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Sociedad y Estado |
Resumen sobre el Estado Moderno | 1º Cuat. de 2013 |
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¿Qué diferencia al Estado moderno de los Estados anteriores?
CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS:
1) Progresiva centralización del poder: el Estado controla la totalidad de las RELACIONES SOCIALES, ECONÓMICAS Y POLÍTICAS. Puede INTERVENIR para dirimir cuestiones y diferencias, no aceptando dentro del territorio ningún otro poder equivalente que pueda disputarle la primacía
2) Creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional: parte de la centralización del poder (1) es consecuencia del crecimiento y desarrollo de un tipo particular de gestión basada en parámetros PROFESIONALES e IMPERSONALESàen base a LEYES elaboradas sobre criterios de RACIONALIDAD para la administración. Quienes llevan adelante estas funciones reciben un salario y poseen la idoneidad necesaria para estas actividades.
3)
Creciente
proceso de secularización: tomando en
cuenta el desarrollo histórico. Al ir dejando de lado los estados
cristianos el PODER y POLÍTICA se van LEGITIMANDO sobre sus propias bases
à
RACIONALIDAD DEL INDIVIDUO.
SECULARIZACIÓN: SEPARAR LA POLÍTICA DE LA RELIGIÓN como
fuente de FUNDAMENTACIÓN
I.La política moderna en el centro de la escena
Definición clásica de poíticaàArisóteles. Relacionada con la Polis griega : asuntos de administración y las actividades vinculadas a la vida en la ciudad.
Temprana Edad Media
Política como arte vinc al deber ser y el dogma. Participaba un grupo reducido.
Mundo moderno (fin XV) (política moderna a partir de Maquiavelo)
Empieza a definir contornos cercanos a la política actual en la medida que el mundo deje de ser determinado y no hay autoridad divina que guíe las acciones de individuos/instituciones, la política como “actividad humana” tendiente a la construcción del poder se va asentando.
LECHNER:
“La política moderna descansa en el cálculo de
posibilidades, el análisis político se centra en el cálculo de la necesidad,
lo posible es lo factible.”
Es necesario conocer los horizontes de lo “posible”àcampo
de la políticaàcomienza
a percibirse como “ciencia” capaz de calcular, medir ejecutar.
Política como herramienta y actividad humana al servicio de la transformación social es una parte constitutiva del proceso de secularización y constitución del poder àlleva a la construcción del Estado Moderno.
Característica fundamental de la política: concepción medios-finesàprocesos que crean la base para el desarrollo del capitalismo como sistema productivo que moldea a la sociedad hacia finales del siglo XVIIIàpolítica en expansiónàparticipan cada vez más sectores sociales
II. Definición del concepto de Estado
GUILLERMO O’DONNEL
Estado: componente específicamente político de la dominación de una sociedad territorialmente delimitada.
Dominación: capacidad
actual y potencial de imponer regularmente la voluntad sobre otros
(incluso pero no necesariamente sobre su resistencia).
Lo político: parte analítica del fenómeno de la dominaciónàrespaldada
por marcada supremacía en el control de los medios de coerción física
(terreno delimitdo).
Característica fundamental:
Obediencia por parte de individuos e instituciones en un territorio
delimitado. Puede obtenerse a través del uso de la fuerza pero
fundamentalmente a través del “CONTROL IDEOLÓGICO”/convencimiento en la
legalidad y LEGITIMIDAD del sistemaàsi
hay agotamientoàcoerción
física.
OSCAR OSLAK
Estado: relación social, instancia política que articula un sistema de dominación social. Manifestación material:conjunto interdependiente de instituciones que conforman el aparato en el que se condensa el poder y los recursos de dominación política.
Característica fundamental:
Dominación política y socialàa
través de un ENTRAMADO INSTITUCIONAL dentro de un territorio
geográficamente delimitado. El Estado va adquiriendo atributos en su proceso de
construcción para llevar adelante sus objetivos y finalidades.
“Atributos estatales”
1) Reconocimiento de la SOBERANÍA ESTATAL por parte de los otros estados àexternalizar su poder
2) Capacidad de ejercer el MONOPOLIO DE LOS MEDIOS LEGÍTIMOS DE COERCIÓN.
3) Desarrollo de un SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN BUROCRÁTICA PROFESIONAL Y AUTÓNOMA DE LA SOCIEDAD CIVIL, especializado en las tareas de extracción de recursos y la asignación eficiente de los mismos, compuesto por funcionarios aptos e idóneos
4) Capacidad y decisión de generar un SENTIMIENTO DE “PERTENENCIA” en los habitantes y de crear LAZOS DE SOLIDARIDAD para responder SÓLO A ESE ESTADO.
Conformación del Estado
Conformado por una serie de componentesàforman la médula del aparato del Estadoàelementos que lo instituyen como tal.
1. SOBERANÍA: el Estado posee el EXCLUSIVO CONTROL SOBRE SU TERRITORIO(2)Y LA POBLACIÓN(3) HABITANTE. Este poder no puede ser cuestionado (si es necesario deberá probarlo frente a otros actores del sistema)
2. TERRITORIO: el Estado CONTROLA UNA DETERMINADA PORCIÓN DE TIERRA (espacio aéreo, ríos interiores y espacio marítimo) así como la RIQUEZAS DEL SUBSUELO (petróleo, minerales, etc). El territorio está estrictamente delimitado y reconocido por los demás Estados. (Sobre este territorio posee una autoridad indiscutidaàsoberano)
3. POBLACIÓN: CONJUNTO DE PERSONAS QUE RESIDEN EN EL TERRITORIO estrictamente delimitado en un momento particular.
4. APARATO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA BUROCRÁTICA: desarrollo de INSTITUCIONES DESTINADAS A CONTROLAR Y GESTIONAR DISTINTOS ÁMBITOS DE LA VIDA DE LA POBLACIÓN. Va desde tareas irrenunciables de todo Estado (defensa exterior e interior, cobo de impuestos, documentación e identificación de la población) como aquellas que fue adquiriendo con el paso del tiempo (atención de la sociedad, seguridad social, educación, salud, política ambiental, etc). Este aparato burocrático creciente y especializado se ocupa de la ADMINISTRACIÓN DE LA VIDA COTIDIANA de la población. Es el BRAZO EJECUTOR DE LA POLÍTICA. Para aquellas decisiones extraordinarias existe una instancia de mando y deliberaciónàgobiernos
5. GOBIERNOS: INSTANCIA PARA LA TOMA DE DESICIONES TRASCENDENTALES, QUIEN DETERMINA EL RUMBO ESPECÍFICO. “El gobierno REPRESENTA AL ESTADO Y ACTÚA EN SU NOMBRE” son hombres titulares del poder del Estado quienes lo conforman
III. Sistema político, régimen político y sociedad civil
PORTANTIERO
Sociedad civil:
Incluye a TODOS LOS ACTORES ECONÓMICOS Y SOCIALES(desde medios de comunicación a Iglesia). El grueso de su composición lo forman INSTITUCIONES PRIVADAS Y CIVILES, también INSTITUCIONES DEL ESTADO (burocracia civil, fuerzas armadas y de seguridad). àporque “Estado y sociedad civil” se relacionan y moldean.
Sistema político:
SUMA DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES CON LA SOCIEDAD CIVIL.
Estado en relación con las demás instituciones sociales. También abarca
PRÁCTICAS Y PROCESOS POLÍTICOS
àpor
parte de actores implicados en la toma de decisiones.
“Conjunto de INSTITUCIONES Y PROCESOS POÍTICOS (gubernamentales y no
gubernamentales) desempeñados por actores sociales dotados de cierta capacidad
de PODER. Es un sistema por su característica de INTERDEPENDENCIA
RELATIVA ENTRE SUS ELEMENTOS y la existencia de ZONAS DE FRONTERA que limitan al
sistema en relación con otros. Incluye interacción entre gobernantes y
gobernados.
Régimen político: (diferenciado de la sociedad civil).
Componentes: partidos políticos, leyes electorales, sistemas de contabilización de votos, normas que regulan la cantidad de representantes, la conformación de colegios electorales, forma de gobierno
Formas de gobierno se orientan
a distinguir cuál es la mejor organización política institucional para
cada país. Obedecen a la conveniencia política e histórica de cada
organización social.
Ej. PresidencialismoàArgentina
ParlamentarismoàEuropa
BIDART CAMPOS:
Estadoàente
político organizado en forma de régimen político. Entre sus elementos, el
gobierno importa una estructura de órganosàejercen
las funciones de poder.
Las formas de Estado serán las formas de organización del Estado mismo, mientras
que las formas de gobierno serán únicamente las formas de organización del
elemento gobierno.
CAMBIOS DE RÉGIMEN POLÍTICO EN ARGENTINA
· 1916 con Yrigoyen:
(Antes: República Conservadoraàrégimen político restringido y fraudulento,)
Da paso a otro con elecciones libres, secretas y obligatorias
Régimen político: cambia.
Forma de gobierno: presidencialistaàno cambia!
(modificó además las fronteras entre la sociedad civil y el estado)
· 1930 en adelanteàsucesivos golpes de E
Régimen político: clausura sistemática
Forma de gobierno: clausura sistemática
Establecimiento de estados autoritarios (e incluso en 1976 totalitariosàrégimen basado en el terror, represión y desaparición)
· 1983àrecuperación democrática. Se recupera la plena vigencia del Estado del Derecho
Régimen político: se reestablece permitiendo la elección de autoridades
·
1994àreforma
constitucional
Régimen político: se modifica pero no cambia totalmente. Creación del
Jefe de Gabinete, eliminación de los colegios electorales, tercer senador por
provincia, sistema de Ballotage, reducción del período de gobierno a 4 años y
cláusula de reelección presidencial.
IV. Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado
MAX WEBER
Análisis realistaàa través de estudio histórico y sociológico
Factores que toma en cuenta:
- Religión (desarrollo del protestantismo)
- Comercio (generador de riqueza y posteriormente del capitalismoàforma cada vez + dominante de producción económica y social)
CAPITALISMO: fenómeno moderno por la RACIONALIDAD EN SU SITEMA DE INSTITUCIONES. Surge en Occidente por factores y causas particulares que lo hicieron posibleàanálisis histórico porque no es inevitable ni espontáneo.
En su obra se aproxima al poder y los medios para llegar a él
y mantenerlo.
La titularidad del poder se manifiesta en la dominación. El Estado
moderno posee el monopolio legítimo de la fuerza. El poder deL Estado es
superior al de todo individuo e instituciónàle
otorga existencia política.
POLÍTICA: ENFRENTAMIENTO POR
OBTENER EL PODER entre los distintos sectores sociales, político y económicos.
Relaciones entre las personas: relaciones de fuerza
Definición de Estado:
ASOCIACIÓN INSTITUCIONAL que, en el interior de un territorio ha MONOPOLIZADO
LA COACCIÓN FÍSICA LEGÍTIMA COMO MÉTODO DE DOMINIO y reúne para eso
los medios materiales de explotación en manos de sus directores, habiendo
expropiado para ello a todos los funcionarios de clase autónoma (que antes
dependían de aquello por derecho propio) colocándose a sí mismo en la CIMA
SUPREMA.
(Organización política institucional cuyo objetivo final es mantener la
dominación mediante el monopolio de la coacción física legítima)
¿Cómo lograr que la dominación sobre un territorio sea
duradera e incuestionable?
El monopolio de la fuerza no es suficiente, debe
ser LEGÍTIMAàpara
PERDURARàsólo
si un poder es duradero y constante puede constituir un Estado. No basta con que
sea absoluto, debe ser PERPETUO.
(FUERZAàLEGÍTIMA+PERPETUA)
Legitimidad: es efectiva cuando quien OBEDECE los hace ENTENDIENDO QUE ÉSTA ES PARTE DE SU CONVENCIMIENTO Y DE SU ACCIÓN. Adhiere al ordenamiento público considerándolo un acto VOLUNTARIO INTERNO, hasta “naturalizar” una situación que en realidad es HISTÓRICA, SOCIAL Y POLÍTICA: LA DOMINACIÓN
La LEGITIMIDAD ES EL FUNDAMENTO DEL PODER.
Tipos ideales de legitimidad
- Dominación tradicional: basada en la creencia en la SANTIDAD de los ORDENAMIENTOS y los PODERES SEÑORIALES EXISTENTES DESDE SIEMPRE. Rol importante: conocimiento personal entre “señor” y “súbditos” ejerciendo dominación PATRIARCAL.
- Dominación carismática: también hay contacto personal entre “líder” y “seguidores”. Basada en la CREENCIA DE LAS VIRTUDES SOBRENATURALES de los líderes
- Dominación racional(Estado moderno): forma RACIONAL LEGAL basada en VIRTUD DE UN ESTATUTO. Dominación se basa en la LEYàIMPERSONAL (nadie dispone de su voluntad) y RACIONAL (consecuencia de un saber especializado).
En este tipo de sociedades capitalistas, sociedades de masas, la dominación creciente será la BUROCRATIZACIÓN CRECIENTE. El Estado moderno administra, gestiona y controla a través de la institución burocráticaàcompuesta por funcionarios idóneos que perciben un salario, todo está organizado sobre criterios racionales para garantizar efectividad y calculabilidad. El edificio institucional se sostiene a través de la EXTRACCIÓN DE RECURSOS DE LA SOCIEDADàIMPUESTOS
MARX Y ENGELS
Contemporáneos al surgimiento de la Revolución Industrial y el desarrollo del liberalismo.
Manifiesto del Partido Comunista
1.
ESTADO:
INSTRUMENTO al servicio de la BURGUESÍA para la EXPLOTACIÓN de la CLASE
TRABAJADORA.
En este sentido es un ESTADO CLASISTA
2. La POLÍTICA BURGUESA es INEFICAZ PARA LA EMANCIPACIÓN DEL PROLETARIADO. Porque OCULTA LAS VERDADERAS CONDICIONES DE EXPLOTACIÓN a las que es sometido por parte de la burguesía. Por ello toda participación en la política burguesa es una falsa alternativa
3. CAMBIO SOCIAL: únicamente de la ORGANIZACIÓN AUTOGESTIONADA DEL PROLETARIADOàsujeto histórico que liderará a NUEVAS FORMACIONES ECONÓMICO SOCIALES y tomará el Estado por la FUERZA para destruirlo definitivamente.
Gracias a la burguesía toda sociedad va dividiéndose cada vez más en DOS GRANDES CAMPOS ENEMIGOS, DOS GRANDES CLASES que se enfrentar directamente: BURGUESÍA Y PROLETARIADO.
La burguesía conquistó la HEGEMONÍA EXCLUSIVA DEL PODER POLÍTICO DEL ESTADO
REPRESENTATIVO MODERNOàJUNTA
QUE ADMINISTRA LOS NEGOCIOS COMUNES DE LA BURGUESÍA
La filosofía de la historia de Marx procede hacia la extinción del Estado.
Fundamentos teóricos sobre la relación del Estado y la
Sociedad
Dos esferas:
- ESFERA DE PRODUCCIÓN: ESTRUCTURA ECONÓMICA, mundo de las actividades económicas, o sea de la SOCIEDAD CIVIL
-
ESFERA DE LA
SUPERESTRUCTURA: SOCIEDAD POLÍTICA O ESTADOà
“Edificio jurídico y político” que se levanta sobre la estructura
económica( esfera de producción).
Finalidad: GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y REPRODUCCIÓN DEL SISTEMA CAPITALISTA.
Las formas burguesas guardan las apariencias de imparcialidad y de
instituciones “neutras”, Marx las considera como una extensión de la dominación
burguesa sobre sectores sociales oprimidos y explotados.
En las instituciones políticas de la sociedad capitalista NO PUEDE CONSEGUIRSE LA IGUALDAD POLÍTICA Y SOCIAL porque nunca resolverán la verdadera injusticia e inequidad que se da en el mundo de la producciónàtrabajador obligado a vender su fuerza de trabajo a cambio de un SALARIO QUE NO ALCANZA A PAGAR TODA LA GENERACIÓN DE VALOR QUE PRODUCE.
La sociedad capitalista ha generado por su propia naturaleza
las clases sociales(antagónicas e irreconciliables)
BURGUESÍA: propietaria de los MEDIOS DE PRODUCCIÓNàdominante
PROLETARIADO: sólo posee su FUERZA DE TRABAJO.
BERNSTEINàrevisionismo, capitalismo está en fortalecimiento
ENGELS:
Crisis del capitalismoà1873
provocó su reconstitución.
- Reformulación de las funciones del Estado burgués
incorporando demandas del movimiento obrero (legalización del sindicato,
mayor apertura democrática) +
- Crecimiento del socialismo en el movimiento obrero alemán
Hicieron pensar a Engels que el marxismo debía reformular sus tácticas
Debía TOMAR LAS ARMAS del SISTEMA BURGUÉS CAPITALISTAàdesde
allí implementar los CAMBIOS Y TRANSF SOCIALES Y ECONÓMICAS que reclamaba el
marxismo.
El Estado deja de ser el comité de negocios de la burguesía sino que es
mas denso y complejo.
A partir de la democratización y del accionar del movimiento obrero
“PROSPERAMOS mucho más en la LEGALIDAD BRGUESA que con medios ILEGALES y de
SUBVERSIÓN
BERNSTEIN
ESTADO: es la
forma de convivencia y un órgano del gobierno cuyo CONTENIDO
SOCIAL HACE VARIAR su carácter POLÍTICO-SOCIAL. En la
práctica bajo influencias de las luchas del movimiento obrero ha
aparecido otra valoración del Estado en los partidos socialdemócratas. Idea del
ESTADO POPULARàcuyo
carácter está dado por la GRAN MAYORÍA POPULAR, EN VIRTUD DEL SUFRAGIO
GENERAL E IGUALITARIO.
Socialdemocraciaàincorpora
visión bernsteniana del desarrollo del socialismo: transformaciones a
través del sufragioàforma
de penetración del movimiento obrero en el Estado
LENIN
Estado: dos funciones
- FUNCIÓN REPRESIVA: integrada por fuerzas de seguridad y burocracia clasista DEBE SER DESTRUIDA cada vez que los revolucionarios tomen el poder
- ELEMENTO TÉCNICO/NEUTRAL: aparato entrelazado con los bancos y consorciosàtrabajos de cálculos y registros. NO PUEDE SER DESTRUIDO, debe ser OCUPADO POR EL PROLETARIADO Y PUESTO EN MARCHA PARA TRANSFORMAR LA SOCIEDADàpues el trabajo de contabilidad, control, registro, estadística y cálculo está a cargo de los empleadosàproletarios/semiproletarios
-
GRAMSCIàinversión de la estrategia revolucionaria
Estrategia revolucionaria está relacionada con la realidad
política, económica y social. Rusia en 1917àcaracterísticas
excepcionales.
Estado occidental: COMPLEJA RED DESTINADA AL CONTROL Y DOMINACIÓN POLÍTICA más
allás de represión. Situada en la sociedad civil a través de
instituciones privadasàcapaz
de mediar entre las masas y el Estado gobierno.
Tanto el Estado como la sociedad civil son los encargados de desarrollar y volcar hegemonía sobre los individuos
Inversión de la estrategia revolucionaria:
no es suficiente tomar el Estado por la fuerzaàdespués
existe una serie de instituciones a las que es necesario dominar.
Primero de batalla en el seno de la sociedad civilàTRAMA
DISCURSIVA POLÍTICA SOCIAL PROPIA. El grupo revolucionario debe LIDERAR los
sectores sociales afines. Después se convierte en dominante para la sociedad
también.
ESTADO AMPLIADO: INTERRELACIÓN DEL ESTADO y la SOCIEDAD CIVIL formando
una TOTALIDAD COMPLEJA donde se genera HEGEMONÍA POLÍTICA.
HEGEMONÍA: DIRECCIÓN POLÍTICA Y CULTURAL. Conseguir el consenso y legitimidad en la estructura de dominación se basa en la POSIBILIDAD cierta de recurrir a la FUERZA como ÚLTIMA instanciaà SE ENCUENTRA OCULTO, el sistema funciona como si NO EXISTIERA.
Estado doble función de coerción y consensoàcompartido por la sociedad civil y sus instituciones privadas. Coerción pertenece sólo al Estdo.
CONCEPCIÓN FASCISTA
FASCISMO: movimiento POLÍTICO
surguido en las primeras décadas del siglo XX desarrollándose plenamente en
ITALIA. Líder más representativoàBENITO
MUSSOLINI
àfunda el partido en 1919
Contexto político y económico:
- Expansión del sistema capitalista industrialàcrecimiento
del MOV OBRERO y la SOCIEDAD DE MASAS
- Se opone a la DEMOCRACIA LIBERAL (profundiza post 1°Guerra) y al SOCIALISMO Y
COMUNISMO. Es la faceta autoritaria del Estado capitalistaàlegitimidad
en POLÍTICA EXPANSIONISTA y recurriendo al peso de las TRADICIONES.
FASCISMO: sistema de DOMINACIÓN AUTORITRIA caracterizada por el MONOPOLIO de la REPRESENTACIÓN por parte de un PARTIDO ÚNICO y de MASASàorganizado JERÁRQUICAMENTE. Ideología fundamentada en el CULTO al JEFE, una EXALTACIÓN de la COLECTIVIDAD NACIONAL y el desprecio de los valores del individualismo liberal y también confrontación ante el comunismo y socialismo.
ESTADO: encarnación JURÍDICA de la NACIÓN.
MAURRAS
Defensor de la tradición monárquica y de las libertades pactadas, ataca a la tradición liberal democráticaàcausante de los desórdenes sociales. LiberalismoàGENERA POBREZA DE ESPÍRITU de los habitantesàdesviados de la forma ideal que poseen las sociedades.
“La DESIGUALDAD es un HECHO fuera del cual no existe vida posible. Queremos que el país renuncie a la obsesión de la igualdad como bien absoluto.”
ORDEN POLÍTICOàdebe estar sujeto a un INTERÉS QUE TRASCIENDA A LAS MISMAS PERSONASà INTERÉS NACIONAL. En él, los habitantes encontrarán las máximas de su acción basados en los principios de PATRIA Y TRADICIÓN.
ESTADO: debe encarnar este orden POLÍTICO JERARQUIZADO y encuadrar en él a la población. Debe fijar el RUMBO de la nación a través de un LÍDER FUERTE. Debe impedir la integración con el DIFERENTE dentro de su territorio (en materia de raza, política o religión)
Propone un orden basado en la TRADICIÓN MONÁRQUICA y los VALORES CATÓLICOS. El restablecimiento de la AUTORIDAD NACIONAL frente a la disgregación que proviene de la modernidad y la democracia de los iguales.
CONCEPCIÓN POLÍTICA:
El Estado debe ser MÍNIMO, guiado por una
AUTORIDAD MONÁRQUICA organizado en base a corporaciones, religiosas,
militares y profesionales. No concibe la organización social
ni el poder ascendente (basado en deliberación democrática). Ideal de autoridad:
PODER DESCENDENTEàproviene
de las diferencias por la desigualdad de acceso a los recursos.
Tipos de estados |
Contexto de surguimiento |
Referentes teóricos |
Principales características |
Estado absolutista |
Europa (siglo XVI y finales del siglo XVIII.) Grandes EMPRESAS COLONIZADORAS de los reinos de España y de Portugal en América, y también en otros continentes como África y Asia |
Nicolás Maquiavelo |
- CONCENTRACIÓN DEL PODER su consecuente delimitación geográfica.
- Carácter PROFANO, separando la órbita de lo religioso y de lo políticoàlas cuestiones de gobierno y administración comienzan a realizarse en términos de RACIONALIDAD Y EFICIENCIA.
- No es necesariamente sinónimo de tiranía o despotismo àlímites y regulaciones - MERCANTILISMO
|
Estado liberal (monarquía constitucional) |
Europa, en Inglaterra, mediados del siglo XVII. “Gloriosa Revolución” de 1688. Cobra pleno desarrollo teórico en el siglo XVIII.
|
John Locke (1632-1704) Adam Smith (1723-1790) |
- Defensa y reivindicación del individuo. - Defensa de la LIBERTAD (en todos ámbitos) - Defensa de la PROPIEDAD PRIVADA. - DIVISIÓN DE PODERES (distribución del poder p/ evitar poderes absolutos) -Importancia de la ley y del constitucionalismo àevitar arbit del poder. - Ley: producto del DEBATE y del CONSENSO entre los hombres. - Fundamentación del corpus ideológico en la racionalidad del individuo(creciente secularización) - Construcción política a través de un “contrato social”àpacto de asociación - La economía debe seguir un “orden natural”. Mientras menores sean los controles, mejor funcionará el “mercado”.
|
Estado de bienestar |
Europa Occidental con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. |
Keynes |
Política redistributiva. “Ciudadanía social”. “Conciliación de clases”, Alto porcentaje del PNB. Economía mixta. |
Estado neo liberal |
Mediados de la década de 1970. (Crisis de Estado de bienestar -como consecuencia de la crisis del petróleo de 1973). |
Miton Friedman , Samuel Huntington, Michael Crozier, Rudiger Dornbusch. |
Decisión política de trasladar el peso de las decisiones económicas hacia la esfera del “mercado”. Desregulación. Proceso de privatización de las empresas públicas. Apertura de la economía nacional al mercado internacional. Reforma del Estado. Eliminación de controles y restricciones a la actividad financiera. Eliminación y desgravación fiscal a las actividades relacionadas con lo financiero y también a las grandes empresas, tanto locales como internacionales. Decisión política destinada a achicar el gasto público. Creciente proceso de flexibilización laboral. Descentralización y la nueva reasignación de funciones entre el Estado nacional y las jurisdicciones provinciales y regionales.
|
ESTADO ABSOLUTISTA
Régimen político
constitucional (limitaciones y normas preestablecidas)no arbitrario
(voluntad del monarca limitada)secular profano.
Consolidación del poder bajo la tutela de un monarca en relación con los
reinos.
Característica: concentración del poder respecto a reinos menores
y consecuente delimitación. Posibilidad manifiesta de imponer sus
decisiones dentro de su territorio.
TEORÍA ECONÓMICA: MERCANTILISMOàlas riqueza de una nación estaba unida a la acumulación de riquezas (especialmente plata y oro).
ESTADO LIBERALà
Estado mínimoàdispuesto
a cumplir con las funciones básicas para el funcionamiento social
(asegurar niveles de paz, seguridad, administrar justicia y defender los límites
geográficos).
Deja en manos del mercado y la sociedad civil la generación y
distribución de riqueza.
Concepción optimista: dejando actuar libremente al mercado, todas las
partes saldrán beneficiadas.
Protagonistaàburguesíaàsector
dinámico fruto del aumento del comercio y producción
INSUFICIENTE: por complejización de las relaciones sociales políticas y económicas.
ESTADO DE BIENESTAR
Consecuencia crisis económica 1929. 50-60 época de oro.
Relación directa con el desarrollo de un capitalismo
industrialàbase
de trabajadores asalariados +alta taza de sindicalización.
Objetivo del E: mantener altos niveles de ocupaciónàalto
poder adquisitivo de la poblaciónàaltos
niveles de productividad.
PRESTACIÓN SOCIAL: con este E la población alcanza la “ciudadanía social”àsatisfacción
de necesidades básicas del individuo (salud, educación, servicio social,
empleo). Es un DERECHO POLÍTICO. Tienden a lograr cierta homogeneidad
poblacional.
Objetivo: lograr la CONCILIACIÓN DE CLASESàsiendo
árbitro y regulador de las relaciones capital-trabajo
ALTO PNB DESTINADO A GASTOS SOCIALESàsurgen de un sistema fiscal de los sectores más altos de la sociedad logrando un eficaz proceso de DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA.
ECONOMÍA MIXTA: fuerte componente ESTATAL en el manejo de la economíaàx decisiones políticas. Surgen de la tríada capital-trabjo-Estado.
ESTADO NEOLIBERAL
La TENDENCIA GLOBALIZADORA fue erosionando la capacidad de
los Estado para CONTROLAR y regular sus POLÍTICAS ECONÓMICAS. Por la movilidad y
libertad que gozan los flujos de capital e información.
Reestructuración para incorporarse a la nueva fase capitalista a
nivel mundial
CENTRALIDAD: ahora del CONSUMIDOR, no del trabajador.
Se transformaron los límites sociedad-estado ACHICANDO ESPACIO ESTATALES.
- Peso de las decisiones económicas ahora hacia el MERCADO: estrategias de desarrollo, investigación, distribución, etc en manos de corporaciones económicas
- ELIMINACIÓN DE CONTROLES Y REGULACIONES económicosàahorra costos y aliviana el proceso productivo. Permite la LIBRE COMPETENCIAàbaja costos y precios
- PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS
- APERTURA de la ECONOMÍA nacional al mercado internacional. Presencia de capital extranjero
- ELIMINACIÓN DE CONTROLES Y RESTRICCIONES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.
- FLEXIBILICACIÓN LABORALàminimizar costos de contratación para producir a precios competitivos
- DESCENTRALIZACIÓN y nueva reasignación de FUNCIONES DEL ESTADO Y PROVINCIASàpasan a ellas ciertas funciones del E