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Cavarozzi, Marcelo, “Autoritarismo y democracia” (1955-2006). Editorial ARIEL, Buenos Aires, 2006

1955: Crisis del Gob. de Perón. Golpe Militar de la Rev. Libertadora (partidos antiperonistas + clase media + burguesía rural y urbana + Iglesia + FFAA)
REV. LIBERTADORA (55-58)
- LONARDI. / ARAMBURU (55-58)
Intento de volver al MAE. Proscripción del Peronismo; intervención de la CGT. Parlamentarismo negro
Pilares de la Economía durante la Rev. Libertadora: política liberal / eliminación de IAPI / privatización de los depósitos bancarios / incorporación al FMI / eliminación de los controles de precios / aumento de las exportaciones agropecuarias / ingreso de capitales extranjeros / caída del salario real y la inversión / aumento del consumo de los sectores de altos ingresos / tipo de cambio devaluado / inflación
1956: Argentina ingresa al FMI. División de la UCR...
1957: Surgen la UCRI c/ Frondizi (pol. eco: Desarrollismo ‘integracionista’; expansión de la ind. pesada; inversiones extranjeras; aumento de ganancias del sector industrial; integración del peronismo) y la UCRP c/ Balbín (pol. eco: Populismo Reformista ‘antiperonista’; hincapié en el mercado interno; rol regulador del Estado; distribucionismo; no al capital extranjero; no a la privatización; crítico del peronismo). Frondizi –Frigerio- hace negociaciones con Perón y consigue su apoyo xa las elecciones.
A. FRONDIZI (58-62)
1958: Comienza el plan Desarrollista (cagó a los peronistas). Objetivo central: industrialización (ind. pesada) y desarrollo. Prioridades: autoabastecimiento de petróleo, acero, energía, química pesada / aumento de la prod. agropecuaria / modernización de los transportes / el Estado debía orientar la actividad privada / ritmo de desarrollo rápido / sacrificar conquistas sociales –los trabajadores debían renunciar a parte de su consumo xa q los capitalistas pudieran invertir- / capital extranjero! / combatir a los monopolios q impedían el desarrollo industrial
Pilares de la Economía durante el Desarrollismo: 58-59: etapa populista => aumento de salarios, política fiscal y monetaria expansivas, inflación / 60-61: expansión de ind. básicas, explotación de recursos naturales y desarrollo regional / desarrollo agrícola basado en la mecanización y mejoras tecnológicas / atracción de capital extranjero / caída de las exportaciones / traslado de ingresos dde los sectores populares a los de alto poder adquisitivo / acuerdo con el FMI: política fiscal y monetaria restrictiva, caída del gasto público y la emisión / acuerdos petroleros / beneficio de los monopolios industriales / aumento de las reservas / cambio fijo / aumento de la deuda externa / 62: tensión social => aumento de salarios -> oposición del FMI -> retiro de capitales, caída de reservas Concesiones petroleras a empresas extranjeras. Vandor asume el puesto de Secretario Gral. de la UOM (Unión Obrera Metalúrgica) y lidera las 62 organizaciones gremiales peronistas; gana gran influencia en la CGT
1959: Sube A.Alsogaray como M. de Eco. Perón declara su acuerdo con Frondizi, lo q compromete más la posición de F frente a las FFAA (se lo acusaba de ser pro peronista y cómplice de una penetración comunista). Surge el 1er grupo guerrillero: Uturunco, liderado x Mena, q exigía la renuncia de Frondizi, la anulación de los contratos petroleros, la devolución de la CGT al peronismo y el retorno de Perón. Frondizi pacta –a través de R. San Sebastián- con Vandor
1960: Es desbaratado el gpo Uturunco. Plan Conintes (represión de las FFAA en caso de disturbios internos) => desciende la cantidad de protestas laborales.
1961: Crece la sospecha de filtraciones comunistas tras el triunfo de un socialista como senador nacional. Sube Alemann como M. de Eco.
1962: El peronismo gana elecciones provinciales. Golpe militar.
J.M. GUIDO (62-63)
Todas las provincias son intervenidas y las elecciones anuladas. Nueva proscripción del peronismo. Enfrentamientos militares entre Azules (profesionalistas; intentaban conservar el orden institucional, integrar al peronismo; c/ Onganía) y Colorados (golpistas o gorilas; antiperonistas, se oponían a las elecciones; representados x altos mandos del Ejército y la Marina). Los Colorados exigían destituir a Guido y establecer una dictadura democrática; en cambio, los Azules querían derrotar a los Colorados xa dar curso a la democracia y alejar las tropas de la política. Triunfo de los Azules: publican un comunicado q establecía q las FFAA debían someterse al poder civil, garantizar la Constitución Nacional y contener cualquier empresa totalitaria, aunque sostenían la proscripción del peronismo.
1963: Nueva sublevación de los Colorados, y posterior triunfo de los Azules. Elecciones presidenciales:
A. ILLIA (63-66)
–x la UCRP- Propone eliminar gradualmente las prohibiciones electorales contra el peronismo, manteniendo el impedimento de que el mismo Perón se postulase como candidato. Anulación de los contratos petroleros.
1964: Reorganización del peronismo bajo el nombre de Partido Justicialista (PJ). Con Vandor como ideólogo, surge la “Operación Retorno” de Perón al país. Ésta fracasa, por lo que los sindicatos peronistas lanzan un Plan de Lucha de la CGT. Vandor pretendía dar a entender que Perón no podía volver al país y que era necesario un peronismo sin Perón.
1965: Se le niega la personería legal al PJ. Sin embargo, se les permitió a los peronistas presentarse con otros sellos en las elecciones parlamentarias; lograron varias bancas en el Congreso. La relación e/ Perón y Vandor se hace más conflictiva. Se preanuncia el Golpe contra Illia, por lo que retiran a Onganía de la comandancia del Ejército.
1966: Golpe militar de la Rev. Argentina (contó con el apoyo de buena parte del sindicalismo peronista)
REV. ARGENTINA (66-73)
- J.C. ONGANÍA (66-70)
Salimei como M. de Eco. Suspensión del parlamento y de los partidos políticos. “La gestión de Onganía no tenía fechas”. Intervención de todas las universidades nacionales y disolución de las juntas de estudiantes. “Noche de los bastones largos” Sanción de la Ley de Arbitraje Obligatorio (prácticamente suprimía el derecho a huelga). Se firma un nuevo convenio salarial con Vandor. Perón declara su oposición a Onganía. Sube Krieger-Vasena como M. de Eco.
1967: El gobierno y la CGT rompen el diálogo. La CGT anuncia un Plan de Lucha. Se suspende la personería jurídica de 5 sindicatos (UOM, AOT, FOTIA, FOETRA, FTIQ) Onganía firma la Ley de Defensa Nacional. Devaluación de la moneda. Se retoma el diálogo. Krieger Vasena anuncia nuevas medidas tendientes a la promoción de inversiones. En un discurso, Onganía le recuerda a las FFAA q no cogobernaban.
1968: Se restituye la personería jurídica de los sindicatos textil y metalúrgico. Ongaro obtiene la conducción de la CGT. División de la CGT (CGT Azopardo c/Vandor y CGT de los Argentinos c/ Ongaro). Heridos de bala en manifestaciones estudiantiles en Córdoba. Intervención del sindicato de los petroleros tras una huelga.
1969: Ongaro es detenido y liberado. Cordobazo. Renuncia Krieger Vasena. Vandor es asesinado y Ongaro detenido. Se declara estado de sitio. Intervención de la CGT Az. La Unión Ferroviaria convoca a una huelga nacional a lo q el gobierno amenaza con fuertes represiones; la CGT Az levantó la medida; no así la CGT Arg Onganía se reúne con los dirigentes de la CGT Az. Se firma una Ley de amnistía xa los presos políticos. Se levanta la intervención de la CGT Az.
1970: Las organizaciones peronistas retiran su apoyo de la CGT Arg. Aparece la FAP, a lo q Onganía otorga mayores poderes a la policía xa combatir a la guerrilla. Montoneros hace su aparición pública con el asesinato de Aramburu. Se implementa la pena de muerte para actos considerados terroristas. Los militares depusieron a Onganía.
- R.M. LEVINGSTON (70-71)
Devaluación de la moneda. Aparecen ERP y FAR; varios atrentados.. Se forma el núcleo opositor "La hora del pueblo" (UCRP + JP –peronista- + otros => se exige al gobierno elecciones inmediatas, sin exclusiones)
1971: Levingston es obligado a renunciar.
- A.A. LANUSSE (71-73)
Se le propone a Perón el Gran Acuerdo Nacional (proponía un acuerdo entre las principales fzas políticas a fin de restablecer las reglas del juego electoral y del régimen político democrático y hacía una amplia convocatoria a toda la ciudadanía xa que participara activamente en este proceso; xa los militares, el GAN significó la posibilidad de encontrar una salida honorable para la Revolución Argentina y organizar la retirada de los militares del poder político. Para algunos sectores políticos, en cambio, el GAN daba paso a la normalidad constitucional pero con el objetivo de mantener el control militar sobre el próximo gobierno electo) Se levanta la veda sobre los partidos políticos, pero continúa la proscripción política de Perón. Se elimina el Ministerio de Economía. Ley de Represión del Terrorismo. Ley Orgánica de los PP. La “Hora del Pueblo” se reúne con Lanusse. El gobierno dispuso medidas a fin de lograr una tregua social (congelamiento de precios y aumentos salariales y de pensiones) Perón rechazó el GAN y destituyó a Paladino como su delegado en BsAs, xa colocar a Cámpora en su lugar
1972: Perón fue reinscripto en el padrón electoral; tras hacer públicas las gestiones secretas de Lanusse (GAN), se anuncia q xa poder ser candidato presidencial sería necesario estar radicado en el país antes de cierta fecha. Venció el plazo y Perón aún residía en Madrid. Se establece período presidencial de 4 años. Perón vuelve a la Argentina, forma el FREJULI y lanza la fla presidencial: H. Cámpora-Solano Lima. Regresa a Madrid.
1973: Elecciones presidenciales.
H. CÁMPORA (73)
Indulto a los presos políticos. Acta de Compromiso Nacional (acuerdo tripartito xa apoyar un plan de estabilización económica de corto plazo; medidas: congelamientos de precios / congelamiento de salarios x 2 años –previo al aumento- / creación de una comisión controladora de precios / créditos xa aquellas empresas q tuvieran dificultades xa absorber el aumento salarial / prohibición de trasladar a los precios cualquier aumento en los costos de producción / suspensión x 2 años de los pactos colectivos de trabajo; “Pacto Social”) Perón vuelve al país definitivamente. Masacre de Ezeiza (gpos de derecha –López Rega- vs izquierda peronista) Renuncia de Cámpora y Solano Lima.
R. LASTIRI (73)
Convoca a nuevas elecciones.
J. PERÓN (73-74)
María E. –Isabel- Martínez de Perón como vicepresidente. Inflación cero: gracias al Pacto Social. Tras el asesinato del jefe de la CGT –Rucci- Perón se define en contra de la izquierda de su movimiento. Perón, la UCR y otros partidos menores establecieron un acuerdo tendiente a obtener una convergencia parlamentaria respecto de las principales políticas de gobierno.
1974: La CGT reclama un aumento salarial xa compensar la inflación acumulada dde hacía algunos meses; la CGT y la CGE iniciaron negociaciones salariales, q fracasarían. Perón dispuso un aumento salarial q duplicaba el índice de inflación y el Pacto Social comenzó a caer: las empresas violarían crecientemente los límites y controles de precios. Perón expulsa a los Montoneros de Pza. de Mayo durante el acto del Día del Trabajador y, al día siguiente, habló x cadena nacional y esgrimió la posibilidad de su renuncia. Paro y movilización a favor de Perón convocada x la CGT. Días dps, fallece Perón.
M.E.M. de PERÓN (74-76)
López Rega –ppal asesor de Isabel- activó el funcionamiento de la AAA. Montoneros pasa a la clandestinidad. Sube Gómez Morales como M. de Eco. y propone un plan gradual de estabilización.
1975: Isabelita le asigna al ejército la tarea de reprimir la guerrilla de Tucumán: “Operativo Independencia”. Gómez Morales renuncia, sube Celestino Rodrigo como M. de Eco.; “Rodrigado” (xa la estabilización de precios y salarios; medidas: liberalización de los precios / devaluación del peso -100%- / aumento de la nafta y la electricidad) Nuevas convenciones colectivas de trabajo (aumento salarial del 70%); el gobierno se rehúsa; paro gral; el gobierno aprueba los convenios. Renuncia López Rega al M. de Bienestar Social y abandona el país. Renuncia Rodrigo. Cafiero asume como M. de Eco. Los jefes del ejército reclaman la destitución del comandante en Jefe del Arma –Laplane- y se reemplaza x Videla. Isabelita toma licencia x enfermedad y es reemplazada x Ítalo Lúder. Sublevación de la Fuerza Aérea, frustrada (sube Agosti).
1976: Renovación del gabinete nacional, a fin de desplazar al sindicalismo del gobierno. Los dirigentes sindicales toman distancia de Isabel Perón. La APEGE organiza un lockout empresario. El 24/3 las FFAA deponen y arrestan a Isabelita.
J.R. VIDELA (76-81)
Se suprime toda actividad política y sindical. Martínez de Hoz como M. de Eco.; (propone un plan económico orientado a reducir el aparato estatal y fomentar la apertura económica. Para ello se eliminan los mecanismos de protección a la producción local y reducen los aranceles de importación) El 16 de Septiembre: “Noche de los lápices”. Jimmy Carter –pres. de EEUU- ejerce presión sobre el gobierno argentino en materia de DDHH.
1977: Fallo arbitral sobre el diferendo con Chile s/ el canal de Beagle que desfavorecía a la Argentina. Reforma financiera (libera tasas de interés / flexibiliza la creación de bancos e instituciones financieras / diversifica las ofertas de títulos y valores emitidos por el Estado). Aparición de las Madres de Pza. de Mayo.
1978: El gobierno declaró la nulidad del ludo arbitral por el canal de Beagle; aumenta la tensión con Chile. Mundial de Fútbol. Viola asume como comandante en jefe del ejército. Implementación “la tablita” de M. de Hoz. Para fines del año, las organizaciones guerrilleras estaban aniquiladas. Tensión de guerra con Chile. Año de apogeo xa el endeudamiento nacional y la detención y desaparición de personas.
1979: Se firma el acta de Montevideo (somete la disputa x el canal de Beagle a la mediación papal). Huelga general q deriva en violenta represión. Delegación de la CIDH (Com. Internacional de los DDHH). Levantamiento frustrado contra el gobierno.
1980: Devaluación de la moneda (30%). La junta designa a Viola como sucesor de Videla. Sistema financiero al borde del colapso. Reorganización la CGT (Ubaldini secretario gral.)
1981: Devaluación de la moneda. Empresas en quiebra.
R.E. VIOLA (81)
L. Sigaut como M. de Eco. Formación de la Multipartidaria (UCR + PJ + Intransigente + Demócrata Cristiano + Mov. de Integración y Desarrollo). Nueva devaluación. La Junta depone a Viola.
L. GALTIERI (81-82)
Alemann como M. de Eco. Busca mejorar la relación con EEUU –Reagan presidente-
1982: Fracasan las negociaciones con Gran Bretaña sobre la soberanía de las Malvinas. El 2 de abril las FFAA ocupan las Malvinas. División de la CGT (CGT-Azopardo / CGT-Brasil c/ Ubaldini) El 14 de junio rendición de Argentina frente a GB. Renuncia de Galtieri.
R. BIGNONE (82-83)
Pastore como M. de Eco. Se fijan elecciones xa octubre del 83. Banco Central: nacionalización de las deudas privadas –Cavallo como pres.- Se multiplicaron la cantidad de movilizaciones y huelgas todas concluyendo en duras represiones.
1983: La CGT-Brasil pasa a llamarse CGT-Rep Argentina. La UCR (Alfonsín y De la Rúa) denuncia un pacto entre las FFAA y el candidato peronista (Miguel); es rechazada. La UCR y el peronismo hacen cierres de campaña con actos multitudinarios; Iglesias –candidato x el peronismo- quema un féretro y la pudre. Elecciones presidenciales:
R. ALFONSÍN (83-89)
Grispun como M. de Eco. Creación de la CONADEP (Sábato como presidente)
1984: Unificación de la CGT. Renovación del peronismo (Consejo presidido x Isabel Perón)
1985: Conformación del Frente Renovador Peronista (MUSO –Cafiero- + Convocatoria peronista –Grosso- + Frente de Unidad Peronista –Lúder- + Gestión y Trabajo –Triaca-+ Menem) en oposición al Consejo partidario. Se realizan 2 Congresos Peronistas: los oficialistas se reunieron en Cap Fed y los disidentes en Río Hondo (Consejo encabezado x Isabelita). Se reconoce como única autoridad partidaria al Congreso de Río Hondo. Intervención del PJ-BsAs. Comienza el juicio oral y público a las Juntas Militares del Proceso. Acto multitudinario en la Pza. de Mayo en defensa de la democracia ante la denuncia de la existencia de maniobras golpistas; Alfonsín anuncia una economía de guerra. Se reemplaza a Grinspun x Sourrouille; se presenta el Plan Austral*. Los integrantes de los 2 Consejos Nacionales Justicialistas renuncian; se convoca un nuevo Consejo –encabezado x Isabel Perón- El sector liderado x Cafiero se separa del PJ-BsAs –H. Iglesias-; más tarde, Cafiero y Duhalde son expulsados del PJ-BsAs, q se presentó a elecciones como FREJULI. Cafiero se presentó fuera del peronismo. El Estado declara el ‘estado de sitio’ debido a atentados y amenazas. La UCR ganó las elecciones de renovación legislativa. El índice de inflación acumulado durante el 85 fue del 385.4%
1986: Sucesivos paros grales convocados x la CGT. Alfonsín anunció la intención de modificar la Constitución Nacional y de trasladar la Capital Federal a Viedma/C. de Patagones. Menem es proclamado precandidato presidencial de ‘Federalismo y Liberación’. El gobierno cerró los contratos petroleros comprendidos dentro del Plan Houston. A pesar de la marcha realizada en contra de la Ley de Punto Final, ésta es sancionada (pretendía acelerar y reducir los juicios contra militares acusados de violar los derechos humanos durante el Proceso)
1987: Levantamiento militar de Aldo Rico (reivindicaban el accionar del ejército en la lucha antisubversiva y reclamaban una solución política). Sanción de la Ley de Traslado de Capital y la Ley de Obediencia Debida. Elecciones grales en todo el país; victoria peronista en varias pcias –BsAs entre ellas- El Consejo Nacional del partido peronista llama a elecciones xa el año siguiente –Cafiero y Menem son candidatos a presidente y vice- Sanción de la Ley de Convenciones Colectivas de Trabajo.
1988: Consejo Nacional del ptido. Peronista: Cafiero presidente, Menem vice. Nueva sublevación militar encabezada x Rico. Sanción de la Ley de Asociaciones Profesionales. La UCR presenta su fla presidencial: Angeloz-Casella. El peronismo presenta la fla Menem-Duhalde. Plan Primavera** El coronel Seineldin encabezó una nueva sublevación militar (dde Campo de Mayo h Villa Martelli; civiles muertos y heridos) Seineldin fue arrestado
1989: El Mov. Todos x la Patria atacó el Regimiento 3 de La Tablada con el objetivo declarado de evitar un Golpe de Estado; fuerte represión. Se creó el Consejo de Seguridad Nacional. Fuerte devaluación del peso (“golpe de mercado”) Sube Pugliese como M. de Eco. La fla Menem-Duhalde gana las elecciones. Se producen saqueos y asaltos a supermercados. Estado de sitio x 30 días. Alfonsín anuncia su decisión de renunciar al cargo con anterioridad. Inflación mensual 200%. Alfonsín presenta su renuncia.
C.S. MENEM (89-95)
Incorporó en el gobierno a Álvaro y Ma. Julia Alsogaray –liberales- y a Roig como M. de Eco; Roig fallece a los pocos días y es reemplazado x Rapanelli. Se levantaron las restricciones económicas con Gran Bretaña. Privatización de ENTEL. División de la CGT (CGT-Azopardo c/ Ubaldini / CGT-San Martín c/ el gpo de los 15). Rapanelli es reemplazado x Erman González. Menem indultó 280 militares y civiles acusados de violación de los derechos humanos durante el Proceso y de sublevación.
1990: Se reanudaron las relaciones diplomáticas con GB. Ampliación de la Corte Suprema de Justicia (de 5 a 9 miembros). El Congreso sancionó las Leyes de Reforma de Estado y de Emergencia Económica (otorgaron a Menem facultades extraordinarias xa tomar decisiones fundamentales en el ámbito económico). Se produjo un nuevo levantamiento militar –en el Regimiento de Patricios- encabezado x Seineldin; dura represión, muertos y heridos, Seineldin recibió condena a prisión perpetua. Menem otorgó indulto a los jefes militares del Proceso y al montonero Firmenich. El costo de vida registró un aumento anual del 1343.9%
1991: González es reemplazado x Cavallo como M. de Eco. Se firma el MERCOSUR. El Congreso aprobó la Ley de Convertibilidad*** (un peso –moneda q reemplazaría al Austral- equivaldría a un dólar; sólo podía emitirse moneda mediante una ley del Congreso y con el debido respaldo; se controló eficazmente la inflación) Política económica de Cavallo: orientada a acelerar las privatizaciones / desregular la economía / continuar con la reforma administrativa y la apertura económica / aumentar la captación impositiva / flexibilizar los costos laborales / reformar el sistema provisional. El juez federal B. Garzón impulsa una investigación sobre lavado de narcodólares, dnd cae M. Casareta y Amira Yoma –jefa de Audiencias de la presidencia y cuñada de Menem- Se estableció x ley el cupo femenino xa las listas de candidatos grales (30%). Duhalde renunció a la vicepresidencia. Sanción de la Ley Nacional de Empleo (facilita el trabajo temporario) y la de Accidentes de Trabajo (redujo los montos de las indemnizaciones)
1992: Comienza a regir el Peso.




* Con el plan Austral se lanza una nueva moneda y se emprende un ajuste fiscal.
Congelamiento de salarios y precios.
El plan austral fue exitoso en el corto plazo.
Aumentaron las exportaciones, las reservas y la recaudación fiscal lo que permitió detener la inflación.
El plan Austral no contaba con una política de largo plazo.
El plan dependía demasiado de que hubiera buenos precios para las exportaciones argentinas.
Deterioro del plan Austral y los primeros reajustes.
La inflación se detuvo en el corto plazo pero se producía una distorsión de los precios relativos en el mediano plazo (aumento del precio de la carne).
En 1986 se hacen algunos ajustes al plan: se permite a las empresas aumentar los precios para compensar los aumentos de salarios.
En Agosto de 1986 los precios tienden a la alza. Aumenta el déficit fiscal.
Salarios se ajustan en las negociaciones entre empresas y sindicatos, aumentan las tarifas y los precios se flexibilizan.
Nuevos ajustes
Hay que reducir el déficit fiscal.
Se propone privatizar empresas públicas deficitarias pero el intento fracasa.
Se busca congelar nuevamente a los precios y los salarios.
Las medidas que se proponen para salvar al plan son rechazadas por la oposición.
Fracaso definitivo del plan.
Puja sindical por mayores salarios y reclamos de los bancos acreedores por el pago de la deuda externa llevan al fracaso del plan.
Los precios aumentan considerablemente.
Se forma un círculo vicioso por el déficit fiscal.
Gobierno necesita financiamiento entonces coloca bonos. Para que los bonos sean atractivos, asegura una alta tasa de interés. Entonces, tiene que pagar más intereses, aumenta el déficit y debe colocar nuevos bonos.
En el año 1988 Argentina no puede pagar la deuda externa.

** Plan Primavera.
En el año 1988 la economía argentina está en estado crítico (recesión, inflación, bajos salarios, desocupación).
Se presenta un nuevo plan para estabilizarla. Se establecen dos mercados cambiarios, uno para el comercio exterior y otro para las finanzas.
Se busca un acuerdo entre sindicatos y empresarios para evitar el aumento de precios y salarios.
Aumenta el déficit fiscal, el gobierno emite bonos.
El plan pudo bajar la inflación en el corto plazo.