Maira & Baumann

Estado débil y sus funciones

A partir de 1947 y hasta 1991, se mantuvo vigente un orden internacional bipolar, el escenario de la lucha de dos potencias, Estados Unidos al frente del bloque capitalista y Rusia al frente del bloque comunista. Esta rivalidad, fue alentada por diferencias en varios ámbitos: de orientación política, posición sobre el papel del Estado, políticas económicas y funcionamiento de sus sistemas, liberal o marxista, y dio como resultado una carrera armamentista que se denominó Guerra Fría.
Este modelo brindaba ciertas certezas que daba un sentimiento de equilibrio. Los Estados Nacionales eran la base fundamental de las interrelaciones en el modelo y factores importantes para el mantenimiento de este sistema bipolar. Estos Estados estaban constituidos por una trípode de soberanías: la soberanía militar, ya que tenían el monopolio del ejercicio de la fuerza para garantizar el orden dentro del territorio y para proteger sus fronteras de amenazas externas. Soberanía económica, defendiendo y favoreciendo sus mercados internos con políticas proteccionistas. Y por último la soberanía cultural para contar con una identidad de la mano de tradiciones y costumbres. En ese momento el escenario global era donde los Estados se relacionaban mediante conflictos y negociaciones.
Cuando la Guerra Fría finaliza, quedando como victoriosa la potencia neoliberal, tiene como consecuencias el fin de la Unión Soviética, cuyos integrantes abren su economía al modelo capitalista, la fragmentación de países, independización de éstos, nuevos conflictos religiosos y étnicos, y el inicio de un proceso de transición universal al neoliberalismo. Se termina la totalidad y da lugar a un nuevo orden o desorden internacional de la mano de la globalización. El mundo ya no se ordena en Estados Nacionales sino por bloques del poder, los cuales coordina estos Estados en una soberanía mayor, una integración supraestatal.
Todas las soberanías sufren, las fuerzas transnacionales erosionan al Estado Nación. Ya no pueden mantener el equilibrio entre consumo y productividad, con el cambio de modelo, ya no se implementan políticas proteccionistas, y si intentan intervenir los mercados mundiales los castigan. Su única tarea en el nuevo sistema, es la de garantizar el orden interno, manteniendo el monopolio del ejercicio de la fuera, si es necesario con represión, para que haya un ambiente óptimo para la agenda neoliberal. Los estados soberanos son ahora débiles, a la merced de la liberación y la globalización.
Esto da por finalizado al Estado Nacional como organizador del sistema internacional y da lugar a un nuevo sentido común internacional con tendencias al unipolarismo y multipolarismo, cambiando constantemente.
Unipolar, con respecto a los medios de comunicación más influentes como la base principal de la información que circula por todo el mundo, que son norteamericanos; y presentando a Estados Unidos como la mayor fuerza militar del mundo, capaz de intervenir cualquier país para proyectar sus intereses.
Multipolar, teniendo en cuenta que la supremacía económica de Washington fue reemplazada por grandes bloques económicos regionales, como por ejemplo: la Unión Europea, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) y el Foro Económico de Asia y el Pacífico (APEC). La competitividad y cooperación entre estos bloques dio lugar a innovaciones productivas e increíbles avances científico-tecnológicos. Y también desde el punto de vista político, presentándose distintas corrientes, con más alternancia en el poder, despertando nuevamente la influencia de la izquierda alrededor del mundo.
La crisis financiera y productiva ayudó a la economía multipolar, restándole influencia a Estados Unidos (país que tuvo su mayor recesión económica en 2008) y al G7; y posicionando al BRIC y al G20. El unipolarismo militar se vio corregido con la división de recursos que hizo Estados Unidos a la hora de invadir Iraq y Afganistán.
La revolución científico-técnica, sumada a la innovación tecnológica, cambia la economía, su organización y los vínculos. Los Estados debilitados suman una función central: la representación del Estado ante el mundo, controlando las relaciones internacionales con distintas regiones económicas, es decir, con el ejercicio de políticas supranacionales. En América Latina la iniciativa más importante es el MERCOSUR.
Dentro del territorio, también existen divisiones regionales con características económicas particulares como las condiciones geográficas, el clima, el relieve y su producción económica específica. Se empiezan a aplicar políticas subnacionales, que se trata de la existencia de acuerdos entre estas regiones, por parte de entidades no estatales pero reconocidas por el Estado, para ampliar el mercado de la producción interna de cada región y atender problemáticas en común.