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Cs. Políticas | Resumen para Examen Final | Cátedra: Aznar | 2º Cuat. de 2010 | Altillo.com |
1) Ciencias políticas. Desarrollar (Bobbio)
Ciencias políticas, en sentido amplio y no técnico se puede usar para denotar
estudios de fenómenos y de las estructuras políticas conducido con
sistematicidad y con vigor. Apoyado en un examen de los hechos muy cuidadoso.
En esta acepción El termino “Ciencia” es contrario al de “opinión”.
En sentido estricto y técnico, Ciencias políticas es: Un Área de estudios especializados y en parte institucionalizados, bien delimitada. Con cultores vinculados entre si como “cientistas políticos”. Ciencias políticas indica una orientación de estudios que se propone aplicar al análisis del fenómeno político con el mayor rigor de las ciencias empíricas.
2) Definición de Estado para Weber y para Marx.
El estado para Weber: Estado es aquella comunidad humana que dentro de determinado territorio (el “Territorio” es el elemento distintivo) reclama (con éxito) Para si el monopolio de la violencia física legítima. La legitimidad. Que en el estado moderno esta basado en el modelo de dominación legitima racional –legal: Donde la burocracia estatal es la forma más pura. Se caracteriza por el imperio de la ley. Tanto dominados como dominares están bajo el imperio normativo. Un ciudadano, a diferencia de un súbdito obedece a la ley y no al gobernante. Es el principio de igualdad ante la ley.
Para Marx el estado esta formado por la sociedad civil, usando la lógica inversa hegeliana (que decía que el estado formaba la sociedad civil) Dice también que el estado se divide en dos, un estado político (forma) y estado no político (materia). En los estados antiguos estos no se dividían. El estado político hace referencia a la constitución o régimen político en sus diferentes manifestaciones. (Asambleas, administración, etc.). Mientras que el estado no político es la sociedad civil. Por eso el estado aparece como protector del la propiedad privada y de la clase que la posee. EL problema para Carlitos es que la propiedad privada y el control de los medios de producción son los que producen esta dicotomía. Entonces el estado moderno funciona como protector de la propiedad privada y de sus dueños. Es un instrumento. El plantea que eliminando la propiedad privada se va a unificar el Estado y por ende se producirá la emancipación final del hombre. El comunismo.
3) Desarrolle los principales atributos que
definen al Estado Moderno. ¿Cuáles son las formas de penetración que explican la
consolidación del Estado en Argentina?
Atributos del estado moderno: 1- Capacidad de externalizar su poder, obteniendo
reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de
relaciones
interestatales.
2- Capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice un monopolio sobre los medios organizados de coerción
3- Capacidad de diferenciar su control a través de la creación instituciones publicas funcionalmente diferenciadas con reconocida legitimidad (esta es dada por la ley, principio de igualdad) para extraer recursos de la sociedad civil. , con profesionalización de sus funcionarios y medidas de control centradas sobres sus actividades.
4- Capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante símbolos patrios que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social. Con consecuencia del control ideológico como mecanismo de dominación.
La penetración Estatal (ojo sin forro y así estamos) Es decir la difusión del poder central a través de territorio nacional se manifestó a través de
Cuatro modalidades: Estas son 1- La
penetración represiva supuso la organización de una fuerza militar unificada y
distribuida territorialmente, con el objeto de prevenir y sofocar todo intento
de alteración del orden impuesto por el estado nacional.
2- La penetración cooptativa
incluyó la captación de apoyos entre los sectores dominantes y gobiernos del
interior a través de la formación de alianzas y coaliciones basadas en
compromisos y prestaciones reciprocas.
3- La penetración material propuso el avance del estado nacional a través de la localización en territorio provincial de obras públicas indispensables para su crecimiento económico.
4- La penetración ideológica consistió en la creciente capacidad de creación y difusión de valores, conocimientos y símbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tendían a legitimar el sistema de dominación establecido.
El estado Argentino se consolida en 1880. El gobierno central toma control de cuatro puntos cruciales: Los recursos, La violencia, el territorio y la legislación civil.
Los recursos porque se federaliza BA y la aduana pasa a ser nacional. La violencia porque se suprime el levantamiento de Carlos tejedor (gobernador de La Prov. BA) Y se prohíben las milicias provinciales. Es elegido Roca como presidente Había extendido las fronteras de la republica en la campaña del desierto, incluyó la Patagonia. La legislación civil porque le quita a la iglesia el control publico de los registros civiles y la secularización de la educación. Se independiza de la tutela ideológica
4) Estado según Keynes y Bobbio:
Según Bobbio el estado es la manifestación física del poder político. Porque es él el que tiene el monopolio de la violencia.
El estado según Keynes es el estado de bienestar que pretende garantizar ingresos mínimos, alimentación salud educación y vivienda a todos los ciudadanos no como caridad sino como derecho político. El estado de bienestar se contrapone al estado liberal que existía entes de 1930. Esta transformación del estado implicó un importante aumento del gasto público como proporción de PBI.
5) Estado de legitimidad: La legitimidad que es la autojustificación de la obediencia de los dominados a los dominantes. El estado solo existe gracias a la creencia en un principio de legitimidad. La legitimidad es lo que transforma a la imposición (que es el mero ejercicio del poder) en obediencia que es la dominación legítima. Weber distingue tres tipos. Dominación Tradicional, Dominación racional-legal y dominación carismática.
6) Defina los conceptos de poder y dominación según Weber. Establezca las distintas fuentes de legitimidad de la dominación estatal. Asigne a las distintas formas de Estado que describe Bobbio (criterio histórico, su principal fuente de legitimidad)
Weber define al poder como la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro dentro de una relación social, aun contra toda resistencia. Y dominación lo define como la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinado contenido entre personas dadas. Y LA obediencia se transforma en adhesión gracias a la legitimidad, la que hace que no sea necesario recurrir a la fuerza o a la amenaza salvo contadas situaciones. Tres tipos de dominación legítima: Dominación Tradicional, Dominación racional-legal y dominación carismática.
El estado feudal cuyo criterio de legitimidad es la dominación tradicional. Al igual que el estamental y el absoluto. El estado representativo sería el de la dominación racional legal.
7) Analice su evolución histórica del estado moderno: El estado moderno se desarrolla a partir del siglo XVII primero en Europa y más tarde en otros continentes. Donde los monarcas unificaron el poder en si mismos y formaron los estados totalitarios. A partir de la revolución industrial surge el estado liberal donde todo hombre es igual ante la ley, es también estado constitucional o estado de derecho. Esto va de la mano del surgimiento del capitalismo. Estado liberal es un estado mínimo, llamado también estado gendarme. Esto trajo un sin numero de vejaciones a las clases trabajadoras. Porque la igualdad de derechos no se relacionaba con la igualdad a la hora de ser dueños de la propiedad privada. Los dueños de la propiedad privada toman el poder es la burguesía. A partir de la crisis del treinta y de la segunda pos guerra se instaura el estado de bienestar. Este dura hasta la década del 80. Después aparece el estado neo liberal que no es una re restauración del estado liberal sino es un estado basado en el equilibrio tributario.
8). Analice las distintas formas de estado contemporáneo (tipos de estado): Estado liberal, estado de bienestar son las dos formas de estado contemporáneo. Estado de derecho o estado liberal: Es la forma clásica que asumió la organización estatal a partir de las conquistas que el liberalismo fue arrancando al absolutismo a partir del siglo XVII. Las conquistas: La tutela tradicional de las libertades burguesas, libertad personal, religiosa y la económica, e implica un dique ante la arbitrariedad del estado. El estado social se desarrolló más tarde entre fines del XIX y mediados del siglo XX y representa los derechos de participación en el poder político y la riqueza social. Producida. Mientras que la primera refleja la org. Capitalista temprana y dio lugar al estado garantista , pasivo y del cual debe protegerse al ciudadano, la segunda expresaba al capitalismo de la revolución industrial madura y de la cuestión social y se encarnó en un estado intervencionista , activo y protector del ciudadano.
El estado totalitario es la antitesis del estado de derecho. Ej. Estafo fascista en Italia, Nazi en Alemania y soviético en Rusia. Es del siglo XX utilizando las tecnologías de comunicación de masas para transmitir la ideología oficial y manufacturar el consenso popular. La ideología totalitaria apunta a un estado que todo lo abarque y controle. El estado gendarme o estado mínimo se contrapone al estado de bienestar. Las responsabilidades del estado se reducen a su minima expresión. Las tares son la seguridad policial, el sistema judicial, las prisiones y la defensa militar, limitándose a proteger a los individuos de la coerción privada y el robo y a defender al país de la agresión externa.
La transición entre estado de derecho y estado de bienestar se inició en Alemania durante el Gob. De Bismarck 1883 1889 pero a partir de la segunda posguerra se adoptó en Europa.
9) Las instituciones es un componente importante de los regímenes políticos. Desarrolle las características institucionales de la democracia directa y de la democracia representativa, teniendo en cuenta su marco histórico de surgimiento.
Régimen político: Conjunto de reglas que determinan quien y como se accede al poder y la manera que este se ejerce. Elementos propios: 1-Ideología, valores o creencias; 2- Normas o reglas de juego formalizadas para la resolución pacifica de los conflictos políticos, así como también las reglas de juego no formalizadas pero admitidas tácitamente; 3- Estructuras de autoridad que se dividen en: A. Estructuras de decisión distribuyen costos y beneficios dentro de la sociedad. B. Estructuras de enforcement: orientadas a la ejecución de las decisiones que fuerzan a la obediencia y redistribuyen los recursos de la sociedad hacia el estado.
Las instituciones son construcciones sociales que a menudo son funcionales a objetivos específicos. Son ideas sobre gobierno traducidas en ordenamientos formales. Son el marco donde se toman las decisiones políticas.
La democracia directa surge en Atenas en la primera mitad del siglo V A.c. El pueblo se componía por los ciudadanos, atenienses, mayores de veinte años estos solamente eran los ciudadanos, el resto, esclavos, mujeres y extranjeros no. Repartidos en cien distritos que hacían las veces de unidades de gobierno. Los ciudadanos participaban activamente y en igualdad de condiciones en instituciones como la Asamblea (Ecclesía). La participación plena y directa de los ciudadanos en el establecimiento y modificación de las leyes fue su fundamento.
Rasgos característicos: 1- La igualdad de los ciudadanos ante la ley.
2- Derecho de todos los ciudadanos a participar y expresarse en la asamblea
3- Derecho de ocupar cargos públicos
4- La soberanía del ciudadano: Crea la ley y diseña las instituciones adecuadas para el autogobierno.
5- El autogobierno se basa en la idea del bien común, entendido como el poder de coincidir en lo que es bueno para la ciudad.
6- La inexistencia desde el punto de vista moderno, de la división entre lo público y lo privado.
El primer órgano deliberativo era la asamblea compuesta por la totalidad de la ciudadanía y la función ejecutiva recaía en el consejo de los 500, el cual con la colaboración del comité de los 50 se encargaba de organizar el trabajo deliberativo de la asamblea. La administración de la ciudad la realizaban los magistrados que eran elegidos entre los ciudadanos y se rotaban anualmente. Existían tribunales también con grandes jurados populares de 200 a 500 ciudadanos.
Una democracia con estas características era posible bajo ciertas condiciones: 1- unidades políticas pequeñas y autónomas. 2- Economía esclavista, los ciudadanos tenían todo el tiempo libre. 3- Bajo numero de ciudadanos capaces de participar en las asambleas. 4- homogeneidad de intereses entre ellos.
La democracia representativa surge después del concepto de estado moderno a partir del siglo XVIII y basándose en la democracia griega y en los principios republicanos Romanos y en el ensayo democrático veneciano. Se caracteriza por que los ciudadanos votan representantes que tomarán las decisiones en su nombre. Estos estarán legitimados por el voto popular.
Dahl define a los regimenes políticos democráticos como poliarquías. Son ocho requisitos que deben estar presentes para que el régimen político de un país sea calificado como poliárquico. Cualquier estado que no culpa con algunos de estos requisitos no puede considerarse una democracia posible.
1- Derecho al voto
2- Derecho a ser electo
3- Derecho de los lideres a competir por el voto popular
4- Elecciones libre y justas
5- Libertad de asociación
6- Libertad de expresión
7- Libertad de prensa
8- Que las instituciones publicas dependan del voto popular
Estos requisitos son los necesarios para permitir que los ciudadanos formen sus preferencias, las manifiesten y reciban igual trato en ponderación de las mismas
10) Diferencias entre democracia clásica y moderna: En la democracia clásica solo eran considerados ciudadanos los hombres atenienses mayores a 20 años quedando excluidos los esclavos, las mujeres y los extranjeros. Además es una democracia directa donde cada ciudadano participa en la toma de decisiones. Esto es posible gracias a que eran ciudades estado pequeñas e independientes basada en una economía esclavista, esto les daba mucho tiempo libre a los ciudadanos para dedicarse a la política. Eran pocos los ciudadanos y tenían interese políticos comunes. En la democracia moderna también son los ciudadanos los que votan pero el concepto de ciudadano es mucho más abar catibo, en la actualidad incluye tanto a hombres como mujeres. Y al ser un mayor número de ciudadanos esta tiene que ser representativa ya que se eligen ciudadanos para que tomen las decisiones.
11) Comparar democracia directa y representativa, caracterizar comparando con el término poliarquía .que críticas se le plantean a dicho término
Si tomamos solamente el concepto de ciudadano para comparar ambas democracias podemos decir que las dos cumplen los ocho principios poliárquicos. Pero en la democracia directa griega dentro de la ciudadanía no se contaba a las mujeres ni a los esclavos por ende no tenían derecho al voto ni derecho a ser electos. Bajo estos conceptos la democracia directa griega no sería un régimen político poliárquico. La poliarquía supone en esencia, la existencia de elecciones regulares, competitivas y libres. Ello da lugar a una definición minimalista o electoralista que limita la democracia política a la idea de competencia por el poder
12) Regímenes Democráticos y No Democráticos. Diferencia entre Autoritarismo y Totalitarismo
Régimen Democrático, caracterizado por cumplir los ocho principios poliárquicos. Los estados no democráticos no los cumplen, en su totalidad o parcial mente.
Se distingue entre autoritarismo y totalitarismo según el grado de penetración del estado en la vida política y social.
Se considera que un régimen es totalitario cuan presenta los siguientes atributos: La ausencia de todo tipo de pluralismo y/o centro de poder por fuera del núcleo gobernante (partido), una elaborada y utópica ideología que sirve como guía, intentos explícitos de movilización de la ciudadanía en apoyo del régimen y un liderazgo sin limites precisos e impredecible por esta misma razón. Cumplen seis características: 1- ideología impuesta
2- partido de masas único liderado por una única persona
3- Sistema de control policial basado en el terror
4- Monopolio del control de los medios de comunicación y acceso a
la tecnología
5- Dominio sobre las fuerzas armadas
6- Control estricto de la economía.
Ej.: Nazismo y Fascismo.
Régimen Autoritario: Los autoritarismos no intentan un control total sobre la sociedad civil y sobre el ámbito privado. Por el contrario toleran un pluralismo político limitado, aunque desalientan la movilización y participación de la ciudadanía. No basan su accionar en una ideología abarcadora y elaborada, ni cuentan necesariamente con liderazgos fuertes. En ellos el poder se ejerce aun bajo reglas no establecidas pero de algún modo más predecibles. Este tipo de régimen no descansa en un autoridad monista ni recrea una concepción ten centralizada del poder. En los regimenes autoritarios se tolera una moderada manifestación de ideas mediante partidos opositores controlados y una prensa censurada pero no abolida. Por todo esto los autoritarismos a diferencia de los totalitarismos pueden preservar algún grado de previsibilidad en el ejercicio del poder e incluso avanzar en el camino de su institucionalización El dictaduras de Latinoamérica en los 70
13) Compare regimenes totalitarias con la concepción de las poliarquías según Dahl.
En los regimenes totalitarios no se cumplen los ochos principios de las poliarquías: No hay derecho al voto, ni derecho a ser elegido, No hay derecho a la oposición política, No hay elecciones libre ni justas, No hay libertad de asociación , ni libertad de prensa y las instituciones no dependen del voto popular para ser asumidas.
14) Desarrolle las características del gobierno federal, gobierno unitario, y de la forma de gobierno parlamentaria presidencialista y semipresidencialista. ¿Cuál es la relación entre estas dos formas de gobierno y el gobierno constitucional?
Gob. Federal definición: Ordenamiento político con dos o más niveles de gobierno, cada uno capaz de ejercer autoridad sobre determinadas áreas de políticas, especificadas constitucionalmente, pero en donde solo no de los niveles, el gobierno central, es internacionalmente soberano.
Gobierno federal características: 1. Constitución escrita que establece las atribuciones y las garantías en cada uno de los niveles de gobierno.
2. Bicameralismo
3. Participación de las unidades locales en el proceso de reforma constitucional
4. Grado efectivo de descentralización del poder
Ejemplo EEUU
Gobierno unitario características: 1. Unificación vertical de la toma de decisión (concentración del poder)
2. La existencia de una administración central que o bien designa “delegados” regionales o bien ejerce y controla directamente el poder local.
3. La administración local es el brazo ejecutor del gobierno central
4. Las subunidades no tienen autonomía y no sancionan su propia constitución.
5. El pueblo vota solo a sus representantes locales.
Ejemplo Gran Bretaña.
Forma de gobierno parlamentaria se caracterizan por: El jefe de gobierno y su correspondiente gabinete son responsables ante el legislativo. Pueden ser destituidos de sus funciones en una votación de de censura. Primeros ministros elegidos por el legislativo y el poder ejecutivo es colegiado, la responsabilidad recae en todo el gabinete. El parlamento es soberano, no hay separación entre el poder ejecutivo y legislativo el poder se compárate. La legitimidad directa le corresponde al poder legislativo. Son electos de forma directa y por tiempo flexible.
Poder ejecutivo dual; formado por el jefe de gobierno (primer ministro) y el jefe de estado (Rey o presidente) El jefe de gobierno es que dirige administrativa y políticamente el país, el jefe de estado es de carácter ceremonial. El jefe de gobierno es un parlamentario y responde ante este. Pudiendo ser desplazado de su cargo por el poder legislativo a través de un voto de censura. No tiene plazo fijo de gobierno, este dura mientras mantenga el apoyo del poder legislativo. Legitimidad indirecta.
Poder legislativo: Legitimidad directa. El jefe de gobierno puede apelar al jefe de estado para disolver el parlamento y llamar a elecciones nuevamente. Y con la consecuencia de la formación de un nuevo gobierno. Se fusionan los poderes al presentar medidas de intervención reciprocas.
Tipos de parlamentos
El modelo Westminster o parlamentarismo ingles: De primer ministro o de gabinete, el poder ejecutivo prevalece por sobre la asamblea legislativa. El primer ministro es el primero entre sus desiguales comparado con el resto de su gabinete. El jefe de gobierno dirige y lleva adelante el curso del gobierno, conformado a partir de un solo partido. Esto se da por el bipartidismo. Es muy difícil que sea destituido por el voto parlamentario.
Parlamentarismo por asamblea: El primer ministro es el primero entre iguales, le primer ministro se renueva con todo el gabinete, parlamentarismo clásico. El peso de los partidos políticos en la conformación del gabinete resulta fundamental en este tipo de gobiernos.
Parlamento controlados: El primer ministro es el primero entre sus desiguales. Posee la capacidad de destituir a sus ministros pero estos no pueden destituirlo a él
Modelo multipartidista y presencia de un sistema electoral no mayoritario. Existe el voto constructivo de censura. Para poder destituir al primer ministro tienen que presentar su reemplazo. Ejemplo ti pico Alemania.
Forma de gobierno Presidencialista: El presidente es electo popularmente, no puede ser despedido del cargo por una votación del parlamento durante su periodo establecido. Y encabeza y dirige de alguna forma el gobierno que designa. El presidente tiene garantizada constitucionalmente cierta autoridad en materia legislativa.
El presidencialismo se caracteriza por la elección separada y directa del poder ejecutivo y el legislativo por un tiempo preestablecido. Se caracteriza por que el presidente es a la vez el jefe de estado y el de gobierno. En este sistema hay clara división de poderes. Doble legitimidad directa, tanto del ejecutivo como del legislativo.
Forma de gobierno Semipresidencialista: Se caracteriza por tener un presidente elegido popularmente de forma directa. Es una forma mixta de gobierno El presidente debe compartir el poder con un primer ministro y a su vez este debe conseguir un apoyo parlamentario continuo. La combinación entre legitimidad directa del presidente y la legitimidad indirecta del primer ministro. Carácter bicéfalo del órgano ejecutivo. Poder ejecutivo compartido: diarquía entre un presidente como jefe de estado y un primer ministro que encabeza el gobierno y es designado por el parlamento, estructura flexible de autoridad dual. El mandato del presidente es de tiempo fijo. El poder predominante fluctúa cuando cambian las combinaciones de la mayoría parlamentaria.
Tres formas de interacción entre presidente y el primer ministro. 1- Gobierno dividido, presidente función reguladora y prima el primer ministro. (Cohabitación)
2- Gobierno unificado donde el presidente no es el jefe del partido este asume funciones simbólicas. Poder efectivo en manos del primer ministro. Líder real de las mayorías parlamentarias
3- Gobierno unificado donde el presidente es el jefe del partido, entonces funciona como en el sistema presidencial.
El gobierno federal es un ordenamiento de carácter espacial y puede no ser constitucional mientras que la forma de gobierno parlamentario al igual que el presidencial y el semipresidencial tienen que estar basados en la constitución y son gobiernos constitucionales. Gobiernos constitucionales: Es el gobierno sujeto a limitaciones legales y políticas y responsable ante los ciudadanos. Bajo el gobierno constitucional institucionalizado y practicado de modo continuo es equivalente al de la democracia plural o poliarquía.
15) Explique presidencialismo y su relación con la inestabilidad y la parálisis
Son negativos los siguientes rasgos del presidencialismo: 1- Legitimidad dual: ambos puede reclamar la legitimidad del mandato popular.
2- Periodo fijo: Conduce a la rigidez porque es imposible acortar mandatos
3- La unipersonalidad del cargo: EL presidente es el premio mayor. No incentiva la cooperación y/o formación de coaliciones
4- Bidimensionalidad del cargo: Las funciones como jefe de estado pueden entrar en colisión con las del jefe de gobierno.
5- La existencia de dos principios constitucionales opuestos: El primero apunta a le creación de un poder ejecutivo estable y poderoso mientras el segundo manifiesta un permanente temor a la personalización del poder y una constante tendencia a limitarlo.
Criticas al parlamentarismo de asamblea: 1. No hay dirección de la legislatura por parte del gabinete
2. Existe una atomización del poder
3. La responsabilidad se torna difusa
4. Hay ineficacia y lentitud en la toma de decisiones
5. Se produce un recambio permanente de gobierno, con la consecuente incertidumbre e imprevisibilidad de los plazos de gestión.
16) Presidencialismo y Parlamentarismo.
Relacionar con Sistema Político. ¿Como influyen estas formas de gobierno en la
estabilidad del sistema político?
Tanto el presidencialismo como el parlamentarismo forman el gobierno en el
sistema político, son parte de este. Un sistema político es: Un conjunto de
conductas interrelacionadas a partir de las cuales se asignan autoritativamente
valores sobre un sistema local. Y tiene tres componentes siendo crucial la
interacción entre ellos.
1- Comunidad política: los ciudadanos y todo sujeto que esté expuesto a la decisión de las autoridades y ala forma de funcionamiento del régimen.
2- La autoridad conformada por quienes ocupan los cargos institucionales.
3- El régimen, entendido como las normas, reglas y procedimientos de formación y funcionamiento de las instituciones entre las que se encuentra, lógicamente, la constitución.
El parlamentarismo resulta más propicio para el sostenimiento de regimenes democráticos que el presidencialismo
17) Cuatro tipos de legitimidad y dar la clasificación histórica, clasificarlas
A demás de los tres tipos de legitimidad de Weber, que ya los repetí hasta el hartazgo. La legitimidad del gobierno se analiza también a partir de sus cuatro dimensiones: 1-Dimensión genética: Se relaciona con la forma en que los gobernantes acceden al poder. Los gobernados prestan obediencia al reconocer como legítimos los medios de acceso a los cargos de gobierno. Aquí no interesa la naturaleza de los mecanismos sino su aprobación o no por parte de la sociedad. Ejemplo: Es igual de legitima la designación de los reyes, por parte de los Papas, en la edad media, como la celebración de elecciones en las democracias modernas.
2- La legitimidad por resultados o de ejercicio: Relacionada con la capacidad de tomar e implementar decisiones con el nivel de eficacia y eficiencia que un gobierno sea capaz de demostrar.
3- Legitimidad en base a la legalidad: Relacionada con el tipo puro de legitimidad racional- legal weberiana.
4- Legitimidad por representación: El consenso reside en la identificación de los representados con sus representantes.
La legitimidad se presenta como un concepto relativo que suele cambiar conforme lo hacen los distintos contextos históricos, Ideas o nociones diferentes acerca de la legitimidad pueden acarrear conflictos entre grupos heterogéneos o exacerbar los ya existentes
18) Defina y desarrolle sistema de partidos políticos. Principales tipos; evolución histórica
Sistema de partidos: Es el estudio de los partidos y las interacciones entre si, entendiéndolos más como subsistemas del sistema democrático en lo que se producen relaciones de competencia y cooperación entre los partidos. Enfoque morfológico de los sistemas de partidos: Una primera caracterización de los sistemas de partidos es aquella que permite diferenciarlos según el número de unidades que compiten en él. Unipartidista, bipartidista y multipartidistas.
Las formulas electorales mayoritarias con sistemas de una vuelta en circunscripciones uninominales tienden al bipartidismo. Las formulas electorales proporcionales tienden al multipartidismo y las formulas electorales mayoritarias a dos vueltas en circunscripciones uninominales tienden al multipartidismo.
Sartori agrega una variable al estudio de sistemas de partidos: La distancia ideológica. Permite dividir a los multipartidismo en moderados y polarizados siendo los últimos los que presentan problemas para la estabilidad del sistema. Esta división tiene su correlato con los dos tipos de dinámicas, centrípeta y centrífuga, respectivamente.
Sartori también agrega la variable de la competencia la cual divide al grupo unipartidista en competitivos y no competitivos.
Sistemas de partido único: Un partido que no permite la existencia de fuerzas alternativas que puedan competirle, estructura de poder del tipo monopólico. Ej.: Son los sistemas de la antigua Unión de republicas socialistas soviéticas. Y el sistema partidario albano.
Los sistemas de partido hegemónico: Admiten la existencia de otros partidos, pero solo como satélites o partidos subordinados al partido principal. Éste impide que se pueda desafiar su hegemonía a través del fraude y otros mecanismos de obstrucción. Por lo que la estructura de poder es del tipo jerárquica. Ej.: El régimen mexicano hasta el 2000. Fecha en el que termina el dominio del PRI. Estos dos sistemas son NO COMPETITIVOS.
En cambio, el sistema de partido predominante: Es aquel donde existe un partido que gobierna solo gracias a que obtiene la mayoría absoluta de los escaños durante varis periodos consecutivos, aunque la única razón para eso es que vence legítimamente cada vez, ya que las elecciones son competitivas. Ej.: Sistema de partidos de Suecia donde los socialdemócratas estuvieron en el poder desde 1936 hasta 1976.
El bipartidismo para Sartori, no presenta mayores problemas ya que se trata de una configuración transparente: Dos partidos compiten por una mayoría absolutas que está al alcance de cualquiera de ellos. Es sencillo. A) Dos partidos compiten por la mayoría absoluta de los escaños; b) Uno de los dos logra la mayoría; c) Quien gana está dispuesto a gobernar solo; d) existen expectativas de alternancia. El tipo de competencia es centrípeta y las posiciones políticas son de tipo moderado, al igual que sus propios votantes. Ej.: EEUU, Gran Bretaña.
Multipartidismo moderado: similar al bipartidismo donde predominan las tendencias centrípetas, existen posibilidades de alternancia, el estilo de política es responsable, al tiempo que el centro es un espacio disponible por el cual luchar. La diferencia con los bipartidismos estriba en que existe más de un clivaje o línea de división social. Se trata de una estructura de poder con poca fragmentación y/o segmentación despolarizada. Ej.: Bélgica, Alemania, holanda, Etc.
El multipartidismo polarizado: 1- Existen partidos antisistema importantes que buscan socavar la legitimidad del régimen democrático.
2- Existen oposiciones bilaterales, esto implica que sean mutuamente excluyentes y sin posibilidades de coligarse.
3- El centro métrico se encuentra ocupado lo cual hace que no esté disponible para competir por él.
4- Los polos se encuentran a una gran distancia ideológica entre si.
5- Impulsos centrífugos el centro pierde votos hacia los polos.
6- La ideología de los partidos antisistema se percibe como doctrinaria.
7- Existen oposiciones irresponsables, que hacen que el partido de centro no se encuentre afectado por el riesgo de la alternancia y se lo vea con perspectivas de gobernar indefinidamente, puesto que resulta muy difícil la conformación de coaliciones alternativas.
8- Prolifera un tipo de política de súper oferta, según la cual los partidos que están en los extremos se atreven a realizar promesas de muy difícil realización, dadas sus magras posibilidades de acceder al poder.
Ej.: La república de Weimar y la IV república Francesa.
Sistema de partidos atomizados: Es una categoría residual, ya no es necesario contar los votos. Se trata de un escenario en el que el sistema se encuentra en una fase previa a la consolidación.
Principales tipos de partidos políticos:
A) Partidos de notables: Siglo XIX. Los políticos no se dedican profesionalmente a esta actividad. Son la elite de la sociedad. Los partidos se forman entono a estas personalidades quienes luego cooptan a otros notables. Representan intereses burgueses ya sea rurales o urbanos, en su versión conservadora promonárquica o liberal republicana. Estos partidos se encuentran en actividad solo antes de una elección. El contexto político en el que operan es uno de competencia restringida y cerrada, determinado por la vigencia del sufragio censitario.
B) Partidos burocráticos de masas: Del 1880 a 1960. Impulsados por la extensión del sufragio y la ampliación de sufragios. Nivel de distribución de los recursos, relativamente concentrado. Principales objetivos de las políticas públicas es la reforma social. La actividad es solvente gracias a la inclusión política masiva y la estructura del partido de donde se auto sustentaba a través de las cuotas de los afiliados. Los dirigentes son profesionales de la política. La estructura del partido es del tipo jerárquica. Los partidos de masas son incluyentes y se proponen mantener cohesionadas sus bases y dotarlas des símbolos identificatórios comunes. A partir del avance de los partidos socialistas, los partidos de notables ve ven obligados a desarrollar vínculos con organizaciones insertas en la sociedad a fines de sobrevivir. Weber distingue en el surgimiento de los partidos de masas un indicador del avance de los procesos de racionalización y burocratización propios de la modernidad.
C) Partido atrapa todo: A partir del 1945 o partido “escoba”, se atenúa el contenido ideológico y se refuerza la autonomía de los liderazgos, se desdibuja la identificación del partido con sectores sociales definidos. Todo esto es para conquistar al electorado indeciso. Se busca proteger la imagen de sus lideres y se buscan ventajas en el espacio construido desde los medios de comunicación.
El paso del partido burocrático de masas hacia el partido profesional- electoral. Y las diferencias son: El primero, rol de la burocracia preponderante. En el segundo se ve minimizada mientras que las principales responsabilidades pasan a ser de un grupo de profesionales altamente especializados. En partidos de masas hay fuertes lazos verticales, En el partido profesional los lasos verticales son débiles y la cúpula es más dependiente de los medios de comunicación que de sus propias bases. En el partido de masas este es dirigido de forma colegiada entre varios miembros. En los segundos este es dirigido por la cúpula que se encuentra inserta en parlamentos estatales con la consecuente personalización de la dirección del partido. El partido profesional- electoral se subvenciona a través del estado y de distintos grupos de interés. No así el de masas que depende del aporte de los afiliados. En el partido de masas la ideología es muy importante y en el profesional-electoral comienzan a tomar más relevancia los temas puntuales y la forma en que los liderazgos personales lidian con ellos desde una óptica más instrumental que ideológica.
D) Partido cartel: a partir de 1970 en esta nueva etapa, los partidos ya no son vistos como representantes de la sociedad en el estado, sino como mediadores que tienden a volcarse a favor del primero por sobre la segunda cuando se trata de tomar decisiones. Aunque continua agregando intereses y canalizando la demanda.
20) Describa los atributos definitorios de
la poliarquía y explique la importancia de los partidos políticos en este tipo
de régimen (funciones, etc.).
¿Qué tipos de partidos son más propicios para el funcionamiento del mismo?
Son los ocho principios antes vistos. Son muy importantes los partidos políticos porque abren el espectro de opinión y dan oportunidad de expresión a los distintos espectros de la sociedad. Los más propicios son el partido burocrático de masas, el atrapa todo y el carterizado.
Se puede definir partido político como: Asociación de individuos unida por la defensa de unos intereses, organizada internamente mediante una estructura jerárquica, co n afán de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo sería alcanzar el poder político, ejercerlo y llevar a cabo un programa político.
Es de suma relevancia también la necesidad de que los partidos políticos estén identificados formalmente y puedan diferenciarse de otros grupos activistas mediante la apelación a símbolos particulares. Para Sartori un partido político es: cualquier grupo político identificado con una etiqueta oficial que se presenta a elecciones y puede sacar en elecciones candidatos a cargos políticos.
21) Liderazgo Político. Relacionarlo con Partido de Profesionales (“Escoba”).
Se puede decir que son líderes los que: Dentro de un grupo detentan tal posición de poder que influye en forma determinante en las decisiones de carácter estratégico. Poder que se ejerce activamente y que encuentra una legitimación en su correspondencia con las expectativas del grupo. Además de estas cosas un líder político tiene que tener conocimientos superiores ya que se encuentran en el partido de toda la vida y estuvieron en todos los escalafones del partido; El control de los canales de información y comunicación; Experiencia en la habilidad de hacer política.
22) Describa los elementos centrales de los sistemas electorales
A) Por distrito o circunscripción electoral se entiende cada una de las secciones – delineadas por lo común sobre una extensión territorial-en las que el electorado es dividido o agrupado a los fines de la votación y el computo de los sufragios y a las cuales se le asignan un número determinado de bancas a repartir entre los distintos paridos políticos en competencia.
B) Tamaño de la asamblea legislativa refiere al número total de escaños sujetos a elección. Constituye un factor de fuerte incidencia sobre la proporcionalidad y sobre el grado de multipartidismo, ya que las posibilidades para los partidos menores de acceder a la distribución de bancas decrecen a medida que disminuye el número de miembros del órgano legislativo a elegir.
C) Por formula electoral: Se entiende el procedimiento de cálculo que convierte en forma usualmente mecánica los totales de los votos de los electores en una determinada distribución de los puestos en disputa entre los distintos partidos o candidatos. La formula electoral transforma las preferencias individuales de los votantes, el voto, en una decisión colectiva, el reparto de los cargos entre los diferentes postulantes.
D) La barrera o umbral de exclusión es un número mínimo de votos establecidos para que un candidato o partido político pueda acceder al reparto de cargos.
23) Principales corrientes de estudio de las relaciones internacionales. Explique brevemente el enfoque o tradición de pensamiento Kantiana o universalista presente en le campo de las relaciones internacionales. Destaque similitudes y diferencias con el enfoque de tradición Hobbesiana o realista.
Las tres grandes tradiciones de pensamiento presentes en el campo de las RI, según las distintas denominaciones son la tradición Hobbesiana o realista, la Kantiana o universalista y la grociana o internacionalista.
A) La tradición Hobbesiana (Hobbes decía que el hombre es el lobo del hombre) o realista describe las RI bajo un estado de guerra de todos contra todos, un campo de lucha de los estados entre si. La política internacional se caracteriza por los conflictos de interés entre los estados y funciona como un juego de suma cero: El interés de cada Estado excluye el de los otros. El concepto de interés es definido en términos de poder. La actividad internacional más característica es la guerra y la paz es siempre transitoria. El estado es libre de perseguir sus objetivos sin restricciones morales o legales de ningún tipo. El estado sigue los principios solamente de la prudencia y la conveniencia. Los Acuerdos interacciónales se respetan por estos principios y se violan también por estos principios. El sistema internacional es considerado de naturaleza anárquica.
B) La tradición Kantiana o universalista es el extremo opuesto de la realista. La naturaleza esencial de la política internacional reside en los lazos transnacionales entre sociedades, que crean vínculos entre individuos de diferentes países. La naturaleza humana es perfectible y el tema dominante de las RI no es la relación interestatal sino la relación entre los hombres dentro de la comunidad humana. En esa comunidad humana los intereses de todos los hombres son iguales. La política internacional no es un juego de suma cero sino un juego cooperativo. Los conflictos de intereses existen a nivel superficial, entre los grupos dirigentes de los estados, pero en realidad los intereses de todos los pueblos son idénticos. En definitiva los conflictos se ocasionan por la mala representación de los gobernantes. De ahí que nunca pelean dos democracias.
C) La tradición grociana o internacionalista se sitúa en el medio de las dos anteriores y describe la política internacional como una sociedad de estados o sociedad internacional. Los estados no están lucha constante, sino que sus conflictos se ven limitados por reglas e instituciones comunes. Las actividades que mejor representan este modelo son el comercio y las relaciones económicas y sociales entre los estados.
24) Compare el realismo clásico y las teorías de la interdependencia compleja con relaciones internacionales
El Realismo clásico define la política internacional como una lucha de poder.
Tres premisas: A) Los estados, como unidades coherentes, son dominantes de la política mundial. B) La fuerza o la amenaza de su uso es el instrumento más útil y efectivo de la política. C) Existe una jerarquía de temas en la política mundial, encabezada por las cuestiones de seguridad ya que la seguridad militar (alta política) domina los asuntos económicos y sociales (baja política)
Seis principios del realismo clásico: 1- La política, al igual que la sociedad en general se rige por leyes objetivas basadas en la naturaleza de humana.
2- El núcleo central de la política internacional es el concepto de interés definido en términos de poder. Este concepto provee el vinculo entra la razón tratando de comprender la política internacional y los hechos a ser comprendidos.
3- El interés definido como poder es una categoría objetiva universalmente valida.
4- Los principios morales universales no pueden aplicarse a las acciones de los estados en su formulación abstracta y universal, sino que debe filtrárselos a través de circunstancias concretas de tiempo y lugar.
5- El realismo político se niega a identificar las aspiraciones morales de una nación particular con las leyes morales que gobiernan al universo.
6- El conflicto y la paz. La búsqueda de intereses no esenciales para los estados contribuía al conflicto interestatal.
La interdependencia compleja tiene tres características principales: 1- canales múltiples de conectan las sociedades
2- ausencia de jerarquía entre temas.
3- el menor papel del a fuerza militar