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Sociedad y Estado |
Resumen "Rouquier y Maseyra" | Cátedra: Kogan | 1er Cuat. de 2008 | Profesor: Alegre |
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Conceptos fundamentales:
Estado:
Estado: (Ciencias Políticas) Conjunto de órganos e instituciones con soberanía plena sobre un territorio concreto, que garantizan las relaciones pacíficas entre los diversos individuos y grupos socioeconómicos que lo habitan.
ESTADO. Comunidad organizada en un territorio definido, mediante un orden jurídico servido por un cuerpo de funcionarios determinado y garantizado por un poder jurídico, autónomo y centralizado que tiende a realizar el bien común, en el ámbito de esa comunidad.
Un Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado. El concepto de Estado difiere según los autores,1 pero normalmente se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una organización que reclama para sí -con éxito- el "monopolio de la violencia legítima"; por ello, dentro del Estado se incluye instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes de la división de poderes, (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia.
Estos requisitos son:
Deben crearse diferentes órganos de poder del estado entregándole a cada uno de ellos una de las funciones de gobierno.
El término estado de derecho tiene su origen en la doctrina alemana (Rechtsstaat). El primero que lo utilizó como tal fue Robert von Mohl en su libro Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates, sin embargo, la mayoria de las autores alemanes ubican el origen del concepto como tal en la obra de Emmanuel Kant. En tradición anglosajona el término más equivalente en términos conceptuales es el Rule of law.
En la Constitución española de 1978 se define al Estado como social y democrático de derecho
Nación: (Ciencias Políticas) Se refiere al origen de las personas;
comunidad de individuos unidos por vínculos culturales, religiosos, idiomáticos,
o raciales; estos vínculos originan una serie de características que, cuando son
sentidas como propias, tienden a diferenciarse de las que rigen en las
comunidades de su entorno.
Aldo Ferrer “El progreso técnico y
la integración de la economía mundial”
El concepto fabrica se crea en 1750.
Inglaterra comienza con la 1 Revolución Industrial con la maquina a vapor.
Italia discutía la idea.( estaba en otra).
Alemania se encontraba dividida.
España en 1750 vivía de lo que sacaban de Argentina al igual que Portugal.
Estados Unidos estaba resolviendo la guerra del Norte y del Sur.
100 Años después en 1870 se produce la 2 Revolución Industrial, esta tubo mayor impacto, fue mas acelerada (se genera le electricidad, la metalurgia, se descubre el petróleo, la lavandina y se inventan los motores a explosión.
Se establece la división internacional de trabajo.
Países centrales: países con capacidad tecnológica para elaborar productos manufacturados de ciertas materia primas.
Países periféricos: no desarrollados industrialmente, pero si posee recursos naturales ( tierra)
En 1860 durante el gobierno de Mitre, se produce una nueve etapa del desarrollo argentino, que esta dada por la expansión e integración de la economía mundial. Y la extensión de tierras fértiles despobladas, en la zona pampeana. De gran interés para Inglaterra motivado por la industrialización europea.
Esto se debe a :
A pesar de esto no se lograba alcanzar el progreso deseado, así como tampoco la integración interna de la productividad y el ingreso de las economías nacionales dentro del contexto del comercio mundial, en este periodo comenzaba a notarse un estancamiento en el progreso técnico.
Es necesario así que se de un progreso técnico que consiste en mejoras en la producción y mayor rendimiento del trabajo, aumento de la cantidad de vienes, que a su vez aumenta la producción... y así... siendo una constante rueda. Esto que genera la necesidad de mano de obra, mercados para los productos elaborados y consumidores. También se materializa en la producción de maquinas.
Este incremento en la tecnología crea una situación de interdependencia ( transnacionalizacion).
Este desarrollo muestra incentivos para la inversión privada ( que antes dependía del ámbito geográfico limitado), marcando un sistema capitalista donde la posibilidad de inversión esta condicionada por el crecimiento de la demanda interna y externa ( global). Este fue un factor fuerte para la acumulación de capital “ proceso no retardatorio” .
El desarrollo inicial del capitalismo esta marcado por la desigualdad de la distribución de ingresos. En este periodo el mercado cambia de rumbo, ya no interesan mas los artículos necesarios para la vida, pasando a los productos manufacturados y servicios.
El progreso técnico en este lapso es el elemento dinámico fundamental en el desarrollo y reemplaza la
ampliación de la frontera
geográfica del mercado en referencia al crecimiento de la productividad.
Gracias a la integración de la
tecnología de forma el mercado mundial.
Los países de la periferia ven grandes posibilidades de inversión para los industrializados.
Alemania y Francia eran hasta
entonces los principales acreedores de la inversiones en el exterior, luego de
la segunda guerra mundial Estados Unidos queda como la principal potencia
inversora.
Los principales focos
migratorios fueron en primer lugar Estados Unidos, luego Argentina, después
Canadá, y Brasil. ( incorporándolos así a la economía mundial)
Hasta 1870 no había una participación en el comercio mundial de alimentos y minería, por problemas de conservación y transporte. Hasta entonces solo se exportaban tejidos, especias, oro, etc.. El desarrollo del ferrocarril y el avance de la tecnología hace que esto encuentre una solución.
Este sistema de expandió desde fines del siglo
19 hasta que quiebra en 1929 por la crisis financiera mundial.
-Desde el descubrimiento de América hasta la
revolución industrial era el centro dinámico del desarrollo y formación de
mercado y economía mundial. La revolución industrial se ve iniciada en Europa
por esto mismo ( ya estaba en eso).
-Inglaterra exportaba capitales ( invertía en el exterior, en países en desarrollo y países subdesarrollados. Ósea a países no europeos) y era una fuente de migrantes.
Podía hacer estas inversiones ya que sacaba de Europa los capitales .
Inglaterra fue un importante factor (influencia) durante la primera etapa de la economía primaria exportadora.
“ El proceso integrados de la economía mundial
tubo un aspecto importante que fue el de incorporar a los países periféricos
que producían y exportaban materia prima.
- Estados Unidos tubo un doble papel ya que exportaba la materia prima y comenzó a exportar productos manufacturados.
Los países industrializados como Inglaterra marcaron a los países periféricos por tres raíces fundamentales:
Esto sentó la bases para la división internacional de trabajo. La economía mundial ahora compuesta por los países exportadores de la materia prima ( periféricos) e importadores de manufacturas, por un lado y por el otro exportadores de manufacturas e importadores de materia prima ( países industrializados ) y que además exportaban capitales ( convirtiéndose los países periféricos en deudores).
Esto provoca que los países industrializados dejen de producir productos que pueden conseguir mas baratos y por lo tanto solo se vuelcan a producir productos manufacturados ( utilizando a los países de producción primaria)
La inversión de los países industrializados logro que estos acumulen capitales y un ritmo de crecimiento intenso en productos de manufacturas.
Con respecto a la migración estos países eran los principales focos migratorios hacia los países periféricos, para trabajar en esas materias primas.
Hay dos tipos de países periféricos:
1-Los de mucha tierra y poca gente ( espacios abiertos)
2- Los densamente poblados: estos intentan
integrar al mercado a los sectores en producción de materia prima para
exportación y a la población viviendo de las actividades tradicionales. Al estar
distanciados esto produce inconvenientes desarrollándose poco y con bajas
condiciones de vida.
“ La división internacional del trabajo condiciono el futuro de los países. Esto hace que hoy ( el llamado mundo subdesarrollado) es en base compuesto por aquellos países que comenzaron como productores de materia prima”
Horacio Maceyra: “ Las presidencias peronistas” La segunda presidencia de Perón
El carácter del
peronismo orígenes y primer gobierno:
El surgimiento del peronismo: En 1930 finaliza el esquema de desarrollo agro exportador en Argentina, debido a la crisis económica mundial, esta crisis afecta el agro ya que baja la demanda de materia prima en los países desarrollados y encarece los manufacturados de importación (cuestan mas).
La oligarquía nacional comienza a tomar medidas defensivas para asegurar la prosperidad de su economía, por ej la creación de la JUNTA REGULADORA DE GRANOS Y CARNES, control de cambio y precios sostén, dando fin al proceso económico colonial y poniendo de manifiesto las contradicciones de este sistema.
Como consecuencia de la crisis mundial comienza a desarrollarse la expansión industrial pre existente puesto que nuestra debilitada economía se veía obligada a sustituir determinadas importaciones, se ven así fortalecidas algunos rubros de la industria nacional.
La oligarquía toma por hecho entonces la necesidad de mantener el equilibrio sin alterar el orden económico establecido, creando para esto el pacto Roca – Runcimam en el que el Estado argentino debe aceptar las reglas de juego impuestas por los ingleses para mantener en funcionamiento el intercambio bilateral. Estas reglas mantuvieron la prosperidad del sector ganadero privilegiado y desfavorecieron a grupos rurales menos poderosos.
La segunda guerra mundial profundizo esta tendencia y Argentina renovó el impulso industrializador, generando una basta cantidad de industrias en centros urbanos, por lo que se produce una gran migración interna ( desde el interior a centros urbanos) de Argentina sin propiedades ni trabajo que van en busca de mejor posibilidades. Aparece entonces un nuevo proletariado criollo ( pasan de campesinos a obreros industriales) que se desenvuelve en condiciones precarias sin conocimiento gremial y sin posibilidades de participación en las estructuras políticas existentes y cuya inserción en este nuevo medio social le es difícil.
Esta masa obrera, en estas circunstancias inexorablemente debía enfrentarse a la clase política europeizante de los centros urbanos. Este proceso creo la condiciones que dieron origen al peronismo.
“ los gorilas tildan a Perón de haber provocado esto para tener un fuente de apoyo”
En 1943 durante la presidencia de Castillo se produce un golpe de Estado quedando al mando en General Farell ( que pertenecía al igual que Perón al GOU, Grupo de Oficiales Unidos), en el que el entonces Coronel Perón toma a su cargo la Dirección Nacional de Trabajo, convirtiéndola en la Secretaria de Trabajo y Previsión, Perón desde ese lugar comienza a tener contacto con los lideres sindicales propiciando el fortalecimiento de la CGT ( Confederación General del Trabajo) que es el organismo que nuclea a varios sindicatos y creando nuevos sindicatos sin haber todavía muchos agremiados a estos.
La actitud oficial frente a la clase obrera y a los problemas laborales es ahora distinta. El patrón toma conciencia del triunfo de la clase obrera y del apoyo a esta que daba la Secretaria de Trabajo y Previsión. La clase obrera se hacia peronista.
En 1945 el gobierno, con el apoyo de Perón crea una serie de leyes y decretos transformando la legislación laboral y social ( indemnizaciones por despido, jubilaciones, régimen de vacaciones pagas, aguinaldo, remuneraciones, etc). Todo esto es la protección e interpretación y respuesta a los reclamos de dignidad y justicia que hacían los obreros que en 1944 solo tenían un estatuto del peón rural que daba las condiciones mínimas de trabajo.
Algunos dicen que la adhesión de
esta masa obrera que se incorpora al peronismo se deba a la inexperiencia
sindical y argumentan que vendían su libertad por algunas pocas ventajas
materiales, esto según Maceyra en una falacia ya que esta masa venia de estratos
sociales relegados por lo que.. Que seria para ellos las conquistas materiales?.
Visto desde un lugar no material explica que las masas obtenían con el peronismo
el reconocimiento como dueños de derechos y con la posibilidad de ejercerlos.
Waldmamm se refiere al rechazo de la elite tradicional a la integración de la clase obrera: Argumenta que en un lapso de 2 años la reforma social mejoro el estatus social y economía de los obreros. Este de refería a Perón como “ racional y realista”
Gino Germani apunta a la
afirmación de los derechos contra los capataces, a elegir delegados, ganar
pleitos y sentirse mas dueños de si mismos.
Todo esto explica por que Perón fue desplazado de sus cargos ( ministerio de guerra y la vicepresidencia, además de la secretaria de trabajo y previsión. Cuando esto ocurre la masa obrera, se sentía amenazada y deciden afirmar su protagonismo apoyando en una “auto convocatoria”a Perón el 17 de Octubre de 1945.
La oligarquía y la pequeña burguesía urbana ( incluyendo a la izquierda) querían una Unión Democrática que auspiciaba el norteamericano Braden... Perón y Braden ( liberación o dependencia)..
El peronismo llega al gobierno en 1946 por comicios libres, cerrando una nueva etapa de fraudes electorales.
Así el obrero se incorpora a la política pero no bajo partidos si no con un movimiento heterogéneo.
La revolución nacional que el peronismo inicio:
El peronismo tenia dos pilares fundamentales la clase obrera y el ejercito.
Esta nacionalización del comercio exterior se hizo mediante el IAPI (Instituto Argentino de Promoción de Intercambio) que fijaba precios y remuneraciones ( gobierno a gobierno) monopolizando la oferta exportadora y regulando las exportaciones resguardando el comercio nacional.
El carácter principal del IAPI fue el de transferir remuneraciones del agro a la industria en crecimiento y fijar los precios de los alimentos abaratando el consumo interno ( aumentando la calidad de vida)”
Gracias a este equilibrio se posibilito el desarrollo industrial y la diversificación productiva.
La pequeña y mediana industria
nacional de consumos e intercambios crece rápidamente a gran escala, creciendo
también la cantidad de establecimientos, de obreros ocupados, la tasa de
acumulación de capital industrial y la participación de la manufactura en el
producto bruto interno, para este desarrollo industrial fue necesario ampliar el
mercado interno.
Limitaciones de la industria moderna liviana y la naturaleza del peronismo:
La política aplicada en el periodo de post guerra debido a los favorables pagos externos ( productos agropecuarios altos) había sido exitosa pero tenia vulnerabilidades.
En 1949 la demanda agraria internacional bajo y se veía limitada por factores climáticos notándose ahí las debilidades del desarrollo a lo que se suma que la industria dependía de los insumos importados y los mismos comenzaron a escasear. Es ahora cuando se nota que la dependencia industrial no se habia modificado, pasando de los insumos básicos a los industriales. En esta etapa de crisis la política implementada por el peronismo no fue eficaz.
Los análisis mas frecuentes objetan que si bien existió una importante industria que sustituyo las importaciones menos complejas el peronismo no realizo el esfuerzo suficiente en la industria de bases perdiendo la oportunidad de hacer “ despegar al país”, y este tipo de critica es realizada por desarrollistas y liberales argumentando que el peronismo de distrajo en la repatriación de la deuda y en la nacionalización de servicios en lugar de adquirir equipamiento. No tomando en cuenta según Maceyra algunos aspectos como por ejemplo la situación de post guerra y la naturaleza del peronismo.
Estos críticos de elite planteaban en la post guerra que la Argentina vuelva a convertirse en proveedor de materia prima y reestablezca los vínculos económicos con Gran Bretaña , pero en la post guerra en Estados Unidos quien surge como eje de la economía occidental, por lo que estos vínculos en todo caso nunca serian iguales. Además no había condiciones para el reequipamiento industrial debido a la situación europea que desde la guerra había cambiado y porque no teníamos acceso a los mercados estado unidenses.
No había en Argentina una burguesía nacional parecida a la europea del siglo XIX. Por tanto en la elite agropecuaria tradicional no había una “tercera alternativa” para plantear la industrialización sobre bases diferentes. El peronismo solo podía apoyarse en las fuerzas que lo sustentaron, la clase obrera y el ejercito y en una menor medida a una débil burguesía nacional que creció a su ampara para enfrentar a las elites semicoloniales.
El peronismo que sugiere Maceyra tenia un régimen de carácter bonapartistas por sus bases heterogéneas, debió abocarse a dos temas al mismo tiempo: sustituir desde el Estado a la burguesía nacional inexistente para crear un desarrollo económico “ hacia adentro” e independiente y contar con una rápida modernización social que en Europa realizaron las socialdemocracias de otro modo no habría tenido el consenso para desplazar a los sectores dominantes así como tampoco hubiera logrado el apoyo que consiguió si la motivación no hubiese estado puesta en la inversión social aun en desmedro de la inversión productiva.
Además debe tenerse en cuenta que durante el peronismo el esfuerzo industrializador quedo a cargo de empresarios privados por lo que el desarrollo industrial “ siguió una secuencia natural” desde el punto de vista de la economía privada: expansión del mercado interno, desarrollo de la industrialización productiva de vienes de consumo final o intermedios hasta crear una demanda para la industria pesada formando parte de una fase posterior en El Segundo Plan Quinquenal una vez afianzado el régimen peronista ( en defensa de la política industrializadota del peronismo según Arturo Jauretche y otros)
Respecto del combustible y la infraestructura de transportes solo se respondía la las necesidades de la demanda siguiendo desde el Estado el mismo criterio.
Las criticas de los liberales y desarrollistas, así como también parte de la izquierda y sectores nacionalistas fue el de no haber hecho énfasis n la industrialización, estos sectores olvidan por ejemplo que la concepción económica del peronismo nunca dejo de ser privatista por tanto ese esfuerzo industrializador necesario hubiese tenido también un protagonismo directo del Estado en la priorizacion de la industria pesada, olvidando además que ellos mismos son quienes combaten ideológicamente al Estado Empresario (estado protector). Pero si el Estado hubiera hecho el esfuerzo industrializador, para no debilitar el empleo y l nivel de consumo, hubiese requerido de una dictadura con apoyo popular con fuerte disciplina social y laboral y del esfuerzo, además del gran empresariado rural, teniendo que expropiarlos para que las exportaciones financiaran el “ despegue industrial”.
Estoa obstáculos y vacilaciones también son motivo de critica desde el izquierda, pero no toman en cuanta que por su constitución el peronismo debía haber prescindido totalmente de los sectores burgueses.
De todos modos estas debilidades pueden advertirse durante la segunda presidencia de Perón, pero tiene origen el los años inmediatamente anteriores ( en la primera presidencia).