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CAPÍTULO 10 (2001- 2019: “La Argentina del siglo XXI y sus derroteros democráticos”)
PRESIDENCIA DE EDUARDO DUHALDE (2002- 2003)
à Una nueva asamblea había designado para finalizar el mandato inconcluso de Eduardo Duhalde
- A quién le correspondía la transición hacia la normalidad de las instituciones
- Comprometiéndose a no presentarse como candidato en las futuras elecciones
à Ley de emergencias económicas
® Permitió la pesificación de los ahorros bancarios
® Al igual que los fondos previsionales incumpliendo con su promesa sobre la devolución de los depósitos en dólares
à Inició la implementación de políticas sociales para mitigar la crisis
à Plan Jefes y Jefas de Hogares
® Cubría un universo de un millón setecientos mil beneficiarios
® Junto a este, se pusieron en marcha dos programas de igual importancia:
Ø Emergencia alimentaria
Ø Distribución gratuita de medicamentos
à La pobreza seguía cayendo en la población argentina
à Las organizaciones sociales seguían expresando su descontento en la calle
PRESIDENCIA DE NÉSTOR KIRCHNER (2003- 2007) Y CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER (2007- 2011 Y 2011- 2015)
à El 25 de mayo de 2003 Néstor Kirchner asumió a la presidencia con un 22% de los votos (el país seguía en crisis)
à Para las elecciones 2007, su esposa Cristina Fernández lazó la candidatura presidencial
- Inició su gobierno bajo el slogan “La continuidad en el cambio”
à 2011
w Muerte de Kirchner
w Cristina fue reelecta para un segundo mandato, obteniendo el 54,11% de los votos
à El kirchnerismo articuló exitosamente las demandas postergadas por el neoliberalismo, en una cadena integrada por distintos movimientos sociales:
Ø Los organismos defensores de los derechos humanos
Ø Las pequeñas y medianas empresas
Ø Sindicatos
Ø Sectores de la clase media
à La sociedad se dividió en dos:
- Kirchnerismo vs neoliberalismo
à Las demandas fueron canalizadas a favor de una economía mercado internista
§ La ampliación del gasto social
§ Los salarios
§ La regulación de las tarifas de los servicios
§ La adopción de una política de Estado en materia de derechos humanos
à El nuevo rol del Estado
® El Estado incrementó su capacidad para la toma de decisiones económicas y políticas
(Recuperando márgenes de autonomía en su accionar)
w Permitió recuperar el control de empresas estratégicas para garantizar el acceso a ciertos servicios públicos
® Kirchner nacionalizó la empresa: Aguas Argentinas de la región metropolitana 2006
® Fernández:
Ø Las Administradoras privadas de los Fondos de Jubilaciones y pensiones
Ø Aerolíneas Argentinas 2008
Ø La empresa de yacimientos Petrolíferos Fiscales 2012
® Política de desendeudamiento
§ Llevó a la negociación y reestructuración de la deuda que se encontraba en default (suspensión) desde 2001
§ Esta negociación fue mediante un canje en 2005
Ø Abarcó aprox el 76% del monto endeudado
§ En 2010 se lanzó un 2do canje, para quienes no habían ingresado al anterior
Ø Solo un 7% de los bonistas quedaron afuera de los distintos canjes
à Los derechos humanos
® A lo largo de las presidencias de defensa y promoción de los derechos humanos fue asumida como una política de Estado
® A partir del año 2003 el presidente priorizó la inclusión social
§ Impulsó una serie de políticas fundadas en la restauración de los derechos de aquellos grupos en situación vulnerabilidad
(Niñas, niños, adolescentes, mujeres, adultos, pueblos originario, migrantes y comunidad LGTBIQ+)
à Reinicio de los juicios y política de la memoria
® La anulación de las leyes punto final y de Obediencia debida y posterior declaración de inconstitucional por la corte suprema, permitieron:
§ La reapertura o el inicio de los procesos judiciales a uniformados
® De esta forma, miles de militares volvieron a ser juzgados
® Se abrieron causas nuevas
® En 2007 se creó la Unidad Fiscal de Coordinación y Seguimiento
ð Objetivo: impulsar los juicios desde el Ministerio Público Fiscal
® Al cumplirse los 40 años del golpe, la Procuraduría emitió un informe sobre el panorama de los procesos judiciales e imputados por delitos de lesa humanidad
® En ese informe se dieron los siguientes datos:
· 526 causas activas (en 156 se dictó sentencia)
® En el año 2007 se estableció como obligatorio que todas las fuerzas del sistema de seguridad interior
(Fuerzas armadas, policiales, prefectura, gendarmería, policía aeroportuaria) Incluyan en sus currículas capacitación continua en materia de derechos humanos
ð La creación del Espacio para la Memoria en el predio de la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA)
· En 2011 se declaró por ley Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado a los lugares que funcionaron como centros clandestinos de detención
ð La inclusión en la curricula educativa del abordaje del terrorismo de Estado en la última dictadura
ð La incorporación al calendario del feriado nacional del 24 de marzo como Día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia
à Los nuevos derechos
® En el año 2005 se sancionó la ley que protege de manera integral los derechos de las niñas, niños y adolescentes
§ Dando cumplimiento a la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño en Carácter constitucional
® Se creó el Registro Nacional de personas menores extraviadas
® Se aprobó el Plan Nacional contra la discriminación
® En el año 2013 en instancias de la presidente Cristina Fernández se habilitó el voto joven optativo (a partir de los 16 años se goza de los derechos políticos consagrados en la constitución)
® Durante el gobierno de Néstor Kirchner: La ley de Migración, sustituyó a la
llamada “Videla”
§ Garantizaba el derecho de los inmigrantes a la salud y a la educación aún, cuando todavía no hubiesen regularizado sus documentos.
® Se creó el programa “Patria Grande”
ð Apuntaba a facilitar los trámites de radicación a los ciudadanos provenientes de países del Mercosur
® Se aprobó la Ley de Reconocimiento y protección al Refugio
® En el año 2008, durante el 1er gobierno de Cristina Fernández se aprobó la ley de prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas
ð Los delitos que contemplan esta norma son la trata de personas con fines de:
© Explotación sexual
© La explotación laboral
© Las prácticas esclavistas
© La privación de la libertad
© La extracción ilegal de personas
ð Se estableció mecanismo de protección y asistencia a las víctimas, tales como:
Ø Alojamiento
Ø Alimentación
Ø Asistencia Psicológica y jurídica por parte del Estado
Ø Protección de la identidad
ð En el año 2012 se amplió el derecho a una reinserción laboral y educativa de las víctimas
® En cuanto al reconocimiento a la diversidad sexual y a la igualdad de género, se sancionaron las siguientes leyes:
ð Ley de matrimonio igualitario:
§ Habilita el casamiento entre personas del mismo sexo
ð Ley de identidad de Género
§ Permite la adecuación del nombre en el documento nacional de identidad y en todos los datos registrales a la identidad de género autopercibida
ð Ley de protección integral para prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra las mujeres
® En agosto de 2015, el Congreso aprobó a libro cerrado y sin debate el Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación
ð Reemplazando el Código de Vélez Sarsfiel sancionado en 1869
à Políticas sociales y laborales
® El Estado había implementado las políticas para hacer frente a los altos índices de pobreza y desempleo existentes
® La recomposición del mercado de trabajo se constituyó en uno de los principales ejes para alcanzar una mayor inclusión
® La estrategia consistió en:
ð Generación de empleo
ð Aumento del salario
ð La restauración de derechos
® El crecimiento de los puestos de trabajo estuvo marcado por el proceso de:
§ Reindustrialización
§ Y las medidas tendientes al fortalecimiento del mercado interno
® Aumento de los salarios:
Ø Se incrementó progresivamente al aumento de los salarios mínimo vital y móvil
Ø Esto se daba mediante actualizaciones anuales
® Derechos laborales
v Sucesivas leyes eliminaron o limitaron aquellas normas que habían dado lugar a la precarización laboral
® Políticas inclusivas
w Asignación Universal por Hijo (AUH):
® Modificación al régimen de asignaciones familiares
® Para Incluir niños, niñas y adolescentes
® De grupos familiares desocupados
® O que tengan ingresos menores al salario mínimo, vital y móvil
® El familiar responsable tiene que cumplir ciertos requisitos, como:
-Controles y calendarios de vacunación
-La escolaridad de los menores
w Asignación Universal por Embarazo:
® Es para las mujeres a partir de las doce semanas de gestación
® Hasta el nacimiento o interrupción del embarazo
® Incluyendo la atención en salud
w Plan de inclusión Previsional:
® La moratoria previsional brindó la posibilidad a los adultos mayores accedieran a una jubilación o pensión al llegar a los 60 o 65 años de edad
à Política Exterior
® El presidente comenzó a manejar una política exterior en función de la política interna
Ø Conducta que la mantuvo a lo largo de su gestión
Ø Continuo durante los siguientes mandatos de Cristina Fernández
® Kirchner junto al presidente brasileño Lula da Silva proporcionaron un relanzamiento del MercoSur que se encontraba estancado.
ð En este mismo se desarrolló un conflicto con Uruguay por la construcción de dos fábricas de pulpa de celulosa.
® En el año 2008 se creó la Unión de Naciones Suramericanas, este organismo aspiraba a:
w La construcción de un espacio de integración política, cultural, económica y social
w La cooperación para fortalecer la democracia
w Reducir las asimetrías entre los países de América del Sur
® Vínculos con China
ð Se transformó en uno de los principales socios comerciales e inversor de Argentina
ð Las vinculaciones con China progresaron a la par que se registraba el alejamiento con los Estados Unidos.
w Ambas naciones compartían la noción sobre las posibilidades de construcción de un mundo multipolar.
ð Los lazos chino- argentinos, estaba orientada a la ampliación de los mercados.
à Estado Kirchnerista
® Se trató de un Estado que amplió sus márgenes de acción en la toma de decisiones políticas
® Recuperó su rol en el campo económico
Ø Para poder alcanzar el desarrollo
® Se lo interpreta como un modelo neodesarrollista
® El Kirchnerismo fue caracterizado como una política de cuño nacional y popular
w Por el abandono de los planes del FMI
w Y la adopción de una política de desendeudamiento
PRESIDENCIA DE MAURICIO MACRI (2015- 2019)
à Macri llegó a la presidencia en diciembre de 2015
à La coalición Cambiemos que lo llevó al gobierno estaba integrado por:
q Propuesta Republicana (PRO)
q La UCR
q La coalición Cívica para la afirmación de una República Igualitaria
à En las elecciones 2019 se sumaron sectores del Peronismo Federal a lo que pasó a
denominarse “Juntos por el Cambio”
à El partido PRO había sido formado por Macri
§ El objetivo era integrar a la vida política para incorporar valores del mundo privado y empresarial
à Luego de que Macri adquirió popularidad en el Club de futbol Boca Juniors, resultó electo Jefe de Gobierno de Buenos Aires, durante 2 períodos consecutivos (2007 y 2011)
à En 2015 asumió como presidente
à Lucha contra la pobreza:
® La expansión económica fue identificada con el incremento de las exportaciones
Ø Y por el arribo de inversiones, pero en ningún caso unida al fortalecimiento del mercado interno.
à Implementación de políticas
Arrojaron resultados como:
® Desindustrialización
® Desempleo
® Crecimiento de pobreza
à Incremento de las importaciones
® No contribuyó a generar capacidad productiva sino más bien sustituyó la producción local.
à Comercio internacional
® El objetivo era transformar al país en el “supermercado del mundo”
® Para ello, la política exterior tenía como objetivo: insertar a la Argentina en el mercado mundial como exportadora de commodities
® De esta forma retomando lazos con los socios tradicionales, es decir, los Estados Unidos y la Unión Europea
à Inversiones
® El ciclo confianza- inversión- crecimiento, no se inició nunca.
® El alarmante déficit en el sector externo derivó en un reflujo de los capitales especulativos
® Luego de esto se dio la “lluvia de inversiones”, que contribuyó el:
Ø Endeudamiento
Ø Y la fuga de capitales que alcanzaron niveles récords
à Militarización
® El gobierno macrista declaró la emergencia en seguridad para intervenir sobre las “nuevas amenazas”
à Securitización de la cuestión social
® En 2017 el presidente emitió un DNU, para endureces las condiciones de la migración
® Esta norma acortó los tiempos para:
w Expulsar extranjeros
w Endureció las condiciones para su ingreso
w Al igual que para obtener la ciudadanía argentina
à Unir a los argentinos
® Se quitó del juego político al Kirchnerismo
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