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Macroeconomía y Política Económica
Resumen de "Sector Público" | Macroeconomía y
Política Económica (Cátedra: Singerman - 2017) | Cs.
Económicas | UBA
Sector Publico
• Primeramente, nos vamos a referir a la organización del Estado
Nacional
Provincial
Municipal
• Tenemos una jerarquía normativa
• Somos una República, tenemos diferentes divisiones de poderes.
Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.
• República representativa.
• Elegimos una forma de gobierno federal (=cada provincia tiene su propia
autonomía).
Niveles Jerárquicos:
Sector Publico Argentino
1. Sector Público Nacional
2. Sector Publico provincial
3. Sector Publico Municipal
El proceso de suma es de consolidación.
El sector público nacional se divide en:
Sector Publico Nacional Financiero
Sector Publico Nacional No financiero (el que nos va a interesar)
Éste de divide en:
o Administración Central (cuando hablamos de ministerios)
o Organización descentralizada (depende de una cabeza)
o Institutos de Seguridad Social (ANSES)
Tenemos diferentes recursos de financiación:
Tributarios (laberinto de coparticipación)
No tributarios
Contribuciones de seguridad social
Etc..
El laberinto de coparticipación nos ayuda a saber cuánto se queda La Nación, las
provincias y los municipios. Por ejemplo: en el impuesto a las ganancias, el 64%
es la coparticipación bruta, el 2% representa el ATN (aparato tesoro nacional) y
el 20% representa montos particulares que luego se suman al ATN y previsión
social nacional.
El estado interviene por acciones discretas que están especificados en el
presupuesto público, y que tiene diferentes fuentes de financiamientos. Los
gastos e ingresos son elementos de política (otra es la política de
financiamiento).
Hay tributos que no son de coparticipación bruta.
Gastos: hay gastos que corresponden a las provincias y otros a la nación
Financiamiento: nos referimos como “resultado”
(esto de acá abajo es lo que me pasó el pibe ese del grupo de fb).
Un concepto importante es la forma de gobierno definido en la Constitución. Al
tener un sistema federal, hay distintos niveles de gobierno: nacional,
subnacional, local. Los 3 juntos forman el sector público argentino.
Los recursos tributarios están definidos en la ley de coparticipación federal.
También hay recursos no tributarios, contribuciones, venta de bienes y
servicios, etc.
La finalidad de la coparticipación de impuestos es transferir recursos
financieros de un nivel de gobierno a otro a fin de solventar sus gastos. A la
hora de definir esta coparticipación suele haber mucha tensión y problemas,
esencialmente para definir: los impuestos que forman la masa coparticipable; la
distribución primaria (entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales);
la distribución secundaria (entre los distintos gobiernos provinciales).
Cada nivel de gobierno puede controlar distintas empresas, entes, y además
disponen de su propia administración.