobierno Federal y Estatal, siendo garantizados por el
texto constitucional. En términos de federalismo, es una organización política en la que las actividades del Estado han sido divididas entre gobiernos regionales y un gobierno central, de tal manera que cada tipo de gobierno tiene ciertas actividades sobre las que toma las decisiones finales.

3 – A QUE ALUDE EL EJE CENTRALIZACION/DESCENTRALIZACION?
Los términos centralización-descentralización hacen referencia al carácter y la dinámica de la distribución del poder de los sistemas
federales y unitarios.

4 – TIPOS DE DESCENTRALIZACION DEL PODER
Con respecto al poder financiero, se ha enfatizado la relación entre el nivel de descentralización de la recaudación y el nivel de descentralización del gasto. Esta relación constituye un indicador del grado de autonomía que tienen los gobiernos subnacionales para cumplir las responsabilidades que les son asignadas de manera constitucional.
Los países federales en los que los gobiernos subnacionales dependen de las transferencias realizadas por el gobierno central para cumplir con sus responsabilidades son altamente dependientes. En cuanto al nivel de descentralización política, el federalismo puede verse debilitado si existe un partido que tenga la mayoría de las unidades territoriales. En términos legales, existe un federalismo que determina las funciones de los territorios. Pese a esta situación, la posibilidad de votar en forma diferente a nivel federal y a nivel regional. Puede generar gobiernos divididos que sean un reflejo más claro de las preferencias de los votantes.

5 – CONCEPTO DE GOBIERNO UNIFICADOS Y DILUIDOS
Colomer considera gobiernos unificados a aquellos donde un solo partido controla todas las instituciones políticas, mientras que los gobiernos divididos son aquellos en los que distintos partidos tienen el control sobre distintas instituciones, por lo que hay una coexistencia de ganadores parciales.
- En el caso del parlamento: existe un gobierno unificado cuando el mismo controla el parlamento y el gabinete. Es posible, también, que en el parlamentarismo exista un gobierno dividido, en el caso de que ningún partido obtenga una mayoría absoluta en el parlamento. La conformación de un gobierno unificado o dividido en el parlamentarismo depende en gran medida del tipo de sistema electoral. Los sistemas electorales mayoritarios favorecen a la conformación de gobiernos unificados.
- En el caso del presidencialismo: puede suceder que exista un gobierno unificado cuando el mismo partido obtiene una mayoría en el congreso, y a su vez, gana la presidencia. Un caso de gobierno dividido se da cuando el partido que gana la presidencia no obtiene una mayoría en el congreso. El gobierno unificado surge cuando el
partido del presidente tiene también mayoría en la asamblea. Existe un gobierno unificado en el caso de los gobiernos unitarios y de los gobiernos federales cuando el gobierno central controla una alta proporción de los gobiernos subnacionales. Es posible afirmar que el gobierno que el gobierno unitario es unificado por definición en
tanto un solo partido es el que tiene el poder pues los encargados de los gobiernos subnacionales son designados por el gobierno central. En el caso de los gobiernos divididos, se da lo que se denomina un federalismo centralizado que en la práctica se parece bastante a un gobierno unitario. La conformación de un gobierno dividido, surge en el caso de los federalismos descentralizados en los que el gobierno central no controla una alta proporción de los gobiernos subnacionales.

6 – ELECCIONES NO CONCURRENTES (VENTAJAS)
Un importante factor en la conformación de un gobierno dividido en el caso del presidencialismo, semipresidencialismo o en los gobiernos federales es la existencia de “elecciones no-concurrentes” en tanto las mismas generan incentivos para el voto dividido. En este sentido , cuando las elecciones a presidente y las elecciones legislativas no se llevan a cabo en el mismo momento, o cuando las elecciones para el poder ejecutivo del gobierno central no se llevan a cabo en el mismo momento que las elecciones para el ejecutivo de los gobiernos subnacionales, es menos probable que el candidato a presidente “arrastre” el voto para la elección de los legisladores o de los responsables del ejecutivo del nivel subnacional, es decir, que los electores voten por el mismo partido para presidente y para legisladores (o para los gobernadores). Colomer afirma que “cuando las elecciones a la Presidencia son “no-concurrentes” con las de la Asamblea, o las elecciones centrales no concurren con las elecciones
regionales o locales, los partidos de la oposición al ejecutivo central tiene más oportunidades de promover temas de campaña diferentes a los promovidos por el Presidente o el Gobierno central en ejercicio de la elección anterior. Las elecciones no-concurrentes permiten que los partidos políticos amplíen la agenda electoral y que
los ciudadanos revelan un número relativamente más alto de sus preferencia sinceras en diferentes temas”.

7 – ESQUEMA INSTITUICIONAL DE LA CONTITUCION 1853
Luego de independizarse de España, el país sufrió un periodo de fragmentación territorial y luchas que buscaban controlar las nuevas entidades políticas y definir su forma de organización. Se sanciona en 1853 la Constitución Nacional con la ausencia de Buenos Aires, que integro a la federación en 1860. esta constitución procuro incorporar
los principios derivados de la tradición republicana moderna; la soberanía popular por medio de la elección ciudadana de los representantes y la limitación de la arbitrariedad de los gobernantes por medio de una constitución que definiera los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero el logro de tales objetivos requería de la existencia previa de un poder estatal, con una fuerte legitimidad contraria a la de la monarquía hereditaria, con poder efectivo para resolver los conflictos entre los grupos políticos en pugna por el monopolio de la representación popular. Durante el trabajo de la Convención Constituyente de 1853, la Constitución Federal de EEUU fue un modelo de referencia.

8 – ESQUEMA ALBERDIANO
Alberdi, sostuvo la necesidad de desviarse en parte de este a la hora de diseñar facultades del poder ejecutivo con el fin de incorporar una mirada más latinoamericana, que tuviera en cuenta el contexto de fragmentación territorial y luchas a nivel local. Lo que preocupaba a Alberdi era la de organizar un poder central para controlar los
poderes locales y lo suficientemente flexible para integrar los antiguos gobernadores en una unidad política mas vasta. Aconsejaba seguir la Constitución Chilena de 1833 que combinaba, mediante el enorme poder del presidente, la firmeza y las garantías publicas de orden que ofrecía la monarquía, pero en el marco de un
gobierno republicano. En el diseño Argentino estructuro un poder ejecutivo considerablemente más fuerte, donde el presidente tiene capacidad de iniciativa
legislativa, se lo denomina Jefe Supremo de la Nación se le encarga la administración general del país y puede declarar el estado de sitio con el congreso en receso.

9 – CONCEPTO DE DEMOCRACIA DELEGATIVA (O´DONNELL)
La democracia delegativa delegativa se caracteriza por la existencia de un poder ejecutivo fuerte que consolida su liderazgo sobre la base de la elección directa y la conformación de una mayoría que lo respalda. De esta manera, el presidente en este tipo de democracias se erige como la persona habilitada para gobernar el país de la forma que mejor le parezca en tanto se constituye en el interprete y guardián del interés nacional y tiende a asilarse de las instituciones políticas existentes en tanto las visualiza como “estorbos” para el desarrollo de si tarea, conduciendo a procesos de toma de decisiones más agiles. Sin embargo de acuerdo a O´Donnell este fenómeno no solo debilita el proceso de control de desempeño público y la sanción de actos irregulares que pueden realizar ese u otros poderes, sino que esta rapidez en la toma de decisiones aumenta los errores, la incertidumbre y la responsabilidad del presidente por los resultados.

10 – REFORMA DE 1994 RESPECTO DEL PODER EJECUTIVO
Argentina se encuentra dividido funcional y territorialmente en 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El federalismo Argentino, estableció en la Constitución de 1853, es preexistente a la Nación, en tanto las provincias eran tales antes de ser parte del Estado-Nación Argentino. La Constitución se baso en gran medida a
escritos de Alberdi, quien impulso un orden federal de carácter centralista con el objetivo de reconstruir la unidad política. Esto se evidencio en el hecho de que el Estado Nacional era el que definía los límites a la autonomía de las Provincias. Así, la Constitución establece que “las provincias conservan todo el poder no delegado por
esta Constitución al gobierno federal” y que las mismas “se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas” pero cada una de las unidades provinciales dicta su propia Carta Magna basándose en los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional.A pesar del carácter centralista, las guerras civiles extendidas hasta
1880 imposibilitaron consolidar la soberanía del gobierno Nacional. El Contexto Político y Social se caracterizo por el conflicto entre el Gobierno Federal y las Provincias más poderosas, encabezada por Bs As.Durante la primera etapa posterior al de la sanción de la Constitución las provincias leales a Justo Urquiza líder de la Confederación
Argentina, que defendían la Constitución Sancionada y la idea de participar de los ingresos de la Aduana, se enfrentaron con la Provincia de Buenos Aires por Bartolomé Mitre quien defendía una mayor autonomía de Buenos Aires. Luego de la derrota del ejercito de Urquiza en la Batalla de Pavón en 1861, los 3 poderes del gobierno federal  se instalaron en la provincia de Buenos Aires y Mitre fue elegido Presidente. Recién en 1880, bajo la presidencia de Avellaneda y luego de la primera intervención
federal a Bs As, el gobierno nacional logro establecer su predominio por sobre las provincias. En este contexto y para salvar los problemas existentes entre las provincias y el poder central, se federalizo el territorio de la Ciudad de Bs As, convirtiéndola en la Capital de la Nación e incluyendo en ella la Aduana, y se definió que hubiera un
“parlamento Bicameral”, donde estuvieran representados los ciudadanos del estado Nacional (diputados) y los estados Provinciales (senadores).
Con la Reforma Constitucional de ´94 se realizaron cambios en el órgano federal por excelencia, la cámara alta del congreso, elevando el número de senadores de 2 a 3 por provincia, reforzando así el papel de las provincias más pequeñas. Del mismo modo la forma de elección de los senadores de modificada, pasando de una forma indirecta a una directa y el acortamiento del mandato de 9 a 6 años. Hay 2 hechos que sucedieron en los ´90:
1. Se deterioraron las economías provinciales a raíz del traspaso a las provincias de las facultades que antes dependían del ejecutivo nacional sin traspaso consecuente de los recursos para afrontar semejantes responsabilidades. Esto reforzó el centralismo económico. Argentina presenta un alto nivel de centralización del gasto provincial. Afronta este desequilibrio por medio de transferencias gubernamentales, siendo el principal componente de dicho sistema el Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos.
2. se intensificaron los intercambios entre los gobernadores y el poder ejecutivo nacional en lo que respecta al proceso de toma de decisiones nacionales.
Aquí, los gobernadores de provincias, valiéndose de su presencia institucional en el senado nacional, cuentan con una considerable capacidad de negociación a la jora de acompañar o rechazar las iniciativas del poder ejecutivo. En la década del ´90, Menem formo una coalición de legisladores provinciales de estas provincias para impulsar sus reformas en el Congreso Nacional, transfiriendo a cambio a estos distritos (de bajo mantenimiento por su menor población) recursos que sus gobernadores demandaban. El aumento del numero de senadores por provincia ha dado aun mayor poder a las provincias mas chicas, en tanto estas suman el 80% de las bancas.