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| Trabajo Social I | Resumen para el 2do Parcial: El Estado en América Latina | Cátedra: Melano | 2° Cuat. de 2008 | Altillo.com |
EL ESTADO EN AMERICA LATINA
El origen del proceso de formaron de los estados nacionales en Latinoamérica su puede situar entre 1850 y 1880, según los países. Las características comunes que presenta este proceso son la culminación de las guerras de independencia, la crisis de organización política y gobernabilidad en que las sumió las guerras de caudillos que expresaron los intentos hegemónicos sociales no resueltas luego en la etapa colonial y la inserción paulatina en el sistema económico internacional dentro del esquema de la división internacional del trabajo
Mediante la formación de ejércitos nacionales implica por un lado el fin de las guerras caudillas–regionales, base necesaria para la consolidación de una organización política moderna, y por otro lado la captura de territorio apto para la explotación agropecuaria extensiva sustento de la integración dinámica de los pases latinoamericanos al internacionalizarse el sistema económico, esta estrecha relación de intereses económicos
Y el Estado en proceso de formación permito la utilización de excedentes los cuales fueron volcados a la modernización del aparato estatal al fortalecimiento de los poderes (jurídico, policial, militar) y obras de infraestructura (transportes, correos, aduanas, servicios urbanos ) y culturales ( arquitectura , teatros y operas ) los países mas desarrollados fueron Argentina , chile , Uruguay , Brasil, en los mismos se podía encontrar una estrecha relación entre el Estado y los sectores económicos hegemónicos cuya lógica de acumulación no se contradecía con el funcionamiento propio y autónomo
Del Estado esto generaba una formación de la burocracia dirigida por los sectores sociales dominantes pero que respondían a su rol burocrático, al interés del estado y a su dominación social.
Esta situación no era obviamente similar en todos los países latinoamericanos en muchos de ellos Perú, Colombia, Venezuela, Ecuador, México donde se podía veer una menor movilidad social por contar con un sistema de dominación patrimonial-feudal
Que se constituía desde los dueños de
la tierra y los gobernantes autoritarios con un carácter excluyente, de
representación de los intereses exportadores con poca integración y ocupación
política del espacio territorial las infraestructura y obras publicas no
existieron hasta la demanda social.
El modelo de desarrollo nacional–popular caracteriza a las formaciones sociales y políticas hegemónicas que se desenvuelven en America latina entre 1930 -40
Se caracteriza por la ruptura estructurales de cambios internos y externos por una nueva combinación de fuerzas sociales políticas y económicas la que se encuentran las “nuevas “clases con exigencias el aparato estatal adquiere una nueva configuraron bajo el nombre de populismos que es un cambo entre la relación Estado y sociedad
Ejemplos arg: Peron , Cardenas en Mexico ,Vargas en Brasil ext..
Esos cambios se contextualizan en un marco de crisis de acumulación de los capitalismos centrales tienen sobre los mercados internacionales
Estas condiciones de agudizan luego del estallido de la segunda guerra mundial
Sus tendencias un cerramiento de sus mercados de exportaciones y la baja de precios internacionales de las materias primas
Esta etapa se va a caracterizar por la sustitución de las importaciones por un cambio en el desarrollo de la industria de insumos y productos que antes se importaban
Dicha industria se empieza a desarrollar a partir de cierre de los mercados internacionales
La aparición de una industria nacional y generación de empleo urbano asalariado
Articulan la nacionalización de empresas extranjeras, transporte ferrocarriles o minerías para la creación de empresas publicas dicho surgimiento abastece al creciente proletariado con condiciones favorables al mercado interno la creciente urbanización legitimo el Estado nacional Popular para extraer renta agraria de los anteriores sectores dominantes y volcarlas a la nueva industria
Sus criticas los modos de acción autoritarios y una forma en el armado de políticas publicas clientelistas
El Estado toma el lugar de un agente de
cambio interpelando a las clases sociales que están sometidas por una particular
rigidez de conflictos, dichos actores se acomodaran por las transformaciones
hechas por el estado formando su clase dirigente
Este modelo conceptualizado como burocrático-autoritario por G.O. Donnel asume su forma específica en dos países latinoamericanos Argentina, Brasil en la década del 60`
Sus características las posiciones superiores del gobierno empiezan a ser ocupadas por organizaciones complejas altamente burocratizadas; fuerzas armadas, grandes empresas privadas, son sistemas de exclusión frente a los canales de acceso al estado popular: controles verticales corporaciones, por parte del Estado hacia los sindicatos, con exclusión económica en el sentido que reducen y postergan haca un futuro no precisado las aspiraciones económicas del sector popular ; corresponden a un etapa de imprtante etapa de transformaciones en los mecanmos de acumularon de sus sociedades que son parte de una profundización de un capitalismo periférico y dependiente pero también dotado ya de una extensa industrialización
La mayoria del aparato Estatal (miliar civil )de los Estados B. sr habian formado de la idea desarrollista del progreso atraves de la técnica en donde enendian que el desrrollo era una relación medios-fines que desembocaba a resultados deseados para conseguirlo y resolver el conflicto social aplicaban represión social proporcional a los grupos que no aceptan el proyecto estatal
Consecuencias: la política de las transnacionalizaciónes origino un fuerte crecimiento económico y el desarrollo paulatino pero dinamico de un complejo industrial exportador
Aunque en una estructura social desequilibrada con grandes bolsones de marginación social por heber querido entender la estructura social y sus conflictos como un problema técnico., el episodio del “cordobazo” como estallido social en la Argentina demuestra la falta de legitimidad de este sistema
De algún modo este tipo de Estado pasó
a ser un elemento estratégico funcional a las economías periferias que se
industrializaban como células para la explotación de capitales dirigidas a los
grandes centros de capitalismo mundial
Entrando e crisis definitiva el modelo económico signado por la sustitución intensísima de importaciones basadas en la exportación primaria y luego de la experiencia de los regimenes militares de los 70` las sociedades políticas latinoamericanas se dieron el tiempo de institucionalizar lo que se denominó transición a la democracia
Este proceso no es sincrónico cada uno de los países lleva realidades especificas
Una primera observación es el cambio estatal en su desarrollo en términos de la legitimidad social para la restructuración estatal pero el fraude y la corrupción llevan a una perdida de esta legitimación y creencia política
Y como gran punto esta etapa se caracteriza por las privatizaciones de las empresas publicas y sus planes de ajustes con el FMI producto de la descomposición del modelo económico sustitutivo de la cada de los precios internacionales de las materias primas, incluido el petróleo de las globalización de las economías y del peso de la deuda externa
Esta situación de deterioro del empleo publico ayuda tamben a la crisis eficiencia, productividad y sentido del empleo publico
De la misma manera, la crisis fiscal del Estado opera sobre los servicios sociales, así el recorte de los gastos de los gastos en salud, educación, vivienda y consumo social
Son rasgos común dentro de la reforma pero a su ves produce mayor conflictividad social.