1. Analicen las variables que permiten explicar el proceso de consolidación de la estructura económica de la Argentina (MAE). Explique por qué esa estructura es dependiente y atrasada. – Pucciarelli y Regalsky
Con el objetivo de analizar las principales variables que tienen lugar en la consolidación de la estructura económica argentina, es necesario aclarar, en primer lugar, el contexto de este modelo económico.
Durante el período de 1860 y 1914 nuestro país logró establecer un crecimiento de manera acelerada, siendo una época en la que los países centrales se encontraban avanzando a la Segunda Revolución Industrial y necesitaban mercado para sus nuevos productos manufactureros e importar materia prima. Este ultimo factor tenia su origen en que los líderes europeos poseían un agotamiento en las tierras económicamente exportables, por lo que los niveles de producción de este sector no podían mantenerse al ritmo del crecimiento de la población. Además, Argentina buscaba insertarse en este mercado. De esta manera, se determina un modelo agroexportador, cuyos factores principales son la tierra (campos argentinos), el capital (principalmente extranjero) y el trabajo.
Para hacer referencia al primer factor debe nombrarse a Pucciarelli, autor que describe su gran importancia y el ser fundamental para el capitalismo argentino. A lo largo de su escrito establece su relevancia a través de las etapas de la revolución agrícola y el papel que tuvieron ciertos terratenientes, haciendo hincapié al gran agro pampeano. A continuación, se desarrollará una breve descripción de las etapas.
Siendo 4 fases, se describe a la primera como la de iniciación, caracterizada por el aumento de la producción agrícola de cereales, la instalación del frigorífico y su venta de carne, además de la incorporación de nueva mano de obra y la extensión de los ferrocarriles. La etapa de gran expansión comienza a principios del siglo XX con un mayor uso del capital, mano de obra y tierras fértiles de manera intensiva y extensiva. Estos hechos se otorgan en n contexto de aumento de la producción, del crecimiento interno y de buenos precios exportables que, en el mercado mundial, se comienza a llamar a la Argentina como “el granero del mundo”. Se incluye además nuevas migraciones, pero estas son desmedidas y se exhiben una gran cantidad de actividades improductivas. Este auge argentino concluye con la Primera Guerra Mundial.
Ya en un entorno bélico, se pierde la capacidad exportativa de productos en el campo y se genera una etapa de estancamientos. Sin embargo, por estos cambios en la demanda a raíz del estallido de la guerra, países como Gran Bretaña comienzan a necesitar carne barata como alimento. Mas allá de esta situación, al finalizar el conflicto la demanda vuelve a bajar, produciendo una gran acumulación de stocks y crisis ganadera. Como última etapa se menciona a la recuperación, donde la demanda de los productos del campo vuelve a incrementarse y se produce carne fina nuevamente, impulsada por una mejora en la productividad.
Para hacer referencia al factor capital, debe pensarse a Regalsky y sus 3 ciclos de inversiones extranjeras, las cuales se establecerán de manera breve en el siguiente párrafo.
En un primer momento, las inversiones eran pequeñas y por parte de Inglaterra. Con estas divisas, se construyeron los primeros ferrocarriles y se organizó el Estado nacional, además de dirigirse a la ampliación del crédito bancario y algunas obras públicas. Un segundo ciclo comienza con el objetivo de amortiguar los efectos de la depresión (crisis 1873) por parte de los países líderes, por lo que se realizan inversiones en otros países. Esto se debe principalmente porque para esta etapa el país ya habría demostrado ser el granero del mundo, un importante agroexportador cuya magnitud de cosechas afectaba los precios en el mercado mundial: si el nivel de producción exportable era alto, los precios bajan y viceversa (O’Connell). Uno de los hechos más relevantes de este ciclo pasa a ser la aparición de capital de nuevos países, por lo que ya no es exclusivamente inglés. Para este momento, los mayores focos de inversión se realizaban em empréstitos y sociedades anónimas. Como último ciclo, en los primeros años de 1900, se desarrollan saldos favorables de la balanza comercial, aparecen capitales estadounidenses y aparecen sectores novedosos.
En cuanto a la variable trabajo, si bien se expondrá un breve párrafo sobre la división de trabajo en las estancias ganaderas, también puede verse a partir de todo lo escrito anteriormente: con las migraciones e inmigraciones, los nuevos puestos de trabajo creados con el capital extranjero, etc.
Como mencioné anteriormente, Pucciarelli le otorga un principal reconocimiento a las tierras de origen pampeano, donde predominaba la ganadería sobre la agricultura. De esta manera, destaca la existencia de 3 tipos de estancia, pero, debido a su importancia, se hará referencia a la estancia ganadera y a la gran estancia ganadera (o mixta). La primera, se caracterizaba por tener una mayor intensidad en el uso del suelo, aumentando la productividad y priorizaba la industria lanera antes que la vacuna. Adicionalmente, su forma de explotación continuaba involucrando a patrones y peones asalariados, entre otras figuras. Por otro lado, las estancias mixtas eran grandes extensiones de tierra que se subdividían en diversos establecimientos que estaban a cargo de una misma persona. Si bien estas eran más tecnológicamente modernas y lograban adaptarse a los requerimientos impuestos por el mercado externo, continuaban con un tipo de explotación basado en el arrendamiento, donde los productores debían dejar el campo alfalfado para el pastoreo del ganado y la posibilidad de producción de carne fina para los ingleses. En este contexto, quien se encargaba del cuidado de la tierra no podía acumular el capital.
Continuando con este autor, se aclara la existencia de diversos capitalismos a nivel mundial, las cuales poseen distintas características y, por o tanto, funcionan de distintas maneras. En Argentina, el capitalismo se desarrolla de manera tardía y todas sus variables se encuentran articuladas por el sector financiero y no el industrial (como en otros casos): se genera así la división internacional del trabajo, los monopolios, entre otros. Este atraso se debe a que Argentina jamás tuvo una Revolución Industrial propiamente dicha, como puede verse claramente en épocas de la famosa “industrialización sin revolución industrial”. Además, con los ciclos expuestos puede verse claramente la dependencia de las inversiones extranjeras que, si no hubiese sido por ellas, nuestro país no habría tenido el impulso necesario para el desarrollo del modelo agroexportador.
Para concluir, Regalsky afirma que la entrada del capital extranjero a la Argentina pudo ser posible gracias a la acumulación y a la centralización de capital por parte de los países exportadores.

2. Explique las diferentes alianzas de fracciones de clase durante la ISI compleja y su impacto en el crecimiento económico. – O’Donnell
Las alianzas de las fracciones de clase durante la ISI compleja se dan en un contexto de ciclos argentinos o también llamados ciclos de stop and go, caracterizados por el estrangulamiento productivo generado por la falta de divisas que evita un desarrollo industrial. Desde el punto de vista económico, estos aparecen en la primera presidencia de Perón.
Para un mayor entendimiento del tema, se hace referencia al “go” en los momentos en que se demandaban altamente los productos manufacturados, pero, el nivel es tan alto, que las divisas generadas por el campo (necesarias para importar la maquinaria industrial y continuar con el crecimiento del sector) eran insuficientes. Esto conllevaría a una etapa de “stop”, en la que se implementarían diversos planes de estabilización que beneficiaban al agro y sus ganancias y empezar un nuevo “go”. Sin embargo, en este último periodo se debían reducir necesariamente los salarios de los obreros y las ventas y capacidad importadora de insumos.
Por lo tanto, los ciclos económicos de la argentina consiguen que se caiga recurrentemente en una crisis de balanza de pagos, por lo que se hacen planes de ajuste basados en devaluación, (generando un cambio de precios automático), un menor gasto público, tarifazos y congelamiento de salarios reales para reducir el consumo. Con estas medidas, cae la demanda de bienes industriales y por consiguiente su producción, lo que conlleva a una menor necesidad (si es que no es nula) de importar maquinaria. A su vez, se beneficia el sector agropecuario, puesto a que también cae el consumo interno de productos alimenticios (la distribución del ingreso deja de ser equitativa en el “stop”), promoviendo la exportación de estos.
Una vez expuestos estos ciclos, se puede mencionar a O’Donnell, quien los interpreta a través de las alianzas políticas y las particularidades argentinas con respecto de los demás países latinoamericanos (principalmente de una clase obrera organizada). De acuerdo con O’Donnell, se establecen dos alianzas importantes, una ofensiva y la otra defensiva.
La alianza ofensiva hace referencia a aquella articulada entre la burguesía pampeana y la gran burguesía industrial. En esta instancia debe mencionarse al famoso fenómeno de pendulación de la gran burguesía hacia la pampeana, apoyando los programas de estabilización que transferían los ingresos hacia el campo y a todos aquellos sectores vinculados con la exportación. Este hecho se ve reflejado en los periodos donde la gran burguesía industrial se encontraba inhabilitada para importar su maquinaria, a la vez de verse limitada su capacidad productiva. O’Donnell pretende demostrar que solo hubiese sido realmente efectiva en caso de perduración en el tiempo suficiente, el necesario para generar un aumento o avance realmente significativo en el campo, creando una concentración de capital beneficioso para la gran burguesía.
Por otro lado, se habla de alianza defensiva a la conjunción entre una burguesía urbana débil (CGE) y el sector popular (CGT), la cual permite imponer sus demandas de manera inmediata. La importancia de esta yace en ser, principalmente, una alianza policlasista que aparece únicamente en las fases descendentes de los ciclos (stop), buscando el descongelamiento de los salarios y una mayor producción para los pequeños y medianos empresarios. Fue exitosa en lo que se proponía: no perseguía la acumulación de capital, sino llegar a una nueva fase de auge o el comienzo de un nuevo ciclo.
Para concluir esta idea, es necesario aclarar que la gran burguesía, al pendular hacia los intereses de la burguesía pampeana y luego perseguir un nuevo “go”, logró consolidarse como el único miembro estable de las alianzas y priorizar y maximizar sus objetivos en el corto plazo.
Al hablar del impacto de estos hechos en el crecimiento económico, puede interpretarse de varias maneras y analizarse diversos factores. En líneas generales y en los aspectos mas importantes, puede mencionarse la falta de capacidad de una acumulación de divisas que consiga una industrialización mas intensiva en aspectos tecnológicos y productivos. Al verse beneficiados por ambas alianzas, la gran burguesía no busca un aumento de productividad, solo de producción (punto en el que Schvarzer hace hincapié). Por otro lado, las constantes crisis en la balanza de pagos evitan el confinamiento de planes a largo plazo.
Por último, vale la pena mencionar la crisis del sector externo en el ’62 que afectó a toda la producción industrial. Con este punto pretendo recordar la relevancia del capital extranjero en el desarrollo de la industria argentina. En este contexto, se buscaba el ingreso de las empresas trasnacionales, que se veían como una fuente de dinamismo y que otorgaría prosperidad al sector. La entrada masiva de estas empresas provoco la quiebra de las ramas tradicionales denominadas “vegetativas” y de todas aquellas industrias que poseían instalaciones viejas y escaso crecimiento.

3. ¿Por qué podemos afirmar que la política económica de la última dictadura militar destruyó la situación de “empate social” previa?
Durante la dictadura militar de la época del ’70, Perón continuaba exiliado. Sin embargo, el expresidente (desde Madrid) fomento la movilización social para garantizar su retorno al país, apoyando a la juventud y a la guerrilla. Esto provoco un incremento del conflicto social, por lo que los militares buscaron una salida “democrática” del poder mediante el llamar a elecciones, donde se reivindicaba al peronismo, pero no a Perón. Sin embargo, ante una mayor presión social, las clases dominantes tuvieron que aceptar su regreso.
En las elecciones del ’73 gana la formula Perón – Perón y se establece como ministro de Economía a Gelbard. Este ultimo buscaba establecer distintas medidas que logren la estabilización al corto plazo y conseguir una “colaboración de clases”.
Como es sabido, el incremento de los salarios se reflejaba en los precios de los productos manufacturados, generando problemas en la oferta que conllevarían a una inflación. Debido a esto, Gelbard busca proponer un programa económico en el que se apunta a contener la lucha de clases mediante a la redistribución del ingreso (lo cual conllevaría a una menor presión por parte de los sindicatos), el cual se fomentaría a además con inversiones, tanto publicas como privadas. Por consiguiente, se consideraba el aumento de los salarios como algo fundamental y solo se podía intentar limitarlo bajo parámetros favorables y evitar así efectos negativos en el aspecto macroeconómico.
Bajo este entorno se establece la firma del Pacto Social, el cual tenia como principales objetivos devolver la participación de los obreros en el ingreso nacional (como en los primeros mandatos peronistas), reducir el desempleo y la marginalidad social. Este último factor se perseguiría a través de inversiones publicas en educación, vivienda, etc. Como parte del proceso, se impulsaría el desarrollo de la industria nacional para recuperar la independencia económica, modificando distintas estructuras en el sector productivo que se consideraban atrasadas.
Luego de la muerte de Perón en el ’76 los sindicatos se habían convertido en un fuerte agente político y buscaba impulsar diversos planes económicos a favor de los obreros, lo cual genero nuevas tensiones políticas y sociales. Con el correr del tiempo, los sindicatos comenzaron a tener fracturas internas, conllevando a su debilitamiento, dejando en evidencia el inminente nuevo golpe de Estado por parte de los militares.
Como principal objetivo de este nuevo régimen se establecía la eliminación de la economía argentina basada en la sustitución de importaciones, removiendo sus bases para redefinir la estructura política basada en la supremacía de las clases históricamente dominantes, desplazando la acción e importancia de los obreros. Por ende, se restringe el accionar de los sindicatos, se cambian la forma de la asignación de recursos, entre otras. Su principal justificación radicaba en que se veía a la participación de los trabajadores (tanto en el ámbito político como el económico) como una amenaza para el antiguo sistema y las clases dominantes.
Todas las medidas impuestas concluyeron en menor o mayor medida en la caída del salario real de los trabajadores y en un intenso deterioro de las condiciones laborales garantizadas previamente por Perón.
Gracias a todo lo expuesto anteriormente, puede verse al “empate social” como una serie de medidas impuestas por el peronismo para lograr consolidar su premisa de justicialismo social, basándose en la premisa del Estado como regulador de las relaciones políticas y sociales entre las distintas clases sociales. Sin embargo, los militares pertenecientes a la ultima dictadura buscaban volver a priorizar al campo, dando una “marcha hacia atrás”, donde se intentaba volver a establecer a la burguesía pampeana como gran clase dominante y, a los trabajadores, como meros subordinados al sistema. Por consiguiente, se eliminaron diversos beneficios que este sector obtuvo durante los gobiernos peronistas y, entre ellos, la abolición del Pacto Social propuesto por Gelbard, firmado por el Acta de Compromiso Nacional (ACN) en búsqueda de una reconstrucción y liberación nacional.