KNIGHT (1820-2012) (1820-1860/70): Periodo post independencia

Este periodo se lleva a cabo luego de las guerras de las independencias, se empiezan a conformar Estados. Pero estos estados son estados débiles, no están establecidos como Estados nacionales. Son estados débiles porque no tienen legitimidad (O sea no son reconocidos todavía) debido a la inestabilidad política (guerras civiles) y por la falta de recursos (no tienen recaudación fiscal). La consolidación de Estados en América Latina se da, no para un proceso de expansión territorial (como los Estados europeos) sino como una forma de evitar la división del territorio. No hay grandes guerras entre Estados, se dan hacia el interior ya que se buscaba imponer una forma de estado (centralista o federal). El estado para lograr sobrevivir va a desarrollar funciones junto a las instituciones coloniales como la iglesia, por ejemplo, sin esta inserción del Estado junto a las instituciones coloniales jamás hubiese podido llegar a consolidarse. Comienzan a aparecer figuras de poder; enfrentamientos con pueblos originarios. En el periodo de 1860 -1930 es un periodo de la integración global, desarrollo hacia afuera, en este periodo se logran subsanar los problemas de los Estados latinoamericanos, ganan legitimidad, logran consolidarse, logran consolidar el monopolio legítimo de los medios de coerción debido a su inserción económica en el mercado mundial y la finalización de Las Guerras civiles, estos Estados latinoamericanos se insertan en el mercado mundial como exportadores de materia prima y como importadores de productos industrializados, se habla de desarrollo hacia afuera porque el salto se da mediante la inserción en la economía mundial en un contexto que favorecía esta inserción. Los países centrales comenzaban a generar excedentes que debían ser exportados, y al mismo tiempo importan materia prima necesaria para la generación de estas manufacturas. Se habla de una inserción dependiente porque la exportación de materias primas dependía de la demanda de parte de los países centrales, este periodo se caracteriza porque se consolidan modelos económicos primarios exportadores, está mal llamado período de Estados liberales, son más bien Estados iliberales ya que los Estados latinoamericanos intervienen en la represión de la mano de obra, inversión en obras públicas (ferrocarriles, redes de caminos, medios de comunicación, etc.), durante este periodo se puede ver como primero los resortes del Estado estaban en manos del conservadurismo y la oligarquía, y luego se da una ampliación de derechos políticos - se genera el sufragio-. En el tercer periodo que va de (1930-1980) nos encontramos con los periodos de los shocks externos, con un desarrollo hacia adentro, hay tres shocks externos que caracterizan a este periodo, el primero es la Primera Guerra Mundial que empieza a poner en manifiesto la inserción económica dependiente de los Estados latinoamericanos, el segundo es la crisis del 1930 llamado jueves negro que pone en duda el modelo liberal - una economía autorregulada - Y por último la Segunda Guerra Mundial, que termina de consolidar el modelo de Estado interventor que se venía gestando después de la crisis del 1930, después de 1930 los países centrales comienzan a adoptar políticas proteccionistas priorizando la producción interna; esto desencadena un nuevo modelo económico llamado ISI - industrialización por sustitución de importaciones - con este modelo económico crece el proletariado, la mano de obra se centra en la industria, comienzan a garantizarse los derechos de los trabajadores, los sindicatos se transforman en actores muy importantes. En el cuarto periodo que abarca de 1980-2012 es llamado periodo neoliberal de la apertura y privatización de la economía, este periodo se desarrolla por un suceso clave en 1973 - la crisis del petróleo- por una sanción a Estados Unidos los países del medio oriente productores de petróleo tuvieron que aumentar el precio del crudo, debido a este aumento también se desencadena el aumento de todos los recursos y servicios, esto lleva a un proceso de transformación a nivel del sistema capitalista mundial, comienza a primar el capital financiero sobre el capital productivo. Se da una transformación hacia el neoliberalismo de la mano de los países centrales Estados Unidos y Gran Bretaña. Esto implicaba la necesidad de un estado que regule menos y la privatización de empresas públicas, en América Latina esto significó, la apertura económica lo que destruye el ISI, recorte del gasto público, soluciona el déficit fiscal y la privatización de empresas públicas. Todo esto lleva a un empeoramiento del sector trabajador y los sindicatos. El Estado en América Latina no tiende a desaparecer ni a debilitarse sino todo lo contrario Incluso se consolida la democracia. Se abre un proceso, el surgimiento de una izquierda populista y también liderazgo socialdemócrata.

O’DONNELL - 1866-1873
Estado capitalista: es un aspecto de las relaciones sociales de producción, Para poder definir el Estado capitalista hay que caracterizar a la sociedad capitalista, lo que caracteriza a una sociedad capitalista es lo que sucede a nivel material, en proceso de trabajo y cómo se produce, las particularidades de las relaciones sociales de producción capitalista son que existen dos clases antagónicas, la burguesía - clase que explota - y el proletariado - clase explotada-, forman una relación de explotación, lo que hace que la historia avanza es la lucha de clases según O’Donnell, la relación que existe entre la burguesía y el proletariado es una relación dialéctica: una clase no puede existir sin la otra. Lo que define a estas clases es su relación con los medios de producción. En una relación capitalista los medios de producción son propiedad privada, la burguesía es la clase que posee los medios de producción, el proletariado el otro extremo es la clase que no posee los medios de producción y que sólo poseen la fuerza de trabajo como medio de subsistencia. En un sistema de producción capitalista todo adquiere la característica de ser una mercancía, entre ellas se encuentra la fuerza de trabajo, aunque está tiene una gran característica, y es que genera más de lo que ella vale lo equivalente a reproducir esa fuerza de trabajo, alimentar, cuidar, a su descendencia etc. Se dice que es una relación de explotación porque la privatización de los medios de producción obliga indirectamente al trabajador a vender su fuerza de trabajo ya que es la única forma de subsistir y por otra parte porque los medios de producción son propiedad privada de una de esas clases y existe una apropiación privada de la plusvalía, esta es la forma Perfecta de explotación porque no hay uso de fuerza, Por fuera de esta relación social de producción aparece el Estado capitalista para cumplir dos funciones fundamentales. La primera es como garante coactivo en última instancia está relaciones de producción, implica que la burguesía y proletariado se reproduzcan en relación explotador explotados y si corre riesgo esta relación usa la fuerza, y la otra es como sostenedor y organizador de las relaciones sociales de producción, oculta la explotación de la clase proletariado, limita el interés inmediato de la burguesía en a tanta clase y evita que se ponga en duda la relación burguesía proletariado. Si no estuvieras el Estado para limitar el interés inmediato de la burguesía podrían ocurrir dos casos, el primero es que ocurra una revelación del proletariado lo que significa que el sector trabajador se dé cuenta de la explotación y otra es la desaparición del proletariado en cuanto a clase ya que se morirían porque no cubrirían los gastos para sobrevivir, El Estado capitalista limita el interés en mediato de la burguesía en voz de garantizar la persistencia de la relación de explotación a largo plazo, no es un estado de la burguesía es un Estado de la relación sociales de producción que como resultado esta sale beneficiada.


O’Donnnell desarrolla una serie de conceptos importantes como de Nación: es un recurso discursivo que usan los Estados que implica una identidad colectiva abstracta. Es una herramienta del Estado para presentarse como un defensor de un interés general no parcializado, común para todos los habitantes en un determinado territorio en cambio en ciudadanía: refiere a cada individuo y plantea una igualdad formal y abstracta qué queda en lo que dice La Ley que se aplica para todos iguales, permite borrar la división clasista de la sociedad, implica también que el estado pueda presentarse como un tercero neutral y por ultimo pueblo: es un subconjunto de nación y hace referencia a los menos favorecidos. El Estado capitalista aparece como un aparato estatal, esta es la forma objetiva en la que se manifiesta el Estado que es en forma de instituciones (poder ejecutivo, poder judicial, poder legislativo, etcétera), para definir el aparato Estatal se necesitan tres conceptos: gobierno: es la cúpula del aparato Estatal lo que está en la cima (presidente, ministro, etcétera) régimen político: normas realmente vigentes que determinan cómo será el acceso al gobierno, Dentro del régimen político existe uno que mejor encubre la relación explotación y es la democracia: Esta es la forma más amplia de ciudadanía forma más plena de igualdad política todos ejercemos el poder. Lleva la igualdad al máximo y por ende le da poder al proletariado. El estado se presenta como un estado que garantizan interés general, pero es un interés general parcializado porque no última instancia sostiene relaciones sociales de producción que son desiguales y en última instancia también garantiza la reproducción de la burguesía en clase dominante.

OSZLAK - 1860-1880.

La Estatidad: es la condición de ser estado, atributos que llevan a que consideremos Estado a una entidad. La formación del Estado constituye a la construcción de una sociedad y esta tiene cuatro características: primera la capacidad de externalizar el poder de unidad soberano, es decir, ser reconocido como Estado por otros Estados. La segunda es la capacidad de institucionalizar su autoridad, es decir, que su autoridad sea acatada internamente que reconozcan su autoridad centraliza el poder. La tercera es la capacidad de diferenciar su control sobre los recursos de la sociedad con instituciones que la regulen. Estas instituciones implican el surgimiento de burocracias especializadas, agentes profesionales para llevarla a cabo. Descentraliza el control, el ejercicio de este poder. Crea esas instituciones para regular determinados aspectos de la vida social. Por último, la cuarta es la capacidad de creación de un sentimiento de unidad y utilizar el recurso discursivo para poder de lograr el sentimiento de pertenencia, es decir, crear la identidad colectiva ejemplo símbolos patrios. Estos cuatro atributos no aparecen un día para otro, sino que los va ganando mediante su acción. En Argentina hay una particularidad no existe una protonación, por lo tanto, es el Estado desde arriba que construye la nación, y la sociedad argentina se construye a la par que el Estado Nacional Argentino. Tanto en Nación y Estado: hay condiciones internas que impiden que se desarrolle el Estado y condiciones externas que favorecen la construcción de un Estado Nacional. Las condiciones internas son que, hay una economía frenada (no hay crecimiento por la falta de productividad, no hay mano de obra, no hay capital para invertir, no hay infraestructura desarrollada) y hay inestabilidad política (no hay sistema de dominación, hay lucha por el poder entre Buenos Aires y las provincias).
Las condiciones externas son que, se afianzan relaciones de tipo capitalistas, se consolida un mercado mundial que hay una incipiente división Internacional del trabajo así hay países que están entrando en procesos de revolución industrial. Los pueblos que estaban esparcidos por el Virreinato del Río de la Plata no se separaban como Naciones propias porque no había una viabilidad política ni económica y porque las provincias dependían unas de otras, la unión beneficiada económicamente a todos, a las provincias por el puerto y a Buenos Aires para tener una mejor viabilidad económica. Buenos Aires era superior a todas las provincias y quería expandir su economía, pero no dio frutos debido a la gran diferencia entre Buenos Aires y las provincias, donde Buenos Aires está mejor desarrollada económicamente. Buenos Aires no quería una expansión, sino que quería que no se disgregaran las provincias, quería formar un propio Estado Nacional. Hubo movimientos separatistas que intentaron conformar un Estado oponente a Buenos Aires, pero no tuvieron éxito, el aislamiento y el localismo de subsistencia mostraban ineficiencia al pensar en un desarrollo sólo provincial, luego de la independencia cada provincia era autónoma y tenía formas propias de su existencia, pero no permitían que fueran viables las economías regionales (también tenían su propia moneda). No tenían proyección de crecimiento como obras públicas, infraestructura, caminos, etcétera. En las provincias seguían perdurando formas de ministración coloniales. El caudillismo en un representante popular en el pueblo que no conocía la democracia y servía para vincular las provincias a nivel local. Por otra parte, si se firmaba una constitución se ofrecía una garantía que permitía un progreso duradero entre las provincias. En 1861 en la batalla de Pavón se enfrentan Mitre y Urquiza donde gana Mitre y determina que desapareciera el aislamiento y se forme una unidad Nacional. Esto implica que se establezca una unidad nacional que recaen Buenos Aires (política) y élites provinciales nos son dejadas de lado. Es decir, la batalla de Pavón es la que implica la unidad nacional final, logra resolver las diferencias dadas en 1852 con la batalla de Caseros donde Rojas pierde, se consolida la confederación Argentina y Se sanciona la Constitución Nacional donde luego Buenos Aires se separa de la confederación Argentina - había una constitución nacional que no se respetaba- y existía un agro administrativo precario (antes de la Batalla de Pavón) y la imposibilidad de crear símbolos que dieran un sentimiento unidad generaba trabas para la consideración de un Estado Nacional. Antes de la existencia de un Estado Nación la iglesia llevaba a cabo diversas actividades, pero luego el Estado va a consolidarse como tal y pasa a llevar a cabo esas cuestiones que la iglesia tenía, los ejércitos eran civiles que respondían a los caudillos, pero el Estado va a impedir que estos ejércitos existan y se va a consolidar un ejército Nacional e impedir que los caudillos tengan ejércitos que responden a ellos, porque la fuerza tenía que responder al Estado nacional, es decir, el Estado tiene que garantizar prestaciones y ejercicio de poder para constituirse como Estado Nacional (rompiendo con las formas existentes previa al Estado Nacional). Orden y progreso: solo esta instancia que puede llevar a garantizar un orden es el Estado Nacional (garantiza la propiedad privada, la vida, etcétera) en donde se establece pautas jurídicas y fijas de comportamiento (principalmente de la moneda de curso legal Nacional). Establece un orden y es necesario ese orden para generar progreso a futuro, para un orden interno y atraer inversiones extranjeras. Este orden es la condición de posibilidad de progreso (sobre todo económico) y el progreso es la condición de legitimidad del orden, es decir, no importa como el Estado logre el orden mientras se dé el progreso. En 1862 Mitre asume la presidencia y comienza con un periodo de las presidencias fundacionales del Estado, continuadas por Avellaneda y Sarmiento hasta 1880. En este periodo se sientan las bases de un Estado Nacional, se crean los ejércitos, educación, expansión territorial, fomento de inmigración, federalización de Buenos Aires, se crea el código civil de la nación, entre otros. Para todo ello tiene que expropiar recursos, ganar poder, y diferenciar el control. Accionando la penetración estatal esta son las formas en las cuales el Estado regula el nivel de la sociedad civil y logra acatamiento y reconocimiento, que construyen una sociedad. Hay cuatro mecanismos de penetración Estatal: una es uso represivo y otras tres consensuales que no se basan en la fuerza sino en un acuerdo. El uso coercitivo es donde se emplea el uso de la fuerza para lograr autoridad y acatamiento que contaban con un ejército que combate resistencias y pueblos originarios que no reconocían al Estado, ya que tiene un ejército Nacional formado. También se utiliza contra los caudillos. Aplicarlo contra todo y reiteradas veces genera mucho costó al Estado por lo tanto existen los métodos consensuales sin uso de la fuerza que ofrece algo a cambio del reconocimiento. El Coptativo es capacidad de apoyo en sectores dominantes en las provincias y el interior así formando alianzas bajo interés mutuo, es decir ofrecer cargos públicos de la administración pública, puestos de poder a las élites provinciales. El material promete el desarrollo económico en una inserción en el mercado internacional con el desarrollo de obras públicas (ferrocarriles, caminos, telégrafo, etcétera) es decir, servicios y regulaciones indispensables para la economía, y el ideológico se genera una identidad colectiva con símbolos patrios que refuerzan la idea de nacionalidad logrando el reconocimiento. Plantea una historia en común que nos hace a todos partes de una Nación Argentina.

CATTARUZA 1880-1916
El período comienza con la presidencia de roca en 1880 que lleva a cabo un régimen político de tipo conservador, que fue electo bajo el método de elección que había que era el voto público y cantado, llevado a cabo por el P.A.N. Era un voto indirecto (colegio electoral). Se habla de un período de 10 años de estabilidad política porque no existía ninguna oposición fuertemente consolidada hacia el régimen conservadurista liberal y oligárquico. Económicamente se sostenía el libre mercado. Políticamente se sostenían los derechos civiles, pero no así los derechos políticos. En 1890 se da la revolución del parque que fue un levantamiento cívico militar en contra de Juárez Celman que llevaba a cabo un unicato como forma de gobierno, este levantamiento resulta reprimido y sin éxito en la búsqueda del libre sufragio y la vigencia de la Constitución Nacional pero sí hace perder legitimidad al unicato y la renuncia Juárez Celman para luego ocupar su puesto Pellegrini, esta Revolución es importante porque lleva a la creación de un partido político denominado la Unión Cívica en 1891. En 1892 se divide la unión cívica en, la Unión Cívica Radical (U.C.R) comandada por Alen y la Unión Cívica Nacional comandada por Mitre, en un contexto dónde se oponían al régimen conservador se le propone a la unión cívica participar en las elecciones, esta fue la razón por la cual se divide la Unión Cívica. Un sector (U.C.N) estaba de acuerdo con la negociación con el conservadurismo y el otro sector (UCR) estaba en contra dado que querían un cambio radical del sufragio. La U.C.R se consolida como uno de los primeros partidos políticos en Argentina porque tiene recursos independientes del Estado, porque tiene estatutos partidarios y presencia a nivel nacional. Se define la U.C.R como movimiento republicano porque el programa político es la propia Constitución Nacional. La U.C.R tiene dos formas de actuar, por levantamientos armados intentando derrocar el poder y no tienen éxito, y por abstención electoral no presentándose a votar demostrando su descontento y generando una presión externa a la legitimidad del régimen conservador. Asimismo, la U.C.R está formada por los sectores medios, en aspectos económicos en Argentina se consolida a partir de 1880 un modelo económico que es el agroexportador con un capitalismo de base agraria con la exportación primero de carnes y luego de cereales. Implica un gran crecimiento económico. Hay una relación bilateral con Gran Bretaña, Argentina exportaba principalmente a Gran Bretaña. El gran crecimiento económico desencadena una ampliación del mercado interno que comienzan a aparecer sectores medios, estos sectores medios comienzan a querer tener participación política y por eso nacen partidos como la Unión Cívica, a nivel social, Argentina recibe gran inmigración europea y comienza un proceso de construcción social. Empiezan los censos, se registra un gran aumento de la población en donde el más del 30% son extranjeros. Se observa una distribución desigual de la población, ya que los extranjeros se concentraban en las zonas urbanas de las grandes ciudades portuarias por las fuentes de trabajo. Se lleva a cabo la campaña del desierto para afianzar el territorio y ampliar la superficie para la cría de ganado, se amplía la urbanización, se amplía la red eléctrica, red de comunicaciones, de la mano de capital extranjero que va a dar comienzo a la clase trabajadora. A nivel social se da una movilidad social ascendente tanto intrageneracional e intergeneracional, es decir los individuos trabajadores y sus hijos podían aspirar a un ascenso a una mejor posición social, todo esto en virtud del crecimiento económico. En 1884 se consagra la ley 1420 que establecía la educación obligatoria, gratuita y laica. Esto garantizaba tener mano de obra calificada y generar el sentimiento de nación y pertenencia a la argentina dado la cantidad de extranjeros. En lo político frente al comienzo de una oposición hacia el sector conservador se comienza de una forma a dividir este sector en un sector más rígido y otro más reformista. Se dan reformas en el régimen electoral a principios del siglo XX. Cambia la manera de cómo se eligen la cámara de diputados. En 1905 se da el último intento de levantamiento armado por parte de la U.C.R, a partir de este suceso se va a poner en manifiesto la necesidad de establecer algún tipo de medida que alivie a este sistema de la presión que estaba recibiendo de los sectores medios. En 1910 asume la presidencia Roque Sáenz Peña y promueve la sanción de la ley Sáenz Peña en 1912 que establece un cambio en el sufragio pasando a ser obligatorio, universal y secreto, previa a esta sanción se pone en manos del ejército la creación de un padrón electoral para ver quién estaba en condiciones de votar. La ley Roque Sáenz Peña está en vigencia para las elecciones de 1914 y permite que la U.C.R comience a ganar gobernaciones de provincias y comience a ganar en la cámara de diputados. En las elecciones presidenciales de 1916 gana la unión cívica radical con Hipólito Yrigoyen a su cargo, a partir de 1912 con la sanción de la ley Roque Sáenz Peña se empieza a hablar de un inicio de un régimen democrático.

SURIANO 1880-1910
La organización del movimiento obrero es bastante tardía a diferencia de la parte patronal que ya para, 1816 se conforma la S.R.C, sociedad rural argentina, 1887 se conforma la U.I.A, unión industrial argentina y en 1912 se forma la F.A.A, federación agraria argentina pequeños productores agrarios. No es hasta el 25 de mayo de 1901 que se crea la F.O.A, Federación Obrera Argentina que en 1902 se va a dividir en la F.O.R.A, Federación Obrera regional Argentina comandada por anarquistas y la U.G.T Unión General de Trabajadores que eran mayoritariamente socialistas. En la organización del movimiento obrero hay que hablar de dos corrientes ideológicas que son el socialismo y el anarquismo. Estas ideologías de organización vienen con los inmigrantes. Los socialistas son reformistas, tienen un partido, se presentan a elecciones. El anarquismo es revolucionario y anti sistémico está en contra de cualquier forma de autoridad porque esto implica poder lo que lleva a la desigualdad entre los individuos. Están en contra del Estado mismo. El anarquismo va a introducir las huelgas generales, los atentados en contra del Estado y su autoridad. Fue tardía la organización de la clase Obrera por un lado por las diferencias culturales por distintas costumbres, idiomas, etcétera y por otra parte, la gran movilidad de los trabajadores que venían que eran trabajadores golondrinas. La organización se logra porque el socialismo y el anarquismo tenían centros culturales como escuelas, bibliotecas, etc, para los inmigrantes, que les servían para encontrarse con sus pares, para construir lazos de solidaridad ya que la mayoría de los inmigrantes venían solos. A partir de esto empieza a ver una organización que se concreta con el surgimiento de la F.O.A que reúne los trabajadores de todas las ramas de actividad y también se concentran socialistas y anarquistas. Un año después se separa en la F.O.R.A y U.G.T por la diferencia ideológica. En 1902 se considera un punto de inflexión porque aparecen formas de unidad de la lucha de los trabajadores. Es un año donde aparecen grandes huelgas en lugares graves para el desarrollo de la economía de su modelo agroexportador se para la economía con el comienzo de las huelgas. Antes de 1902 el Estado era un Estado plenamente liberal, con la aparición de la organización obrera comienza a ver gran presión por parte de las patronales hacia el Estado para que esté intervenga, le van a pedir al Estado que garantice la libertad de trabajo con esto el Estado va a pasar a ser un Estado interventor de manera represiva. En 1902 también se sanciona la Ley de Residencia que establece que el Poder Ejecutivo puede decidir la expulsión de cualquier extranjero que considere que genera disturbios o altere el orden público, esta Ley era polémica ya que era considerada anticonstitucional porque violaba la división de poderes. También desincentiva la inmigración, se empiezan a desarrollar cuerpos especiales dentro de la fuerza para reprimir estas manifestaciones por parte de los obreros, esta Ley de residencia se aplicaba indiscriminadamente a los anarquistas, coloca el problema en el extranjero dándole la espalda al hecho de que una nueva clase social se había formado y que no tenía garantizado ningún derecho. En 1905 se da un levantamiento armado de parte de la U.C.R en un reclamo puramente político. También ocurre en Rusia un intento de revolución obrera que despliega al resto del mundo un cierto temor hacia la forma de organización de la clase obrera. En 1907 se da la huelga de inquilinos que se dio un aumento en los impuestos municipales que se tradujo en los alquileres y ocasiono que se ven manifestaciones con fuertes participación femenina y de niños. En 1909 se de lo que se denominó la semana roja en la conmemoración del día del trabajador, en el centro de la ciudad de Buenos Aires una seccional de la policía comandada por Ramón Falcón reprime a los obreros desencadenando una escalada de violencia que dura una semana con muchos detenidos y varios muertos esta fue tan fuerte que convoca a la F.O.R.A y U.G.T decidiendo llamar una huelga general que en esta huelga se va a pedir la derogación de la Ley de Residencia, la liberación de los detenidos y la destitución de Falcón. No se llega a ninguna estas peticiones y se levanta la huelga. También en noviembre de 1909 hay un atentado a Ramon Falcón, un joven anarquista y judío llamado Simón Radowitzky le tira una bomba y lo mata, esto genera un aumento de la represión. En 1910 la conmemoración del primer centenario de la Revolución de Mayo va a servir para extremar las medidas represivas. En junio de 1910 se sanciona la Ley de Defensa Social que viene a complementar la Ley de Residencia pone el objetivo en el anarquismo y prohíbe el anarquismo en Argentina. Hasta 1910 la represión del Estado fue creciendo y el nivel de organización obrera y respuesta obrera fue creciendo a la par. A partir de 1910 se va a ver decrecer la conflictividad debido a La Ley de Residencia ya que se va eliminando aquellos organizadores de estos movimientos, además como el movimiento anarquista estaba constituido por gran parte de trabajadores que sólo compartían los intereses inmediatos que reclamaban estos anarquistas, con el exilio de los principales organizadores anarquistas, estos trabajadores también se separaban del anarquismo ya que no eran puramente en anarquistas, sino que sólo se unieron al movimiento por sus intereses inmediatos. Otro factor fue la movilidad social ascendente.

ANSALDI 1916-1930
La ley Sáenz Peña es lo que da al paso al régimen democrático en Argentina implica un cambio en el voto a un sufragio universal, obligatorio y secreto y también establece el sistema de lista incompleta (regla de dos tercios) esto apunta a generar un sistema de pluralismo limitado, pasar de una hegemonía cerrada a una pluralista en el sistema político, da lugar a actores sociales diversos. En las primeras elecciones hay una gran ausencia electoral porque la gran parte del padrón no está acostumbrado y con el implementó de esta Ley la U.C.R comienza ganar protagonismo. Comienza un período 1916-1930 de presidencias radicales con Hipólito Yrigoyen de 1916 a 1922; Marcelo T. de Alvear de 1922 a 1928, y con Hipólito Yrigoyen de 1928 a 1930. En las elecciones de 1916 se presentan la U.C.R, el partido demócrata progresista, el partido socialista y distintos desprendimientos de partidos conservadores del interior. El conservadurismo se empieza a dividir entre un sector más democrático (partido demócrata progresista) y otro que va a tender a ser más antidemocrático porque no logran tener un partido político estable que lo represente. Un factor que impide la consolidación de la democracia son las mediaciones (son las formas en las que los intereses logran expresarse al Estado. Hay mediaciones políticas partidarias las llevadas adelante en el Congreso por los partidos políticos (compiten en elecciones, buscan un lugar en el Estado) y mediaciones corporativistas que articulan demandas de la sociedad en torno a intereses económicos llevada a cabo por los gremios, sindicatos, la S.R.A, la U.I.A, entre otros. En este periodo 1916-1930 no se consolidan mediaciones políticas que es lo más parecido a una igualdad y privan las mediaciones corporativistas, esto desencadena una forma perversa hacer política porque hacen política negando hacerla, no se consolidan las mediaciones políticas entre el congreso y los partidos políticos, no hay democracia, otro factor que impide la consolidación de la democracia es el enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo - Yrigoyen - y el Poder Legislativo -senado- , si bien la ley Sáenz Peña permite democratizar, el senado va a ser una cámara donde los conservadores mantengan la mayoría. Otro factor es que los sistemas de partidos no se consolidan partidos modernos, la U.C.R era un movimiento, la derecha no tenía partido orgánico, no jugaba en lo institucional, usaba la fuerza para llegar al poder, la sociedad de la Argentina no tiene una cultura democrática y el socialismo es dejado, todos estos factores desencadenan en el golpe militar de 1930. En Argentina no se consolida una burguesía urbana Industrial que desplace económicamente a la burguesía agraria, pero si una burguesía urbana, sectores medios y una clase obrera que busca representación política.

ALONSO Y VAZQUEZ - 1930-1943
En 1930 a nivel mundial se da la crisis del 30 por la caída de la bolsa de Wall Street en 1929, esta crisis financiera afecta todo el sistema financiero internacional y pone en duda la idea del libre mercado. Los países centrales comienzan a tomar medidas de tipo interventor para proteger su mercado interno. Esto implica promover el desarrollo de esos mercados internos y promover la producción de bienes primarios. Implica un problema para todos los países periféricos porque la demanda de materia prima de parte de los países centrales va a bajar ya que estos priorizan la producción en su propio mercado. Estas medidas proteccionistas alteran la división Internacional del trabajo, los precios de las materias primas tienen a caer y los precios de las manufacturas tienden a subir. Esto es un problema para la Argentina porque la exportación era la forma obtener divisas y poder importar productos manufacturados. A raíz de la crisis del 30, Gran Bretaña hace un acuerdo en Ottawa en 1932 dónde se establece la priorización en la compra de bienes primarios a sus colonias, se cierra al mundo y Argentina pierde gran parte de su principal comprador. La U.I.A y S.R.A llegan a un acuerdo para promover el desarrollo industrial, por lo que a través de estos años se ve una incipiente modelo de ISI - industrialización por sustitución de importaciones-. La S.R.A va a aceptar la intervención del Estado en la economía porque es la manera de solucionar la crisis y beneficiar los intereses del agro y U.I.A va a aceptar la devaluación de la moneda. Este modelo de industrialización por sustitución de importaciones comienza a tener éxito, pero hay un problema, la riqueza está mal distribuida, se concentran en la S.R.A y la U.I.A, los sectores trabajadores no ven una mejora en sus condiciones a pesar de que si hay una mejora económica, empezamos a ver un Estado interventor de intervencionismo defensivo, es decir, interviene para defender los intereses de los grandes productores rurales con medidas como el control de cambio, la creación de la junta de reguladora de granos y con el pacto Roca-Runciman 1933, este pacto intenta mantener la relación bilateral de comercio entre Argentina y Gran Bretaña y fue firmado entre Roca y Runciman, establece una cuota fija de carne enfriada que Gran Bretaña se comprometía a comprar (aunque podía decidir no comprarla), Argentina obtenía libertad de importación para ciertos productos británicos (entre ellos el carbón), el 85% de lo que se exportaba tenía que pasar por frigorífico británico y el transporte que se utilizará para el traslado de estas carnes también lo fueran. El pacto tenía además cláusulas secretas, se le otorgaba por 56 años a capitales británicos el monopolio del transporte público de Buenos Aires, establecía la creación del Banco Central argentino como un banco de capitales mixtos. Este pacto beneficia fuertemente los miembros de la S.R.A y a Gran Bretaña. Se desarrolla el modelo de industrialización por sustitución de importaciones y se fomentan industrias que no estaban desarrolladas (textil, conservas, farmacéutica, de alimentos, metalúrgica). Con la caída del modelo agroexportador se ven afectados los trabajadores rurales con desempleo en estas áreas comienza a haber una segunda oleada migratoria de zonas rurales a las grandes ciudades por la gran cantidad de oferta laboral que demandaban las Industrias, estos inmigrantes y el resto de trabajadores tenían condiciones de vida muy bajas debido a la mala distribución de las ganancias y vivían en conventillos. En 1930-1932 el presidente de facto era José Felix Uriburu y tenía una visión de tipo fascista de un modelo corporativista, un Estado fuerte con un único partido, en donde el Estado interviene para garantizar el orden social. Como parte del proyecto corporativista se crea la C.G.T en 1930. En 1931 hay elecciones donde aparece una nueva alianza denominada la concordancia que confluyen conservadores, una parte del socialismo, una parte del radicalismo, y los anti personalistas (los que estaban en contra de Yrigoyen). A partir de 1932 se abre el retorno del régimen conservador; vuelven las prácticas fraudulentas; se admite el fraude y se lo hace Llamar fraude patriótico, se hacía fraude porque es lo mejor para la patria. Con el gobierno de Uriburu y con el gobierno de Justo periodos de 1932-1938 había una gran represión para el anarquismo y el comunismo. En 1933 muere Yrigoyen y el partido queda a cargo de Alvear, los comunistas tenían prohibido votar. Ortiz en 1938 que es el presidente que le sigue a Justo es conservador, pero tiene la visión un poco más amplia y entiende que hay que negociar con otros actores políticos, esto implicaba reconocer determinados derechos a los trabajadores. Pero se enferma y es reemplazado por Castillo que es ultraconservador y que vuelve al régimen sumamente represivo. En 1943 se da una confluencia entre sectores nacionalistas del ejército, sectores de la burguesía urbana industrial, qué van a entender que necesario una transformación política para terminar con el régimen conservador y promover una modernización de la sociedad argentina, esto implicaba profundizar la industrialización. Llevan a cabo un golpe de estado a Castillo y entre ellos se encontraba Perón. Todo este proceso está influido por dos sucesos a nivel internacional; en 1936 la Guerra Civil Española y el 1939 la Segunda Guerra Mundial, había presiones para el gobierno de Argentina por parte de Estados Unidos, esto era un gran problema porque Argentina tenía que mantenerse neutral para poder seguir comerciando con Gran Bretaña. A nivel social la nueva clase obrera era diferente a la previa nueva clase obrera porque no contaban con experiencias de organización. Eso hace que estén más desprotegidos y más desorganizados. Van a empezar a generar toda una capa social convirtiéndose posteriormente en las bases del peronismo. Toda esta situación de los trabajadores se plasmará en las expresiones culturales, un gran ejemplo es el tango que es una expresión cultural que nace de los sectores más bajos de la sociedad, luego de la clase alta lo adopta y lo modifica musicalmente.

ALONSO Y VAZQUEZ - 1943-1955
Este periodo comienza con un segundo golpe de estado en la Argentina que se piensa como una revolución, este golpe de estado se lleva a cabo porque se empieza a disolver el acuerdo entre la S.R.A y la U.I.A por la necesidad de profundizar la industria. Esto va a llevar a que se alíen sectores nacionalistas del ejército con sectores de la burguesía urbana Industrial que apoyan este golpe. Este golpe se da porque entendían que había que profundizar la industrialización para garantizar el autoabastecimiento. Dentro de los que organizan este golpe hay un grupo de jóvenes entre ellos Juan Domingo perón. Hay una presencia muy breve de Rawson y luego de Ramírez, perón lo designan en el departamento nacional de trabajo, empieza a circular que no se podía mantener controlada a la clase obrera a través de la represión, es necesaria la incorporación política de esta clase trabajadora. Perón Bajo su gestión en el departamento Nacional de trabajo, deja de ser departamento de trabajo y pasa a ser secretaría de trabajo y prevención, esto implica un lugar más importante, más recursos, una gestión más libre. Perón va a empezar a dar reconocimiento a los de reclamos históricos de los trabajadores, hacer respetar leyes que no se cumplían, empieza a generar una serie de nuevas regulaciones que amplían esos derechos de los trabajadores (vacaciones pagas, aguinaldos, indemnizaciones por despidos injustificados, se van a crear tribunales de trabajo, estatuto del peón). Se consolida una relación entre Perón y los sectores trabajadores y empiezan a tomar importancia de los sindicatos y la C.G.T. Perón establece como representante a un sindicato por rama de actividad, también se da la afiliación obligatoria fortalecimiento del rol de la C.G.T, esta gestión de Perón en la C.G.T genera rechazo por parte de la S.R.A y la U.I.A. Hasta este momento la explotación es trabajo intensivo, se genera más aumentando el número y hora de los trabajadores, la parte patronal sentía que estas medidas aumentaban sus ganancias. Perón se explicaba ante los grandes industriales como que no quería una revolución, sino que buscaba una armonía de clase, un capitalismo humanizado y que esto se logrará con la intervención del Estado que asegura que haya justicia para eliminar el conflicto y lograr un desarrollo armónico. En 1944 Ramírez es reemplazado por Farell y Perón a su cargo de secretario de trabajo y prevención le va a sumar el cargo de ministro de guerra y de vicepresidente. Esto no sólo genera alerta a las Patronales, sino que también genera divisiones del ejército. Los que están en contra de Perón y la C.G.T empiezan a presionar a Farell para que le pida a Perón su renuncia, la oposición a Perón lo empieza a caracterizar como un potencial líder fascista por la relación con las grandes masas. Las presiones son tales que el 1945 Farell le pide la renuncia a este y Perón antes de renunciar va a dar un discurso y a firmar un decreto por el cual a los trabajadores le tenían que pagar un bono extra por trabajar en feriados, luego de esto detienen a Perón en la isla Martin García y no se cumple el decreto. El 18 de octubre de 1945 la C.G.T convoca un paro para la vuelta de perón, ya que se veían amenazados los derechos que se habían ganado hasta ese entonces. El 17 de octubre de 1945 un día antes del paro, los trabajadores empiezan a marchar hacia Plaza de Mayo y se reunió una multitud reclamando la liberación de Perón, ese día marcó el inicio del movimiento peronista y además marcó un quiebre porque comienzan a tener reconocimiento los trabajadores. Farell tiene una multitud de personas en la Plaza de Mayo y no puede sacarlos por qué parte del ejército y la policía concordaban con las ideas de Perón y se negaban a reprimir a los trabajadores, se ve obligado a llamar a Perón para negociar, condicionando su liberación. Perón va a pedir a los trabajadores que vuelvan a sus hogares Y también va a pedir que su discurso sea transmitido por Radio Nacional para llegar a todo el país. Se debilita el gobierno de Farell y se acelera el llamado a elecciones, en estas elecciones se de la división entre peronistas y antiperonistas. Se presentan, Perón en el partido laborista y Tamborini en la unión demócrata, esta última era una alianza que iba desde la extrema derecha hasta la extrema izquierda con sectores tales como la U.C.R, comunistas, S.R.A, U.I.A, estudiantes universitarios, conservadores, todo el espectro se había reunido en contra de Perón porque creían que podían llegar a representar un liderazgo de tipo fascista. Perón respondió que representaba la justicia social y decía que la unión democrática venía gobernando todo este periodo y nunca representó la justicia social. La unión democrática recibía el apoyo de Braden un representante de Estados Unidos. Los peronistas se reconocían como antiimperialistas. Perón gana las elecciones con el 52% de los votos, se empieza a ver una democracia de masas porque tenía el apoyo de los trabajadores, así comienza el primer gobierno de perón que va desde 1946 a 1952. En términos económicos se va a buscar profundizar el ISI. Se ve una profundización del intervencionismo estatal, y una ampliación del aparato público. El plan se concentra en un primer plan quinquenal qué propone para 5 años los ejes de desarrollo de la economía. Implica una profundización del ISI en Industrias de bienes de consumo orientado al mercado interno, de industria liviana electrodomésticos, textil, farmacéutica, entre otras. Esto se logra porque se crea un banco de crédito Industrial donde se priorizan las Industrias en las que se quería profundizar. Se asegura la redistribución de las riquezas para los asalariados para lograr consumidores. En estos años sube el salario real y el salario nominal gracias a políticas como, precios máximos, subsidios de transporte, congelamiento de alquileres por dos años, escuelas, hospitales, nacionalización del Banco Central, transporte, etc. Se presenta un problema, la industria necesita maquinaria y no produce divisas para comprar la maquinaria de afuera, el único sector que genera divisas es el agro entonces para que este modelo se sostenga tiene que haber una transferencia de recursos del agro a las Industrias y esto se logra a partir del IAPI. El IAPI era el Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio que dependía del Banco Central y monopolizó el comercio exterior comprando productos a los productores a un precio interno y estableciendo convenios bilaterales con otros países para vender estos recursos. Esto funciona hasta 1949 cuando los precios internacionales de la materia prima con un contexto de Segunda Guerra Mundial caen. Los productores Rurales no van a intervenir para producir más porque no les parecía justo el precio, por otra parte, también al mejorar las situaciones de los trabajadores cada vez había más consumo por parte de los mismos trabajadores es decir menos productos para importar, o sea, menos divisas. A esto se le suma que en 1951 y en 1952 hubo grandes sequías por lo que se perdieron grandes cosechas, con esto cae el primer plan quinquenal. En el segundo gobierno de perón que va desde 1952-1955 se desarrolla un segundo plan quinquenal en 1953 que es un plan de ajustes. Fomenta el desarrollo de industria pesada para ser autónomos, se firman contratos petroleros para la explotación de yacimientos argentinos con Estados Unidos pero los mismos diputados peronistas no aprueban este contrato, fomentan la inversión en el agro para aumentar la producción, Perón les pide a los trabajadores que dejen de gastar, se congelan los salarios, días de veda de carne y cereales, esto no implica un desmejoramiento para los trabajadores. Este plan quinquenal va a quedar trunco porque en 1955 Perón es derrocado por un gobierno de facto. En aspectos económicos y sociales en 1949 se da una reforma en la Constitución Nacional y Perón posteriormente pasa a ser reelecto. En 1947 se sanciona el voto femenino, pudiendo participar por primera vez en las elecciones de 1951. En 1948 se funda la fundación Eva Perón, viene a suplantar si se quiere a la sociedad de beneficencia que era para los niños mujeres y ancianos; buscaba cubrir las necesidades de todos los sectores de la sociedad. Aparece como actor la iglesia, durante la primera presidencia de Perón la iglesia estaba a favor, pero en el segundo mandato se tensa esta situación ya que la sociedad de beneficencia fue expropiada de poder por la fundación Eva perón y la iglesia pasó a ser uno de los sectores antiperonistas. Cuando Perón asume en 1952 muere Eva Perón. El discurso peronista nombraba mucho la clasificación por roles para el hombre y la mujer, la mujer era la cuidadora, Evita nunca menciona a la mujer como actor político. Los Seguidores de perón eran del campo; no hay un proceso de aculturación y mantienen sus costumbres y no pasan a ser completamente parte de la sociedad argentina. En 1951 hay un primer intento de golpe de estado a Perón encabezado por Lonardi, comienzan a estar en contra de perón los grandes industriales, grandes productores rurales, estudiantes universitarios, partidos políticos tradicionales, sectores medios, pero Perón aún tiene gran apoyo de los sindicatos. Con la U.I.A tiene una relación muy tensa, iba a crear la conferencia general económica para reemplazar el Unión Industrial Argentina. A partir de 1952 crecen las huelgas que están dirigidas hacia los empresarios. En el período 1952-1955 se puede observar un clima a radicalización política y de tensión de los peronistas y antiperonistas. El 16 de junio de 1955 se da un intento de golpe de Estado bombardeando la Plaza de Mayo, este bombardeo fue respondido por los peronistas con la quema de Iglesias y locales de partidos políticos y sindicatos opositores, Perón desde su puesto nunca intenta bajar tensión, sino que la promueve. El 16 de septiembre de 1955 las tres fuerzas llegan a un acuerdo y derrocan a Perón bajo la denominada - revolución libertadora – en los cuales confluyen todos los sectores antiperonistas.

TORRE Y PASTORIZA - 1946-1955
A partir del peronismo se va a vivir un proceso de ampliación de los derechos y del bienestar del que gozan los sectores trabajadores. Esta ampliación del bienestar se explica por sucesos que se dan antes, en la década del 30. Estos sucesos son las migraciones internas, que aportan las bases para el peronismo y empiezan a transformar las ciudades, también porque argentina se vuelve un país más vertebrado, hay una ampliación de la Argentina como un todo ya sea por la ampliación del sistema de radio que transmite canales de turismo carretera y una ampliación de las radios nacionales y también al fútbol favorecer porque genera fanatismo en todo el país. Hay cuatro vías de acceso para llegar a la democratización del bienestar. La primera es la vivienda, durante los años del peronismo se crea el banco de créditos hipotecarios para la compra de casa propia, aunque no todos los sectores pueden acceder a un crédito, acceden los sectores medios. Para los que no pueden acceder a la propiedad privada se crea la Ley de Propiedad Horizontal subdivisión del espacio, se dan los congelamientos de alquileres, viviendas sociales y comienza la aplicación del conurbano. La segunda es la educación, que va a llevar a la reducción del analfabetismo, la influencia en el peronismo está puesta en la escuela secundaria, aparece la escuela técnica para formar a más trabajadores para la industria y se dan trayectorias educativas diversas según el segmento social, los hijos de obreros iban a la escuela técnicas y los hijos de medios Iban a bachiller o perito mercantil. Una tercera vía es la protección social, dada por la prevención social, tales como jubilaciones, pensiones no contributivas y la salud, se crea el Ministerio de salud que está a cargo de Carrillo y entendía que el sistema de salud debería ser público porque garantizaba la igualdad de prestaciones, pero no se logra porque los sindicatos tenían sus propias obras sociales y la fundación Eva perón que también manejaba centros de salud. Sin embargo, se logra la ampliación de los hospitales y el número de médicos por habitantes, también se establece el calendario de vacunación que no era igual en Buenos Aires que en el interior. Una última vía era el turismo de masas, donde se ve más claramente la democratización del bienestar porque los trabajadores podían vacacionar ya que tenían vacaciones pagas y aguinaldos. Se ve claramente en Mar del Plata ya que pasa de ser un balneario de la élite a un balneario de los trabajadores, también hay subsidios en transportes, no todos pueden ir a Mar del Plata, y para los que no podían vacacionar había centros recreativos en propias ciudades y también las prestaciones culturales de estas mismas. Si bien hay una ampliación de la democratización del bienestar, esto no es igualitario, no todos los sectores acceden de la misma forma, los más beneficiados son los sectores medios. El peronismo reproduce aspiraciones de clase de media, no de una clase de proletariado, los que resultan más beneficiados son los niños ya que gozan de muchos beneficios que sus padres no disfrutaron. Es contradictorio que los más beneficiados son los de las clases medias y este sector es el mayoritariamente antiperonista.

O’DONNELL
(1956-1976)
Este periodo se caracteriza por la inestabilidad económica lo cual implica la imposibilidad de tener un modelo de desarrollo de crecimiento económico continuo a mediano y largo plazo, la inestabilidad se manifiesta mediante los ciclos stop and go, que implican la alternancia entre fases de crecimiento económico y fases de estancamiento. Estos ciclos no sólo se explican por factores macroeconómicos, sino que también se sustentan en la estabilidad política, más específicamente, en la alternancia entre gobiernos de facto cada vez más fuertes y gobiernos democráticos débiles. También el peronismo está proscripto. Los ciclos stop and go se van a explicar por la acción de cuatro actores sociales políticos económicos fundamentales, que tejen alianzas distintas entre ellos y, en virtud de cómo se den estas alianzas, se explican estos ciclos. Para poder explicar este período, hay que remontarnos a antecedentes históricos de cuando en Argentina se gestaron relaciones de tipo capitalista. Cómo se dio el surgimiento de determinados actores y clases sociales, y cómo fue el proceso de acumulación en la inserción de Argentina en el mercado mundial. El proceso de acumulación originaria fue un proceso dependiente, impuesto, ya que había condiciones externas que hicieron que la argentina se insertara en el mercado mundial como productora de materia prima. Se ve una rápida vinculación de la burguesía agraria nacional con el capital extranjero; la burguesía agraria estuvo desde muy temprano momento internacionalizada. A diferencia de otros países de Latinoamérica, en Argentina la tierra estaba en manos de la burguesía agraria nacional (y no en las manos de extranjeras) concentrada en unos pocos. El desarrollo del modelo agroexportador y la inserción en el mercado mundial implicó desde muy temprano momento en la Argentina una homogenización intranacional; la mayor parte de la Argentina dependía económicamente del modelo agroexportador (si bien no abarca todo el territorio se concentra en la región centro pampeana dónde se encuentra la mayor densidad poblacional). Gracias al control directo de la tierra se da una temprano acumulación de capital en la Argentina. A diferencia de por ejemplo Brasil o Cuba, en Argentina no hay mano de obra esclava, el trabajo es asalariado.
La clase trabajadora tuvo una temprana organización para reclamar por sus derechos
Tenían mucho más poder, mejores salarios, acceso a bienes de consumo básico (por el tipo de materia prima que se exportaba). Los exportables constituyen también los principales bienes salarios. No hay un campesinado fuerte, no hay casi ejército de reserva. Esto hace que los trabajadores tengan mayor poder y mejores condiciones. Llega la crisis del ’30. Esto implicada la depresión del modelo agroexportador.
Argentina gracias a la acumulación de capital que había recaudado debido al modelo agroexportador, tiene la capacidad de rápidamente iniciar un proceso de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) y la salida de la crisis es bastante rápido. Durante el gobierno de perón y la profundización de la industrialización, se pone en manifiesto los problemas del ISI. Las Industrias internas no se autoabastecen y tampoco están pensadas para exportar. Las Industrias demandan divisas y las divisas solo vienen del agro. Se empiezan a ver las limitaciones y los problemas dependencia de ISI y también se empiezan a ver un principio de las futuras crisis cíclicas. Los ciclos stop and go (en términos económicos) consta de dos fases. Por un lado, la fase ‘’Go’’, que es una fase ascendente, en donde hay un crecimiento de la economía por el desarrollo de la industria nacional. En este periodo mejoren los salarios, hay pleno empleo, crece el mercado interno, hay tasa de intereses bajos. Pero este crecimiento tiene un techo, y es la restricción externa; la crisis de la balanza de pagos. Las divisas que salen por las importaciones son mayores que las divisas que entran por las exportaciones. Las empresas siguen no siendo autosuficientes; empiezan a llegar empresas transnacionales que producen para el mercado interno y que demandan divisas para la remisión de ganancias.La productividad del agro (que genera divisas) está estancada, no hay inversión para mejorar la productividad por dos razones: la gran concentración de la tierra en pocos sectores y la inestabilidad de los precios de la materia prima que no hacia factible una inversión.
Para solucionar la crisis de la balanza de pagos se establece un programa de estabilización económica, que enfría la economía. Aquí empieza la fase ‘’stop’’, que es una fase descendente. Comienza con una primera medida que la devaluación (se ve favorecido el agro y se ven desfavorecidas las Industrias); con la devaluación aumenta la inflación, bajan los precios, baja el consumo, baja la producción, baja el empleo y los salarios. Otra medida es el aumento de las tasas de interés. Se ven afectados los trabajadores y los productores medios. Como es un ciclo, este vuelve a empezar cuando se aplica un programa de reactivación económica; se desarrollan políticas para promover el desarrollo industrial. Sube el consumo, sube el empleo, sube la producción y los salarios. Esto vuelve a recaer en una crisis de la balanza de pagos. El programa de estabilización económica soluciona la crisis de la balanza de pagos, pero no soluciona el problema estructural, que es la falta de divisas. Estos ciclos no se explican sólo en términos económicos, sino que también se explican por la alianza de 4 actores. La burguesía agraria pampeana (SRA), la gran burguesía urbana (UIA), las facciones más débiles de la burguesía urbana (CGE) y sectores populares (CGT, sindicatos). La fase recesiva de la economía perjudica a las facciones más débiles de la burguesía y a los sectores populares. Cuando esté programa de estabilización los afecte, van a conformar la alianza defensiva. La formación de la alianza defensiva presiona para que se dé un programa de reactivación económica. La alianza defensiva siempre fue exitosa porque sus actores tenían mucho poder de presión. Es esporádica (dura poco), recurrente (porque se repite cada vez que se establece un programa de estabilización de la económica), son sectores mercado interventista (los reclamos son de corte proteccionistas que te benefician a ambos), es poli clasista (hay sectores de la burguesía y sectores populares) y se mantiene dentro de parámetros capitalistas (no crítica al sistema capitalista). Esta Alianza dura lo que tarda en reactivarse la economía, luego se disuelve. El éxito que va teniendo la alianza defensiva en cada una de sus reivindicaciones, va a ir llevando a que se radicalice cada vez más la expresión de sus demandas. Se ve claramente en el Cordobazo. La gran burguesía urbana realiza un movimiento pendular. Cuando estamos en un momento de crisis de la balanza de pagos, la gran burguesía urbana se alía con la burguesía agraria pampeana para aplicar programas de estabilización económica, ya que teme que la crisis se vea la Argentina a declararse en default y que no reciba más créditos que la benefician directamente. La gran burguesía urbana es ganadora en todas las fases del ciclo, porque tiene mayor capacidad de afrontar los costos de una devaluación, y además porque la devaluación elimina la competencia y se queda con todo el mercado. La alianza defensiva rompe desde abajo esa alianza entre la gran burguesía urbana y la burguesía agraria pampeana, y lleva que la gran burguesía urbana a que péndula hacia los intereses de la alianza defensiva. El estado tiene muy baja autonomía relativa, no puede oponerse a los enfrentamientos que se están dando a nivel de las relaciones sociales de producción. Se ve colonizado por los intereses de cada una de las fracciones que gana en cada una de las fases del ciclo.
JAMES
(1955-1973)
En 1955 hay un golpe de estado a Perón. Gobierno de facto a través de la denominada Revolución libertadora. El primer presidente designado es Lonardi no es antiperonista y piensa que el peronismo puede ser útil para mantener contenida a la clase obrera. Lonardi dice ‘’no hay vencedores ni vencidos’’. Deja el enfrentamiento atrás. Trata de pacificar los años. Lonardi va a tratar de hacer acuerdo con los peronistas, más particularmente con los sindicatos. Se van a mantener los sindicatos; no haber limitaciones a sus libertades. Mientras Lonardi acuerda esto, existen comandos civiles radicales y socialistas que atacan locales sindicales peronistas. Lonardi no tenía el poder de legitimidad para llevar a cabo estas medidas. A fines del ’55, Lonardi es reemplazado por Aramburu qué es muy antiperonista, Aramburu toma medidas muy represivas hacia los sectores peronistas. Implementa decretos para desperonalizar a la Argentina. Se prohíben las imágenes de Perón y Evita, se prohíben las referencias del peronismo, se elimina la fundación Eva Perón, interviene la CGT nombrando a un interventor militar, intervienen los sindicatos a nivel nacional, se prohíben las comisiones internas de base, se introducen la representación de la minoría en los sindicatos, se prohíbe la participación política y sindical de aquellos que tuvieron participación política y sindical durante el segundo gobierno de Perón, se le permite a los empresarios eliminar los obstáculos a la productividad. Estas medidas apuntan a desarticular el poder del peronismo y su vinculación con la clase obrera. Pero estas políticas lo que generan es una reacción de parte de los peronistas que se va a conocer como ‘’la resistencia’’ que surge espontáneamente de las bases. Esta resistencia consiste en el trabajo desgano, sabotaje de maquinaria, fabricación y colocación de bombas caseras. En este periodo se empieza a crear una mística en torno al peronismo y un cierto lenguaje militarista; detrás de todas estas medidas había un reclamo, que era la vuelta de Perón de exilio. En 1956 hay un intento de levantamiento por parte del sector periodista de las fuerzas armadas. Fue reprimido y fusilaron a los dirigentes. La resistencia va a ser lo suficientemente fuerte como para llevar en 1858 a Aramburu a hacer un llamado a elecciones, donde el peronismo no se puede presentar.
La UCR se divide por las diferencias entre los que la UCR debía hacer con el peronismo; se divide entre la UCR intransigente (quienes no tenían problemas con el peronismo, comandada por Frondizi) y la UCR del pueblo (que eran antiperonistas, comandada por Ricardo Balbín) Frondizi llega a un acuerdo con Perón en el cual Perón se compromete a llamar a los peronistas a votar por Frondizi y Frondizi a una vez llegado al poder, iba a levantar la proscripción del peronismo, permitir el retorno de perón y devolver los sindicatos a los peronistas. Los peronistas también tienen una disyuntiva, y es entre la elección de una postura entre la línea dura (sostenimiento de la resistencia hasta la vuelta de Perón; abstenerse a votar) y una línea pragmática (dispuesta a negociar inclinación por un candidato como Frondizi que era no continuista). Frondizi tenía un discurso económico parecido al de Perón. Frondizi en 1958 gana las elecciones gracias al apoyo del peronismo; no cumple con todo el acuerdo. Devuelve los sindicatos a los peronistas y sanciona la ley de asociaciones profesionales, que regulan los sindicatos. Esta ley establece el reconocimiento de una sola asociación profesional por rama de actividad Industrial, cambia al financiamiento a una retención automática de las cuotas que se aportan a los sindicatos y su depósito en una cuenta nacional que maneja la dirección central del sindicato, y elimina la representación de las minorías (es muy fácil que la lista que ganes sea con el control total de los sindicatos) esta ley permite la reconstrucción del peronismo entorno a los sindicatos. En 1958 Frondizi empieza a llevar adelante una política desarrollista; profundiza la industrialización. Como no hay capital para realizar esto, Frondizi empieza a fomentar la influencia de capital extranjero en la Argentina con trasnacionales que producen para el mercado interno; estás se sitúan en el centro del país. Tienen regímenes distintos organización de los trabajadores; no están afiliados a sindicatos y los convenios se firman a nivel de empresas. En 1959 hay una crisis de la balanza de pagos Frondizi negocia un préstamo con el FMI y este le exige un programa de estabilización económica. Se conforma la alianza defensiva Frondizi comienza a ser visto como traidor, y pierde el apoyo de los sectores peronistas. Dentro de las pautas del FMI estaba la privatización del frigorífico Lisandro de la Torre. Se ven movilizaciones en las calles. En 1960 ante un clima de agitación popular, Frondizi sanciona el plan Conintes qué le da más poder a las fuerzas de seguridad para la represión de agitaciones internas. En 1962 hay elecciones de medio término, estas elecciones dan cuenta del poder que ganaron los sindicatos dentro del movimiento peronista. Aparece Vandor qué es una figura próxima a Perón para mantener el peronismo en los sindicatos. En las elecciones de 1962 el peronismo no podía presentarse mediante el partido justicialista, surgen partidos neoperonistas. Allegados a Frondizi le sugieren que no permita la postulación de estos partidos porque podrían ganar las elecciones pero Frondizi deja que se postulen. Estás listas estaban generadas por Vandor. El peronismo gana en los principales distritos (la provincia de Buenos Aires por ejemplo); estas elecciones marca en el triunfo de Vandor. Frondizi es destituido por Guido, que aplica un programa de estabilización económica. Por parte de los sindicatos peronistas surgen los planes de lucha; consisten en huelgas, manifestaciones, congresos y cabildos abiertos, conmemoraciones de sucesos históricos para el peronismo. En 1963-1966 se da el gobierno de Illia Qué es un radical de la línea de la UCR del pueblo. Los peronistas en estas elecciones se obtuvieron de votar y votaron en blanco; Illia asumió con la misma cantidad de votos afirmativos que en blanco. Es un gobierno de muy baja legitimidad. Intenta llevar a cabo una democratización de los sindicatos; regula mucho más las ganancias de los sindicatos; nunca prosperó ya que tuvo la oposición de muchos dirigentes sindicales. En esta etapa ya se tiene en marcha una postura Vandorista de gestión; que es una postura pragmática, de negociar para ganar más poder. Durante todo este periodo los sindicatos llevaron adelante un doble juego. No fueron actores con tanto poder; era un poder relativo. Inestable. Porque debían alternar entre una función gremial y una función política; los dirigentes sindicales pasan a ser también referentes políticos, pasan a ser organizadores que mantengan vivo al peronismo. Los sindicados tampoco podían ser 100% combativos, ya que el Estado es el que le otorga la personalidad gremial Y el financiamiento.
GORDILLO
(1955-1973)
Es un período de cambios de cómo son los procesos de movilización y protesta social.
Se puede dividir en Tres períodos de formas distintas de cómo se canalizan las demandas sociales.1955 1969 empieza con la resistencia y la protesta obrera. Aparecen nuevos actores sociales políticos.1969-1971 período de explotación y radicalización de los procesos de movilización y protesta social. Es un período de rebelión popular (formas de protesta que involucra a amplios sectores de la sociedad civil), Es un periodo de acción directa (un momento explosivo), se da el inicio de las organizaciones armadas. Este periodo se inicia con el Cordobazo y termina con un segundo Cordobazo.
1971-1973 se da un pasaje a la acción política; las demandas se ven canalizadas ya no en la acción directa sino la acción política. Esas demandas se procesan a través de los partidos políticos y sindicatos. Para explicar cómo se pasa de un período a otro se debe hablar de los marcos culturales. Los marcos culturales son un sistema de significantes que brindan esquemas para interpretar la realidad. Entre un periodo y otro hay cambios en los marcos culturales. De 1955 a 1969 hay un marco cultural de la resistencia y de 1969 a 1971 hay marco cultural de la confrontación. A partir de 1955 empiezan a operar una serie de premisas generales que van a compartir amplios sectores de la sociedad. La democracia burguesa es insuficiente, es necesario un cambio de las estructuras políticas para lograr una mayor inclusión. También es necesario modificar la estructura económica y social, los sistemas vigentes son injustos y no hay participación de sectores populares. Y también la difusión de la lucha contra el imperialismo. Algunos factores del período 1955-1969 que explica el cambio de la acción directa son: la resistencia peronista que marca un primer proceso de una etapa confrontativa y pone en manifiesto la idea de la lucha la confrontación directa; la llegada de empresas transnacionales y se conforman los sindicatos por empresas muchos más combativos y más clasistas; La revolución cubana en 1959 que genera un proceso de cambio en las estrategias que van a llevar adelante los partidos de izquierda, es la primera Revolución socialista en América Latina, inició un proceso de lucha de liberación nacional; la nueva izquierda con movimientos que plantean una redefinición de la teoría marxista clásica, a partir de los focos de lucha armada es posible saltear la etapa de la democracia burguesa y llegar a una Revolución socialista, se empieza también a pensar que la lucha armada es una forma de acelerar el proceso hacia la Revolución socialista; en 1967 el surgimiento del movimiento de sacerdotes para el tercer mundo que van a hacer una relectura de lo que es la doctrina social de la iglesia influida por ideas de izquierda, ponen el acento en las desigualdades que genera el sistema capitalista y sostiene que la iglesia tiene que luchar por lo los que menos tienen, este movimiento va a generar una influencia en todo el sector juvenil de la derecha católica; Cambios que se generan entre el gobierno de Illia y Onganía, el gobierno de Illia no tiene legitimidad porque tiene igual cantidad de votos y votos en blanco, los sindicatos se ven Vandoralizados, Illia intenta democratizar los sindicatos, va a devolver la libertad a las universidades (como la libertad de cátedra, los concursos públicos, vuelven los centros de estudiantes) lleva a una fuerte activación de los sectores juveniles y se empieza a ver que los estudiantes empiezan a debatir la injusticia social, la necesidad de transformar la sociedad a sistemas políticos y económicos más justos, se empieza a ver una vinculación entre la lucha de los estudiantes con la lucha de los trabajadores, en 1966 se da un golpe a Illia con la ‘’revolución Argentina’’ Onganía establece una política de represión muy fuerte, se prohíben los partidos políticos, se genera una fuerte oposición en las universidades e interviene las universidades, en 1967 Onganía va a poner en marcha un programa de estabilización económica que apunta a reducir el déficit fiscal y a equilibrar cuentas del Estado, las ganancias que obtenía el agro por la devaluación se le iba a quedar el Estado para solucionar el déficit fiscal, es un programa sumamente recesivo que afecta principalmente al interior del país; En 1968 se produce el Mayo francés qué es un proceso de protesta y movilización que se da en París que inician las universidades y confluyen estudiantes con trabajadores, también se da la lucha estudiantil en México y en Estados Unidos se da el florecimiento del movimiento hippie. Todos estos factores están presentes. Fue el gobierno de Onganía el que desató esta necesidad de cambio gracias sus políticas represivas. Estas políticas represivas llevan a que exista una percepción generalizada de injusticia social y también la idea de que para cambiar esa injusticia social es necesario recurrir a la acción directa. En 1969 se ve las consecuencias del programa recesivo. Una serie de medidas que tomó la Argentina qué particularmente van a afectar a los trabajadores en Córdoba. Se establecen las quitas zonales, quita del sábado inglés, se aumentan los impuestos municipales. En este contexto las dos CGT van a llamar a un paro nacional de 24 horas para el 30 de mayo de 1969 en Córdoba. Se extiende el paro de 24 horas a 48 horas, los trabajadores comienzan a marchar y se generan disturbios, comienzan a atacar los edificios de las empresas trasnacionales, se empiezan a sumar distintas partes de la sociedad civil, la manifestación se cruzó con el cordón policial y llevó a la muerte de una estudiante; la muerte de este estudiante hace que se dé la explosión popular. Para el 29 de mayo a la noche Córdoba estaba tomada.
Este hecho del 29 de mayo inicia un proceso de rebeliones populares de acción directa de confrontación al régimen de Onganía. En septiembre de 1969 se da el Rosariazo, una huelga que termina con una explosión fuertemente reprimida En 1970 se da el secuestro y asesinato de Aramburu por parte de montoneros; comienza a ser una organización armada activa, se muestra públicamente con el secuestro de Aramburu. Estos y otros factores llevan a que Onganía fuera reemplazado por Levingston; el cual reemplaza al gobernador de Córdoba y coloca a Uriburu que proviene de la extrema derecha católica, iba a acabar con la rebelión la rebelión popular. El segundo Cordobazo no es tanto un proceso de rebelión popular, sino que es un movimiento más principalmente de obrero con la acción directa de las organizaciones armadas. Levingston es reemplazado por Lanusse que va a empezar a pensar en un llamado a elecciones. Lanusse, restituye los partidos políticos, descomprime la rebelión popular y la acción activa, y va a llevar a que la protesta se canaliza en términos de la acción política. Va a tratar de llegar a un acuerdo con Los Grandes partidos políticos de la Argentina menos el peronismo, formando el GAN. Quería dejar afuera al peronismo postulándose Lanusse mismo como presidente. Perón desde el exilio sigue negociando con la oposición y fomentando el accionar de las organizaciones armadas mediante una carta que hace hacia las organizaciones armadas. Perón se va a reunir con los dirigentes de las organizaciones armadas y estos van a empezar a formar lo que se conoce como la izquierda peronista, que es la juventud peronista. En estos años se va a unir con los montoneros y van a formar lo que se conoce como la ‘’tendencia Revolucionaria dentro del movimiento peronista’’. En 1970 se unifica la CGT, el acuerdo nacional que propuso Lanusse no se logra completar y no puede dejar al peronismo fuera de las elecciones, porque Perón desde el exilio está Tejiendo las redes necesarias para asegurar que sin el retorno del peronismo es imposible asegurar la estabilidad institucional.
En 1972 es la primera vuelta de perón no definitiva la argentina. Lanusse logra que Perón no se presente como candidato a la presidencia. Por parte del peronismo se postula Cámpora y gana las elecciones. El 20 de junio de 1973 se da el retorno de Perón a la Argentina, se marca una división entre la izquierda peronista (tendencia Revolucionaria dentro del peronismo) y los sectores del sindicato más ortodoxo (dirigentes tradicionales de sindicatos). Estás tensiones se ven desatadas y liberadas en lo que fue la masacre de Ezeiza. Todos los sectores peronistas van a Ezeiza a recibir a Perón se generan conflictos, y terminan con muertos y heridos. Se marca la división del peronismo. Se deslegitimiza el poder de Cámpora. En 1973 Cámpora renuncia, se convoca a elecciones Perón se postura con su esposa y ganan las elecciones. Matan a Ruchi los sectores de izquierda peronista como advertencia de que la izquierda estaba presente; Perón asume vestido como militar y eso significó que si la izquierda atentaba en contra de las fuerzas armadas, estaría atentando en contra del propio Perón. Perón designa en el ministro de bienestar social a López Vega qué representa a los sectores más conservadores del peronismo, a la derecha del peronismo; no le va a dar lugar en el gobierno ningún dirigente de izquierda. En términos económicos se va a llevar adelante el pacto social qué consistía en buscar un acuerdo entre sindicalistas y empresarios garantizando por la intervención del Estado para asegurar un desarrollo y crecimiento económico sostenido a partir de políticas nacionalistas que focalizará en la redistribución del ingreso, la focalización de la industria pesada, pero sin descuidar el agro. Se mantienen los salarios congelados y precios congelados. Este modelo económico es exitoso hasta 1974, luego se ven problemas. Se prohíbe el ingreso de carnes argentinas a Europa por una fiebre y esto produce una depresión en las exportaciones, se suma la radicalización de los sectores del peronismo se marca un quiebre el primero de mayo de 1974; cantos de la izquierda peronista empiezan a sonar en la Plaza de Mayo por la celebración del Día del trabajador insultando al gobierno. Perón los echó de la concentración y los llama inmaduros. Los montoneros vuelven a la acción Armada; comienza a funcionar la Triple A (Alianza anticomunista Argentina) perseguía y asesinaba dirigentes políticos opositores de izquierda. El Julio de 1974 Perón muere; también muere la posibilidad de aplicar los enfrentamientos porque Perón era el único que podía hacer eso. Asume isabelita pero, había una radicalización de la violencia y conflictividad política, una radicalización del accionar de la triple A, la figura de Isabelita no generaba legitimidad, aumenta la inflación y se genera de parte de los sindicatos presiones mayores. En 1975 isabelita pierde el apoyo de los dirigentes sindicales; Celestino Rodrigo asumen el ministro de economía; lleva adelante un programa de estabilización económica, hay una devaluación muy grande de la moneda, un aumento de bienes y servicios. Cae el poder adquisitivo de los salarios por las congelaciones de los salarios. Isabelita se toma licencia por enfermedad y Asume Ítalo Luder, Ítalo firmó un decreto que autoriza a las fuerzas armadas a eliminar el accionar subversivo, se inicia un proceso de represión. Isabelita Perón vuelva asumir, como no podía continuar con su mandato se decide adelantar las elecciones para 1976, pero nunca se da ya que el 24 de marzo de 1976 se da un golpe de Estado llamado proceso de reorganización nacional. Asume como presidente de facto Videla, para este entonces las organizaciones armadas ya no eran organizaciones muy importantes porque habían perdido a sus jóvenes más entrenados; el propio Estado generaba el terrorismo de Estado; el objetivo del terrorismo de Estado era lograr el disciplina miento social y lograr la disolución de los lazos de solidaridad que se habían hecho los años anteriores. Porque esta última dictadura tenía el objetivo de una reforma económica que no podía llevarse adelante sino era consecuencia de disciplinar la sociedad para evitar cualquier tipo de queja y oposición hacia el programa económico que era un programa sumamente recesivo y no se hubiese podido llevar a cabo con sindicatos fuertes.
BASUALDO Y FORCINITO
(1973-1990)
En 1973 hay un cambio del sistema capitalista a nivel mundial, se da la crisis del petróleo, aumenta el precio del crudo y por consecuente del precio de todo hay un estancamiento de la tasa de ganancia cada vez es menos rentable la producción industrial. La crisis del petróleo se traduce en una crisis para todas las Industrias, plantea las bases para que se dé una reestructuración del patrón de acumulación capitalista, o sea la forma en la cual se valoriza el capital, se generan ganancias. Se fomenta la no acumulación de stock por qué es una pérdida. Hay dos tendencias que marcan la reestructuración de la acumulación capitalista. El capital financiero predomina sobre el capital productivo; el capital financiero que se valoriza en el mercado de valores y el capital productivo que se invierte en la producción de algún bien o servicio. el capital financiero es muy volátil, se mueve rápidamente. La reestructuración de la forma de producción; no sé acumula más stock, se dan modelo toyotista, que se produce a partir de la demanda; los bienes son heterogéneos enfocados a diferentes sectores de la población y dejan de ser durables. Se da la deslocalización de la producción; las empresas multinacionales empiezan a producir en aquellos lugares donde haya menos regulaciones menos costos el producto. No necesariamente se empieza y se termina en el mismo lugar. Hay un cierre de Industria en países donde se daba el modelo de industrialización por sustitución de importaciones, se genera desempleo en países centrales, se debilitan los sindicatos, bajan las condiciones de los pocos empleados. Para que estas tendencias se den, tienen que haber operado una serie de transformaciones que vienen de la mano de la apertura de mercados, fin de políticas proteccionistas, La liberalización de los flujos financieros para la movilización del capitales y bienes la reforma de estado privatizaciones de empresas públicas. Estás transformaciones operan la reforma neoliberal que se dan en países centrales a fines de la década del 70 en Gran Bretaña y Estados Unidos, en Argentina se da en los 90 con Menem. Las reformas neoliberales tienen tendencia a la concentración de capital en grandes grupos económicos multinacionales, la distribución del regresiva la riqueza (más para los que más tienen menos para los que menos tienen), los sindicatos pierden poder; aumenta el desempleo y la precarización y flexibilización laboral. En la Argentina hay tres etapas para este proceso. En 1976 con la última dictadura Cívico militar se ve un primer intento de reestructuración del patrón de acumulación capitalista. apertura de los mercados liberación de bienes y de capital, fuerte proceso de especulación financiera, que lleva un proceso exponencial de endeudamiento externo; se sextuplica. El 1983-1989 hay un intento de Alfonsín de sostener un programa de corte industrialista con una visión mala de lo que estaba pasando a nivel mundial. En 1989-1990 con la llegada de menem al poder, se inicia fuertemente una reforma neoliberal que implica una redistribución regresiva de ingresos con fuerte concentración en determinados grupos económicos, procesos de destrucción de la industria nacional con el fin de políticas de producción industrial, privatización de la economía, vuelva a ser el agro el sector más competitivo crecimiento, de la desigualdad genera pobreza, reforma del Estado, privatización de empresas públicas, aumenta el desempleo y la precarización y flexibilización laboral.
SURIANO Y QUIROGA
(1976-2001)
El 24 de marzo de 1976 se da último gobierno de facto, es la etapa más Sangrienta de represión, se marca el terrorismo de estado, se da un contexto de caos (organizaciones armadas, la Triple Alianza, liderazgo político sin legitimidad, pérdida del apoyo de los sindicatos, radicalización de la violencia política). El golpe contaba con el apoyo de organizaciones armadas, medio de comunicación, la SRA , la UIA y algunos sindicatos. Hay dos hechos que marcan como este gobierno de facto explota forma de lograr legitimidad y apoyo de la sociedad civil. en 1978 se da el mundial de fútbol; Argentina gana, el gobierno militar tiene una fuerte legitimidad y en 1982 la guerra de las malvinas se da en un contexto donde el gobierno de facto no tenía mucha legitimidad la última forma de lograr algún tipo de legitimidad para pensar en una transición controlada a la democracia. se explota el espíritu irredentista de los argentinos (nacionalismo) y el antiimperialismo. el gobierno de Galtieri comienza a ganar legitimidad por lo que se decía en los medios de comunicación de que íbamos ganando la guerra luego se termina de quebrar cuando se comunica que habían sido derrotados. En 1976 se da un último golpe y también es el último momento donde se pone en juego el pretorianismo social (recurrir a las fuerzas armadas para resolver problemas políticos), gracias a la Dictadura se inaugura la figura del desaparecido, se generalizan los centros clandestinos de detención, secuestros torturas y desaparición de personas y la generalización también de los grupos de tarea. El terrorismo de estado apuntaba al disciplinamiento social, eliminar cualquier tipo de alteración en la orden también venía de la mano de querer implementar una reforma económica.
Esta reforma económica no podía darse sin un disciplinamiento social, porque si no esta está reforma generaría oposición. se buscaba encarar un proceso de reformas neoliberales sienta las bases (no se implementan completamente). se empieza a marcar un periodo de valorización financiera de capital. Esta reforma económica tiene como medidas y consecuencias la apertura del mercado, la caída de aranceles a las importaciones, en deterioro de la industria nacional, la concentración económica, fuerte enriquecimiento de la banca nacional y grandes financiera, crecimiento del desempleo, deterioro del poder adquisitivo de los salarios, más con 30% crecimiento de la pobreza. El 1977-1979 periodo de la plata dulce, alta disponibilidad del capital, fuerte endeudamiento externo. el ministro de economía Martínez de hoz estableció lo que se conoce como la tablita para controlar la inflación, va a establecer un esquema pautado de la evolución de la devaluación del peso sustentado en la deuda externa, no se condice con lo que pasa en el mercado, se va a generar un proceso de especulación financiera y de bicicleta financiera. se empiezan a dar problemas para el pago de la deuda externa, para evitar el colapso del sistema financiero se estatizo la deuda privada ‘’deuda ilegítima’’. en 1977 se da primera manifestación de Madres de Plaza de Mayo. En 1979 viene a la Argentina y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA a ver si se están respetando los Derechos Humanos. recibe denuncias, se visitan centros clandestinos. Se da una marcha de los que apoyan El golpe en frente de la delegación de la OAE simbolizando de que se respetaban los Derechos Humanos. En 1982 se da la derrota de las malvinas y un desgaste económico. El 1983 en este contexto el gobierno de facto va a iniciar un proceso de transición democrática. restitución a los partidos políticos y llamado a elecciones. se postula el peronismo con ítalo Lüder y la unión cívica radical con Alfonsín. antes de dejar el poder las fuerzas armadas sancionan la ley de autoamnistía que no imputaba a ningún miembro del Golpe del estado por lo que pasó. las elecciones de 1983 fueron históricas porque son las primeras elecciones donde no gana el peronismo porque tienen miedo del predio mandato peronista donde jugaba la violencia política. Se comienza a transitar un camino hacia la democracia y Esto va a implicar el fin del pretorianismo social. Se ve la consolidación de la cultura democrática a diferencia entre la democracia entrecortada que venía hasta entonces. La población tenía expectativas en el régimen democrático, explicativas políticas con la garantizacion de la Constitución, plena vigencia de las instituciones para garantizar estos tiene que lograr que las fuerzas armadas responden a la autoridad demócrata, y expectativas económicas con la posibilidad de una reforma económica. En 1983 asume Alfonsín. Alfonsín deroga la ley de autoamnistía marca la voluntad de investigar y juzgar al período 1976-1983.Crea la conadep que investigaba a las personas desaparecidas, se realiza un informe denominado él nunca más que recorre el periodo anterior en lo que se respecta a los métodos y las consecuencias la represión, va a ser entregada Alfonsín en 1984,el mandato de Alfonsín se puede dividir en dos; de 1983 A 1987 como la primavera democrática con el florecimiento de la democracia se ve el crecimiento de la participación social en las calles, volver al espacio público; y de 1987 a 1989 como el declinado de la primavera democrática. En 1985 juicios a las juntas militares son importantes porque son juzgados en tribunales y por la propia justicia civil bajo el código penal argentino se empieza a reflejar la democracia. Firma del tratado de paz con chile antes de firmar este tratado se va a llevar a un plebiscito una consulta popular. se implementa un programa alimentario nacional que apuntaban alimentación de sectores vulnerables. Se da un congreso pedagógico nacional, una reforma educativa orientada para fomentar este régimen democrático. A nivel económico alfonsín asume con una gran deuda externa gran inflación; primer intento para contener la inflación fallido. El ministro de economía propone el plan austral, que integran subsidios y fijaciones de precios, se cambia la denominación monetaria del peso al austral, se busca generar confianza en la moneda, intento de reducción del gasto Público, congelamiento de salarios, no pierden poder adquisitivo ya que también se estableció en precios máximos a los bienes de primera necesidad y subsidios a servicios y transportes. El plan austral es exitoso de 1985 A 1987
El problema era que este plan económico estaba pensado en un contexto de ISI y no se ve que se está operando en el resto del mundo un proceso de valorización financiera del capital. en 1986 Alfonsín sanciona la ley de Punto Final que establece un plazo para las prestaciones de denuncias por crímenes en el último gobierno militar. Se gesta un proceso de formación del Mercosur.1987 es un punto de quiebre final. declinar de la primavera democrática. hay problemas a nivel institucional, económico. También hay elecciones de medio término donde gana el peronismo, la unión cívica radical pierde escaños en el congreso. se da el primer levantamiento carapintada en campo de mayo de la mano de militares subalternos en las fuerzas armadas (militares de menor Rango). Alfonsín intenta reprimir, pero fuerzas armadas no le responden, prima un espíritu de cuerpo. esto pone en duda la democracia, todo encamina a un golpe Alfonsín. se reúne con sublevados y le comunica la sociedad que todo estaba en orden y que no está en riesgo la democracia. dos meses del levantamiento carapintada se sanciona la ley debida qué establecía que de oficiales para abajo no se puede juzgar porque cumplían órdenes de sus superiores al mando. En 1977 el plan austral comienza a mostrar fallas. aumenta la inflación hay un intento de reducir el gasto público. hay un primer intento de privatización de empresas públicas, pero no se concretó porque Alfonsín contaba con gran oposición en el congreso con oposición peronista. El gobierno de Alfonsín cuenta con la oposición de las grandes corporaciones Cómo sindicatos grandes grupos económicos y la iglesia. Al contexto de inflación se suma a las movilizaciones por parte de los sindicatos luchando por salarios más altos. Alfonsín sufre 14 paros nacionales, tiene una situación muy tensa con los sindicatos porque va a intentar sancionar una ley para democratizar los sindicatos, esta ley implica el control de parte del gobierno en las elecciones sindicales una limitación de la reelección de los dirigentes y representación de las minorías. Se termina sancionando la ley que responde a todo lo contrario. Se empieza a perder confianza en el austral y se da una fuerte fuga de capitales. En 1988 se sanciona el plan Primavera que complementa al plan austral que establece la privatización de empresas públicas. A fines de 1988 la situación económica cada vez más tensa y el plan Primavera no logra controlar la inflación. En 1989 se da un proceso de hiperinflación, El 300% de la inflación, se perdió el valor de las cosas, se dan fuertes saques en un contexto de fuerte crisis. Alfonsín cada vez más pierde gobernabilidad Y decía adelantar las elecciones para mayo de 1989. La unión cívica radical se presenta con Angelos y el partido justicialista con Menem en el cual gana Menem. surge como el candidato indiscutido del peronismo a partir de una interna del partido justicialista. El Julio de 1989 Menem asume antes. este hecho es importante porque hay un traspaso de poder; desde Alvear. marca que la democracia empieza a consolidarse como el régimen por excelencia. Menem y le pide al congreso una serie de poderes excepcionales para poder afrontar la crisis. En 1989-1990 se sanciona la ley de emergencia social económica y la ley de reforma del Estado estas leyes le otorgan el presidente capacidad legislativa. Menem puedes llevar a cabo el implementó de la Reforma neoliberal en la Argentina gracias al disciplinamiento social que se alcanzan la última dictadura la hiperinflación género tanto nivel de crisis que permitió las condiciones de legitimidad para que se pudieran aplicar las reformas. En 1990 se da el último levantamiento carapintada esta vez no cuenta con el apoyo de las altas cúpulas de las fuerzas armadas Porque se pone en duda las jerarquías de las fuerzas armadas. se reprime el levantamiento. Menem sanciona la ley paquete de indultos se van a indultar y a liberar a los que ya fueron juzgados y también aquellos que fueron miembros organizaciones armadas y actuarán en el período previo al último golpe de estado. Se indulta a todos los levantamientos previos a 1980 no inclusive simbolizando que desde ahora quién amenace la institucionalidad democrática va a ser juzgado, esto logra subordinar las fuerzas armadas al poder civil. El 1991 caballo asume al ministro de economía propone el plan de convertibilidad que permite ponerle fin la inflación e indica un proceso de 10 años de estabilidad económica. implica el uno a uno, un tipo de cambio fijo, vuelve al peso, se restringe la emisión monetaria que queda sujeta a la cantidad de reserva que tenga el Banco Central cada peso contiene 1 dólar que lo respalde esto se hace para darle confianza y que no se devalúe. éste le quita a el estado la soberanía monetaria, hace depender la emisión de moneda a la moneda extranjera. para sostener la emisión de monedas y el plan de convertibilidad se genera un sostenido incremento de la deuda externa en un contexto donde este plan de convertibilidad está acompañado de políticas neoliberales, apertura de los mercados, fin de políticas proteccionistas,liberalización de mercancías y capitales aranceles de importación es muy baja, se termina de destruir la industria nacional.

SIDICARO
(1989-2001)
Menem se presenta a elecciones con un discurso meramente peronista, pero se implementa un programa económico social y político que responde al otro social del peronismo y termina beneficiándolo. En 1990 se encara la reforma neoliberal, van a haber reformas del estado privatizando las empresas públicas, reducción del gasto público liberalizando la economía con la libre circulación de bienes y capitales terminando con las medidas proteccionistas, no Estableciendo regulaciones para la entrada y salida de capitales, desregularización de la economía terminando con las medidas que implementan una intervención del estado en el mercado se pasa de ser una economía dirigida a una economía de Mercado. Las reformas neoliberales desembocan en un crecimiento del desempleo precarización y flexibilización laboral, hasta que los sindicatos pierdan sus bases a pesar de eso los sindicatos van a seguir apoyando a Menem para mantener su poder y sus posiciones de privilegio se alejan de los trabajadores y dejan de ser instituciones que defienden a los trabajadores progresivamente los sindicatos van a ir perdiendo el poder, Menem mediante la ley de convertibilidad llego a hacer pensar que podría llegar a frenar la inflación, el gran problema es que se pensó como una medida económica y no como un programa de crecimiento económico. la política económica queda remitida a un plan de convertibilidad. Esto hace que el endeudamiento externo sea cada vez más. el estado pierde la soberanía monetaria porque la emisión de moneda depende de una divisa extranjera, al alatar el peso al dólar se pierde la capacidad de fomentar la economía a partir del gasto público, el plan de convertibilidad más el resto de medidas económicas va a llevar a que el costo de las importaciones sea muy barato. genera un aumento de bienes importados y un descenso de la industria nacional se ve un fuerte proceso de desindustrialización. A todo esto se le suma la reforma del propio estado. la privatización de empresas públicas. pierde la capacidad de generar empleo y de garantizar servicios los sectores populares empiezan a quedar desprotegidos. Se dejan de lado todas las políticas universalistas y se empieza a tomar medidas y tipos focalizadas esto genera menos gastos para el estado. El estado deja de garantizar derechos se empieza a dar procesos de exclusión social el gran problema y redistribución regresiva de las riquezas. Los que manifiesta ya no son los trabajadores, sino que son los excluidos. movimiento de desocupados se dan nuevos métodos de inmovilización como los piquetes, los cortes de ruta se empiezan a ver desempleo estructural sobre y subocupación, precarización y flexibilización laboral, contrato basura, ejército de reserva, Villas miserias. Menem a tomar dos medidas; la descentralización de la salud y educación se transfiere a las provincias y municipios las escuelas y los hospitales, y una reforma educativa donde se sanciona la Ley Federal de educación la federalización de la educación y la ley Nacional de Educación para la reestructuración del sistema educativo. el sector docente estuvo muy en contra y se manifestaron con lo que se conoció como la carpa blanca, en 1995 vuelve a ganar Menem Por qué se sostenía el programa de convertibilidad y había estabilidad económica. Menem genera un proceso de concentración de poder en la figura del presidente y le quita poder a otras instituciones. en un proceso de reforma institucional en 1993 se da el pacto de Olivos se necesita una ley especial para reformar la Constitución nacional Menem, necesitaba el apoyo de la unión cívica radical en el congreso llegaron a un acuerdo y se va a establecer un núcleo de coincidencias básicas qué modificaciones se iban a hacer. En 1994 se sanciona la ley para la reforma de la Constitución que implica que se introducen la figura del jefe de gabinete, el consejo de la magistratura, se introduce un tercer senador por provincia, se modifica el mandato presidencial se reduce a 4 años con posibilidad de reelección, se introdujo el artículo 14 bis, se termina con el colegio electoral es un voto directo con doble vuelta, y una reforma en la Corte Suprema de Justicia. Todas estas reformas que se dan al estado, afectan la legitimidad del gobernante porque cada vez más están sometidos a los que se llama el voto de los mercados depende de que haya confianza capital extranjero. Hay dos personajes características en este periodo ninguno está presente en términos geográficos en el gobierno, Qué son los terratenientes absentistas era el que estaba vinculado con la generación de riquezas, es argentino e identificable como persona legitimaba al sistema y la población tenía una relación paternalista ya que generaba fuentes de trabajo y gozaban de estatus y privilegios sociales; y por otro lado el empresario absentista que no era identificable como persona, deslegitima al estado, no está presente, no tiene relación buena con la ciudadanía, hacen lobby, Lo que implica influir en las decisiones políticas fuera de los canales políticos. El gran problema de que este impulso privatizador se de en un contexto de estado y de reforma del Estado va hacer que se seda a los privados estas empresas con un estado Que es incapaz de regular y de controlar.
SVAMPA
(1990-2000)
En 1999 en elecciones se presenta la alianza (Unión cívica radical, frepaso) que planteaba un discurso de transparencia y renovación de las instituciones; y con el mantenimiento del programa de convertibilidad. Esta Alianza electoral no se conforma en una alianza de gobierno se empieza a ver el rompimiento. Cuando de la Rua asume hay que negociar pasos de la deuda externa con el FMi y el FMI y hace que el gobierno lleva a cabo la reforma laboral, en un implementó de esta ley se hace de público conocimiento una denuncia que acusaba al poder ejecutivo por haber sobornado de los legisladores para votar a favor de esta ley. El vicepresidente renuncia y hace que se quiebre la alianza entre la unión cívica radical y el frepaso. La unión cívica radical empieza dividirse entre los radicales que estaban en la gestión y los que controlaban la estructura partidaria. de la rúa no tenía vicepresidente ni tampoco el apoyo de su partido. Se ven índice de desocupación. En 2001 hay un intento de renegociación, se convoca a Cavallo que intenta negociar con el FMI un nuevo paquete de préstamos, esto exigía ajustar ciertas variables. macroeconómicas y al mismo tiempo la necesidad de terminar con la fuga de capitales. Cavallo para evitar una crisis bancaria sanciona el corralito (restricción del retiro del depósito Qué afecta a la clase media.) El 20 y 19 de diciembre de 2001 se da la movilización de reclamos por parte de trabajadores y sectores medios hay una fuerte represión. Ante la posibilidad de contener estos reclamos de la rúa renunció como no hay así presidente del período de 15 días con cinco presidentes. Termina gobernando Duhalde. a principios de 2002 termina con la ley de convertibilidad y devalúa la moneda de 1 peso – dólar a 1.40 peso por dólar. El 2002 a 2003 hay fuertes movilizaciones, se da la masacre de avellaneda muerte de kosteky y Santillán. Se pasa de una economía monetaria a una economía de trueque. Los estados provinciales están endeudados fuertemente. Aparecen las causimonedas y los bonos de supermercados, los supermercados y las automotrices sobreviven al impulso privatizador. En este periodo se ve una territorialización de las estrategias de los sectores populares y también se ve la ausencia del estado es un estado que se reestructura, No está ausente, la década del 90 fue una época compleja para los sectores populares, se ve una ruptura de los ejes de referencia tradicionales de estos sectores. El peronismo por ejemplo había creado una identidad de pueblo trabajador. el peronismo en esta época deja de ser ese movimiento que representa esa identidad porque son los que implementa las medidas que van en contra de ellos. Los sectores trabajadores se quedan huérfanos, los sindicatos apoyaron al peronismo. Los jóvenes son los que más sufren estas reformas neoliberales hay más desempleo en jóvenes y es más difícil insertarse. Se da un proceso de criminalización de la Juventud. cuando se rompe esta identidad predispuesta por el trabajo se pasa a un eje identitario Qué pasa al consumo lo que me Define es lo que yo consumo, lo que termina siendo es fortaleciendo discursos meritocráticos individualistas todo se reduce a un esfuerzo individual, el trabajo pasa a ser algo instrumental lo que te permite consumir. Se da un consumo cultural en la década del 90 empieza a difundirse estilos Musicales Por un lado el rock y la cumbia villera refuerzan una cultura situaciones, pero no las cuestiona ni genera la politización de los sectores juveniles, es distinta la apropiación Qué hacen los jóvenes según el sector social que, la cumbia villera para un chico de una villa significa su realidad cotidiana y para un chico de clase media representa un sábado a la noche, sea la territorialización con la transformación de las identidades tradicionales con el abandono de estos sectores de los sindicatos del peronismo y el propio estado las estrategias que se consolidan para la supervivencia son estrategias que se focalizan en el ámbito donde yo me muevo el barrio los jóvenes no salen de los lugares de dónde crecen y desarrollan, hay una segregación espacial de los núcleos de pobreza y se desarrolla a nivel territorial estrategias de supervivencia. Desde la década del 90 hasta el 2000 se conforman las manzaneras son personas que determinaban la otorgación o no de un plan social lo característico Es que esto se traduce aún clientelismo afectivo Porque esa Manzanera era también tu vecina, cuando uno piensa que la identidad pasa por consumo esto implica tener acceso al consumo y cuando no se tiene acceso a esto marca la desigualdad y la exclusión



KULFAS KIRCHNERISMO 2003 -2015

DEL COLAPSO AL CRECIMIENTO Y SUS DESAFIOS
El despegue productivo fue importante. El agro pudo aprovechar las nuevas condiciones económicas. El crecimiento quedo excesivamente volcado hacia el cultivo de la soja y sus subproductos, a lo que se sumó cierto estancamiento en la producción de carne vacuna y en la industria lechera; la producción avícola tuvo un salto importante. La industria manufacturera se recuperó. Pero ese desempeño exitoso comenzó a mesetarse en 2008. La recuperación de 2010 y 2011, tras la crisis internacional, fue muy importante. En 2012 y 2013 los problemas se multiplicaron y en 2014 y 2015 el sector entro en franca recesión. Fueron también periodos de implementación de numerosas políticas alternativas que marcaron un cambio de época. La reestructuración de la deuda constituyo un punto de quiebre, fue el puntapié inicial de un periodo de desendeudamiento externo. Desde el punto de vista social, la implementación de la asignación universal por hijo (AUH) fue una respuesta a la grave crisis social legada por las políticas neoliberales, aunque al poco tiempo esas medidas mostrarían sus límites. La reestructuración no genero nuevas instituciones y se realizó con programas heredados de periodos anteriores con algún grado de aggiornamento (por ejemplo, en política industrial). Se recuperó la participación en empresas, entre estas cabe destacar la reestatización de los recursos previsionales, aerolíneas argentinas y del 51% de las acciones de la compañía petrolera YPF. Desde lo productivo, reapareció el interés estatal en promover el desarrollo industrial. También se destacaron la creación del ministerio de ciencia y tecnología y la recuperación del sistema productivo vinculado a la defensa y las comunicaciones. La política macroeconómica atravesó diferentes etapas. Durante la primera, se implementó un régimen de tipo de cambio competitivo y estable. Muchos de sus aspectos virtuosos se sostuvieron hasta 2011 a pesar de la reaparición de la inflación. Durante esos años, el país tuvo superávit en sus finanzas públicas y una buena situación en sus cuentas externas, que le permitió generar un importante saldo comercial positivo y acumular reservas. El crecimiento macroeconómico decayó durante el periodo 2012-2015. El resultado fue el estancamiento económico junto con una manejable pero creciente déficit fiscal y una clara desmejora en la situación externa. Entre 2011 y 2011 la argentina experimento una de las etapas de crecimiento económico más acelerado de su historia, solo interrumpida brevemente por los coletazos de la crisis internacional de fines de 2008. Al respecto una somera contextualización histórica revela datos elocuentes. Entre 1975 y 2002 pueden computarse catorce de crecimiento y catorce de caída del PBI. La tasa de crecimiento promedio fue de solo el 0,8 % anual. Pero la historia de estos años no se condice con la trayectoria de largo plazo. Si nos remontamos en el análisis hasta comienzos del siglo XX, encontraremos cinco periodos de crecimiento acelerado. Lo llamativo es que todos los periodos tienen una duración similar: once o doce años. Dos de ellos corresponde a la etapa histórica agroexportadora: 1903-1913 y 1918-1929. Otros dos durante la etapa de industrialización sustitutiva de importaciones: 1933-1944 y 1964-1974. El quinto periodo es el que estamos analizando entre 2003 y 2013. La discusión acerca de la naturaleza del crecimiento y sus causas y factores determinantes ha tendido a polarizarse en torno a dos enfoques. Uno de ellos enfatiza el impulso proveniente del escenario internacional, originado en el crecimiento de los precios internacionales de los productos primarios. Este enfoque denominado “viento de cola”, entiende que la argentina creció sustentada en factores externos y con una considerable dosis de buena suerte, en tanto equivocadas políticas internas no permitió desplazar las trabas estructurales que limitan el crecimiento del país. Quienes sostienen estas hipótesis suelen agregar que otros países también se beneficiaron, pero pudieron crecer implementando políticas macroeconómicas más consistentes. Nuestro país no solo habría desperdiciado oportunidades, sino que habría incurrido en una serie de impericias. El beneficio fue mayor para aquellos países especializados en minerales e hidrocarburos. El precio internacional de los metales y el petróleo creció muchísimo más que el de los productos agropecuarios. Si la tesis del viento de cola fuera cierta, chile, Perú, Venezuela, ecuador o Bolivia deberían haber crecido muchos más que la argentina, pero no fue así. Cuando comenzó el periodo de desaceleración del crecimiento económico regional, a partir de 2012, la argentina paso a ser una de las peores economías en materia de crecimiento lo cual revela que existen importantes factores internos que influyen decisivamente en el crecimiento. Resulta tan desacertado atribuir el buen desempeño económico a un escenario externo favorable como asociar la reversión del ciclo positivo a un contexto internacional desfavorable. La recuperación de capacidades productivas y de una mayor acción estatal aumento los grados de autonomía, el incremento de estos márgenes de acción permitió atribuir más relevancia a los logros y limitaciones de las políticas internas. Los fracasos del último cuarto del siglo XX primo cierta tendencia a la “tercerización” de la gestión económica. La idea del éxito es que deleguen las decisiones económicas y financieras en un cuerpo de tecnócratas debidamente capacitados y dotados de un saber científico. El origen más evidente fue la figura del ministro de economía, José Martínez de Hoz. La idea inherente a la conformación de un cuerpo de tecnócratas debidamente formados que constituyen un “equipo económico” proviene de aquel periodo. Esta idea continuo presente en la década del 90´. Los principales think tanks (tanques de pensamientos) de orientación liberal emergieron como usinas de cuadros técnicos y funcionarios de gestión en las áreas económicas. La figura de los economistas creció en importancia dentro de la vida política nacional. Esta nueva convivencia introdujo tensiones dentro del espacio político. Roberto Lavagna, ministro de economía de Duhalde, fue ratificado en su puesto por Néstor Kirchner y los logros iniciales apuntalaron la figura de ambos. A fines de 2005, tras una fase muy exitosa para ambos, desplazo a Lavagna del gobierno. En adelante tanto Kirchner como CFK dejarían en claro que las decisiones económicas quedaban en manos de la figura presidencial. Este cambio represento una recuperación de capacidades de la política para forjar su propio destino y asociarlo a proyectos de rariz popular. El complejo trazado de una línea divisoria entre la toma de decisiones estratégicas y la injerencia presidencial en la implementación de las políticas es uno de los aspectos centrales de la controversia. La gestión de la política económica también fue mutando a lo largo de los periodos kirchneristas. El fin de la convertibilidad trajo consigo la necesidad de elegir un esquema de política monetaria. Se avanzó hacia un régimen más heterodoxo y centrado en la preservación de un tipo de cambio competitivo, antes que en uno de base en metas de inflación. Una vez consolidada la recuperación económica y encaminada la resolución de los problemas más acuciantes de la crisis, la inflación en 2005 suscito nuevos debates y el gobierno se inclinó hacia una resolución basada en acuerdos de precios. Esto conllevo un conjunto de intervenciones de mercado, pero la búsqueda de contención inflacionaria colisiono con los objetivos de desarrollo productivo (incremento de los salarios reales e inclusión social) El desafío de promover una expansión de la oferta de bienes y servicios acorde con una demanda que se recuperaba a pasos acelerados choco con las debilidades del sistema financiero doméstico. El gobierno echó mano a algunas herramientas nuevas (ley de promoción de inversiones) y programas específicos para PYMES, pero la mayor parte de la inversión se financio con las propias ganancias de las empresas, quedando así reducida la presencia de financiamiento de la inversión. El primer kirchnerismo finalizaría con un éxito rotundo en resultados económicos, pero habría que afrontar algunos desafíos (inflación). El segundo kirchnerismo pareció tomar nota de estas necesidades con la creación del ministerio de la producción. La política industrial continúo girando en torno a ejes preexistentes y al mismo tiempo se agravo la dependencia de las importaciones en sectores clave como la industria automotriz. La política comercial procuro, mediante herramientas como las licencias no automáticas de importación, incrementar la producción local y sustituir algunas importaciones. El segundo kirchnerismo también sería un periodo de mayor expansión de la política fiscal fundamentalmente orientada a generar nuevos programas de política social que tuvieron un éxito importante en términos de inclusión social. Ya durante el tercer kirchnerismo la expansión del gasto adquirió mayor autonomía. Se tendió a gastar mucho en tiempos de desaceleración económica y crisis, pero no se generaron ahorros fiscales importantes durante el auge del segundo kirchnerismo. La economía del tercer kirchnerismo aparece atravesada por el fin de la holgura externa. Las respuestas de política económica se orientaron a administrar la escasez de divisas. La administración del balance de divisas llevo a restringir las importaciones, medida que en unas ocasiones tuvo efectos positivos sobre las dinámicas productivas y en otras causo el efecto contrario, dada la alta dependencia de insumos y bienes de capital de numerosas ramas industriales. Sustentada en objetivos de corto plazo tendientes a morigerar el drenaje de divisas, o bien sosteniendo a sectores netamente deficitarios, la política económica quedo envuelta en situaciones contradictorias. Los gobiernos kirchneristas fueron ampliando poco a poco los márgenes de intervención. El primer kirchnerismo se contentó con los buenos resultados de la recuperación macroeconómica y el renovado impulso de la demanda interna. El segundo kirchnerismo se vio limitado por la conflictividad iniciada con el sector agrario y la emergencia de la crisis internacional. El tercer kirchnerismo pudo evitar los daños de la cíclicas y tradicionales crisis que afectaron históricamente a la argentina, pero lo hizo a costa del estancamiento económico. La reducción de la deuda externa y de su peso relativo significo recuperar grados de libertad para la política pública. Pero una vez alcanzado cierto nivel de desendeudamiento e iniciada la fase de escasez de divisas, era evidente que resultaba oneroso continuar con ese proceso y que era recomendable estabilizar los niveles de endeudamiento antes que continuar reduciéndolos a costa de sacrificar divisas cada vez más escasas. Los gobiernos kirchneristas marcaron un punto de quiebre en términos de la dinámica distributiva que venía registrándose durante el último cuarto del siglo XX. La economía de este último cuarto mostraba la consolidación de un creciente divorcio entre el desempeño económico nacional y la distribución de sus frutos. Durante la “crisis del tequila” en 1994 que provoco en la argentina una caída del 2,8% en el PBI, las ganancias de las firmas privatizadas de servicios públicos y otras ramas de alto peso en la cúpula empresarial continuaron su trayectoria alcista. Las firmas privatizadas continuaban mostrando significativas ratios de rentabilidad, mientras el resto de las empresas de la cúpula registraba crecientes perdidas en sus balances y, fuera de la cúpula, se multiplicaban las quiebras, los concursos preventivos y los cierres. La década del 90´aportaria mutaciones notables: la disolución de algunos grupos económicos, la pérdida de relevancia de otros y una mayor presencia de conglomerados transnacionales. Cabe destacar la consolidación de un régimen de alta concentración económica, la mayor presencia de capital extranjero y la disminución del peso relativo del mundo del trabajo en la puja distributiva. En otras palabras, el conflicto distributivo muto considerablemente, con predominio de los choques de intereses inter empresariales antes que los clásicos conflictos entre el sector empresarial y los trabajadores. El crecimiento de los niveles de desempleo resto fortaleza al movimiento sindical y la conflictividad salarial cedió espacio a la preservación de los puestos laborales, con el cambio en el mercado laboral. El desempleo descendió, el salario se recuperó, el empleo formal creció y el consumo del sector laboral volvió a pesar en la economía. A estos avances se sumaron los planes de inclusión previsional, que estimularon la incorporación de numerosas personas que se encontraban fuera de los beneficios de la seguridad social. Cuando la recuperación del empleo comenzó a mostrar limitaciones allá por el 2009, el gobierno instrumento una de sus medidas más importantes de política social la AUH. Esta clara mejora en los salarios y recursos que recibieron los trabajadores y los sectores más vulnerables no se produjo a expensas de los sectores propietarios del capital. Por el contrario: lo que se observo fue un incremento de las ganancias empresariales. Las estadísticas también dan cuenta del buen desempeño de las PYMES, la rentabilidad de estas se triplico. El índice de concentración pega un salto muy importante en 2002 para luego iniciar una fase de descenso. La explicación: la devaluación de 2002 incremento el valor de las exportaciones argentinas (el comercio exterior se concentra en grandes empresas es decir en pocas manos) no nos referimos a un incremento en las cantidades producidas o vendidas, ni a un incremento de cuotas de mercado. En este caso vemos un cambio asociado en una mera valorización: de cambio subvaluado en 2001 a un cambio muy alto a partir de 2002. Un análisis alternativo consiste en volver a estimar el ICEG valorizando las exportaciones de toda la serie a un mismo tipo de cambio promedio de todo el periodo. Esto arroja un resultado más claro sobre la concentración “física” del mercado. Con este criterio la economía argentina tiende a desconcentrarse tras la salida de la convertibilidad, pero retoma una senda concentradora a partir de 2010. Se puede encarar un tercer enfoque sobre el tema, restando las exportaciones del análisis. Así, estaríamos elaborando un ICEG centrado exclusivamente en el mercado interno. El resultado es todavía más extremo: la concentración se reduce de manera drástica en 2002, pero retoma su trayectoria alcista al punto que, a partir de 2011 la concentración supera los promedios de la convertibilidad. Según el enfoque que se adopte, podrá concluirse que intensifico su concentración o bien no aumento de manera significativa, pero no lo contrario. Pero a diferencia de lo registrado durante la convertibilidad el segmento PYMES creció, el vínculo entre la masa salarial y el consumo privado mostro una evolución lineal hasta 2009. A partir de 2010 el consumo continúo creciendo estimulado por otros factores (AUH, etc.) Y en segundo lugar el mercado interno acentuó cierta tendencia a la concentración: el ingreso de las PYMES y los trabajadores redujo su dinamismo y el sector público compenso en parte esta situación. La evidencia apunta entonces a caracterizar la trayectoria distributiva de la economía a partir a la desconcentración hasta 2009 y 2010. Tras la salida de la crisis internacional la tendencia hacia una mayor concentración volvió a presentarse. En las fases de menor crecimiento la política económica sobre toda la fiscal, genero mecanismos que evitaron una reversión significativa de estos procesos. El crecimiento económico permitió una mayor inclusión social y una distribución más equitativa del ingreso sin afectar las ganancias empresarias, muchas de las cuales se vieron reforzadas por las ganancias en mercados externos y la ampliación del mercado interno. Los sectores productivos tuvieron un crecimiento muy significativo a partir de 2003, sobre todo hasta 2011. La industria manufacturera tuvo una fuerte recuperación. El sector agrario disfruto elevados precios internacionales. La construcción también tuvo su auge, tanto la residencial como la vinculada a obra pública e inversiones privadas. La recuperación del tejido productivo era una de las deudas de la restauración democrática. entre 2003 y 2008, etapa de recuperación de la producción acompañada por la expansión del empleo, el surgimiento de nuevas firmas pequeñas y medianas, y el alza de la productividad, entre otros fenómenos virtuosos. Lo que vino posterior fue un evidente coletazo de la crisis internacional seguido por una fuerte recuperación entre 2010 y 2011. A partir de 2012 el sector ingreso en una etapa con dificultades crecientes y desde 2014 en franca recesión. A esto cabe agregar la compleja situación durante este periodo del sector energético argentino que nunca termino de definir un nuevo régimen regulatorio compatible con el fuerte crecimiento de la demanda. Un régimen que permitiera salir del esquema fijado en los años noventa, exitoso en materia de inversiones, pero plagado de defectos en cuanto a equidad, accesibilidad y sustentabilidad. Se produjo un creciente incremento del gasto público en materia de subsidios para contener las tarifas e importar combustibles. La política pública en materia productiva tuvo numerosas iniciativas con mayor grado de intervenciones y disponibilidad de recursos. Este proceso no mostro resultados de gran relevancia. Destaca la reaparición de los viejos problemas de restricción externa, cuyo correlato material es una industria con altos componentes importados. El problema entonces no es la falta de políticas o iniciativas de desarrollo sectorial, sino las limitaciones y falencias en su implementación. Los problemas de implementación conllevan dos dificultades si se fracasa es necesario justificar y por otro surge el cuestionamiento de las posibilidades reales del estado de ejecutar con eficacia políticas industriales y sectoriales. El fracaso de una iniciativa concreta y particular muchas veces lleva a impugnar, de una manera general, ciertas políticas públicas de intervención. Es posible concluir que durante los periodos de gobierno kirchneristas, el estado recupero un papel relevante en la definición del rumbo económico y su vocación industrializadora, hecho fundamental a la hora de pensar estrategias de desarrollo. No obstante, las iniciativas, las medidas y los formatos institucionales no tuvieron la efectividad necesaria. Entre 2003 y 2011 nuestro país mostro el mejor desempeño económico de la región.