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y Estado
1º Parcial C | Sociedad y Estado (Profesor:
Alejandro Celador - Cátedra:
Martínez - 2017) |
CBC | UBA
1. Según Oszlak, ¿Qué elementos contribuyen a la conformación del Estado?
La formación del Estado es un aspecto constituido del proceso de construcción
social. La conformación de Estado tiene ciertos elementos que contribuyen para
mantener un orden social, estos son:
- EL DESARROLLO RELATIVO DE FUERZAS PRODUCTIVAS
- LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES
- RELACIONES PRODUCCIÓN
- ESTRUCTURA DE CLASES
- RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES
2. ¿Cómo se desarrollan y relacionan estos elementos?
Los elementos que contribuyen la Conformación del Estado dependen de los
problemas y desafíos que el proceso de construcción social se encuentre según su
desarrollo histórico. Por lo mismo, el Estado es dinámico, o sea está en
constante movimiento, ya que estos elementos se van transformando y modificando
según su época o periodo. Algunos de estos elementos se van generando EXPOST,
ósea se generan después de la creación de un Estado.
3. ¿Cuándo se verifica para Oszlak la existencia de un Estado? ¿Qué propiedades
requiere la Estatidad?
Según Oszlak, la existencia de un Estado se verifica a partir del desarrollo de
un conjunto de atributos, las propiedades que requiere la Estatidad son:
Capacidad de externalizar su poder: Refiere a que el Estado tenga reconocimiento
como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales, lo
respeten y sea reconocido como tal.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: Imponiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de
coerción, sin esta propiedad el Estado no logra desarrollar sus capacidades. Ej.
El Caudillismo (eran muchos aparente de la fuerza física)
Capacidad de diferenciar su control: A través de la creación de un conjunto
funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad
para extraer recursos de la sociedad civil con cierto grado de
profesionalización. Ej, durante los caudillos, la aparición de la aduana.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: Mediante la emisión de
símbolos que refuerzan los sentimientos de pertenencia y solidaridad social,
esto permite un control ideológico como mecanismo de dominación.
4. ¿Cómo relaciona la formación de una economía capitalista con el surgimiento
de un Estado Nacional?
Para Oszlak la existencia de un Estado, presupone la presencia de ciertas
condiciones materiales que posibiliten la expansión de este Estado que
favorezca. Cuando habla de Estado Nación, está hablando de la formación de una
economía capitalista, ósea un Estado Nación Capitalista, porque la economía en
formación va creciendo, va siempre definiendo territorio, estructura de clases,
avanzando sobre los recursos disponibles. Siempre esta economía y formación es
la que puja para lograr para que este aparato institucional se consolide y por
ende se forma un Estado.
5. ¿Cómo se vincula la Estatidad con la idea de Nación?
La Estatidad se vincula con la idea de Nación, ya que ambos tienen un doble
carácter. Ambos tienen cierto componente material e ideal.
Elementos materiales: desarrollo de intereses resultantes de la diferenciación e
integración de la actividad económica dentro de un territorio determinado. Ej.
En la Rev. Fran esto supuso la formación de un mercado.
Elementos ideales: difusión de símbolos, valores y sentimientos de pertenencia o
una comunidad diferenciada que configuran una identidad colectiva.
6. ¿Cómo relaciona la “Agenda de cuestiones socialmente problematizada” con la
Expansión del aparato Estatal?
Según Oszlak, el ámbito de competencia del Estado es como una arena de
negociación y conflicto permanente, donde se van a resolver determinadas
necesidades o demandas que él va a llamar CUESTIONES SOCIALMENTE
PROBLEMATIZADAS. Muchas veces, éstas cuestiones o necesidades, llegan a formar
parte de la Agenda, pero hay otras que no, esta situación depende de una puja
distributiva muy importante entre los sectores, tales como mercantil portuario,
región mediterránea y región litoral; los diferentes intereses de la sociedad
presionan para que esa demanda llegue a la Agenda, y que se logre una resolución
positiva. Estos intereses personales, refiere de poder que chocan entre sí,
entonces por esto el Estado aparece articulando todas estas necesidades o
demandas. Para esto, el Estado debe tener ciertas propiedades para mantener un
orden y así llegar al progreso, con los 4 atributos de la Estatidad, que son: la
primera, capacidad de externalizar su poder, refiere que un Estado debe lograr
que otros Estados reconozcan su soberanía y su territorio; segundo, la capacidad
de institucionalizar su autoridad, monopolio de la coerción, aquí el autor sigue
el pensamiento de Weber, clásica del Estado Moderno, refiriéndose a que debe
haber un monopolio legítimo de la coerción física que los gobernantes debe
utilizarlo como última opción. Tercero, instituciones legitimas para extraer
recursos de la sociedad civil profesionalmente, esto refiere a crear un conjunto
de instituciones que tengan la capacidad de lograr la autoridad capaz de cobrar
impuestos a la sociedad civil, ya que estas instituciones son las que darán en
parte, la supervivencia al mismo Estado. Y por último, la capacidad de
internalizar su identidad colectiva, esto tiene que ver con el conjunto de
símbolos patrios, himnos e historia común, todas estas cuestiones que generan
ciertos lazos de solidaridad entre los individuos, que generan una identidad
colectiva.
La expansión o retroceso del Aparato Estatal muchas veces tiene que ver con el
involucramiento de las instituciones del Estado en la resolución de estas
cuestiones, por esto, el Estado es dinámico, ósea está en constante movimiento.
7. ¿Cómo se desarrollaron los componentes materiales e ideales de la idea de
Nación en este periodo? (Cap. 2)
Según Oszlak, hace referencia al caso argentino, los componentes materiales e
ideales de la idea de Nación, no se pudieron lograr porque un Estado o Nación,
primero que nada, son mucho más que un Acta de la Independencia.
Segundo, en este periodo, como los atributos de la Estatidad no se podían
lograr, ya que no había acuerdo entre los diferentes sectores dominantes, cada
uno defendía su postura y conveniencia, esto generó que los componentes
materiales e ideales no se cumplieran, ya que para que un Estado o Nación
pudiera sobrevivir, dependía de los recursos de estos sectores y solo era
rentable económicamente, el mercantil portuario, la cual no le interesaba
establecer los 4 atributos, porque era el beneficiado de los ingresos que
generaba el puerto y la aduana.
8. ¿A que sectores dominantes hace referencia y que intereses económicos
perseguían?
Los sectores dominantes que este autor refiere son:
- El sector de la región pampeana, el mercantil portuario (es el terrateniente
exportador), su objetivo era ingresar en el mercado internacional y lograr que
las exportaciones de materiales primas se transformen en el objetivo principal
del incipiente Aparato Estatal. Esta apertura económica hacia el mundo inspiraba
que las fronteras de argentina, también se abrieran y dejen entrar a los
diferentes productos manufacturados, principalmente de Inglaterra. Pretendía un
régimen liberal, es significa un Estado con poca intervención, y acá empieza el
conflicto con otro sector.
- El siguiente sector, es la región Mediterránea, este no tenía tanta producción
agropecuaria y pedían PROTECCIONISMO, refieren a que las fronteras no estén
abiertas, porque ellos tenían un inicio de desarrollo de manufacturas y éstas
podían colocarlas en la región pampeana, litoral. Y en caso, de que se abrieran
las exportaciones no sabrían dónde colocar los productos.
- Por último, la región litoral, manejaba recursos propios, este sector tenía
mucho poder ya que tenía un desarrollo agropecuario importante. Y en algunos
periodos se unía con Bs. As y otras veces rompía esa alianza.
9. ¿Por qué Oszlak afirma que era tan importante el Orden en la etapa formativa
del Estado?
Afirma que era tan importante el ORDEN en la etapa formativa del Estado porque
era fundamental para adquirir los Atributos de la Estatidad. El orden implicaba
algo nuevo, una nueva trama de relaciones sociales, muy diferente a el caos del
periodo de Guerra Civil, se venía presentando la falta de infraestructura, de
centralización, administrativa, rutas intransitables, falta de préstamos, Según
Oszlak el orden iba a traer por si solo el PROGRESO. Así que, para lograr la
institucionalización del ORDEN, el Estado mismo avanza por su propia
supervivencia, y logra adquirir los 4 atributos de la Estatidad, logra poner en
la agenda el ORDEN.
10. ¿Cómo relacionarías la idea de Orden y progreso con el fracaso de la
Confederación Argentino?
La Confederación Argentina que lidera Urquiza, fracasa por las continuas guerras
internas y conflictos entre la provincia de Bs As, estos conflictos llevan a que
la idea de Orden era fundamental para poder adquirir los 4 atributos de la
Estatidad, lo cual esto traería el progreso. Todo lo que intentaba Urquiza, era
boicoteado por la Prov. De BS AS, ya que era una disputa abierta, entonces ese
Orden que necesitaba para que venga el progreso, nunca se lograba
11. Analice el siguiente párrafo:
“Luego de varias épocas de guerras civiles, los atributos de la Estado
argentino, en conjunto de propiedades que lo otorgaba su condición de tal, solo
tenía vigencia en la letra de la ley”
Esto refiere, a que el Estado argentino durante muchos años (1830 a 1860) de
guerras civiles, provocaban caos administrativo, desorden, caudillos, falta de
infraestructura, esto dificultaba que se lograran las condiciones de ser estado.
Esto quiere decir, que hay una organización del poder la cual se va generando
relaciones sociales que se materializan en un aparato institucional. Si este
aparato no se desarrolla, nunca se va a organizar el poder.
Las relaciones sociales, son las interacciones sociales que tomamos diariamente,
pero que empiezan a ser reguladas por normas, o pautas de comportamiento. Éstas
se normalizan a través de instituciones, (ejemplo: sistema educativo).
A todo esto, las Condiciones de ser Estado se logra si solo se cumplen los
atributos de la Estatidad:
Capacidad de externalizar su poder, refiere a que los otros Estado lo reconozcan
su poder.
Tiene que ver cómo y de que manera se va desarrollando la organización del
poder, que es MONOPOLIO DEL EJERCICIO DE LA VIOLENCIA FÍSICA.
Que las instituciones sean legítimas y que puedan extraer recursos en la
sociedad civil, tiene que ver con el Aparato INSTITUCIONAL, que es donde se
materializan las relaciones sociales.
Identidad colectiva, a través de símbolos, himnos, sentimiento de igualdad,
lazos de solidaridad de individuos, concepto de ciudadanía, etc.
A todo este caos de las guerras civiles, faltaba el ORDEN, UN PACTO DE
DOMINACIÓN según Oszlak, el orden iba a traer por si mismo el PROGRESO.
En América Latina, principalmente en Argentina, no había una clase social
pujante para que el ORDEN PUEDIERA INSTITUCIONALIZARSE, como lo hubo en Europa
en la Revolución Francesa, que, si existió una clase social, la burguesía, que
se ocupó de avanzar en el gran impacto de dominación y además en la adquisición
de los atributos de la Estatidad. Volviendo a Argentina, entonces el orden tenía
que formar parte de la agenda pública sin resolver, para esto, como no había una
clase social pujante, el ESTADO MISMO AVANZA EN LA ADQUISICIÓN DE LOS ATRIBUTOS,
para superar el desorden y tratar de lograr ciertas formas estables de
relaciones sociales y de un aparato institucional.
12. Analice la siguiente frase de Oszlak:
"Por lo tanto, el análisis de la devolución histórica de las instituciones
estatales es inseparable del análisis cuestiones sociales que exigen su
intervención mediante políticas o toma de oposición. La metamorfosis del aparato
del Estado se ajusta hacia los ritmos, instancias y modalidades que asumen las
formas de resolución de tales cuestiones”
Esta frase, refiere a que la toma de oposición del Estado frente a determinadas
necesidades o demandas hace que estas necesidades se transfieran en cuestiones
socialmente problematizadas y pasan a formar parte de la agenda de cuestiones a
resolver. Cómo se va involucrando el Estado y qué es lo que va haciendo o no
frente a esta Agenda pública de cuestiones sin resolver, es lo que genera este
Estado en movimiento constante, ya que el Estado decide si las necesidades o
demandas pasan a la agenda. Esta toma de oposición de parte del Estado es la que
va generando la misma metamorfosis del Estado, o sea los cambios.