Economía y política en la crisis argentina (1958-1973)- Juan Carlos Portantiero
En su texto, Portantiero intenta explicar por qué razón fracasó la Revolución Argentina. En este sentido, afirma que lo que ocurrió en la Argentina, luego del golpe de Estado a Perón en 1955, fue que ningún grupo fue capaz de constituirse como dominante y legítimo, es decir, de imponer su propio proyecto particular como válido para la sociedad en su conjunto.
El empate argentino:
Portantiero plantea que desde hace un tiempo en la argentina falta un orden politico.La clase dominante es INCAPAZ de contruir una dominacion legitima.Según el autor, esta incapacidad de las clases dominantes comienza a ser evidente con la llegada de Frondizi al gobierno en 1958 ya que es en este momento cuando empiezan a sentarse las bases que provocarán modificaciones profundas en el modelo de acumulación, poniendo en crisis al modelo populista.
El empate se da en que, las fuerzas son capaces de bloquear los proyectos de las otras, pero sin lograr tampoco imponer el propio. Es un empate hegemonico que ha dado lugar a la presencia de un Estadi progresivamente aislado de la sociedad.
El golpe de 1955, que derroco a peron, cerro un modelo economico basado en un modelo de acumulacion especifico, y un orden politico legitimo sostenidos ambos por la alianza entre el estado, las FFAA, los sindicatos y la burguesia nacional.
Apartir de la caida del peronismo ningun gobierno lograra un orden estable. El perdiodo 55'-58' fue un intento de las clases dominantes de volver al orden anterior a la irrupcion del peronismo. Para ello, se busco borrar al peronismode todos lados; desarticulo a los sinditactos peronistas, promovio la venida de capitales extranjeros para la industria. Sin embargo, el predominio economico de la clase dominante no se trasladara a lo politico. Se llama crisis hegemonica a la incapacidad de un sector que deviene predominante en la economia para proyectar sobre la sociedad un orden politico que lo exprese legitimamente y lo reproduzca.
Hay un empate politico entre la burguesia agraria pampeana ( proveedora de divisas y por lo tanto dueña de la situacion en el los momentos de crisis externa Y ) y la burguesia industrial, volcada hacia el mercado interior.
Los distintos sectores de la burguesia tratan de solucionar las crisis montando un modelo de acumulacion que termina perjudicando al resto de las clases dominantes. Asi, la burguesia agraria puede precipitar la caida de un modelo industrial al impedir el ingreso de divisas del pais, creando asi una crisis en la balanza de pagos, que bloquea la renovacion de la industria. Por su parte la burguesia industrial puede perjudicar a la burguesia agraria con fuertes impuestos. Esto hizo la burguesia industrial monopolista vinculada a capitales extranjeros ( gob de Ongania entre 67'-69') y la burguesia industrial nacional ( tercer gob de peron en 73'-74') ambos fracasaron.
Una y otra vez el estado fue desbordado por la sociedad y se quebro la posibilidad de formar un orden politico estable. La inarticulacion entre estado y sociedad civil influye en el comportamiento de todos los actores: en las FFAA, con su permanente interna entre liberales y nacionalistas, en los sindicatos con su antisocialismo y su seguidismo hacia la burguesia industrial, en los partidos politicos incapaces de construir una hegemonia, en las organizaciones empresariales y en la burocracia.
EMPATE HEGEMINICO: entrada de capitales extranjeros, sector industrial mas complejo y moderno, dificultad para lograr hegemonia, demanda divisas-> Estrangulamiento en la balanza comercial, aumento de importaciones, actores socioeconomicos: Reforzamiento del sector industrial, mayor produccion del capital extranjero en la industria.

a. Empate económico: a partir de 1958 se observa una situación de poder económico compartido entre la burguesía agraria y la burguesía industrial. Estas se desplazan mutuamente para ajustar los desequilibrios cíclicos de la economía nacional, que provocan la transferencia constante de los ingresos de uno a otro. Según el momento del ciclo que se esté atravesando, denominado por O‘Donnell de stop and go, una u otra va a ser la dominante en la economía, pero de manera efímera. Este modelo se caracteriza por pasar por un momento de devaluación (por desequilibrio de la balanza de pagos y falta de divisas) y consecuente aumento de precios reales industriales y caída de la capacidad adquisitiva del salario; luego un momento de recesión, donde aumentan los saldos exportables por la contracción del mercado interno; la burguesía agraria, antes perjudicada por el crecimiento industrial, comienza a beneficiarse por los altos precios de sus productos cotizados en el exterior, entran divisas y se produce nuevamente una apreciación cambiaria. Hay un momento de recuperación hasta que haya un nuevo desequilibrio en la balanza de pagos y el ciclo vuelva a comenzar.
b. Empate político: entre fuerzas que lo único que hacen es vetar los proyectos de las otras (pero sin recursos suficientes para imponer los propios), lo que provoca una inestabilidad política constante y la falta de legitimidad (crisis de representatividad). Esa crisis de hegemonía se da porque los grupos que devienen dominantes en lo económico no logran proyectar sobre la sociedad un orden político que logre representarlos y reproducir esa hegemonía económica. La Revolución Argentina no fue una excepción.
c. Empate social: para Portantiero es el más importante ya que es el que no permite consolidar un proyecto y construir un orden legítimo. Los actores de la sociedad muestran actitudes ambiguas y constantemente cambiantes. La clase media, los partidos políticos, los militares, el sindicalismo. Todos apoyan a uno u otro según sus intereses pero también según el momento.
Los Preludios del Cambio:
Entre 1962-1963 Argentina atraveso un proceso de recesion, su detonante fue el deficit incontrolable de la balanza de pagos.Se trato de conjurar la crisis tratando de estimular a la burguesia agraria pampeana a traves de una devaluacion del peso, con el objeto de modificar a su favor la relacion de precios con la industria.
En el plano de la politica la crisis arrastro a una crisis internacional y las Fuerzas Armadas decidieron el derrocamiento de Frondizi. Se abre un proceso de contradicciones y luchas de clases y de fracciones de clase por el poder político y económico. Un nuevo actor clave, el capital extranjero, provoca que la burguesía urbana local deba amoldarse a sus decisiones y que la burguesía pampeana quede desplazada de su posición de liderazgo, aunque sin perder su capacidad de presión, sobre todo en los momentos de crisis (desequilibrio de la balanza de pagos). Esto hizo que se modificaran profundamente las relaciones de fuerza de la sociedad y se produjera una heterogeneización de la clase dominante.
En diciembre de 1958 es la fecha de promulgacion de la ley de inversiones extranjeras presentada por Frondizi. En cuanto a estas inversiones,contribuyeron a remodelar la economia nacional, articulada hasta entonces a traves del negocio de las exportaciones agropecuarias, de la presencia subordinada de una industria local productora de bienes de consumos no durables y de un Estado empresario que controlaba una buena parte de los servicios.La variaciones que provoco la politica de FRONDIZZI se centraron en; concentracion de las inversiones en capital y su periferia. Redistribucion del ingreso en favor de los sectores medios y medio superior, heterogeneizacion de la clase dominante, diferenciacion salarial entre los trabajadores, en favor de aquellos ocupados en las ramas mas dinamicas( capital extranjero) – modelo desarrollista-Pero, como el programa desarrollista implicaba la necesidad de un aumento en la demanda de importaciones (materia prima, maquinaria, tecnologia,etc) que solo podia ser equilibrada con un aumento de la exportacion de productos agropecuarios y al no obtener exito con ese sector, sobrevino la crisis.
En Marzo de 1962 Frondizi fue derrocado y Pinedo ocupo el ministerio de Economia y aplico los planes antirrecesivos: liberalismo economico externo y convoctoria para ocupar las posiciones en el aparato del estado a los sectores mas conservadores que controloban los estados mayores del Ejercito y la Marina.
Se abre un periodo de casi dos años de crisis politica constante, representada por enfrentamientos armados violentos. Luego de un gobierno provisional de Guido, finalmente se convoca a elecciones, aunque con la prescripcion del peronismo y a fines de 1963 asume la presidencia Arturo Illia.
Con la experiencia de Frondizi, surge una Argentina remodelada. Opera la 'burguesia industrializada' en detrimento del viejo capitalismo urbano y rural, habrá de irse transformando en el progresivo intento por proyectar ese predominio económico en hegemonía política. El experimento llamado “Revolución Argentina'. El desarrollismo habia promovido como participante del sistema politico a una capa tecnoburocratica ligada a los procesos de acumulacion capitalistas fusionada con la clase a la que estaba vinculada hasta construir una 'burguesia gerencial' que representante directa o indirectamente de os intereses de ese sector economico que apostaba a la consolidacion economica de su hegemonia sobre la sociedad (Nuevo establishment). El nuevo Establishment gerencial y tecnocrático de la burguesía internacionalizada comenzará a proyectarse sobre las funciones públicas con la pretensión de desplazar a los viejos políticos, ligados a ese modelo de acumulación que pretenden modernizar. estado Era una modernizacion general de la sociedad, expresada en el tipo de consumo de las clases medias, en la universidad, en los medios de comunicacion, la ciencia, ect.
El movimiento de la modernizacion politica involucro el ascenso de otra fuerza social, la Burocracia Sindical. En 1961 Frondizi le delvolvio el control dde la CGT a los sindicatos, este acto de desarrollismo habria de permitir que las organizaciones gremiales reaparecieran como grupos de presion. En estos años se empieza a gestar la llamada 'vandorista'.El crecimiento del papel del sindicalismo y el reflujo sufrido por los partidos politicos, coloco tambien en un primer plano institucional a las organizaciones corporativas empresarias, expresivas, de los intereses economicos directos de las distintas fracciones del capital.
Desde 1964-1971 e proceso economico de Argentina se caracteriza por:
a. Crecimiento ininterrumpido de PBI
b. Crecimiento de la capicidad del producto industrial
c. Aumento de la capacidad del sector industrial para ocupar mano de obra
d. Mayor participacion de las grandes empresas de las ramas vegetativas (nacionales o extranjeras) y de las medianas empresas de las ramas dinamicas (nacionales o extranjeras) junto con las grandes empresas extranjeras de las ramas dinamicas, en los mayores crecimientos del monto de ventas
e. Atenuacion de los ciclos originados en el sector externo
f. Estabilidad en los patrones de distribucion del ingreso y progresiva atenuacion de las diferenciaciones internas dentro de los asalariados
g. Descenso del nivel de desocupacion
El gobierno de Illia tampoco fue capaz de responder políticamente a este nuevo paradigma económico que se estaba formando por eso es derrocado en 1966 y, con él, de manera simbólica, todo el sistema de representación política tradicional. La explicacion que dan sobre el asalto del poder era su crisis de autoridad.
Entre 1962-1963 (crisis)
La argentina tuvo una importante recesion basada en un gran dficit de la balanza de pagos. Se busco entonces devaluar el peso para que la burguesia agraria pueda exportar. En lo politico las FFAA derrocaron al gobierno de FRONDIZI. Durante el gob de este habia habido un gran avance del capital extranjero con lo cual el intento del golpe de 62' de reformar a un modelo agrario exportador se adecuaba cada vez menos a la realidad. El capital extranjero sobretodo el norteamericano, se transformo en el nuevo sector dominante desplazando a las exportaciones agropecuarias a la produccion industrial nacional de bienes no durables y a las empresas estatales de servicios.
El golpe de 62' intento restrablecer el predominio de la burguesia agraria pero fracaso. Asi el tema se saldara militarmente , con los enfrentamientos entre el ejercito y la marina. En el . El reclutamiento de personal, antes dominado por los partidos, paso a estar controlado por las empresas privadas; la funcion publica y los organismos internacionales. En 61' FRONDIZI devolvio a los sindicatos el control de la CGT, intervenida por la revolucion libertadora en 55'. Asi, el sindicalismo se fortalecio como factor de presion con Vandor a la cabeza. Mientras los partidos se debilitaban, crecia la capacidad de negociacion del ESTABLISHMENT, LA BUROcracia sindical , las organizaciones empresariales y el ejercito. Ongania nuevo jefe del ejercito entendio que los cambios introducidos por el DESARROLLISMO eran irreversibles y que ya no se podia volver a un modelo agrario. El gobierno de Guido (62') no fue mas que una transicion. Illia UCRP llego al gobierno solo con el veinticio porciento de los votos, y sin ningun respaldo por parte de las corporaciones. Los viejos politicops ocupaban el poder para llenar un vacio , pero no tenian un poder real. Sin embargo, con una conyuntura economica favorable se elimino el deficit de la balanza de pagos, en el marco de un clima de libertad al cual el pais estaba desacostumbrado.
El Tiempo de la Euforia Ongania- krieger Vasena.
Desalojar a Illia no implicaba desactivar un riesgo grave de 'izquierdismo' o populismo, el objetivo del movimiento debia ser la modernizacion del pais, la grandeza de la Nacion, la elaboracion de un mdoelo argentino destinado a reemplazar al proyecto de fines del SXIX.Los militares desarrollistas aseguran que su intervención es necesaria dada la incapacidad de los partidos políticos de llevar adelante un gobierno y que la crisis institucional se estaba haciendo insostenible. Para 'salir adelante' era necesario concentrar el poder político y un Estado autoritario aprecia la mejor opción. La razón del golpe no era ya desplazar un gobierno ideológicamente peligroso, que pusiera la normalidad institucional en peligro sino, justamente, poner en jaque esa normalidad y reemplazarla por otra.
La Revolución Argentina fue el primer intento de una fracción del bloque dominante, la burguesía industrial (aunque internacionalizada) de desplazar del poder al bloque agrario y modernizar tanto la economía como la política nacional, es decir, de ponerle fin a ese ciclo de stop and go. Durante la autodenominada Revolución Argentina, especialmente con la llagada de Krieger Vasena al Ministerio de Economía, entre 1967 y 1969, por primera vez un grupo de la burguesía urbana intenta romper con ese empate económico y político, modernizar la estructura del capitalismo y consolidarse como grupo hegemónico frente a la burguesía agraria. Los ideólogos de la Revolución Argentina prometieron que alcanzarían sus objetivos en 3 tiempos: primero, un tiempo económico, es decir, la acumulacion (de riqueza y poder) que supone el sosten del autoritarismo militar a la reestructuracion economica operada a favor de los sectores modernos del capitalismo,(((la reestructuración del modelo de producción para alcanzar el desarrollo de la nación, para alcanzar el modelo de los países industrializados))) ; segundo, un tiempo social, es decir, de distriucion, en la cual habria una reparticion de las riquezas acumuladas y se regularian formas controladas de apertura en el sistema de poder (((en donde supuestamente las riquezas acumuladas en el primer momento, como por efecto “derrame”, se distribuirían a toda la sociedad en su conjunto))) en último lugar, un tiempo político, donde la dictadura ya no sería más necesaria y se buscaría una forma controlada de abrir la participación. Lo que finalmente ocurrió es que esos tres tiempos nunca se dieron, solo se llevo adelante el primero de acumulación económica. El proyecto estaba manejado por una oligarquia politico-militar-empresaria, que buscaba asegurar el proceso de industrailizacion a traves de grandes inversiones en la infraestructura y dispuesta a contener las prematuras presiones de los sectores populares.
La totalidad del periodo de 1966-1973 se divide en tres etapas:
1966-1970: intento de establizar una modificacion en el modelo de acomulacion, en la relacion de fuerzas sociales y en el modelo politico.
1970-1971: intento de formular un modelo con mayor participacion del capitalismo nacional, pero bajo los mismos moldes autoritarios.
1971-1973: intento de salida para la situacion, mediante la congelacion de la iniciativa estatal sobre la economia y la pretension de controlar el futuro modelo politico.
La revolucion Argentina se consolida con el ingreso a fines de 1966 de Krieger Vasena como representante del establishment tecnoburocratico y de la gran burguesia urbana. Entre 1966-1969, el capital monoplico industria, vilculado con el extranjero, se transforma en hegemonico, subordinando a la burguesia industrial nacional y a la burguesia agraria.
En Argentina los partidos politicos son articulaciones politicas y sus interesen van para el viejo capitalismo nacional, urbano y rural. Representan el liberalismo ideologico de las clases medias. Los partidos aparecen como una institucion ejemplar del empate: incapacitados como ordenadores de ninguna hegemonia estable, son instrumentos eficaces para bloquear la posibilidad de salidas alternativas (wtf), pero al iniciarse la revolucion no tenian otra opcion que el repliegue. La disolucion de todos los partidos politicos hace que el peronismo salga de su aislamiento. Lo que hace que se ponga en marcha el plan Krieger Vacena que , segun su discurso de 1967, las autoridades buscaban evitar que la transferencia de ingresos de unos sectores a otros y se busca premia a los mas eficientes de cada sector, gracias a su esfuerzo. El objetivo del plan era poner en marcha un programa antiinflacionario pero que fuera expansivo y no recesivo, a partir de una politica de ingresos manejada por el estado.
En los años 1969-1970 hay una crisis social, cultural y politica , una crisis organica, por medio de la cual la sociedad avanzaba sobre el autoritarismo, iba a ser nuevamente sesbordado. El principal fracaso del plan Krieger Vasena se dio en que la elite militar y politica no pudo superar la cronica crisis estatal argentina. No pudo ordenar a la sociedad civil, sino que tan solo se aislo de ella. El plan tenia como puntos centrales: bajar la inflacion pero no en base a la recesion, sino con una expansion impulsada por el Estado, trasladar los beneficios de la devaluacion del peso no a la burguesia agraria sino al estado, por medio de la retencion de las exportaciones, implementando con esos recursos un aumento de las politicas publicas de infraestructura y creditos que se adjudicaban a las empresas mas eficientes. El impuesto a los agrarios, permitio aumentar la ocupacion y al deprimir los precios interno de los poductos agropecuarios, evito una brusca caida de salario. Controlada la inflacion a traves del manejo de precios y salarios, el plan dejaba libre el camino para implementar la dominacion del capitalismo moderno premiando a lo mas eficientes y castigando al resto. Pero como aquellos que estaban siendo perjudicados por el plan tenian una importante fuerza como para presionar al estado, debido a su organizacion, el plan no pudo sostener mucho tiempo. Pymes burguesia agraria, asalariados( que protestaban no tanto por el salario sino por la superexplotacion a que eran sometidos) economias regionales, capas medias proscriptas politicamente crearon una oposicion poderosa.
Las FFAA, que en los 40 y 50 veian un enemigo externo en base a una doctrina nacionalista y populista, se ven influenciadas luego por la doctrina de la seguridad nacional norteamericana. Las FFAA darian la seguridad y el marco para que el capital extranjero mas eficiente modenizara al pais y lo industrializara. Esto duro tres años, mientras la sociedad civil no terminaba de reaccionar. Con el aumento de la protesta social, con pico maximo en el cordobazo de 1969, la grieta que la crisis abre en las FFAA desnudara al estado y hara crecer los poderes de la sociedad vicil, reabriendo la crisis de representacion.
En 1966 fue derrocado el gobierno de Illia y la Burocracia Sindical no oculto su entusiasmo.
En marzo de 1967 la CGT se rinde frente al gobierno y levanta una huelga general y pocos dias despues Krieger Vasena liquida por dos años las convenciones colectivas de trabajo estableciendo que el Estado va a ser el que va a fijar los ingresos de los asalariados y la burocrasia sindical pierde toda influencia sobre el mercado de trabajo y a partir de ese momento y hasta la crisis social y politica de 1969-1970 la burocracia sindical se repliega.
Se formo una CGT opositora llamada 'de los Argentinos' con una ideologia volcada a socialeristianismo radicalizado.Esta CGT expresaba el descontento de aquellos sectores de la fuerza de trabajo empleados en las zonas que el plan economico habia llamado ineficientes: trabajadores del estado, ferrocarrileros,etc. Eran gramios pequenios, de servicios o industrias precarias, pero fuertes ideologicamente y con capacidad para movilizar a otros sectores como estudiantes, intelectuales, secotres radizalizados de la Iglesia
Tambien se formo un clasismo en el que crecera la influencia del socialismo marxista llevada a cabo por pequeños grupos politicos de izquierda. El clasismo implicaba un tipo de movilizacion obrera opuesta a la de la CGT, sus protagonistas eran los trabajadores de las industrias y su centro era en Cordoba (ciudad que mas bruscamente vivio el impacto de la modernizacion). El eje de sus reclamos no era el salario ni la ocupacion, sino que el clasismo venia a incorporar el debate sindical argentino. Sus reclamos tenian que ver con temas que pueden ser agrupados en la discusion sobre la condicion obrera en general y sobre el control que los trabajadores deben ejercer en relacion con la actividad productiva en las grandes empresas, po ejemplo, la determinacion de los ritmos de produccion, los tiempo, etc. Era una lucha contra el autoritarismo en la fabrica.
La Burocracia sindical expresaba a una franja intermedia del desarrollo industrial que, aun despues de la caida de peron, mantenia un poder importante, ya que a la tradicional tarea de negociar la venta de la fuerza de trabajo, sumar el rol de reemplazar al peronismo, proscripto, en las negociaciones con el resto de las fuerzas socieales y politicas. Su objetivo politico era recrear las condiciones que gestaron la coalicion sobre la que se fundo el peronismo. La burocracia sindical desde 1955, debio asumir dos papeles: el de negociadora de las condiciones de venta de la fuerza de trabajo y otro determinado por la proscripcion del peronismo, que transformo a los sindicatos en los voceros institucionales de la identidad politica de la clase trabajadora. Es asi que desde 1970 crecera la influencia de la Burocracia Sindical como centro de un programa de coicidencias con las organizaciones del empresariado nacional y con los partidos, en una serie de pactos que decidiran el fin de la Revolucion Argentina.
Levingston-Ferrer.
En 1970 , las FFAA derrocaron a Ongania y Levingston es nombrado presidente por la junta militar y va a intentar combinar el autoritarismo politico, con un plan economico distinto, era un programa reformista que buscaba asociar al capital nacional con el estado, en una argentinizacion de la economia, a traves de la utilizacion del importante poder de compra del estado y de una redistribucion del credito bancario que favoreciera a los empresarios nacionales. La alianza se basaba en las FFAA, la burocracia sindical y la tecnoburocracia ligada al capital industrial nacional, marginando siempre a los partidos. Asi Levingston-Ferrer intentaba hace retoceder parcialmente al capital monopolista en beneficio del capital nacional. Un mes antes de que la junta militar decidiera que no se presisaba a Levingston en el poder, tomo una serie de desiciones que contrariaban intereses de las grandes compañias de petroleras extranjeras, estas medidas, indicaban un desplazamiento del capital nacional y precipitaron la crisis politica.La recesion y la inflacion comenzaron a crecer, las protestas populares aumentaron y el sistema de partidos empezo a despertar con la Hora del pueblo, Levington no podra resistir y sera reemplazado por Lanusse en 1971.
La Salida, Lausse-Peron.
Las FFAA habian otorgado el poder a Lanusse. La sociedad a esta altura habia desbordado al estado en el marco de un agravamiento economico, con caida del salario, la produccion, deficit en la balanza comercial, inflacion y desocupacion. Lanusse va a llevar a cabo su proyecto politico de negociar para reconstruir las bases sociales del poder. Los tiempos planteados por ongania se invertiran ahora se dira que solo con un minimo de legitimidad politica podra lograrse una solucion economica. El obejtico del gran acuerdo nacional era reconstruir el poder del estado para todas las fracciones de la clase dominante, otorgandole al sistema politico el maximo posible de consenso. La seguridad pasa a ser mas importante que el desarrollo. La reconciliacion y la legitimidad del poder son el tema central para la cual se busco una articulacion entre FFAA , la burocracia sindical y los partidos. Las clases dominantes nacionales, agrarias e industriales, logran asi retomar el poder politico, quebrando la hegenomia del capital monopolico, sin lograr sin embargo transdormarse en clases dirigentes. Era el retorno del empate.
Asi se firman acuerdos de tipo reformista con la CGE Y LA CGT, una estrategia reformista, protectora del mercado interno, que expresa los objetivos del viejo capitalismo. Entre 1971-1972 Lanusse entara en conflicto con peron porque ambos intentan liderar a las mismas fuerzas sociales. Pero la reconciliacion propuesta por Lanusse chocaba con el handicap politico de ser percivida como una salida forzada para un proyexto policito en su derrota. Desde un estado tan sometido a presiones tan mellado en su prestigio, era dificil generar confianza a favor de una propuesta consesual. Peron pudo transformarse en el eje de una heterogenea coalicion, en la que cabian desde fracciones de los viejos partidos hasta la juventud radicalizada incluso la guerilla, la burocracia sindical y la burguesia nacional. Pero ademas conto con el inedito apoyo de los sectores medios. Peron lograra derrotar en las urnas el intento reformista de lanusse pero en un estado potencial de conflicto e inestabilidad incomparablemente mayor. Pero peron no lograra crear siquiera las condiciones minimas para romper las bases sociales y politicas del empate. La sociedad framentada en mil pedazos por el conflicto social, terminara de derribar al debil estado en marzo de 1976, cuando las FFAA derroquen al gobierno perronista.
El fracaso de la Revolucion Argentina:
El fracaso de la Revolución Argentina no es producto de una crisis económica: por el contrario, era una época de crecimiento del PBI, del salario, de disminución de la desocupación y de la inflación, etc. “Lo que los años 69 y 70 marcan es algo más profundo: la emergencia de una crisis social, cultural y política, una verdadera crisis organica, por medio de la cual la sociedad avanzaba sobre un Estado que, pese a su autoritarismo (o porque solo se sostenía sobre el autoritarismo) iba a ser nuevamente desbordado”.El fracaso de la Revolución Argentina en consecuencia, entonces, de ese mismo empate hegemónico, de la incapacidad que mostró la burguesía urbana de imponer su proyecto como dominante y la crisis social, política y cultural que eso produce. A partir de los desarrollos de O’Donnell se podría decir que el intento de modernizar la sociedad pero por medio de Estados Burocráticos Autoritarios, que desnudan el carácter clasista y coercitivo de la dominación política, no permitió construir una legitimidad social que permitiera establecer un orden. Los perjudicados por el proyecto desarrollista (sectores medianos y pequeños de la burguesía urbana, burguesía agraria, asalariados y partidos políticos) demostraron constantemente su rechazo al modelo que se intentaba instalar y, a pesar de la aparente fortaleza de un Estado autoritario, a pesar de la violencia que utiliza para mantener el orden, nunca logro ampliar el consenso y, por lo tanto, tampoco las bases sociales del poder. “Los reclamos del capital pequeño y mediano y de la burguesía agraria; las explosiones regionales que abarcan zonas de desigual desarrollo económico, político y social; la situación de los asalariados (más perjudicados por los intentos de superexplotación al interior de las plantas que por el deterioro de sus salarios reales) y el descontento generalizado de las capas medias expropiadas políticamente por el autoritarismo estatal, crearon una acumulación de fuerzas opositoras tan poderosa, abrieron una crisis social tan honda, que precipito la fractura del monolitismo militar”.Fue Perón, en 1973, quien logro capitalizar todas estas fuerzas opositoras para presentarse como la única solución a la crisis política y social que se estaba desarrollando. Fue así como llego a una tercera presidencia, restaurando (aunque ya desde Lanusse) las condiciones de empate hegemónico y de poder de veto de las distintas fuerzas políticas y sociales.