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SOCIEDAD Y ESTADO:
Reforma universitaria de 1918.
Características de la UBA:
Definición de estado: Alan Knight
En argentina antes del estado no existía una nación (en Europa al revés)
Protonaciones: sentimiento nacionalista (chile)
El estado según Weber: el estado se caracteriza por ser aquella comunidad que reclama para sí, en un territorio determinado, para una población determinada, el monopolio legítimo (porque legitimo? Porque si no sería una dictadura) de los medios de coerción (fuerzas). 3 elementos clásicos: territorio: población: soberanía.
Concepto de legítimo:
Hay 3 tipos de dominación:
Enemigos del estado: (después de 1820) ¿Qué actores internos son muy fuertes y le quitan legitimidad al estado?
A pesar de sus enemigos los estados latinoamericanos han tendido a consolidarse no a debilitarse.
Teorías del estado: dicen cómo debería ser el estado. Ejemplo: platón, Aristóteles.
Knight trae estas teorías para tenerlas en cuenta a la hora de pensar en los estados latinoamericanos y las mutaciones que sufrieron los mismos.
Periodización: es una forma de segmentar el tiempo en base a las características de ese periodo de tiempo (periodo: algo que empieza y termina).
4 periodos:
Modelo agroexportador: la economía de los estados AL se va a centrar en la producción de materia prima para exportar por eso a este periodo se lo llama desarrollo hacia afuera. Se busca abastecer al mercado internacional. Cada país tiene una especificad que le va a otorgar ventajas para su desarrollo; es decir que cada país se va a especializar en la determinada producción de un bien (ejemplos: Arg: carne (ganado ovino) y más adelante cereales, en Brasil: café, en Bolivia: minería: jugo, azúcar, tabaco)
Los estados que anteriormente eran débiles se fortalecen y logran consolidarse. Época de los estados liberales: ¿que implican? 1. Libre mercado (comercio), el estado no interviene: van a depender de las inversiones y manufacturas que lleguen de afuera (gran Bretaña). 2. Liberalismo político: el estado no puede avasallar al individuo (no puede meterse en su vida) por lo tanto debe aceptar la propiedad privada para que la población pueda estar en el mercado libremente comprando y vendiendo. 3. Libertad de culto. 4. Libertad de expresión: el estado no me puede decir en que tengo que pensar ni en que tengo que creer y la vez tiene que aceptar mi propiedad. En realidad los estados liberales fueron más frecuentes en Europa pero en AL tendieron a tener políticas liberales por ejemplo: los estados del cono sur. En AL habían regímenes más conservadores; en argentina asciende la oligarquía (poseían las tierras= medios de producción) y dominaban a nivel político.
Revolución industrial: surgimiento de las maquinas como nueva forma de producción: Europa (GB, Francia, Alemania, Italia, etc.): producción de articulas sofisticados: máquina de vapor.
GB: control de las relaciones de producción: nueva gran potencia: división internacional del trabajo (acuerdo global): el rol que a cada país le iba a tocar en el futuro.
En 1850-60 Argentina a través de sus relaciones económicas con GB se va a ir integrando al proceso de DIDT.
1853: constitución: proceso de organización del estado: proceso incompleto porque: la sancionan todas las provincias menos BS: tenía una intención de liderazgo respecto a las demás ya que allí se encontraba el puerto en donde se recaudaban impuestos (de importación y exportación) y se los quedaba además de ser la única vía de comunicación con el exterior.
1860: BS se integra al resto de las provincias: capitalización de BS: 1º reforma de la const. Los impuestos: para algunos es la finalización de la constitución. / surge la idea de estado nacional: BS se conforma con estar al mismo nivel de las provincias: el estado nacional va a: armar un ejército nacional, cobrar impuestos, monopolizar las relaciones internacionales, papel moneda, control del tránsito ferroviario, BS cede su territorio para que quede el gob. Nacional y su ciudad es trasladada a la plata, arg. Se integra al resto de las naciones que integraban el grupo de la DIDT. (Liderado por USA Y GB): el estado se amolda a una nación republicana representativa para verse reflejado en esos países que formaban parte del proceso global de producción y tomaban el liderazgo mundial: esto se ve en el art. 1 de la const. Que dice la nación argentina ADOPTA (hace propio algo que no lo es) para su gob…
El MAE: representa al modelo productivo del estado. Más ganadero que agro
El estado da pasos firmes: producción de lana, cuero, carne… cereales.
La producción estaba radicada en distintas provincias por lo tanto se necesitaban trasladarse hasta BS: lo hacían con el ferrocarril ( a través de GB) : a su vez el desarrollo del ferrocarril trajo consigo una urbanización en las paradas del mismo así como también genero puestos de trabajo que antes no había. Desarrollo de correo, telégrafo y nuevos puertos.
Suceden shocks externos que producen cambios en la economía mundial y en el desarrollo de los estados AL y estos son:
“Populismo”: aparecen líderes con mucho poder que tienen una fuerte relación con los sectores trabajadores= apoyo popular; van a representar a esa masa en la arena política. Perón por ejemplo de gobierno populista. Esto va a favorecer a los sindicatos (actores decisivos con mucho poder) ¿Qué pasa con el estado en este periodo? Va a crecer su papel en la economía y en lo social; va a ampliar sus funciones. El estado es presente.
- Las dos guerras mundiales (1914-1919)(1939-1945): después de estas guerras se pierde la relación entre los estados AL y Gran Bretaña
4) P. neoliberal: 1980-2012: reforma del estado, reducción del gasto público, privatización de las empresas, reforma económica; apertura: libre circulación de mercaderías y capitales.
Texto de Cataruzza: argentina conservadora (1880-1916): proceso de consolidación y fortalecimiento del estado. Hasta ese entonces el territorio estaba despoblado
1880: año clave: roca asume gob.: se consolida la independencia, tenemos límites territoriales fijos, casi terminando la campaña al desierto, (mapa de arg. Sin Patagonia hasta este año), no hay gobierno federal.
Se consolida el MAE: incorporación de arg. Al mercado mundial como productor de materia prima (antes se exportaba lana y carne seca), relación económica con Gran Bretaña: inversiones para realizar rutas comerciales (sistemas de transportes que lleguen hasta los puertos).
Con el crecimiento de la frontera hacia el sur se empieza a producir allí: carne, cereales, el surgimiento de los frigoríficos (usa) cambia y mejora la calidad de la carne (carne “Premium”): salto cualitativo: cambia la naturaleza de lo que se está exportando: la economía argentina crece un 40%: recibe inversiones de infraestructura (GB), de electricidad (Alemania) .
Cambios sociales:
Cambios políticos:
Características: la oligarquía va a decidir quienes asumen al poder ya que la población no es “capaz” de decidir: voto no obligatorio: fraude electoral: voto cantado.
El régimen es liberal comercial y políticamente: la población tiene derechos civiles pero no políticos.
Es conservador: reproducción de los mismos grupos hacia el poder.
Arg: mano de obra libre (no esclavitud)
Los medios de producción (las tierras) quedan en manos de nacionales.
MAE: en la arg. Se da un capitalismo de base agraria: la amplitud de las relaciones salariales se consolidan en virtud al desarrollo del agro: desarrollo no equitativo: las economías no regionales quedan afuera: no se nota porque son la minoría: se benefician los profesionales, la clase media, los empleados públicos: estos sectores van a impugnar al régimen conservador.
1890: revolución del parque: acontecimiento fundamental que se entiende que funda al partido de la unión cívica: Juárez Celman: se refuerza el presidencialismo (unicato): levantamiento cívico radical: en contra del régimen: al año la unión cívica se divide en dos (cae Zelman):
1893: levantamiento y Alem se suicida y asume Irigoyen.
UCR: primer partido político moderno: movimiento lento republicano y su programa político es la constitución: partido socialista: abstención electoral.
1902: modificación del sistema electoral por distritos: se logra la primera elección de un diputado socialista: Alfredo Palacios: proveniente de la boca (conventillos) barrio obrero
1905: nuevo levantamiento: aumento de conflictividad (1905-1910)
1910: llega Sáenz Peña (abierto) se debilita el régimen.
1912: ley Sáenz Peña: dos puntos: 1- voto secreto universal (hombres mayores de 18 años habitantes de territorios nacionalistas no provincializados) y obligatorio. 2- lista incompleta: el que gana se lleva 2/3 de diputados.
1914: elecciones legislativas: la UCR logra introducir sus diputados al gobierno.
1916: elecciones presidenciales: UCR Y partido conservador abierto: gana Irigoyen: comienza el régimen democrático pero no logra consolidarse porque de 1916-1930: golpe de estado.
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Texto de Ozlak: estado nacional: forma de institucionalizar el poder.
Explotación extensiva de las tierras ricas/ productivas: hacia el oeste de BS, sur de santa fe y de córdoba y hasta la zona de la pampa húmeda estaban en manos de los pueblos originarios: campaña al desierto: para incorporar esas tierras y ponerlas bajo el control del estado nacional: procedimiento violento: genocidio: despojaron a los habitantes y los sometieron al control del estado: objetivo: extensión territorial + zona de producción.
Régimen conservador: oligarquía (escaso grupo de personas): porque tenían el poder político y el control de los medios de producción: se repartieron las nuevas tierras entre ellos (latifundios): decisión no democrática.
MAE: modelo de producción que se concentraba en un grupo chico de personas: incapaz de generar puestos de trabajo.
2 problemas:
Hotel de inmigrantes: llegaban en barco y hasta que se acomodaban paraban ahí: había déficit de viviendas= conventillos= muchas personas en un mismo espacio: enfermedades: fiebre amarilla: cementerio de chacharita: en BS se organiza la salud pública: la clase alta se muda a la capital.
Funciones esenciales del estado:
Estado: es una construcción social que le va a permitir a la sociedad superar los conflictos
Se construye sobre 2 funciones fundamentales:
Estatidad: alcanzar el reconocimiento por parte de la sociedad
4 propiedades:
Texto de Odonell: ESTADO CAPITALISTA: tiene como función ser el garante coactivo de la continuidad del modelo capitalista
Odonell coincida con las características de estatidad de Ozlak: el estado es una construcción social con estas bases:
Estado burocrático americano:
Características principales del estado capitalista:
Cuando estas condiciones se dan, se produce una ganancia, se genera riqueza y puede ser retenida.
Consecuencias:
1: Acolchonamiento: amortigua su enfrentamiento natural; es decir hace de su relación lo más amena posible. (OBJ: reproducción del sist en un futuro)
2: prepara a los trabajadores para integrarlos al sist productivo
Los gobiernos conservadores fueron sucediéndose desde 1880 hasta empezado el siglo XX.
Empezaron a nacer nuevas ideologías derivadas de los inmigrantes de Europa (socialistas y
anarquía). Se dio una oposición a los gobiernos conservadores que surgían dentro de estos mismos
grupos, división entre los mismos partidos conservadores.
Revolución de 1890: LA Unión cívica intenta derrocar al gobierno conservador, en Bs As, mediante
una revolución violenta, pero fracasa rápidamente. Pero sí lograron desestabilizar el Gobierno de
Celman y generaron una crisis. Luego terminó perdiendo la presidencia. Julio A. Roca toma el poder
de una manera mucho más contundente.
Se empezó a manifestar el inicio de una organización de grupos opositores.
1910: Presidencia Roque Sáez Peña. Inspiró modernización en la estructura del partido conservador,
él y Celman pensaban que la forma de hacer política de los conservadores tenía los días contados y
que debían cambiar su estrategia para poder seguir en el poder.
Tenía recaudos para evitar que se le enfrenten los opositores al régimen conservador como a su tío,
Celman, es por esto que establece contacto con Hipólito Yrigoyen (líder de la U.C.R) y le ofrece
integrar algún ministerio en su gobierno e Hipólito de niega. Pero sí le pide que el gobierno de Sáez
Peña realmente produzca un cambio en el ejercicio democrático en las elecciones y que el pueblo
pueda realmente elegir a sus representantes. Surgió la reforma electoral.
Ley Sáez Peña 1912: implicó voto universal, secreto y obligatorio, y con lista incompleta.
1916: Se da la primera elección verdaderamente democrática y se culmina con la elección del primer
presidente no conservador y radical, Hipólito Yrigoyen. Aunque muchas provincias quedaron en
manos de los conservadores y en el senado también (esto sería la traba para las propuestas de
Yrigoyen).
Yrigoyen, debido a los conflictos con los conservadores quienes lo acusaba de utilizar métodos no
democráticos, e interviene las provincias como forma de control político.
Durante el gobierno de Hipólito, se iban a afianzar los vínculos con las clases sociales medias/bajas,
con mucho apoyo popular. Sería el primer representante del pueblo. Éste abre las instituciones del
Estado para que pudieran acceder a esos puestos de trabajo personas que pertenecían a las clases
medias/bajas, que antes era imposible. Y mejoraban su posición social ya que pasaban de ser
obreros a empleados públicos.
Yrigoyen saca leyes que beneficiaban a los trabajadores, pero muchas de estas no llegaban a serlo
por la oposición de los conservadores en el congreso. Pero igualmente no dudó en oprimir a
trabajadores opositores, como por ejemplo en la "semana trágica" o la "Patagonia trágica".
El ejército estaba enfrentado a Yrigoyen, pero había una interna dentro de éste. Existía la "Liga
patriótica", extremistas de derechas y conservadores que perseguían a anarquistas o a cualquiera
que pudieran considerar peligrosos, tenían influencia en ciertos espacios.
1918: Reforma Universitaria, empezó la protesta de los estudiantes en Córdoba que reclamaban una
democratización del a universidad e Yrigoyen apoya este movimiento. Yrigoyen intervino la
universidad y así se pudieron implementar los reclamos de los estudiantes ya que por ley no podría
ser, pero sí se oficializa en 1918. Y se expande a otras universidades.
Nuevas elecciones 1922, el candidato elegido por los radicales va a ser Marcelo T. de Alvear que
venía de una familia conservadora. Tiene una presidencia muy tranquila, tenía mucha menos
oposición.
Se dividió la UCR entre Personalistas (Yrigoyen) y Antipersonalistas (Alvear).
1928 Yrigoyen gana las elecciones y es presidente por segunda vez. Pero se presenta la crisis del 30'
y la oposición le encargaban a Yrigoyen la crisis y que decían que no tenía capacidad de sacar a
Argentina de tal crisis.
Los conservadores controlaban los medios de comunicación, difamaban a Yrigoyen, lo ridiculizaban y
lo mofaban de su aspecto y de su edad. Aun así, seguía manteniendo mucho apoyo popular.
Terminan por deponer a Yrigoyen en un golpe de estado en 1930, que se convirtió en el primer golpe
militar de Argentina. Y a Hipólito lo llevan preso a la isla Martin García.
Asume el mando Uriburu. En su dictadura se implementó la intervención estatal en medidas como el
"Precio sostén". Aplico políticas del estado que favorecieron a los grupos conservadores. Su propio
vicepresidente Justo era un poco más democrático, pues creía que el gobierno debía ser un gobierno
de transición y luego llamar a elecciones y controlarlas para dar triunfo a los conservadores.
Luego se dieron elecciones fraudulentas en 1931/32, los radicales ganaron entonces se anulan las
elecciones.
Muere Yrigoyen en 1932/33
11/5
La UCR se abstiene de participar en las próximas elecciones luego de las elecciones fraudulentas. La
oposición queda restringida a algunos partidos sin alcanza nacional de los radicales y los socialistas,
no tienen posibilidad pues no tienen el alcance y además los conservadores hacen abuso del fraude.
Asumen Justo y Roca (hijo), se presenta una fuerte intervención estatal con el fin de superar la crisis.
Y esa intervención funciona además como un aseguro para las empresas. Existió una persecución a
los opositores.
En el acuerdo Roca-Runciman, Argentina e Inglaterra negocian sobre la exportación de carne, donde
Inglaterra iba a volver a comprarle la carne a Argentina y a cambio le pide que comprometa a que la
carne iba a pasar por empresas frigoríficas inglesas. También Inglaterra presta dinero con la
condición de que éste se utilice priorizando la compra a empresas inglesas. Argentina lo hace con el
objetivo de reincorporarse en los mercados.
Se da un proceso de industrialización (ISI) un poco frustrado.
A raíz del pacto Roca-Runciman el senador Lisandro de la Torre (opositor) denuncia a personas del
gobierno y algunos frigoríficos ingleses de evasión de impuestos y de beneficiar de manera ilícita a
estos frigoríficos, y se debatió en el Congreso. Dentro del congreso un senador conservador quiso
matar a Lisandro, pero mató a su compañero de banca que se interpuso. Luego de un tiempo
Lisandro se suicida.
Principios de años 40': Contexto de Segunda Guerra Mundial y Guerra Civil en España.
Nuevas elecciones: Ganan la fórmula de los conservadores Ortiz-Castillo
Argentina tenía mayores intereses y relaciones con los países que integraban los Aliados. El gobierno
de Ortiz ante la guerra se abstenía de tomar una decisión, se declara neutral, pero Castillo quería
declararle la guerra a Alemania. Y dentro del ejército existía una división entre quienes simpatizaban
con Alemania y quienes simpatizaban con los Aliados. Pero en su gran mayoría estaban a favor del
régimen nazi de Alemania.
Las empresas pasaron a producir suplementos para la guerra, como armas, uniformes, etc. Y dejaron
de fabricar productos para el consumo. En Argentina se interrumpe la compra de productos
importados, y esto favorece la producción interna.
Ortiz no termina el mandato por problemas de salud y fue reemplazado por Castillo.
Próximas elecciones: Castillo le da su apoyo a Costas y al ejército no le gustó, se produce entonces
un nuevo golpe de Estado entre mismos conservadores.
Gobierno de la Revolución de junio: 2do gobierno de facto al mando estaban Ramírez y Farrell. Se
hacían llamar la reserva moral de Argentina, el rescate de los valores nacionales y cristianos. Eran
nacionalistas, ultra patrióticos y tenían representación con la iglesia católica.
En la década infame se modificó la construcción social, se incrementó el proletariado, la población se
trasladó del campo a las ciudades por la evolución de la industria, pero lo hacían de manera precaria
(nacieron las villas).
Los radicales, demócratas progresistas y socialistas representaban a los obreros, su objetivo era la
recuperación democrática. Fueron los opositores a los conservadores y ahora eran la oposición de la
dictadura, los acusaban de nazis.
Surge entonces la figura política de Perón: Farrell reemplazó a Ramírez, Perón asume los cargos de
vicepresidente, ministro de guerra y secretario de trabajo (esto le dio contacto con los dirigentes
gremiales).
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