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Capítulo 10: el contexto internacional: las nuevas estructuras político-econom d posguerra
Periodo de predominio imperial inglés: mediados del siglo XIX a princ de la sig centuria. En la Primera Guerra Mundial (1914-18) el papel de Inglaterra en la eco mundial había caído por 1) porq había perdido el liderazgo económico; al finalizar el s XIX se había consolidado un nuevo trípode basado en el petróleo como fuente de energía, el acero para la construcc de maquinaria y el motor de combustiones para los motores. Los alemanes y estadounidenses aventajaban a los ingleses desde lo tecnológico 2) el poder militar ingles fue superado por los norteamericanos; el fin de la Primera Guerra Mundial encontró a Ingl en una posición subordinada desde lo eco ya q estaba endeudada con los yankees.
1918/ 44 se caracteriza por la inestabilidad en las relaciones económicas internacionales, la competencia entre los países y las restricciones al comercio ante la ausencia de un líder q había desempeñado Ing en el S XIX. EEUU tenia las condiciones productivas, financieras y militares para asumir el liderazgo pero no quisieron hacerlo, el vacío favoreció la crisis económica que estallo en el mundo durante la déc de 1930 provocando reajustes en el comercio y la producción en los países centrales y periféricos, ésta favoreció la consolidación de ideas favorables a la intervención estatal q se usarían después de la 2da G.M. Keynes se opuso al liberalismo y sostenía q el Estado tenia q intervenir en la eco cuando en sit criticas aumentando el gasto público y el crédito bajando los impuestos y recurriendo al déficit.
EEUU a fines de la 2 G.M comenzó a diseñar junto con sus aliados un sist de cooperación internac para el periodo de posguerra. Propósito: organizar un nuevo orden global basado en el predominio de organismos internacionales multilaterales.
En 1944 se celebró en Bretton Woods la Conferencia Int Monetaria y Financiera la cual aprobó la creación del FMI y del Banco Mundial para que se impidiera la inestabilidad económica, el objetivo fue preparar las condiciones de la sit posbélica y amortiguar los posibles desequilibrios por medio de la regulación de flujos de bienes y capital, asegurar los pagos internacionales y fomentar la estabilidad de los tipos de cambio; por el cual se fijó un patrón monetario común que estableció un nuevo tipo de cambio fijo dólar/oro que se puso en marcha en 1945.
1947: varios países firmaron el GATT el cual se basó en acuerdos intergubernamentales y multilaterales para regular las relaciones comerciales entre signatarios y las partes contratantes con el objeto de reducir las fuertes barreras que existían por entonces y los acuerdos preferenciales entre naciones. 1948 y 52 EEUU implemento el Plan Marshall para apuntar las economías europeas de los países aliados devastados por la guerra y luego se extendió a otros para evitar el avance del comunismo como Alemania y Japón. La app del mismo implemento transferencia de fondos, no de créditos, los países beneficiados debían comprar productos estadounidenses. a la par que facilito la llegada de USD a una eco europea con escasez de divisas que debían tener una política económica y fiscal responsable.
1945 se crea la ONU como un org supranacional para asegurar la paz mundial y la igualdad de derechos para todos los pueblos; integrada por todos los q aceptaran su carta constitutiva, sus princ órganos de func son la Asamblea Ordinaria y el Consejo de Seguridad compuesto por EEUU, U.S, G.B Francia y China, se org diversas comisiones para temas específicos: refugiados, apoyo a los procesos de descolonización, etc; EE.UU. busco un sist de integ bajo su hegemonía q se concretó en 1948 con la creación de la OEA.
El nuevo orden de posguerra estuvo signado por el inicio de la Guerra Fría que instauro un mundo bipolar en 1947: el bloque Occidental liderado por EEUU sostuvo principios capitalistas y el Bloque Oriental encabezado por URSS sostuvo al comunismo. El Muro de Berlín fue el símbolo visible de esta división donde la amenaza de un enfrentamiento fue una cte. C/u procuro defender sus márgenes geopolíticos por medio el desarrollo militar para controlar no solo el planeta sino también el espacio. El enfrentamient entre ambos bloques se plasmó en la config de alianzas estratégico-militares: EE.UU. promovió la creación de la OTAN y las U.S el Pacto de Varsovia en 1954.
El Estado de Bienestar es una forma de interacción entre el Estado y capitalismo que se expande luego del fin de la 2da G.M. Sus caract: 1) la provisión estatal de una serie de servicios sociales para el conjunto de la población 2) fuerte intervención estatal de la economía con el fin de garantizar el pleno empleo 3) incremento de los impuestos sobre los sectores de mayores ingresos para financiar el creciente gasto público. Se destacaron del Viejo Continente ña creación de la Comunidad Europea en 1957 antecedente de la actual Unión Europea 1993 y en el nuevo mundo la ALALC en 1960 que después se convertiría en ALADI en 1980 y finalmente en MERCOSUR 1991.
Países africanos y asiáticos: principales protagonistas de los procesos de descolonización y movimientos de liberación iniciados tras la finalización de la 2d G.M que permitieron a las excolonias alcanzar su independencia. Tercermundistas: consolidaron su posición en el escenario internacional y x iniciativa de algunos soberanos de África y Asia se reunió la conferencia de Bandung 1955 donde se condenó al colonialismo, discriminación racial y armamento atómico. De allí surge el Movimiento de los Países No Alineados 1961, integrado por los países tercermundistas.
En A.L los estados profundizaron los procesos de industrialización por sustitución de importaciones. La Rev. Cubana 1959 significo que para EEUU el comunismo había puesto pie en su área considerada de exclusiva influencia por parte de ellos desde la proclamación de la Doctrina Monroe 1823; el gob EE.UU. impulso medidas de ayuda eco-soc para la región a través de la alianza para el Progreso 1961; la app de la doctrina de seg nac impulsó la instauración de regímenes dictatoriales aliados.
Capítulo 11: El Peronismo
1946 nuevo golpe de estado, los oficiales que asumieron el poder respondían al nacionalismo autoritario. Un grupo quería una dictadura con la primicia de la Iglesia Católica, otro simpatizaba con la experiencia fascista en Italia y una minoría con el régimen nazi alemán. En común: desprecio por la democracia liberal y el temor a una eventual Rev. comunista.
2da G.M 1939/45: influencia decisiva para posicionar a los distintos actores, en 43 el enfrentamiento se extendía a muchas reg. del mundo entre dos bandos: uno Alemania nazi, Italia fascista y el imperio japonés: EJE; Reino Unido de G.B, Francia, U.S Y EEUU: ALIADOS. El mundo se alineo en torno a ellos.
En América, EE.UU. presionó para que los países ingresaran a la guerra de su lado o rompieran relaciones con Alemania, ARGENTINA propiciaba esta sc socialistas, comunistas, radicales una porción de conservadores y otras fuerzas políticas menores, por otro lado, las fracciones nacionalistas ligadas a la Iglesia y al ejercito postulaban la neutralidad enfrentando la presión yankee. Los golpistas de 1943 no contaban con un plan preciso de gob. Las presidencias de Ramírez 43/44 y Farrell 44/46 se caract por continuas marchas y contramarchas que eliminaba las garantías democráticas liberales, dificultaba o prohibía el accionar de los partidos políticos y cerraba el Congreso, desde lo eco se delinearon los rasgos intervencionistas del primer peronismo protegiendo al mercado interno y la industria nacional.
Perón org del G.E, tenía un proyecto distinto, se acercó a los trabajadores q habían crecido en nª desde los años 30 durante el proceso de industrialización x sust de importaciones, Intentó desplazar a los dirigentes sindicales más antiguos, la mayoría comunista o socialista, creaba nuevos gremios y otorgaba beneficios a los que se alineaban con su política y perseguía a los opositores. Fue nombrado ministro de Guerra y vicepresidente de la dictadura.
En mayo de 1945 se da la victoria por parte de los Aliados, los partidos políticos que identificaban al gob con los regímenes vencidos lanzaron una campaña para obtener la renuncia de Farrell y la entrega del poder a la corte suprema. En sep las fuerzas opositoras marcharon x la Libertad y la Constitución la oposición identificaba a Perón y al mov obrero como una amenaza a sus posibilidades de tomar el poder. En 45 arrestaron a Perón y lo llevaron a la isla Martin García, más adelante se produjo una movilización que exigían la liberación del mismo. Perón consiguió ser trasladado al hospital y allí el gobierno lo convocó y ejerció como candidato militar.
Las autoridades llamaron a elecciones y en feb 46 se enfrentaron las fuerzas opositoras reunidas en la Unión Democrática y la alianza que impulsaba la candidatura de Perón, integrada por el Partido Laborista. La iglesia no aconsejaba votar a la Unión democrática por los beneficios q recibió durante la dictadura 43. Triunfó la formula integrada por Perón y el radical Quijano.
Los gob de Perón caract x implementar una política de fomento a la industria nac mediante la protección aduanera, prestamos estatales a tasa subsidiada y suba del salario real, lo q impulsaba el consumo interno, esto favoreció el empleo e incrementaron el nª de fábricas; aprovechó la coyuntura favorable en los precios internac de posguerra 46/48 para quedarse con una porción de la renta de los propietarios a través de la IAPI, dicha renta era redistribuida a los sectores industriales en forma de préstamos.
En la 2da presidencia rectifico decisiones anteriores, sancionando una ley q permitía la inversión extranjera 53, aumento el gasto social de manera notable, levanto hospi en todo el país, etc. El aumento de la intervención estatal en la eco y soc corresponde al proceso q sucedía en Europa O con la implementación del Estado de Bienestar, éste se reflejó en nuestro país en la reforma constitucional de 49, al time q había reelecciones, incluyo los derechos soc y de los trabajadores e igualo la patria potestad entre man and wom. Eva a través de su fundación brindo una cobertura soc.
Las elecciones se realizaban según lo establecido por la normativa, la libertad de expresión estaba oprimida un claro ej es el diario La Prensa que fue entregado a la CGT para su administración. Los miembros más viejos de la CSJ fueron a juicio y destituidos en 47.
La ideología peronist concebía a la soc como nat conciliable a lo que denomino Comunid Organizada. El rol del E era acompañar este mov siendo el conductor el intérprete de las necesidades del pueblo, la dicotomía que se establ es pueblo-opositores, el peronismo se presenta como el portador de una ideología superadora del capitalismo y el comunismo.
La dictadura que gob entre 43 y 46 con los reg fascista y nazi el gob de Perón fue catalogado como totalitario o fascista. Germani vino a arg en la década de 1930 pero luego fue expulsado por los peronistas de su trabajo en la UBA y desplazado por porfes ligados al nacionalismo católico. En 56 emparenta al peronismo con el fascismo europeo, pero marca sus dif, el 1ro recibe apoyo de los sectores popu el2do es un movimiento de clase media, el peron usa la bandera de justicia social y los regímenes totalitarios exaltaban el orden y la jerarquía.
La movilización social es producto de la incertidumbre dada por la inadecuación de las pautas culturales rurales a un medio urbano, tenemos entonces una masa predispuesta a hacer cualquier cosa; para Germani esa masa no tenía consciencia de sus intereses, los migrantes internos no actuaban en función de sus intereses, sino de manera heterónoma, en cambio, los obreros resistieron la seducción del liderazgo de perón.
71: Murmis y Portantiero jóvenes de izquierda quienes discutieron el trabajo de Germnani. Se discute entonces el origen de los migrantes internos, sostienen que no provienen del centro y norte del país sino de la propia región pampeana y que no descienden de zonas rurales o pueblos pequeños sino de ciudades de importancia. Segundo, refiere a la participación de los sindicalistas más antiguos e instalados previamente en las grandes city en la conformación del nuevo movimiento político. El peronismo no sería el resultado de la unión entre una masa movilizada socialmente imposibilitada de pensar y un líder manipulador, sino la consecuencia de una clase obrera autónoma q actúa en de defensa de las conquistas sociales.
Capítulo 12: Argentina sin Perón 1955-1973
El G.E de 1955 tuvo apoyo por parte de la mayoría de los arg. porque habían sido perjudicados por dif causas: los terratenientes economic. por la intervención estatal durante los 1ros años del gob de Perón y desconfiaban de sus políticas beneficiadoras, las fuerzas armadas decían q el presi se había extralimitado al intentar su peronizacion, para la iglesia el gob quería imponer sus ritmos y acciones de jerarquía eclesiástica mientras que solo quería independencia, entre otras.
El respaldo a perón venia de los trabajadores, durante su gob éstos habían mejorado sus condiciones de vida y recibían un tratado distinto, muchas personas fueron incorporadas a la sociedad, pero eso solo fue una estrategia por parte de perón para un cambio real y definitivo. Los golpistas de autodenominaron “Rev. Libertadora” sus apoyos sociales coincidían en la necesidad de derrocar a perón y a partir de ello desaparecían los consensos, perón fue obligado a exiliarse y empezó su periplo por distintos países de A. Latina y luego residiría en Madrid.
Las Fuerzas Armadas eran antiperonistas, estaba encabezada por Lonardi que quería mantener el exilio de perón y prohibir la participación del P.Peronista tratando de rescatar a las masas trabajadoras que habían participado en el gob anterior. El presi tenía una postura conciliadora que le valió a Lonardi el desplazamiento del poder por parte de las fuerzas armadas enrolados en un antiperonismo violento. Los “Gorilas” querían terminar con todo vestigio del régimen pasado, encabezado por Aramburu y Rojas quienes eran presi y vice desp del desplazamiento d Lonardi. Creían que era necesario hacer aca lo mismo q se hizo en Europa con la herencia hitleriana, surgió así el proceso de desperonizacion q resulto la contracara de la propaganda difundida durante la 2da presidencia de Perón, esta prohibía el uso de fotos retratos o esculturas peronistas o parientes, escudo y bandera, etc.
La dictadura cerro el Congreso Nacional y cambio a los miembros de la CSJ, intervino la CGT y encarcelo a muchos sindicales peronistas. El 6/56 Aramburu decreta el fusilamiento de Valle y de 18 civiles. Los partidos opositores a perón apoyaron el golpe. El propósito de los golpistas era restituir el poder a los partidos políticos mediante la realización de elecciones que no incluyeran la participación del peronismo. Los radicales sabían q eran herederos de la Libertadora y por ello se dividieron en UCRP liderada por Balbín que era gorila, pero simpatizante de una política económica y social intervencionista que tenía contactos con la implementada en el 1er peronismo; por otro lado, estaba la UCRI liderada x Frondizi que era integracionista y favorable a un programa desarrollista d industrialización basado en el capital extranjero. Las dos fracciones radicales fueron sometidas a elecciones en 57 y el triunfo fue de UCRP.
Con la esperanza de que ganara la UCRP los militares llamaron a elecciones en las cuales Frondizi decidió negociar con perón; Frigerio en rep de Frondizi y perón celebraron un acuerdo secreto en 58 en el cual P ordenaría a sus follow a votar a UCRI y frondizi se comprometía a: 1 restituir la CGT a los sindicatos que le correspondían a P; 2 permitir la participación de los peronistas en las elecciones y 3 la devolución de los bienes que la “LIBERTADORA” le había sacado a perón. Las elecciones mostraron que el peronismo mostraba alto apoyo y los trabajadores votaron a la UCRI que gano y causo disgusto en los militares.
El gob de Frondizi tuvo que mantener un eq entre dos fuerzas antagónicas: por un lado, enfrentaría la tutela férrea de las F.A que querían impedir cualquier legalización del peronismo y por otro lado el acuerdo de Caracas le exigía implementar una serie de medidas y su incumplimiento traería un enfrentamiento con perón y sus seguidores por ello, el gob de Frondizi se caracterizó por su inestabilidad política y la siempre amenaza de Golpe de Estado y huelgas y movilizaciones peronistas.
El miedo de los de la F.A por la vuelta del peronismo aumento con la Rev. Cubana 1959 que instauro un gob marxista alineado con la U.S, lo que hizo que pensaran que el gob de Frondizi poseía tendencia comunista, pero no era true. Pero si aumento el miedo de los militares por la propagación del comunismo que aumento con la doctrina de seguridad promovida por EEUU. Para conseguir un resultado bueno era necesario controlar la acción armada, la libre discusión de ideas, etc. En la década de 60 y 70 surgió en Latinoamérica los regímenes dictatoriales los cuales arg también experimentaría.
Los militares exigieron a Frondizi la implementación de un plan conocido como COINTES que facultaba a ellos a intervenir en las huelgas o movilizaciones. El plan económico de Frondizi “desarrollismo” fue motivo de discordia con el peronismo ya que promovía la inversión extranjera privada en arg con el propósito de impulsar la industria pesada, la apertura del capital extranjero fue una traición para los peronchos, por ello, perón retomo el discurso antiimperialista de su 1ra presi. Durante la gestión de frondizi se radicaron empresas multinacionales para impulsar la exportación del petróleo e invertir en petroquímica y sector automotriz, hubo grandes incrementos de la producción destinada a sustituir importaciones de insumos básicos; el Estado puso en marcha la siderurgia SOMISA. Durante 4 años de zozobra, en 62 Frondizi decidió desligarse del peronismo y permitió la participación de candidatos neoperonistas en las elecciones p renovar nuevos puestos. El triunfo de ellas sello su suerte y feu obligado a anular los comicios y decretar la intervención federal en los distritos donde se produjo la victoria y fue derrocado el 3/62 y asumió:
José M Guido que acepto las condiciones de las F.A y fue un títere para ellos, decreto el receso del Congreso lo que acentuó el carácter autoritario del nuevo gobierno. Las F.A estaban divididas en dos bandos: los Colorados asimilaban al peronismo con el comunismo y creían q era necesario ocupar el poder mediante una dictadura que terminara con las amenazas populares; los Azules eran más legistas y creían que era necesario llamar a elecciones y entregar el poder a un civil, detrás de esto se escondía el propósito el cual antes de una dictadura creían q era necesario reorganizar las F.A y reestablecer la cadena de mandos. El triunfo fue por parte de los Azules y llamaron a elecciones para concretar su plan, el cual terminaría en el golpe de estado de 1966.
El gob de Ilia se caracterizó por el restablecimiento de las libertades democráticas. La política económica fue intervencionista con protección del mercado interno, préstamos a tasa subsidiada para las industrias nacionales y favorable suba del salario real. La situación de los trabajadores mejoro, pero los dirigentes peronistas lo enfrentaron varias veces. En 64 el plan de lucha declaro la toma de 11mil fábricas en el país.
La Rev. libertadora persiguió a muchos sindicalistas q habían participado en conducciones gremiales, por ello algunos integrantes de las comisiones internas decidieron reemplazar a los que estaban exiliados, por ello Vandor se transformó en el representante del gremio metalúrgico el cual exclamaba el vandorismo y su proyecto era construir un peronismo sin perón en el q los dirigentes gremiales sean los únicos en hablar sobre las bases peronistas; el sind metalúrgico tenia q disimular sus verdades proclamando lealtad al General mientras procuraba minar su influencia.
El gob de Ilia le dio la posibilidad a Vandor de ejecutar su doble discurso, pero este apoyo el G.E en su contra mostrando su gorilismo frente a perón exiliado, el objetivo de este era impedir la apertura electoral que permitiera la legalización del peronismo y la vuelta de perón al país. Era necesario eliminar los comicios e impedir la vuelta de perón, por ello el medio más eficaz era el golpe de estado. Los golpistas tomaron el nombre de Rev. Argentina, durante la cual las F.A asumieron el rol de impedir el regreso del peronismo como de la sublevación marxista. Con el golpe llevado acabo, Ongania aparto a los militares de las decisiones y se rodeó de un circulo de tecnócratas vinculados a grandes empresas nacionales y multinacionales, surge así el estado burocrático-autoritario. Las libertades democráticas fueron atacadas por ellos y aplico la intervención federal en todas las pcias. En la UBA se desato una represión que fue conocida como “noche de los bastones largos”. La predisposición del sindicalismo vandorista fueron negativas por Ongania y sus ministros; su gob se caracterizó por retomar el proyecto desarrollista p la instalación d empresas extranjeras, contener aumentos salariales en el sector público y emprender un plan de obras públicas. En 69 su régimen hizo implosión al producirse al Cordobazo, en el cual estudiantes y trabajadores marcharon reclamando el fin de la represión, la vuelta de las libertades democráticas y una eco favorable para ellos.
Las formaciones armadas irregulares estaban divididas en 2 grupos en uno se encontraban las org que eran peronistas, los Montoneros q querían realizar una Rev. usando la figura de perón y querían q vuelva a arg y concretar una transf q mantenía puntos de contacto con otras rev comunistas del mundo, evitaban la ref al marxismo t postulaban el socialismo nac que se engarzaba con el legado arg; por otro lado, estaban los guerrilleros marxisas como el Ejército Revolucionario del pueblo que sostenían la necesidad de una Rev. sin la figura de perón, querían expulsar a la dictadura para impulsar la transformación usando herramientas ideológicas del marxismo.
Capítulo 13: movilización política y represión
Los Montoneros fueron creación de perón para desestabilizar al gob durante su exilio y cuando el volviera a arg se desataría una Rev. los Montoneros sostenían que era urgente realizar una Rev. social, antiimperialista y anticapitalista, coincidían en la necesidad de usar armas para luchar contra la dictadura, pero disentían sobre cuál era el momento adecuado para deponerlas e integrarse a las institu. La dirigencia sindical liderada por Vandor quería volver al mod eco estatista y favorable a la suba del salario real dentro del marco capitalista, querían mantener el poder que había acumulado en ausencia del líder incrementando los fondos provenientes del sistema de Obras Sindicales. 61 se casa con Eva; declara como custodio a López Rega quien quería heredar su poder y se encontraba mal de salud y dependía de los cuidados de su secretario. 1973 llaman a elecciones y el peronismo con otros grupos forma FREJULI, quien llevo a candidato a presidente a Campora y Lima, su rival fue la UCR que designo a Balbín como candidato a presidente; gano FREJULI. Los 49 días de Campora en el poder fueron caracterizados por la toma de fábricas y edificios públicos por parte de las organizaciones revolucionarias de los sindicatos tradicionales y del lopezrregurismo, la política eco fue moderada igual que en 46 y 55. En el 73 la inflación estuvo contenida en un acuerdo de precios como PACTO SOCIAL, firmado por CGE Y CGT. durante el regreso de perón, la seguridad de acto quedo en manos de personas que respondían a L. Rega q se prepararon para impedir q las columnas de J.P coparan la zona del palco cerca de Ezeiza. Perón culpó a Campora por el fracaso del acto y forzó su renuncia.
En 73 Perón-Isabel Perón triunfan en las elecciones, lo cual no agrado mucho a los Montoneros y 2 días después mataron a Rucci quien era muy allegado a a P. este intento de ellos hacia P no tuvo los frutos q deseaban; fue así que el gob endureció su postura destituyendo a los que simpatizaban con el peronismo revolucionario y persiguiendo a los opositores de izquierda, para la cual se creó una fuerza parapolicial dirigida por Rega “Triple A” que desapareció y asesino a miles de opositores y torturó a personas “zurdas”, fue un ensayo de lo que luego sería el terrorismo de estado a partir del 76 por la dictadura.
La violencia marco el gob de Isabel tras la muerte de su marido el E.R del ERP y Montoneros aumentaron su accionar, la Triple A continuo con su metodología de terror al amparo del Estado. A mediados de 75 L.Rega coloca en el gob a Celestino Rodrigo el cual implemento un ajuste conocido como “Rodrigazo” en el que se duplico el valor del dólar y de las tarifas de servicios públicos, mientras se triplicaban los precios de los combustibles y se aumentaban los salarios solo el 40%; el objetivo era reducir el déficit estatal y disminuir la inflación, enfriando la demanda por la baja abrupta del poder de compra de las remuneraciones; pero esto no pudo concretarse ya que por el insuficiente incremento salarial las personas continuamente hacían huelgas y movilizaciones lo que llevaría a Rodrigo a renunciar y L. Rega a abandonar el país y dejar sola a Isabel a la cual derrocarían en marzo del 76. El derrocamiento de Isa fue un plan ideado por las F.A durante mucho tiempo, que fue apoyado por EE.UU. para que vieran en la represión de las libertades democracias un mecanismo idóneo para frenar la expansión del comunismo, esto paso también en países vecinos a arg. con el desplazamiento de Isa los golpistas tomaron el nombre de “Proceso de Reorganización Nacional” quienes compartían la necesidad de una intervención militar y terminar con la amenaza marxista revolucionaria; sus medidas fueron: disolver el parlamento, reemplazar a los miembros de la CSJ, intervenir las provincias, prohibir el funcionamiento de los partidos políticos, limitar la actividad sindical y la censura sobre los medios de comunicación. Esta también tenía 2 dif notables; la primera era que intento institucionalizar el gob por lo que existía una Junta de Comandantes integrada por los jefes del Ejército, la armada y la fuerza aérea que se encargaba de designar al presidente; en segundo la represión se transformó en la tarea principal del régimen, la “Subversión” debía ser aniquilada mediante la aplicación de terrorismo de estado, comprendía un plan sistemático de secuestro, tortura y desaparición de guerrilleros, integrantes de la Juventud Peronista y agrupaciones marxistas, etc. El ministro de economía Martínez de Hoz (1976-1980) tenía una ideología neoliberal, proponía la disminución de la intervención estatal con la correlativa disminución de la inflación. Mediante la apertura externa y la competencia, solo sobrevivía la industria eficiente y los consumidores eran beneficiados si accedían a productos importados más baratos y mejor calidad. Sus ideas solo fueron aplicadas parcialmente, combinadas con un capitalismo que otorgaba a grandes empresarios y financistas rentas por parte del estado. Buena parte el aumento del gasto se explica por la consolidación de un grupo de empresarios cercanos al poder, que fueron beneficiados por contratos de obra pública, concesión de áreas petroleras por parte de YPF y servicios al Estado. La dictadura no avanzo en el camino d las privatizaciones. Más allá de todas las propuestas de Hoz el gob fue poco liberal. La única política sistemática del Proceso fue el endeudamiento estatal y privado, los controles sobre la inflación fueron inútiles ya que durante su presencia llego a un pico de 180%, lo más grave fue el endeudamiento que se transformaría en el futuro en una carga muy grande para la sociedad argentina. En 1982 el Estado absorbe la deuda de empresas privadas con la excusa de evitar el cierre de muchas compañías.
El gob de Carter 77-91 comenzó una política atacando las violaciones a los derechos humanos en A.L incluyendo en la ofensiva a los derechos humanos que estaban sucediendo en nuestro país. El 2 de abril se produjo el desembarco argentino en las Islas Malvinas, a partir de su derrota, la dictadura emprendió su retirada de manera precipitada, estos dejaron un legado con secuelas de terrorismo de estado, una inflación creciente y una economía inestable acompañada de un alto endeudamiento.
La causa principal de los ciclos de stop and go se encontraba en la estructura productiva, caracterizada por la presencia de un sector industrial de baja competitividad internacional y alta generación de empleo y un sector agropecuario de alta complejidad internacional y baja generación de puestos de trabajo. En los periodos de crecimiento la ind nacional incrementaba su producción y demanda de trabajo, pero dependía del uso de insumos y maquinarias importados y no era capaz de incrementar sus exportaciones. A medida que la eco crecía y demandaba más productos manufacturados, la industria aumentaba su demanda de importaciones y se requería un aumento mayor de las exportaciones para que el ciclo de crecimiento continuara pero los ingresos de divisas por las export del sector agropec eran débiles bastaba con la caída en los precios internac o sequia para q se produzca la escasez de divisas y la eco tuviera q frenar su proceso de crecimiento, para solucionar en el corto plazp la escasez de divisas era necesario frenar el flujo de importaciones lo que se lograba mediante fuertes devaluaciones , no podía demorarse mucho la necesidad de estimular el crecimiento de la eco a partir del incremento del empleo y la mejora en la distribución del ingreso, lo que volvía a actuar la fase “go” con el consecuente aumento de la producción industrial y consumo de divisas.
Capítulo 14: consolidación de las libertades democráticas, neoliberalismo y dificultades económicas
En 1983 sucedieron las elecciones en las cuales resultaría ganador Raúl Alfonsín partidario de la UCR. De la cual puede explicarse por dos factores: 1- Alfonsín era miembro de la Asamblea por los derechos humanos y presento Habeas corpus reclamando lo sucedido en la dictadura; 2- la posición de la UCR enfatizaba que era necesario el juicio a los responsables de la represión durante la dictadura en cuanto a los peronistas aceptaban la autoamnistía decretada por los militares. El Gob. de Alfonsín inicio un ciclo inédito en Argentina de respeto por las libertades democráticas, ni restricción de a la actividad de los opositores, sin censura ni represión, comenzó un proceso novedoso de acatamiento a las normas constitucionales.
Pero, los problemas sociales, eco y políticos que enfrentaba su gobierno no se solucionaban solo con el respeto a la C.N y democracia liberal, el fracaso eco de este se relaciona con la herencia dejada por la dictadura militar, en términos de inflación y endeudamiento externo, otra porción eran las circunstancias exteriores: la elevación de las tasas de interés en el mercado internacional y la caída de los precios de los productos que Arg exportaba, finalmente la conducción de la política económica fue responsable de la performance de la administración radical, Grinspun había reeditado la política económica de Arturo Ilia que había tenido buenos resultados, se buscó impulsar la industria mediante la estrategia de crédito barato y aumento de sueldos para recomponer la capacidad de consumo de los sectores mayoritarios de la población, pero esto no resulto porque la inflación creció hasta el 688%. Por ello, se reemplazó al ministro de economía por Sourrouille quien lanzo el Plan Austral el cual incluía el congelamiento de precios y salarios, el lanzamiento de la nueva moneda El Austral, la disminución del gasto público y la emisión monetaria; este tuvo un breve éxito ya que la inflación luego alcanzaría puntos de 3079%.
El estallido de la eco fue impulsado por la pérdida de poder político del Gob. Atribuirle 3 factores: 1- la oposición sindical 2- la agitación de las Fuerzas Armadas y 3- el avance electoral del peronismo. Uno de los principales objetivos del Gob. de Alfonsín era debilitar a los sindicatos que continuaban en manos de peronistas. El Poder E. lanzo la Ley Mucci la cual proponía otorgar representación a las minorías en la conducción de los gremios y limitar la posibilidad de reelección indefinida, pero esta fue rechazada por escaso margen en el senado.
Como en nuestro país, en muchos países del mundo se desataron atrocidades parecidas de las cuales podemos mencionar a Italia la mayoría de los represores fascistas fue amnistiada; en España los crímenes perpetrados por Francisco Franco aún quedan impunes, en la e Unión Soviética los represores no fueron castigados y Putin quien fue agente de la KGB organismo de espionaje estatal acusado de muchas atrocidades etc. Esto nos sirve para sopesar el desafío que enfrentaba Alfonsín, quien no acepto la autoamnistía que habían decretado los militares y envió un proyecto de ley derogándola, al tiempo que modificaba el Código de Justicia Militar para que las F.A fueran sometidas a la justicia; pero el mandato radical creía que no iba a poder juzgar a los participantes de la represión ilegal, motivo por el cual sanciono los decretos 157 y 158, el primero ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros, el segundo a las tres juntas militares que dirigieron el país desde el terrorismo de estado (24/03/76) hasta la guerra de Malvinas. Como parte de esta, el Gob. conformo la CONADEP que preparo un informe llamado “Nunca Más” que recopilaba las denuncias de las aberraciones cometidas durante el terrorismo de Estado. El juicio que condeno a la Junta de Comandantes integrada por Videla y Massera a reclusión perpetua, demostró que la represión obedeció a un plan sistemático de exterminio ilegal. Constituyo un gran triunfo político del gobierno radical.
El éxito del Plan Austral fue momentáneo, los altos intereses de la duda, la disminución de los precios internacionales de los productos exportados por nuestro país y las dificultades en la reducción del gasto, hicieron que el Gob. tuviera que recurrir a financiarse con niveles elevados de emisión monetaria, para mitad de 1986 la inflación se había acelerado rápidamente. La dinámica política provocada por la CONADEP en su art y la inf surgida del juicio a las juntas impidió a Alfo proteger a los uniformados de la apertura de nuevas causas que avanzaban con ritmo distinto en todo el país. Las F.A transmitieron al Poder E. la inquietud generada por las investigaciones penales entre sus subordinados, que podía llevar a un nuevo enfrentamiento, para ello surgió la Ley de Punto Final la cual buscaba impedir el juzgamiento de los integrantes de las F.A limitando la posibilidad de iniciar causas penales, su efecto fue contrario ya que aumentó la tensión entre los man armados.
En S.S de 87 Rico se acuarteló en Campo de Mayo exigiendo la interrupción de las citaciones judiciales y el desplazamiento del comandante en jefe de Ejercito, el Gob. descubrió la posición del oficial Carapintada que contaba con apoyo de los militares por esto, el Gob. aceptó el retiro del jefe de Ejército y envió al Congreso el proyecto de ley de Obediencia Debida que perdonaba a los militares, pero durante dos años más de su gobernación, Alfonsín recibió levantamientos por parte de los carapintadas.
En 89 sucedieron las elecciones de las cual saldría ganador Menem, en ese mismo año, se produjeron saqueos en Rosario y Buenos Aires, por tal situación Alfonsín negocio con Menem la entrega anticipada del mandato presidencial, quien se encontró con alto clima de convulsión social e insubordinación de las F.A, se sumaba la devaluación del Austral, un Banco sin reservas y el aumento de precios.
En 75 muchos países desarrollados experimentaron una disminución de su producción y el aumento de la tasa de desempleo. En el marco de la crisis el Estado de Bienestar aparecía como una alt a la ideología neoliberal. Hayek fue uno de los referentes del pensamiento neoliberal, para él, la regulación estatal limitaba la libertad y la competencia que eran fundamentales para la prosperidad general; la magnitud de la crisis y la fuerte preponderancia del keynesianismo mando al ostracismo a Hayek y al liberalismo de la época. Hayek y Friedman realizaron parte de su producción intelectual y docencia, lo cual emparento al pensamiento neoliberal con los Chicago Boys quienes eran un conjunto de economistas latinoamericanos que fue formado en la Uni de Chicago y tuvo alta participación en el diseño de planes de Gob.
El libre mercado es el único ámbito para la adquisición de los bienes y servicios necesarios para vivir, garantizando una distribución optima entre los oferentes y los demandantes de estos encontrándose en equilibrio. El pensamiento neoliberal propulsa la mercantilización de aquellas actividades que no se encuentran mercantilizadas masivamente o son brindadas de forma y indiscriminada por el Estado. El neoliberalismo rechaza toda forma de intervención estatal o de regulación de la actividad económica que no se centre en ampliar los límites del mercado dado que cualquier tipo de arbitraje estatal atentaría contra la libertad de las personas. Hacia fines de la década del ochenta el pensamiento neoliberal se sintetizó en el Consenso de Washington en el que John Williamson presento un doc que contenía 10 propuestas de reforma económica para que los países latinoamericanos pudieran superar la crisis, sober las cuales había amplio consenso entre el gob norteamericano, las instituciones financieras internacionales y diferentes centros de estudios neoliberales: 1) disciplina fiscal 2) descenso del gasto publico 3) reforma tributaria 4) tasas de intereses reguladas por el mercado 5) tipo de cambio libre 6) liberación comercial y financiera 7) eliminación de las restricciones a la inversión extranjera 8) privatización de las empresas estatales 9) desregulación de la actividad económica y 10) garantías para los derechos de propiedad.
Bajo la influencia del Consenso de Washington el Gob. de Menem desconoció sus propuestas electorales, el menemismo apelo a la receta neoliberal de una manera muy extrema que la economía nacional no sería reconocible luego de 10 años de mandato. La ley de Reforma de Estado permitía la privatización de empresas estatales y la ley de Emergencia Económica congelaba la contratación de empleados públicos, aprobaba su reubicación en otro organismo según las necesidades del Estado, facilitaba su cese mediante el pago de la indemnización correspondiente, otorgaba a la inversión extranjera las mismas ventajas que a la nacional, prohibía al Banco Central financiar al gobierno, suspendía subsidios y permitía al Poder Ejecutivo la reasignación de las partidas presupuestarias votadas por el Congreso Nacional. Fueron privatizados el servicio telefónico, la distribución eléctrica, la provisión de agua potable y cloacas, el suministro de gas, la aerolínea de bandera y ferrocarriles, fueron vendidas al capital privado SOMISA, YPF y un sinnúmero de empresas industriales. El Estado nacional acepto que las sociedades extranjeras y nacionales cancelaran la compra de la empresa a privatizar mediante la entrega de bonos de la deuda externa argentina, lo que permitió adquirir compañías estatales a precio de oferta.
En 89 y 90 la inflación creció muchísimo, primeramente, la escasez de dólares provoca la fuga del peso y su depreciación y segundo la hiperinflación genero una desconfianza sobre la moneda nacional y el comportamiento de los gobernantes en relación con ella. Existía una inercia inflacionaria muy difícil de detener sin una señal que permitiera coordinar las expectativas. Esto sería contemplado en el Plan de Convertibilidad que mantuvo el rumbo privatizador y neoliberal de la economía, fue ideado por Cavallo, establecía la convertibilidad entre el peso y el dólar, significa que el gobierno se comprometía entregar dólares por pesos a quien lo requiriese. El Gob. de Menem logro vencer la inflación y reducirla a niveles muy bajos, después de décadas las tasas de inflación argentina eran comparables con las de otros países.
El Gob. de Menem profundizo el camino de la impunidad en favor de los militares iniciado en 86 con la Ley de Punto Final, en octubre indulto a todos los jefes militares procesador por violaciones a los Derechos Humanos que no pudieron acogerse a la Ley de Obediencia Debida, a la mayoría de los jefes de la guerrilla, a los miembros del Ejército que habían participado en los alzamientos de las carapintadas y a los max jefes castrenses que habían sido condenados por su actuación en la Guerra de Malvinas, en diciembre hizo lo mismo con los comandantes condenados por el Juicio a las Juntas de 1985 con los genocidas Ramón Camps y Guillermo Suarez Manson y José Alfredo Martínez de Hoz. Esta medida le permitió a Menem incrementar el control sobre las F.A que aceptaron someterse a la autoridad civil a cambio de la impunidad para los delitos cometidos durante el terrorismo de Estado. Menem debilito por completo a las F.A mediante distintos mecanismos primero, por la disminución del gasto militar y segundo porque las privatizaciones quitaron a los hombres de armas la conducción de las grandes empresas estatales. El neoliberalismo impactaba de manera desfavorable en el empleo. La desocupación deterioraba la vida de las personas que la padecían y disminuía la recaudación de los sindicatos y su influencia, por ello, Menem conto con la pasividad de la CGT para implementar sus políticas.
En 1994 se reformo la Constitución Nacional con el propósito de permitir un nuevo mandato de Menem. Esta reforma acorto el mandato presidencial a 4 años y habilito la reelección inmediata, introdujo la elección directa con el sistema de ballotage atenuando entre las dos fórmulas más votadas, creo el Consejo de la Magistratura para la selección de los jueces de los tribunales inferiores, elimino el requisito de profesar la religión católica para ser presidente, incorporo la figura del Jefe de Gabinete y los nuevos derechos y garantías.
Capítulo 15: conceptualización sobre la pobreza, desigualdad y exclusión
En las sociedades antiguas y el Medioevo. Las causas de la pobreza se atribuían al designio divino, producto de una perspectiva social teocéntrica que justifica el lugar de los sujetos en el sistema de estratificación social. Con el advenimiento de los Estados-nación modernos, el hombre ocupaba simbólicamente el centro de la escena convirtiéndose en el hacedor de su propio destino, la pobreza comienza a ser justificada como producto del accionar individual de los sujetos. A mediados del siglo XIX los debates están marcados por una nueva caracterización respecto de la pobreza y sus causas asociada a la sociedad moderna, industrializada y liberal. La ideología liberal considera que los ciudadanos serían los únicos responsables de su posicionamiento social. La pobreza o riqueza es resultado de la propia acción. Según la ONU la pobreza absoluta se define por la perpetuación de un patrón de privaciones de todo tipo a lo largo del tiempo, caracterizamos la pobreza en:
Nos encontramos frente al desarrollo de la teoría económica liberal en su máxima expresión, evidenciada en la existencia de un E. mínimo, regido por la autoridad de un mercado libre. El libre mercado se convierte en la mecánica política del poder gubernamental, que constituye un consenso en un sistema de dominación basado en la subordinación ciudadana a un mercado omnipotente; una lógica mercantil que no duda en expulsar a quienes no puedan ser parte de la maquinaria racionalizadora y consumista propia de los Estados-nación modernos, porque de esa expulsión depende su propia existencia. El control pretendido por parte de los Estados sobre los cuerpos de las poblaciones, a través del cuidado de la salud, de la estética, etc tiene la finalidad de constituir consumidores probos. Los sujetos que no logran sujetarse a un trabajo y al salario que este implica, so rápidamente convertidos en ciudadanos de segunda clase. Los expulsados del sistema también sucumben frente a las hegemonías ejercida por la biopolitica y por el biopoder, pero mediante de la lógica de la exclusión.
El uso de la fibra óptica aplicada a las comunicaciones ha generado transformaciones en el mundo del trabajo, en las instituciones, en la construcción de la subjetividad y en las prácticas políticas de dominación desplegadas por las elites modernas.
Homo Sacer es un término que vine e de la antigua Roma y posee dos sentidos: aquel que es ofrecido a las divinidades y también lo maldito, lo execrable o despreciado por las mismas. Este, encarna la vida nuda que es aquella vida humana reducida solo a los atributos biológicos, aquella que aún no ha constituido derechos frente al poder. Aquel que mata a un sujeto etiquetado como marginal no puede ser acusado de homicidio de tanto esa vida nula esta por fuera de la ley humana.
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