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Guía 2
1. Por régimen político se entiende el conjunto de las instituciones que regulan
la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan la
vida de tales instituciones.
2. Las instituciones por un lado constituyen la estructura organizativa del
poder político, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los diversos
individuos comprometidos en la lucha política su papel. Por otro lado las
instituciones son normas y procedimientos que garantizan la repetición constante
de determinados comportamientos y hacen de tal modo posible el desempeño regular
y ordenado de la lucha por el poder y del ejercicio del poder y de las
actividades sociales vinculadas a este último.
3. La dictadura está caracterizada por valores de ilegalidad, ya sea de acceso
al poder como de trato para con sus ciudadanos; de tiranía e inculcación de una
única forma de pensamiento en el que no se aceptan diferencias ideológicas de
cualquier índole. Esto se contrapone con una democracia en la que se valora y
privilegia la pluralidad de voces e ideologías distintas y también en el acceso
al poder por elección de los ciudadanos y no por la fuerza.
4.La tipología de regímenes políticos heredada de Aristóteles distingue la
monarquía, o el gobierno de uno solo, la aristocracia, o el gobierno de pocos y
la democracia, o el gobierno de todos.
La diferencia entre formas puras e impuras es que en el caso de las 1eras el
gobierno es administrado en interés general y en las corruptas en interés de
quien detenta el poder.
La crítica de Levi a esta tipología es que en cualquiera de los 3 tipos de
regímenes que describe Aristóteles el poder es ejercido por un grupo reducido de
personas, sin distinción entre una monarquía, oligarquía o democracia porque por
ejemplo en este último caso, los que gobiernan son un grupo elegido por el
pueblo o sus representantes pero no el pueblo en sí.
5.Aristóteles basa su tipología según la cantidad de personas que detentan el
poder y Montesquieu usa una tipología basada en la naturaleza y el principio del
gobierno.
La naturaleza del gobierno depende del número de detentadores del poder (en la
república todo el pueblo o una parte de él detenta el poder, en la monarquía y
en el despotismo el poder está en manos de uno solo) y el modo de ejercicio del
poder (en la monarquía el soberano gobierna sobre la base de leyes fijas y
estables, en el despotismo gobierna sin leyes y sin reglas).
El principio de gobierno es la actitud que anima al pueblo en su existencia
concreta. La república se funda en la virtud, la monarquía en el honor, el
despotismo en el miedo.
6. Se debe tomar en cuenta la forma de la lucha política de los representantes
políticos, sus diversos modos de conquistar y mantener el poder (ya sean
elegidos democráticamente u obtengan el poder con un gobierno de facto) y las
condiciones sociales y políticas de la lucha por el poder. (esta última frase no
me queda muy clara)
7. El modo de producción antiguo transformó a los esclavos en medios de
producción e hizo de la relación patrón-esclavo la relación social dominante. En
esta fase se consolidaron las desigualdades y se formaron contradicciones tales,
que la sociedad debió producir una organización, dotada de una relativa
autonomía, con la tarea específica de regular los conflictos sociales.
El modo de producción asiático estaba conformado por aldeas autosuficientes que
se basaban en una estructura productiva mixta de carácter agrícola y artesanal.
No estaba afirmada la propiedad privada por lo que el Gobierno se apropiaba de
gran parte del producto excedente, pero éste, a su vez, proveía a la defensa de
las comunidades y a la realización de imponentes obras públicas (vías de
comunicación y sistemas de irrigación).
La diferencia es que el modo de producción asiático no tenía esclavos y la
relación con el Estado era más simbiótica, es decir, los aldeanos producían los
recursos necesarios para la mantención de la Sociedad y el Estado, y éste último
se ocupaba de las defensas de las aldeas y de los avances tecnológicos de las
mismas. (no estoy segura si debería agregar algo más o así esta bien)
8.En el modo de producción feudal domina el cultivo de la tierra, a la cual
están encadenados los siervos de la gleba; mientras que el papel de la clase
dominante se basa en la propiedad inmobiliaria. En la ciudad, donde se
desarrolla el artesanado y el comercio, se forman las corporaciones, cuya
organización se funda en la división entre maestros, mozos y aprendices. Las
instituciones políticas correspondientes a esta estructura social fueron las
monarquías feudales, los señoríos y las comunas libres.
9. La producción capitalista abrió el camino a la revolución industrial, que fue
sustituyendo progresivamente las manufacturas por las fábricas, e hizo emerger a
la clase obrera. Apareció así por primera vez el trabajador libre como figura
social dominante, a quien corresponde el trabajo asalariado como relación social
dominante.
10. En el Estado moderno, que se funda en la participación política de todos los
ciudadanos, la sede efectiva del poder es el sistema de los partidos o el
partido único, influidos por el despliegue de las fuerzas sociales y con el
consenso del pueblo. Además su conducta sigue la búsqueda de la seguridad y de
la fuerza de su poder. (?)
11. El materialismo histórico explica la relación que existe entre la
industrialización y el nacimiento de los modernos estados burocráticos de
dimensiones nacionales; y debería ser concebido como un modelo general capaz de
explicar la relación existente entre una determinada fase de la evolución del
modo de producción y la estructura del régimen político.
La teoría de la razón de Estado, la teoría que se funda en el principio de la
autonomía relativa del poder político respecto de la evolución del modo de
producción. Ambas teorías consideradas como complementarias permiten explicar
correlaciones de otra manera inexplicables. (?)
6.- Según el autor, ¿qué elementos se deben tomar principalmente para elaborar
una tipología de los regímenes políticos? Y en función de esto, ¿cómo se pueden
analizar las diferencias entre los distintos tipos de regímenes políticos?
Se deben tomar: la forma de la lucha politica.
Las diferencias se pueden analizar a traves de los diversos modos de conquistar
y de mantener el poder, que dependen de las condiciones sociales y politicas de
la lucha por el poder.
10.- ¿Cuál es la importancia del sistema de partidos en el régimen político?
La importancia del sistema de partidos, es que la configuracion del regimen
politico dependera del orden que asuman las relaciones entre partidos, es decir,
del sistema de los partidos. La conducta de los mismos, tambien influye y tiene
que ver en las caracteristicas y en la administracion de un r. politico.
11.- ¿Cómo argumenta Levi la posibilidad de complementación entre los criterios
de materialismo histórico yde razón de Estado?
El materialismo histórico y la razón de estado constituyen indudablemente los
más importantes modelos explicativos del proceso político y ofrecen en
consecuencia criterios válidos para tipificar los r. políticos. Los dos modelos
son a menudo incompatibles, como las corrientes político-culturales que los
produjeron.
El materialismo histórico debería ser concebido como un modelo general capaz de
explicar la relación existente entre una determinada fase de la evolución del
modo de producción y la estructura del r. político solamente dentro de los
límites de variación relevantes en el modo de producción, mientras que el campo
de variabilidad no definido por el materialismo histórico sería cubierto por la
teoría de la razón de estado entendida como teoría que se funda en el principio
de la autonomía relativa del poder político respecto de la evolución del modo de
producción.
Esto quiere decir, que existe entre los dos, una clara complementariedad.
Guía 3
1. ¿Cuáles son las tres formas o dimensiones de comprender la Poliarquía?
Las tres formas de comprender la Poliarquía son: • La Poliarquía como
aproximación a la democracia • La poliarquía como control del liderazgo político
• La poliarquía como pluralismo corporativo Estas tres dimensiones se relacionan
entre sí, son complementarias.
2. Al considerar la definición de Dalh ¿Cuál es la relación entre la Poliarquía
y la democracia?
La relación que existe entre la Poliarquía y la democracia es que esta última es
un orden ideal al que ninguna sociedad puede llegar, pero hay algunas que se
aproximan más que otras, a esas sociedad que tienen más posibilidades de ser una
sociedad democrática se las denomina Poliarquía.
3. ¿Por qué afirma que ‘la democracia es un orden utópico al que no puede
aspirar la sociedad, pues su realización no está al alcance de la humanidad’?
Porque Dalh dice que para que exista un orden plenamente democrático deben
cumplirse 8 características y que es imposible que una sociedad cumpla con cada
una de estas reglas, ya q algunas son posibles pero otras son más inalcanzables.
4. Según este autor, ¿Cuáles son las características que deben verificarse para
la existencia de un orden plenamente democrático? Y si es posible un orden
democrático que cumple con todas las características a la vez?
1) Que cada miembro de la sociedad vote 2) Que influya por igual cada voto 3)
Que gane la opción con más votos 4) Que cada persona pueda elegir e insertar la
opción que prefiera 5) Que cada persona tenga información sobre todas las
opciones propuestas 6) Que la alternativas con mayor votación desplacen a las
otras 7) Que se ejecuten las ordenes de los representantes designados o se
lleven a cabo las acciones elegidas 8) Que todas las elecciones que se realicen
cumplan con las siete reglas anteriores. No es posible que una sociedad cumpla
con todas estas características a la vez, ya que hay algunas que son
inalcanzables.
5. ¿Qué significa que la democracia es una cuestión ‘de grado, de
aproximación’]? Significa que una sociedad se puede aproximar o alejar de la
democracia pero que nunca llega en su plenitud.
6. ¿Qué consecuencias tienen el incrementalismo para un orden político
democrático? El marco institucional de una poliarquía permite que los cambios
que se realicen se hagan de una forma lenta, lo que dalh llama el
INCREMENTALISMO. Lo cual ocupa un lugar destacado en el aparato conceptual de
los estudiosos de las políticas públicas y es heredero directo del principio de
optimización paretiano. Lo que significa que favorece a las distintas clases
sociales.
7. ¿Cuáles son los postulados que permitieron pregonar que había llegado el fin
de las ideologías?
Esta teoría postulaba que en el mundo contemporáneo ya no había que plantearse
la alternativa de elegir entre dos tipo de organización social, ya no era
necesario elegir entre socialismo y capitalismo. Esto paso gracias a que los
gobiernos occidentales en los años 50 (EE.UU. particularmente), luego de la
guerra dieron al capitalismo un aspecto muchísimo más sensible a las carencias
de los sectores más vulnerables y apartaron la imagen del capitalismo salvaje e
inhumano. Se produjo la igualdad y la justicia por la que luchaba el socialismo
dentro de una economía capitalista. El capitalismo todo del socialismo algunas
características positivas, por eso es que fue conveniente quedarse con el
capitalismo.
8. ¿Cuáles son las cuatro técnicas sociales que Dahl identifica en su análisis y
que función cumplen?
Las cuatro técnicas que Dalh analiza para poder agrupar las fuerzas sociales,
dirigir la acción social y solucionar los problemas sociales son: 1) El sistema
de precios, que creaba espacios donde competían oferentes y demandantes de
determinados productos 2) La Jerarquía, que formaban una línea de mando vertical
en determinadas instituciones cuyo grado de especialización o tipo de operación
así lo requería 3) La Poliarquía, que era el sistema mediante el cual en ciertas
organizaciones los no lideres mandaban a los lideres 4) La concertación (pacto),
Que era un mecanismo para llegar a acuerdos entre distintos grupos de líderes.
6. ¿Qué consecuencias tiene el incrementalismo para un orden político
democrático?
El incrementalismo tiene la consecuencia de hacer que los cambios en una
sociedad de un orden político democrático, se realicen gradualmente, lo cual es
permitido por un marco institucional. Esos cambios, necesarios, mejoran la
situación de distintos grupos sociales.
7. ¿Cuáles son los postulados que permitieron pregonar que había llegado el fin
de las ideologías?
Esos postulados, son:
En el mundo contemporáneo, no tiene sentido plantearse la idea de elegir entre
economía de mercado y planificación centralizada, o socialismo y capitalismo.
Esto, es avalado por las nuevas políticas sociales y económicas de los gobiernos
occidentales, que luego de la guerra, transformaron al capitalismo, alejándolo
de la imagen del capitalismo salvaje e inhumano.
El efecto de las políticas de seguridad social, el aumento del ingreso, etc.,
provocaban que en el mundo occidental la igualdad y la justicia características
del socialismo pudieran darse dentro de una eco. capitalista. El capitalismo ya
había transformado radicalmente su forma y su esencia; había tomado del
socialismo, prácticas e instituciones que lo mejoraban. Vemos como capitalismo y
socialismo podían convivir formando un nuevo concepto.
8Técnicas sociales
Sirven para instalar la justicia y la equidad. Se debe agrupar las fuerzas
sociales y la forma de utilizar sus recursos de manera correcta.
Técnica 1: Sistema de precios: Creaba espacios donde competían oferentes y
demandantes de determinados productos.
Técnica 2: Jerarquía: Estructuraba una línea de mando vertical en determinadas
instituciones cuyo grado de especialización o tipo de operación así lo requería.
Técnica 3: Poliarquía: Era el sistema en donde ciertas organizaciones, los NO
líderes, controlaban a los líderes.
Técnica 4: Concertación: Era un mecanismo para llegar a acuerdos entre distintos
grupos de líderes.
Guía 4
1La situación que describe el autor es una “nuevaespecie” dentro de las
democracias, en el que se divide en democracias representativas o delegativas
2"El efecto de interaccion" esta referido a las crisis sociales y economicas
anteriores de gobiernos autoritarios, con las actuales practicas de autoridad
politica que conduce a una democracia delegativa (es decir de gob.autoritarios).que
lo heredan los gob actuales que conduce a una democracia delegativa.
3 las democracias delegativas no son democracias consolidadas pero pueden ser
duraderas.
4) ¿Por qué los casos de democracias delegativas no han podido ser exitosos? En
qué se diferencian de las democracias representativas.
Estas democracias no han sido exitosas, porque puede existir que èsta retroceda
hacia el gobierno autoritario o se puedan estancar en una situación de
incertidumbre cuando no alcanzan una resolucion eficaz para abordar sus
respectivas crisis sociales y economicas.
Se diferencian de las democracias representativas, en que estas tiene formas
institucionalizadas de la democracia.
La democracia delegativa no goza del exito ya que no cuenta con politicas
gubernamentales y estrategias politicas,de diversos agentes que incorporan un
reconocimiento de un interes compartido,que a su vez facilita el manejo de los
problemas sociales y economicos,siendo lo contrario en la democracia
reprenentativa ,esta lleva en practica ambas caracteristicas y de esta forma ha
consolidado el exito.
5 las instituciones son patrones de interraccion regulados que son conocidos,
seguidos y comúnmente aceptados por los agentes sociales que esperan continuar
interactuando bajo las reglas y normas formal o informalmene plasmadas en esos
patrones.
6 las instituciones se convierten en formales cuando se materializan en
edificios, sellos y personas que desempeñan roles que las autorizan a “hablar
por” la organización.
7Las instituciones democráticas son instituciones políticas, poseen una relación
reconocible y directa con los principales aspectos de la política , la toma de
decisiones y la configuración de los intereses e identidades que reclaman dichos
accesos.
Algunas instituciones políticas son organizaciones sociales que pertenecen a la
red constitucional de una poliarquía.
8 las caracteristicas de una de una configuración institucional formal son:
1) Las instituciones incorporan tanto como excluyen. Determinan qué agentes
—sobre la base de qué recursos, exigencias, y procedimientos— se aceptan como
participantes válidos en los procesos de toma de decisiones e implementación.
Estos criterios necesariamente son selectivos: se adecúan y favorecen a algunos
agentes; es posible que conduzcan a otros a redefinirse de modo de cumplir con
ellos; y por diversos motivos, podrían ser imposibles de cumplir, o
inaceptables, para otros. El alcance de una institución corresponde al grado en
que incorpora y excluye al conjunto de agentes potencialmente pertinentes.
2) Las instituciones determinan la probable distribución de resultados. Como
Adam Przeworski ha señalado, las instituciones “procesan” sólo determinados
actores y recursos, y lo hacen de acuerdo con ciertas reglas. Esto predetermina
la gama de resultados posibles, y su probabilidad dentro de esta gama. Por
ejemplo, las instituciones democráticas excluyen el uso de la amenaza o la
fuerza y los resultados que éstas generarían. Por otra parte, el conjunto de
instituciones democráticas que se basan en la universalidad del voto, como
Philippe
Schmitter y Wolfgang Streek han afirmado, no son adecuadas para el procesamiento
de la intensidad de las preferencias. Las instituciones de representación de
intereses son más apropiadas para procesar la intensidad de las preferencias,
aunque a expensas de la universalidad del voto y la ciudadanía y, con
frecuencia, de la “democraticidad” en la toma de decisiones.
3) Las instituciones tienden a agregar el nivel de acción y organización de los
agentes que interactúan con ellas y a estabilizar esta agregación. Las reglas
establecidas por las instituciones influyen sobre las decisiones estratégicas de
los agentes de acuerdo con el nivel de agregación que sea más eficaz para ellas
en términos de la probabilidad de resultados favorables. Las instituciones, o
más bien las personas que ocupan roles en la toma de decisiones dentro de ellas,
tienen capacidades de procesamiento de información y lapsos de atención
limitados. En consecuencia, esas personas prefieren interactuar con
relativamente pocos agentes y temas a la vez. Esta tendencia hacia la agregación
constituye otro motivo del aspecto excluyente de toda institución.
4) Las instituciones inducen modelos de representación. Por las mismas razones,
las instituciones favorecen la transformación de las numerosas voces potenciales
de sus electores en unas cuantas que puedan afirmar que hablan como sus
representantes. Por una parte, la representación implica el derecho reconocido
de hablar en nombre de otros relevantes y, por otra, la capacidad de producir el
acuerdo de esos otros con lo que el representante decide. En la medida que esta
capacidad es demostrada y se respetan las reglas del juego, las instituciones y
sus diversos representantes desarrollan un interés en la coexistencia mutua como
agentes en interacción.
5) Las instituciones estabilizan a los agentes/representantes y sus
expectativas. Los líderes y representantes de las instituciones esperan
comportamientos —dentro de una gama relativamente estrecha de posibilidades— de
un conjunto de actores con los que esperan encontrarse nuevamente en la próxima
ronda de interacciones. A algunos agentes podría no agradarles la estrechez de
los comportamientos esperados, pero anticipan que las desviaciones de esas
expectativas probablemente serían contraproducentes. Éste es el punto en que se
puede afirmar que una institución, que probablemente se ha transformado en una
organización formal, es fuerte. La institución está en un equilibrio; a nadie le
interesa cambiarla, salvo de manera incremental y fundamentalmente consensual.
6) Las instituciones extienden los horizontes de tiempo de los actores.
La estabilización de los agentes y de las expectativas incluye una dimensión
temporal; es decir, se espera que las interacciones institucionalizadas
continúen en el futuro entre el mismo conjunto de agentes, o que dicho conjunto
cambie en forma lenta y más bien predecible. Esto, junto con un alto nivel de
agregación de la representación y de control de sus electores, es el fundamento
de la “cooperación competitiva”, que caracteriza a las democracias
institucionalizadas: el dilema del prisionero de una sola interacción se puede
superar;7 la negociación —incluido el intercambio de favores— se facilita;
numerosas disyuntivas se vuelven factibles de ser resueltas; y la atención
secuencial a los problemas hace posible coordinar una agenda que de otro modo
sería inmanejable. El establecimiento de estas prácticas fortalece aún más la
disposición de todos los agentes relevantes a reconocerse entre ellos como
interlocutores válidos, y aumenta el valor que le atribuyen a la institución que
configura sus interrelaciones. Este círculo virtuoso se completa cuando la
mayoría de las instituciones democráticas logran no sólo un alcance y una
fortaleza razonables, sino también una gran cantidad de interrelaciones
múltiples y estables. Esto hace que estas instituciones sean puntos de decisión
importantes en el proceso político general y, de este modo, emerge una
democracia consolidada e institucionalizada.
Una forma de resumir lo expuesto es que en el funcionamiento de las complejas
sociedades contemporáneas, las instituciones políticas democráticas proporcionan
un nivel decisivo de mediación y agregación entre, por un lado, factores
estructurales y, por el otro, no sólo individuos sino también las diversas
agrupaciones bajo las cuales la sociedad organiza sus múltiples intereses e
identidades. Este nivel intermedio, es decir institucional, tiene un efecto
importante en los modelos de organización de la sociedad al conferir
representación a algunos participantes del proceso político y excluir a otros.
Es innegable que la institucionalización conlleva grandes costos; no sólo la
exclusión, sino también las pesadillas recurrentes y demasiado reales de la
burocratización y el tedio. La alternativa, sin embargo, sumerge a la vida
social y política en el infierno de un colosal dilema del prisionero.
Esta es, por supuesto, una descripción ideal típica, pero la considero útil para
trazar, por la vía del contraste, las peculiaridades de una situación de
carencia de instituciones democráticas. Una democracia no institucionalizada se
caracteriza por el alcance restringido, la debilidad y la baja intensidad de
cualesquiera que sean las instituciones políticas existentes. El lugar de las
instituciones que funcionan adecuadamente lo ocupan otras prácticas no
formalizadas, pero fuertemente operativas, a saber: el clientelismo, el
patrimonialismo y la corrupción.
9 las elecciones en las DD Consiste en constituir mediante elecciones limpias
una mayoría que faculta a alguien para convertirse, durante un determinado
número de años, en la encarnación y el intérprete de los altos intereses de la
nación. A menudo, las DD utilizan recursos como la segunda vuelta electoral si
en la primera vuelta no se produce una clara mayoría.8 Esta mayoría debe crearse
para respaldar el mito de la delegación legítima. Además, la DD es muy
individualista, pero de un modo más hobbesiano que lockeano: se espera que los
votantes elijan, independientemente de sus identidades y afiliaciones, al
individuo más apropiado para hacerse responsable del destino del país. En las
DDs las elecciones constituyen un acontecimiento muy emocional y en donde hay
mucho en juego: los candidatos compiten por la posibilidad de gobernar
prácticamente sin ninguna restricción salvo las que imponen las propias
relaciones de poder no institucionalizadas.
10Después de la elección, los votantes (quienes delegan) deben convertirse en
una audiencia pasiva, pero que vitoree lo que el presidente haga.
11 El líder debe sanar a la nación mediante la unión de sus fragmentos dispersos
en un todo armonioso. Dado que existe confusión en la organización política, y
que las voces existentes sólo reproducen su fragmentación, la delegación incluye
el derecho —y el deber— de administrar las desagradables medicinas que
restaurarán la salud de la nación.
12No siempre es sencillo realizar una distinción nítida entre el tipo de
democracia que
se organiza en torno a la “delegación representativa” y aquel tipo donde el
elemento delegativo ensombrece al representativo.
La representación trae consigo la rendición de cuentas. De alguna manera los
representantes son considerados responsables de sus acciones por aquellos sobre
quienes afirman tener el derecho a representar. En las democracias
institucionalizadas, la rendición de cuentas funciona no sólo de manera
vertical, de modo que los funcionarios elegidos sean responsables frente al
electorado, sino también en forma horizontal; a través de una red de poderes
relativamente autónomos; es decir, otras instituciones, que pueden cuestionar, y
finalmente castigar, las formas incorrectas de liberar de responsabilidades a un
funcionario determinado.
La representación y la rendición de cuentas llevan en sí la dimensión
republicana de la democracia; la existencia y la observancia de una meticulosa
distinción entre los intereses públicos y privados de quienes ocupan cargos
públicos. La rendición de cuentas vertical, junto con la libertad para formar
partidos y para intentar influir sobre la opinión pública, existe tanto en las
democracias representativas como en las delegativas. Pero la rendición de
cuentas horizontal, característica de la democracia representativa, es
extremadamente débil, o no existe, en las democracias delegativas. Además,
debido a que las instituciones que hacen efectiva la rendición de cuentas
horizontal son vistas por los presidentes delegativos como trabas innecesarias a
su “misión”, estos llevan a cabo enérgicos esfuerzos por obstaculizar el
desarrollo de dicha instituciones.
Nótese que lo importante no sólo son los valores y creencias de los
funcionarios, sean o no elegidos, sino también el hecho de que están
incorporados en una red de relaciones de poder institucionalizadas.
Dado que esas relaciones se pueden movilizar para imponer un castigo, los
actores racionales evaluarán los costos probables cuando consideren emprender un
comportamiento impropio. Por supuesto, el funcionamiento de este sistema de
responsabilidad mutua deja mucho que desear en todas partes. Aun así, parece
evidente que la fuerza, a la manera de una norma, de ciertos códigos de conducta
determina el comportamiento de los agentes pertinentes en las democracias
representativas mucho más que en las democracias delegativas. Las instituciones
sí importan, especialmente cuando la comparación se realiza no entre diferentes
grupos de instituciones sólidas sino entre estas últimas y las que son
extremadamente débiles o inexistentes.
Debido a que las políticas son ejecutadas por una serie de poderes relativamente
autónomos, la toma de decisiones en las democracias representativas tiende a ser
lenta e incremental y en ocasiones proclive al estancamiento. Sin embargo, por
la misma razón, dichas políticas generalmente son inmunes frente a errores
flagrantes, y cuentan con una probabilidad razonablemente alta de ser
implementadas; más aún, la responsabilidad por los errores suele compartirse
ampliamente. Como se señaló, la DD implica una institucionalización débil y, en
el mejor de los casos, es indiferente respecto de fortalecerla. La DD otorga al
presidente la ventaja aparente de no tener prácticamente rendición de cuentas
horizontal, y posee la supuesta ventaja adicional de permitir una elaboración de
políticas rápida, pero a costa de una mayor probabilidad de errores de gran
envergadura, de una implementación arriesgada, y de concentrar en el presidente
la responsabilidad por los resultados.
No es de extrañar que los presidentes de las DDs suelan experimentar turbulentos
vaivenes de popularidad; un día son aclamados como salvadores providenciales, y
al siguiente son maldecidos como sólo los dioses caídos pueden serlo.
13 es extremadamente débil, o no existe, en las democracias delegativas. Además,
debido a que las instituciones que hacen efectiva la rendición de cuentas
horizontal son vistas por los presidentes delegativos como trabas innecesarias a
su “misión”, estos llevan a cabo enérgicos esfuerzos por obstaculizar el
desarrollo de dicha instituciones.
14 Debido a que las políticas son ejecutadas por una serie de poderes
relativamente autónomos, la toma de decisiones en las democracias
representativas tiende a ser lenta e incremental y en ocasiones proclive al
estancamiento.
15la DD implica una institucionalización débil y, en el mejor de los casos, es
indiferente respecto de fortalecerla. La DD otorga al presidente la ventaja
aparente de no tener prácticamente rendición de cuentas horizontal, y posee la
supuesta ventaja adicional de permitir una elaboración de políticas rápida, pero
a costa de una mayor probabilidad de errores de gran envergadura, de una
implementación arriesgada, y de concentrar en el presidente la responsabilidad
por los resultados.
16después de la Segunda Guerra Mundial, como una imposición de las potencias
aliadas sobre los derrotados Alemania, Italia, Japón, y hasta cierto punto
Austria. Las condiciones emergentes eran notablemente diferentes de las que hoy
enfrentan América Latina y los países poscomunistas:
1) Tras la destrucción causada por la guerra, las expectativas económicas de la
gente eran probablemente muy moderadas.
2) Hubo enormes inyecciones de capital principalmente, pero no en forma
exclusiva, mediante el Plan Marshall (se produjo también la condonación de la
deuda externa a Alemania). 3) En consecuencia, y ayudadas por una economía
mundial en expansión, las ex potencias del Eje muy pronto alcanzaron una
acelerada tasa de crecimiento económico. Estos no eran los únicos factores en
juego, pero ayudaron considerablemente a la consolidación de la democracia en
esos países.
Además, estos mismos factores contribuyeron a la estabilidad política y de las
coaliciones en torno a las políticas públicas: En efecto, tomó alrededor de 20
años para que ocurriera un cambio del partido gobernante en Alemania y, por su
parte, los partidos dominantes de Italia y Japón se mantuvieron en el poder
durante casi medio siglo.
En contraste, en las transiciones de las décadas de los 70 y 80, como reflejo
del contexto mucho menos favorable en que ocurrieron, la victoria en la primera
elección luego del fin del régimen autoritario garantizaba que el partido
ganador sería derrotado, o prácticamente desaparecería, en la próxima elección.
Esto sucedió en España, Portugal, Grecia, Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador,
Perú, Uruguay, Corea, y
Filipinas. Pero este patrón aparece junto con importantes diferencias en el
desempeño social y económico de los nuevos gobiernos. La mayoría de estos países
heredaron serias dificultades socioeconómicas de los regímenes autoritarios
precedentes, y fueron gravemente afectados por los problemas económicos
mundiales de los años 70 y principios de los 80. En todos ellos, en algún
momento los problemas socioeconómicos alcanzaron proporciones de crisis y se
consideró que requerían una acción decisiva por parte del gobierno. Sin embargo,
por más graves que fueran los problemas económicos de la década de los 70 en el
sur de Europa, parecen leves si se comparan con los que afectaron a los países
poscomunistas y latinoamericanos recién democratizados (con
Chile como una excepción parcial). Una inflación muy elevada, el estancamiento
económico, la grave crisis financiera del Estado, una enorme deuda pública
externa e interna, el aumento de la desigualdad, y un profundo deterioro de las
políticas y prestaciones sociales son todos aspectos de esta crisis.
Sin embargo, una vez más surgen grandes diferencias entre los países
latinoamericanos. Durante el primer gobierno democrático bajo el presidente
Sanguinetti, la economía uruguaya tuvo un desempeño relativamente bueno: la tasa
de inflación anual disminuyó de tres a dos dígitos, mientras el PNB, la
inversión, y los salarios reales registraron aumentos graduales. El Gobierno
adoptó políticas económicas incrementales, que en su mayoría se negociaron con
el Congreso y diversos intereses organizados. Chile, bajo el presidente Aylwin,
siguió la misma trayectoria. En contraste, Argentina, Brasil y Perú optaron por
drásticos y sorprendentes “paquetes” de estabilización económica: el Plan
Austral en Argentina, el Plan Cruzado en Brasil, y el Plan Inti en Perú. Bolivia
también adoptó este tipo de paquete de estabilización en los años 80. Aunque
este programa, más afín a las prescripciones de las organizaciones financieras
internacionales que los mencionados previamente, ha sido elogiado por su éxito
respecto del control de la inflación, el crecimiento del PNB y de la inversión
sigue siendo muy deficiente. Además, la brutalidad con que se reprimieron las
protestas de los trabajadores en contra del programa difícilmente podría
considerarse democrática.
Estos “paquetes” han sido desastrosos. No resolvieron ninguno de los problemas
heredados y, en cambio, es difícil encontrar sólo uno que no hayan empeorado.
Aún persiste el desacuerdo respecto de si estos programas eran intrínsicamente
imperfectos, tenían defectos corregibles, o eran acertados aunque terminaron
estropeados por factores políticos
“exógenos”. Como sea, es evidente que la experiencia de estos fracasos reforzó
la decisión de los líderes democráticos chilenos de evitar este ruinoso camino.
Esto transforma a Uruguay —un país que heredó del régimen autoritario una
situación tan mala como la de Argentina o
Brasil— en un caso muy interesante. ¿Por qué el gobierno uruguayo no adoptó su
propio paquete de estabilización, especialmente durante la euforia posterior a
las primeras fases de los planes Austral y Cruzado? ¿Fue acaso debido a que el
presidente Sanguinetti y sus colaboradores fueron más sensatos o estaban mejor
informados que su contraparte argentina, brasileña, y peruana? Probablemente no.
La diferencia es que Uruguay constituye un caso de redemocratización, donde el
Congreso comenzó a funcionar de manera eficaz tan pronto como se restauró la
democracia. Frente a un poder legislativo fuertemente institucionalizado y a una
serie de restricciones constitucionales y prácticas adquiridas a lo largo de la
historia, ningún presidente uruguayo habría logrado ordenar un paquete de
estabilización drástico. En Uruguay, la promulgación de muchas de las políticas
generalmente contenidas en esos paquetes requiere pasar por el Congreso; lo que
significa tener que negociar no sólo con los partidos y los legisladores, sino
también con diversos intereses organizados. Por lo tanto, en contra de las
supuestas preferencias de algunos de sus altos funcionarios, las políticas
económicas del gobierno uruguayo estaban “condenadas” a ser incrementales y a
verse limitadas a objetivos más bien modestos; como alcanzar el desempeño
aceptable que hemos conocido. Al dirigir la atención a Uruguay, y más
recientemente a Chile, se aprende sobre la diferencia entre contar o no con una
red de poderes institucionalizados que le dé consistencia al proceso de
elaboración de políticas o, en otras palabras, sobre la diferencia entre la
democracia representativa y la democracia delegativa.
Guía 5
1 Un país tiene un sistema poliárquico con las siguientes características:-
Autoridades publicas electas- Elecciones libres y limpias-a Sufragio universal-
Derecho a competir por los cargos públicos- Libertad de expresión- Informacion
alternativa- Libertad de asociación.
2 La poliarquía solo se materializo en latinoamerica ya que el ejecutivo , el
congreso, los politicos y los tribunales funcionan de manera cercana a sus
reglas institucionales y en consecuencia constituyen eslabones institucionales
razonablemente efectivos en la circulación del poder y la formulación de
politicas
3el papel que juegan las elecciones es que son altamente formalizadas pero
funcionan de manera intermitente y por lo general carecen de una materialización
organizacional permanente.
4las nuevas poliarquías no están institucionalizadas pero por definición todas
las poliarquías tienen elecciones institucionalizadas.
5 se supone que las reglas guian la manera en el que los individuos se comportan
dentro de y en interaccion con las instituciones cuando otros países adoptan la
poliarquía la institución de las elecciones funciona como dicta la regla .
cuando la adecuación es cercana las reglas formales son buenas predictoras del
comportamiento y las expectativas, cuando la adecuación es escasa, debemos
enfrentar doble tarea , de describir el comportamiento real y de especificar las
reglas
6 el problema de solo prestar atención a las reglas informales es que necesita
tener reglas y su conocimiento compartido que establecen los parámetros de su
comportamiento y sus expectativas, esta situación es en forma negativa. En
términos de la falta de adecuación entre las reglas formales y el comportamiento
observado.
7 los tipos de instituciones informales que menciona o donells son el
clientelismo y el particularismo.
8 el particularismo es antagonico con la poliarquía, la distinción en términos
legales , normativos y de comportamiento , entre la esfera publica y la privada
, la efectividad de esta distinción es un aspecto importantede la
institucionalidad formal de la poliarquía
Guía 6
1 chavez, morales y correa fueron elegidos para mejorar la calidad de la
representación y la equidad social. ellos han buscado “integrar”empleando un
“estilo de liderazgo populista” caracterizado por la relación directa y
paternalista entre líder-seguidor, donde los seguidores están convencidos de las
cualidades extraordinarias del líder y creen que gracias a ellas, a los métodos
redistributivos y/o al intercambio clientelar, conseguirán mejorar su situación
personal o la de su entorno.
2Este artículo reflexiona sobre dos características de estos liderazgos. Por una
parte, están sus pretensiones (y acciones) de inclusión identitaria de grupos
sociales que se sentían excluidos del sistema o que simplemente creyeron en la
capacidad de este nuevo líder de poder cambiar la situación vigente. Por otra,
su discurso está radical y polarizador, excluyente de la oposición partidista,
de algunos medios de comunicación de masas y de aquellos sectores de la
ciudadanía que critican su proyecto político.
3Los líderes populistas incluyen con su discurso a los ciudadanos que no se
sentían representados y/o que estaban decepcionados con el sistema político
Estos liderazgos plantean vínculos de suma cero: se está totalmente a favor o
totalmente en contra. No hay términos medios.Junto con el líder populista, hay
ciudadanos populistas que desconfían de los partidos tradicionales y de las
instituciones.
4Estos líderes sacan a la gente a la calle como cualquier otro político pero lo
hacen como hechos que “democratizan” la democracia y creando expectativas
respecto a que esos actos redimen sus derechos. Apelan al pueblo a partir de lo
que les diferencia de los otros, en función de las contradicciones existentes
entre ambos como un instrumento para reforzar la identidad de su grupo. La
diferencia con los politicos tradicionales es que no tienen un discurso
autoritario, no excluyen a los que no opinan como ellos y las instituciones no
son despreciadas
5Estos líderes se han relacionado de manera ambivalente con la democracia. Por
un lado, han empleado las elecciones como un instrumento plebiscitario. Chávez,
Morales y Correa han legitimado sus proyectos en las urnas en reiteradas
ocasiones4, empleando una aceitada maquinaria electoral, los recursos del Estado
y las redes clientelares. Pero por otro, han sido responsables de múltiples
ataques a las instituciones de la democracia, del ejercicio arbitrario del
poder, la personalización de la política y de buscar cambiar las reglas juego,
incluso luego de haberlas modificado a través de Asambleas Constituyentes.
6La política supone la integración en clave identitaria y los líderes populistas
suelen tener dificultad para integrar a quiénes no están de acuerdo con su
proyecto político. Esta frase singnifica que solo los ciudadanos populistas
tienen la misma opinión que los lideres y eso lleva a que haya una población
dividida ya que excluyen a los que opinan de manera diferente a ellos.
7 los liderazgos populistas profundizan la democracia en el sentido que hay
sectores de intelectuales y nuevas élites que perciben que esta manera de hacer
política permite la incorporación de la gente común a las instituciones y lo
consideran como parte constitutiva de la democracia
8 el populismo afecta las Instituciones ya que las utiliza y las desprecia
luego, los lideres se amparan en las elecciones, dependen de los ciudadanos pero
al llegar al poder hace sus propias reglas y esto hace que no se preocupe por
las instituciones ni por el bienestar de la comunidad .
El populismo afecta la isntitucionalidad y la convivencia democrática ,
subordinando las instituciones a las decisiones de un líder y enfrentando a los
órganos del Estado entre sí;
9los ciudadanos no confían en los partidos tradicionales y junto a los
ciudadanos populistas, los votantes eligen tener un vínculo directo y emocional
con el líder, al mismo tiempo que desconfían de los partidos tradicionales y de
las instituciones para resolver sus problemas cotidianos. Prefieren la
representación delegativa antes que la democracia pluralista. Por tanto, la
manera en que se ejerce ese liderazgo y las razones que llevan a los ciudadanos
a legitimar este modo de inclusión subordinada a la voluntad del líder, que
dificulta la convivencia y la autónomía de las instituciones democráticas,
Guía 7
1Los movimientos sociales son actores politicos colectivos de carácter
movilizador que persiguen objetivos de cambio a través de acciones y que para
ello actúan a través de un alto nivel de integración simbolica y un bajo nivel
de especificación de roles. Movimiento evita
2Son considerados actores políticos colectivos porque comparten aspectos con los
grupos de presión y partidos políticos (las similitudes que se detallan en el
punto 3) y porque tienen la capacidad de decidir, actuar e influir en las
decisiones y acciones de otros actores.
3respondí: a pesar de las grandes diferencias que estos mantienen con los
partidos políticos, los actores políticos comparten: una relativa estabilidad
organizativa, una comunidad de objetivos, ideas e intereses entre sus miembros,
una línea de acción coordinada y organizada, y la voluntad de intervenir en la
política incidiendo así en la gestión de un conflicto social.
Se diferencian en: su débil estructuración orgánica, su discurso temático o
transversal, su ámbito preferencial de intervención, que suele ser la política
no convencional o contenciosa, su orientación hacia el poder, que suele ser
conflictiva y la naturaleza de sus recursos, que suele ser más de carácter
simbólico que material; como la cohesión emocional, la disciplina y el
compromiso de sus miembros.
3: tienen en común;
Una relativa estabilidad organizativa.
Una comunidad de objetivos, ideas e intereses entre miembros.
Una línea de acción coordinada y organizada.
También, la voluntad de intervenir en la política haciendo así en la gestión de
un conflicto social.
Se diferencian:
Su débil estructura orgánica.
Su discurso, generalmente temático o transversal.
Su ámbito preferencial de intervención, que suele ser la política no
convencional o contenciosa.
etc.
4 estos persiguen objetivos de cambio a través de acciones gralmente no
convencionales y actúan con cierta continuidad a través de un alto nivel de
integración simbolica y un bajo nivel de especificación de roles a la vez q se
nutre de formas de accion y organización variables
5 un movimiento social es un agente de influencia y persuacion que desafia las
interpretaciones dominante sobre diversos aspectos de la realidad incidiendo asi
en todos los ámbitos de la politica.
En el ambito simbolico porque es un sistema de narraciones que pretende crear
nuevos registros culturales , explicaciones y prescripciones de como
determinados conflictos son expresados socialmente
En el ambito interactivo porque es un actor político que incide en el conflicto
social y retende cambiar la correlacion de fuerzas existentes
En el ambito institucional porque incide e impacta en los espacios que regulan y
canalizan las conductas de los actores a través de acciones no convencionales y
contenciosas
En el ambito sustantivo porque es un instrumento de cambio de la realidad.
6 los movimientos sociales deben superar muchos retos antes de convertirse en
impulsores del cambio (o contra-cambio) social. Como expone M Adam un movimiento
social debe superar 6 tareas de suma importancia para que sus propósitos tengan
impacto en la sociedad
-Conseguir nuevos miembros
-Mantener la moral y el nivel de compromiso de los miembros
-Movilizar el apoyo de grupos externos
-Limitar las opciones de control social que pudieran ser ejercidas por sus
adversarios
-Influir sobre la politica y conseguir que la administración actue.
Guía 8
1. ¿Cómo el autor define al Estado? ¿Qué lo diferencia del Estado nacional?
El autor define la formación del Estado, como un aspecto constitutivo del
proceso de construcción social, en el que se definen planos y componentes, que
conforman el orden.
También, están presentes ciertos elementos que se encargan de la conformación
del Estado, que son: Desarrollos de fuerzas productivas, recursos naturales,
tipo de relaciones de producción, estructura de clases e inserción de sociedad.
La formación del Estado Nacional, supone además, una conformación de la
instancia política que articula la dominación en la sociedad y la
materialización de esa instancia, en un conjunto de instituciones para su
ejercicio.
La existencia del Estado se verificaría entonces a partir del desarrollo de un
conjunto de atributos que definen la "estadidad" —la condición de "ser Estado"-,
es decir, el surgimiento de una instancia de organización del poder y de
ejercicio de la dominación política. El Estado es, de este modo, relación social
y aparato institucional.
2. ¿Cuáles son los obstáculos que se presentan para construir un Estado
nacional?
Las posiciones adoptadas y recursos movilizados por los diferentes actores
—incluido el Estado— para resolver los problemas y desafíos del proceso de
construcción social.
•Presencia de actores en la sociedad que no compartan el idealismo o la manera
de hacer las cosas del régimen presente en ese momento, bloqueando acciones
desde el Senado, entre otros.
3. En contraste con las experiencias de construcción del Estado en Europa, ¿cómo
ha sido en el caso argentino?
El caso argentino no absorbe otras unidades que ya tenían privilegios soberanos.
Se buscó entonces: evitar disgregación de unidad política existente, producir
transición estable de Estado colonial a Estado nacional, extender movimiento
revolucionario local a totalidad de provincias del ex virreinato y heredar
control territorial y político ejercido por España.
4. ¿Sobre qué estructuras se asentó la unidad en las primeras décadas de vida
independiente?
Se asentó en: elementos expresivos y simbólicos, en el que podemos destacar a
Echeverría(1846) que aludió a su dogma socialista la que ubica a una unidad
diplomática externa, otra de glorias, banderas y armas y otra tácita en la que
en su total conjunto predominó como "República Argentina", "Nación Argentina",
etc.
5. Con el andamiaje colonial heredado, ¿se logró desarrollar un eficaz mecanismo
centralizado de control territorial?
No, en las localidades subsistieron órganos político-administrativos que
reforzaron el marco provincial para actividades sociales y políticas. No
pudieron conformar un sistema institucional por el Caudillismo que era el
sustituto de la Democracia asociada al movimiento libertario y que representó al
Pueblo.
6. ¿A qué se refiere el autor con la siguiente expresión: “Desde un punto de
vista analítico, la existencia y desarrollo de estas instituciones nacionales
pueden ser observadas como resultado de un proceso de ‘expropiación’ social”?
Se refiere a la conversión de intereses comunes, por la aleación y expansión de
instituciones nacionales, que es el objeto de expansión del Estado en formación
y en la que la Sociedad pierde competencias y ámbitos de actuación. La sociedad
altera referentes institucionales y el marco habitual para el desarrollo de la
actividad social.
7. ¿Cuáles fueron los hechos políticos y/o sociales que desencadenaron en la
formación del Estado argentino?
Los hechos políticos fueron:
•La resolución de asuntos "públicos", que estaban en ese entonces en manos de
los gobiernos provinciales y de la Iglesia.
•La desegregación e implementación pendientes de la Constitución Nacional
•Los esfuerzos del Gobierno Nacional hacia el Ejército y el aparato recaudador.
•La aparición de instrumentos de regulación social como impuestos y legados.
•Cuando el Estado apropió: el registro de personas, el casamiento, la educación,
los ferrocarriles y las obras públicas, entre otras.
•Nuevos servicios relacionados al avance tecnológico.
8. ¿Cómo se relacionan los procesos constitutivos de la estructura social y del
Estado?
(No tengo idea :D)
9. ¿Qué implicaban en ese entonces las nociones de orden y de progreso?
Para ese entonces, respecto a la represión y las penetraciones consensuales,
ganaban aliados y enemigos. El "progreso" que tuvieron algunos, exigió el
"orden" impuesto sobre otros.
10. A) ¿Cuáles son las capacidades que el Estado debe desarrollar para
considerarse un Estado nacional? B) ¿En qué consisten las modalidades de
penetración territorial?
A)
Una podría ser las modalidades de represión (atributo de estadidad) y control.
Pienso que otra capacidad debe ser los mecanismos de penetración en el
pueblo/sociedad para poder aumentar su poder y su legitimidad.
Conformación de instancia política en un conj. De instituciones p/su ejercicio
(presente en respuesta 1)
Podría relacionar también la pregunta 1) con la 10)a) Citando que la estadidad
posee un conj. De "propiedades": Externalizar su poder, institucionalizar su
autoridad, diferenciar su control e internalizar la identidad colectiva. Estos
atributos definen a un Estado Nacional. Por lo tanto el surgimiento de un Estado
Nacional, es el proceso de lucha para redefinir el marco institucional que surge
en relación a sociedad civil que no adquirió carácter de sociedad nacional.
B)
Consisten en principio en que el Estado, la Legitimidad del Estado, debe poseer
un carácter diferente, por lo tanto, la represión que es el atributo especial de
"estadidad" tiene una presencia 'articulada'. De lo dicho antes, sale un
'carácter multifacético' que debía asumir la presencia estatal y, una variedad
de formas de penetración, harían que fuera posible, por lo que podemos
mencionar: la represiva, la cooptativa, la material y la ideológica.
Se podría definir también a la misma, como una consecuencia social (con una
Creciente apropiación territorial) y como una reguladora de ámbitos operativos.
En la pregunta 9 del orden y el progreso, desarrolle lo sig.:
Roto el orden colonial, el proceso emancipador desarticulaba una sociedad que
pretendía ser nación, sin que las diversas fórmulas ensayadas hubieran
conseguido establecer un nuevo orden. Por eso, el orden se erigía en la agenda
de problemas de la sociedad argentina como cuestión dominante. Resuelta ésta,
podrían encarrilarse con mayor dedicación y recursos los desafíos del progreso.
El "orden" aparecía así como la condición de posibilidad del "progreso", como el
marco dentro de la cual, librada a su propia dinámica, la sociedad encontraría
sin obstáculos el modo de desarrollar sus fuerzas productivas. Pero a su vez, el
"progreso" se constituía en condición de legitimidad del "orden". Entonces, el
"orden" excluía a todos aquellos elementos que pudieran obstaculizar el
progreso, el avance de la civilización.
Y en cuanto a la 8, creo que tengo una respuesta. Después la voy a poner para
ver si está bien!!
2.- Los obstáculos podrían ser: Las guerras civiles, independencia provincial,
el aislamiento, los cuales impidieron la organización nacional. Vi la respuesta
de una de nuestras compañeras y la profe puso que estaba acertado.
8.- Relación entre los procesos constitutivos de la estructura social y del
Estado:
La evaluación del papel del Estado en la formación de sectores económicos y
sociales exige considerar aspectos eminentemente cualitativos: la apertura de
oportunidades de explotación económica, la creación de valor, la provisión de
insumos críticos para el perfeccionamiento de la relación capitalista o la
garantía, material o jurídica, de que esta relación se reproducirá. Además de su
impacto específico, estos mecanismos contribuyeron sin duda a la configuración
de la estructura social argentina.
8. Creo que 'estructura social' tiene que ver con 'vida social organizada' que
es a lo que se apunta cuando habla del 'orden'. Cuando desarrolla el concepto de
orden, va hablando sobre la desorganización que había en ese momento histórico.
Tal así que para alcanzar el 'progreso' deseado el "...'orden' se erigía en la
agenda de problemas de la sociedad argentina como cuestión dominante." O sea, me
parece que habría que desarrollar la parte del texto que dice "...la
instauración del orden,además de producir una profunda reconstitución de la
sociedad, significaba dar vida real a un Estado nacional cuya existencia, hasta
entonces, no se evidenciaba mucho más allá de un texto constitucional.'' Y con
desarrollar, me refiero a focalizar las ideas que se tenían (y que se llevaron a
cabo) para 'ordenar' la sociedad ya que una vez ordenada y estructurada la
sociedad se estaría en presencia de un Estado nacional.
de denise yacar - martes, 11 de febrero de 2014, 19:21
La condición de ser estado supone la adquisición de esta entidad una suerte de
propiedades.
- Capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad
soberana.
- Capacidad de institucionalizar su autoridad imponiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice el monopolio sobre los medios organizados de
coerción.
- Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de instituciones
públicas, con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la
sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus funcionarios y el
control centralizado sobre las actividades.
- Capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisión de
símbolos que refuercen el sentimiento de pertenencia, solidaridad social que
permitan el control ideológico.
Diferencia el Estado Nacional de la dominación colonial o el control político de
las situaciones provinciales dentro del propio ámbito local que son formas
alternativas de articular la vida en comunidad.
El estado nacional es el proceso de lucha por la redefinición del marco
institucional considerado apropiado para el desenvolvimiento de la vida social
organizada.
2. Los obstáculos que se presentan a la construcción del estado nacional son
- Escasez de población
- Aislamiento
- Independencia provincial
- Pactos de unión interrumpidos
- Viejas tradiciones municipales
- Caudillismo
- Intereses económicos regionales contradictorios.
- Heterogeneidad étnica e idiomática
- Instituciones coloniales débiles.
- Sectores inabordables.
3. A diferencia de la construcción del estado en las experiencias Europeas,
Argentina no se caracterizaba por la necesidad de una determinada unidad
política de absorber otras unidades que ya ejercían significativos privilegios
soberanos, sino que, los sectores dominantes de Buenos Aires buscaban evitar la
disgregación de la unidad política existente y producir una transición estable
de un estado colonial a uno nacional. Aspiraron a extender un movimiento
revolucionario local a la totalidad de las provincias del ex virreinato y a
heredar el control territorial y político ejercido por España.
4. - La unidad Argentina en las primeras décadas se asentó en elementos
expresivos y simbólicos.
- La intensificación del comercio exterior que produjo un debilitamiento de
algunas economías regionales.
- El mejoramiento de las comunicaciones.
- La creación de un mercado interno.
- Lenta homogeneización de los intereses económicos localizados en las diversas
provincias.
- Experiencia comparada con EEUU y Europa que no pasaba desapercibida para la
elite intelectual.
5. No ya que para generar un real dominio centralizado del control territorial
había que materializar en acción lo que hasta entonces era solo una formal
declaración de intenciones.
Para establecer su dominio el Gobierno Nacional debía apropiarse de ciertos
instrumentos de regularización social que hasta entonces eran controlados por la
tradición como por ejemplo la iglesia.
El estado tomo a su cargo el Registro nacional de las personas, la celebración
del matrimonio civil, la administración de cementerios que hasta entonces eran
plenamente competencia de la Iglesia.
También tuvo gran incursión compartida con las provincias, en el dominio de la
educación, los ferrocarriles.
Se hizo cargo de los negocios bancarios y la construcción de obras publicas.
Los avances tecnológicos y la complejidad de las relaciones sociales crearon
nuevas necesidades regulatorias que el gobierno nacional comenzó a promover y a
tomar a su cargo como por ejemplo, el correo, el telégrafo, la promoción de
inmigración, delimitación y destino de las tierras públicas, exploraciones
geológicas y mineras, el control sanitario, la formación de docentes y el
registro estadístico del comercio y la navegación. El estado comenzaba a hallar
espacio institucional y a reforzar los atributos que lo definían como sistema de
dominación.
6. Lo que quiere decir con “expropiación” social, implica la conversión de los
intereses comunes de la sociedad civil en objeto de interés general. La sociedad
existente va perdiendo competencias, ámbitos de acción en las cuestiones que
requieren decisiones colectivas de la comunidad.
El estado transforma en “públicos” y “generales” los intereses y funciones
propias de las particulares e instituciones intermedias como la Iglesia o los
gobiernos locales. El estado adquiere el monopolio de ciertas formas de
intervención social reservadas a la jurisdicción de los gobiernos locales.
Desplaza la actividad social de un ámbito local-privado a un ámbito
nacional-publico.
7. Los hechos político sociales que fomentaron la creación del Estado nacional
fueron:
- La intensificación del comercio exterior que debilito las economías regionales
de las provincias.
- El mejoramiento de las comunicaciones.
- La creación de un mercado interno.
- El aumento de la demanda externa.
- La apropiación por parte del estado transformando lo privado en público.
- Los avances tecnológicos y la complejidad de las relaciones sociales crearon
necesidades regulatorias.
- Lenta homogenización de los intereses económicos localizados en las diversas
provincias.
8. Hay un importante rol del estado en la formación de clases y el capitalismo
en la argentina.
Las estructuras del entramado social se van complejizando con el tiempo, se pasa
de una clase dominante de la casta militar, que era tradicionalmente la clase
política dominante.
Al finalizar las épocas de la guerra, y en paralelo al surgimiento del
capitalismo internacional, va ganando influencia el poder económico, por medio
del incremento de la producción y el consumo. El rasgo característico de la
clase gobernante pasa a ser fundamentalmente el poder económico. No solo
cambiaba la composición de la clase dominante sino, el estado contribuiría a
transformar las propias estructuras sociales. El estado coopera en la apertura
de oportunidades de explotación económica, la creación del valor, la garantía
material o jurídica de la relación capitalista. La construcción del ferrocarril
y las obras de infraestructuras permitieron dinamizar los circuitos de
producción y circulación, que generaron una revalorización de la propiedad y
nuevas oportunidades de actividad económica.
El estado contribuyo subsidiando a las provincias, promovió la formación de
sectores profesionales y burócratas provinciales a cargo de actividades
docentes, legales, administrativas y religiosas. Institucionalizo las fuerzas
armadas, conquista de nuevas tierras, mensura y adjudicación atrayendo el
capital extranjero y promoviendo la inmigración.
9. El orden (la formación de un Estado nacional) era requisito del progreso
(modelo económico capitalista integrado al mercado mundial) y el mismo progreso
legitimaria ese orden. El orden excluía los obstáculos del progreso, como lo
indios y las montoneras. Con el orden vendrían a extranjeros y se promovería la
inmigración. Era dan vida real a un estado nacional mas allá del texto
constitucional.
El orden contenía una implícita definición de ciudadanía, quienes tenían cabida
en la nueva trama de relaciones sociales.
También tenía la proyección de las relaciones externas, obtener la confianza del
extranjero en la estabilidad del país y sus instituciones. Lo que atraería
capitales extranjeros e inmigrantes.
El orden supone soberanía externa indisputada, autoridad institucionalizada en
todo el ámbito territorial respaldada por el control monopólico de la coerción,
centralización jurídico-legislativa, creación simbólica de consenso.
10. Capacidades de un Estado nacional.
- Soberanía (reconocimiento de otros Estados)
- Institucionalizar su autoridad mediante un ejército único que implique el
monopolio legítimo de la fuerza.
- Diferenciar su control, poner en claro que es quien controla lo público.
- Internalizar una identidad colectiva, mediante símbolos-sentimientos, forjando
la idea de nacionalidad, patria, etc.
Anexo
Weber: Él definió Estado, como: comunidad de personas en un territorio que lo
reclamaba exitósamente mediante la violencia física legítima.
- Ozlak: Él definió Estado, mediante:
Dominación de la sociedad, usando la represión(violencia física y coerción) y
dominación política(que terminó como dominación social).
(Definida la dominación, la relaciono completamente con la Penetración
Estatal/Territorial, una forma de regulación.)
Uso de Instituciones, para asentar
Control
Poder
Nacional, que mediante la institucionalidad:
Penetró en la sociedad, ganando poder y legitimidad.
Perdió control absoluto de Bs As.
Se unificó casi totalmente con lo social.
De acá, mi análisis:
Tanto en Weber como en Ozlak, el Estado quería estar presente en todos lados,
más que nada con la sociedad, utilizando instrumentos de regulación, como las
instituciones, para ladominación y el monopolio del territorio, y por otro lado,
herramientas como la penetración estatal/territorial en todos sus aspectos
usando la represión como medio dominante.
Webber:
El estado es la comunidad humana que dentro de determinado territorio reclama
exitosamente el monopolio de la fuerza siendo fuente unica del derecho de
coaccion.
Separacion del trabajador de los medios materiales del trabajo (capitalismo
moderno) es decisivo para la empresa politico-militar estatal moderna y para la
economia capitalista privada. Separacion entre el cuadro administrativo y los
medios materiales de administracion.
Relacion de dominacion del hombre sobre el hombre que se sostiene por medio de
la violencia legitima.
Dominacion tradicional, carismatica y legal.
Oslak
Estado:
Soberania: Capacidad de externalizar su poder, reconocimiento por parte de otros
Estados.
Institucionalizar su autoridad mediante un ejercito unico
Diferenciar su control (burocratico e impositivo)
internalizar una identidad colectiva mediante simbolos y sentimientos de
nacionalidad.
mi analisis.
En los dos casos la composicion de los elementos de un estado, tienen relacion
con El dominio mediante el monopolio de la violencia fisica legitima.
El cambio del entramado social complejizandolo en correlatividad con el
capitalismo moderno. La separacion de la administracion de los medios materiales
de la misma, siendo el Estado unico poseedor de todos los bienes materiales
suficientes para encargarse de los de interes publico y nacional.
La busqueda de legitimidad del estado, en el caso de oslak mediante la creacion
de simbolos y sentimientos de nacionalidad, que fomentan el consenso y la
identidad.
En el caso de webber, la legitimidad tradicional, carismatica y legal.
Max weber define el Estado como una "asociación de dominación con carácter
institucional que ha tratado, con éxito, de monopolizar dentro de un territorio
la violencia física legítima como medio de dominación y que, a este fin, ha
reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a
todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho
propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas
Oszlak define al Estado :Aspecto constitutivo del proceso de construcción social
, del cual se van definiendo diferentes planos y componentes . Esto depende de
circunstancias históricas y el desarrollo relativo de las fuerzas productivas y
recursos naturales disponibles, del tipo de relacion establecidas,la estructura
de clases resultantes, o la insersion de la sociedad en la trama de relaciones
internacionales.
Lo que lo hace ESTADO NACION es el surgimiento de una instancia de organización
del poder y de ejercicio de la dominación política.Es relación social y aparato
institucional.
1)Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento de
otros Estados.
2)Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creación de
organismos para imponer la coersion como por ejemplo, la fuerzas armadas ,
escuela y tribunales
3)Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de
instituciones profesionalizadas para aplicaciones específicas, entre las que son
importantes aquellas que permiten la recaudación de impuestos y otros recursos
de forma controlada.
4)Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando símbolos
generadores de pertenencia e identificación común, diferenciándola de aquella de
otro Estado, por ejemplo, teniendo himno y bandera propia.
Creo que se parecen en que los dos hablan de dominación y organización del poder
, Ademas de que a lo largo del texto de Oszlak describe como el Estado comenzaba
a hallar espacio institucional al reforzar los atributos que lo definían como
sistema de dominación.
Tambien encontré una similitud me parece no se si esta bien cuando habla de
multifacéticas formas de penetración territorial , como legitimizar la violencia
física ya que trataban el beneficio particular en interés general con esto
quiero decir que beneficiaban a algunos para someter a otros.
Las otras instancias articuladoras de la actividad social cedían terreno y se
subordinaban a
nuevas modalidades de relación que lentamente se incorporaban a la conciencia
ordinaria de los individuos y a la rutina de las instituciones.
Y por la "presencia" institucional(militares) permanente que fuera anticipando y
disolviendo rebeliones interiores y afirmando la suprema autoridad del Estado
nacional.
Los obstaculos que se presentaron para construir el Estado en sus inicios
La formacion del Estado Argentino no resulto automaticamente de haber roto el
vinculo con España, varios fueron los motivos que impidieron la organizacion
nacional , el Virreynato del Rio de la Plata se extendia por un territorio
practicamente despoblado los dispersos habitantes comformaban una poblacion
sedentaria dedicados a la ganaderia y agricultura practicamente primitivas, pese
a esto no se fracturaron de inmediato despues de la revolucion .
El territorio nacional distaba de ser una unidad inseparable ya que La
Mesopotamia , la Banda oriental flanqueados por rios eran inabordables por
tierra desde Buenos Aires, la altiplanicie oponia su barrera de piedras entre
Jujuy y las provincias Bolivianas sobre la llanura desierta los indios, todo
esto dificultaba la comunicacion con las pequeñas ciudades esparcidas por
elextenso territorio , incluso el idioma algunas provincias preferian el de los
nativos, entre ellos competian por los productos regionales que producian , el
interior con sus viñas y tejidos con los del litoral que importaba productos
extranjeros.
GUIA 9
1) Desde 1880 se configuró un nuevo escenario institucional, ¿cuáles fueron sus
principales rasgos?
Los principales razgos fueron:
La inserción al mercado Mundial y a la expansión del Capitalismo, junto con la a
expansión del modelo agroexportador.
La incorporación de inmigrantes, la capacidad resolutiva del Estado respecto a
problemas con ellos, con huelgas generales,etc.
La implementación de la Ley 1420.
Constitución de 1853 que aseguraba que el poder no derivaría en
tiranía(reelección).
2) ¿Cuál fue la importancia de la inmigración para la Generación del ochenta?
- La importancia fue debida a la expansión de la agricultura, se necesitaba
mucha mano de obra.
3y4) ¿A quién/es estaba dirigida la educación pública en 1880?
¿Cuáles fueron las consecuencias de su implementación?
Expliquen qué importancia tuvo la ley 1420 para la población, y
¿Qué significó dicha ley para los inmigrantes?
- Tanto la educación pública como la ley 1420 estaba dirigida a todo el pueblo
y, con la alfabetización se aseguraba la instrucción básica común para todos las
personas y además, con la 1420, la integración y nacionalización de los niños
extranjeros. Particularmente, chocó contra los trabajadores adultos que eran
analfabetos.
5) ¿Cuáles eran las prácticas electorales a las que se recurría antes de la
elección de Yrigoyen, a quémecanismo se recurría para controlar al aparato
estatal?
¿Cómo funcionaba el régimen político?
- Fraude electoral y al mecanismo de unicato por las facultades legales que
utilizaba una práctica política que controlaba los resortes institucionales y
políticos. Era un régimen político oligárquico.
6) ¿Qué partidos políticos y organizaciones comenzaron a surgir tras las oleadas
inmigratorias?
¿Cómo se vinculaban con los sectores criollos, las elites y los inmigrantes?
- El socialismo, la UCR, las asociaciones gremiales, mutuales, los trabajadores
que se unieron con los
sindicalistas,etc y los anarquistas.
- La UCR quería la abstención electoral. Se quiso erradicar la política criolla
y constituir un partido de "notables", favorecido por el sufragio.
7) ¿En qué contexto social, político y económico fue electo Yrigoyen en 1916?
- Estábamos en ese momento, en una crisis, más allá de la gran expansión
económica proveniente del modelo agroexportador, mucha gente apoyó al
radicalismo, en el que antes del mismo, estaba dispuesto un régimen oligárquico,
y con un sistema republicano.
8) ¿En qué tipo de legitimidad se basó la figura de Yrigoyen?
- Para mí, se basó en un tipo de legitimidad carismática, debido a la presencia
que tenía con su propio partido, aunque no hablase en público, contaba con la
mayoría de las personas; él era caudillo.
9) ¿Cómo fue la inserción de nuestro país en el mercado mundial?
¿En qué consistió el modelo económico llamado “agroexportador”?
- Expansiva completamente, nos transformamos en el primer productor de maíz y
lino y uno de los mayores de lana, carne y trigo. Obtuvimos ferrocarriles,
tranvías, frigoríficos, inversión en empresas públicas,etc. El Capital inglés
además en su momento, aumento alrededor de 20 veces.
- Es un modelo que se basó en la exportación de cereales y carne vacuna hacia
Europa principalmente y, por otro lado, proveer de la inversión de capital
Europeo en el país, para obtener tranvías, ferrocarriles, frigoríficos, etc.
___________________
Análisis:
•Respecto a la "construcción":
- Podemos observar que hubo un gran crecimiento y expansión referente a la
economía, al Estado y a la sociedaddurante todos esos años, debido a la
inserción al mercado mundial y al capitalismo, que favorecieron a la
agricultura, ganadería, inmigrantes, importación de ferrocarriles, trenes,
tranvías, frigoríficos,etc.
- Tambień podemos observar que los inmigrantes tuvieron muchos problemas para
integrarse en la Argentina; además de que el Sistema Republicano no alentaba a
elecciones.
- Aún así el Estado se tendió sobre toda la sociedad, en la que la Ley 1420 de
la educación primaria, fue fundamental.
•Respecto a "Tensiones y Transformaciones":
- Hubieron muchos problemas como huelgas, una sociedad enferma que se conformaba
fácilmente; la pérdida del terreno en la exportación debido a Estados Unidos,
Francia y Alemania.
- Hubo además choques entre la 'escuela pública' y trabajadores analfabetos
adultos; aparecieron los socialistas, y los radicales que querían la abstención
electoral.
- Y en 1912 los radicales se impusieron, sumando a muchas personas, donde
apareció Yrigoyen, y se inició una nueva etapa institucional y social.
_______________________
Notas thread(temas repetidos):
- Con la Ley Saenz Peña, reinvindicamos el sentido de "Democracia" y donde
Yrigoyen se apoyó en la Constitución debido a que las personas estaban cansadas
del fraude electoral.
- Tuvimos un Estado sumamente activo que intervenía en la sociedad, a todos sus
problemas y necesidades.
- Partiendo del concepto de Legitimidad, Yrigoyen fue una persona que dispuso de
la mayoría de la población, en un sentido Carismático(siendo un caudillo).
- Podemos observar un cambio de régimen, pasamos de un régimen político
Oligárquico, y republicano, donde mediaba el fraude electoral, a un régimen
político democrático, donde modificamos su forma natural represora, hacia una
forma interventora y popular.
GUIA 10
1. ¿Qué diferencias se pueden establecer entre los estilos de conducción
política de Yrigoyen y de Alvear durante sus presidencias?
Aunque los dos eran radicales, ambos presidentes eran muy diferentes entre sí y
más diferentes aún fueron las imágenes que de ellos se contruyó. La de Yrigoyen
fue contradictoria: para unos era quien venía a develar el ignominioso régimen y
a iniciar la regeneración, para otros era el caudillo ignorante y demagogo.
Alvear fue identificado con los grandes presidentes del viejo régimen, y su
política se asimiló con los vicios o virtudes de aquél. Ambos debieron afrontar
el doble desafío de poner en pie las flamantes instituciones democráticas y
conducir las demandas de reforma de la sociedad que el radicalismo de alguna
manera había asumido.
2. ¿Cuáles eran las condiciones sociales tras la Primera Guerra Mundial, durante
el primer gobierno de Yrigoyen? ¿Cómo era el desempeño de la economía?
La Primera Guerra Mundial modificó todos los datos de la realidad: la economía,
la sociedad, la política y la cultura. Enfrentado con esta situación nueva no
quedaba claro si el radicalismo estaba preparado para dar respuesta. Alemania
inició el ataque contra buques comerciales, empujando a la guerra a Estados
Unidos y arrastrando a países latinoamericanos. Esta situación provocó opiniones
divididas en la Argentina, algunos se alinearon a favor de Gran Bretaña y otros
a favor de Estados Unidos. Yrigoyen manifestó su hostilidad contra Estados
Unidos y se unió con quienes tenían una identidad en común de raíz hispana.
Las condiciones sociales eran complicadas por las dificultades del comercio
exterior y la retracción de los capitales en las ciudades (inflación, retraso de
salarios y fuerte desocupación).
3 creo que apunta al proceso de transformacion social que se dio. En este caso
si bien la inmigracion se retomo, toda la camada anterior estaba practicamente
nacionalizada, las asociaciones divididas por nacionalidad fueron perdiendo
fuerza y se reunieron sin division de procedencia sino por fines en comun, la
alfabetizacion llevo a una sociedad lectora y pensante que recibio aportes de
ideologia reformista desde Europa. Esta sociedad mas critica y reflexiva acerca
de ella misma y de sus conflictos, con una idea tendiente a la justicia social,
quedo latente. Se expandio hasta la clase trabajadora. Pensa que esta va a ser
la base que unos años despues respalde al peronismo
4. ¿Qué fue la Liga Patriótica?, ¿cuándo surgió y a qué se dedicaba?
La Liga Patriótica Argentina fue un grupo de ultraderecha creado a partir de las
huelgas de fines de 1918 y principio de 1919. La Liga Incluía tanto
organizaciones paramilitares, como círculos sociales formales; actuando como
grupos de choque, hostigando mediante el "matonaje" y acciones criminales, a
residentes extranjeros, organizaciones sindicales y grupos de trabajadores en
huelga.
5. ¿En qué consistió la reforma universitaria en 1918? ¿Qué consecuencias trajo
dicha reforma?
La Universidad fue un problema importante para la sociedad en 1918 hubo un
movimiento que estalló en Córdoba llamado Reforma Universitaria y se extendió
por todo el país y América Latina, fue el principio de una transformación. Hubo
una agitación estudiantil muy intensa que provocó reformas en los criterios
académicos y científicos con el objetivo de remover viejas estructuras. Estas
reformas recibieron el apoyo de Yrigoyen quien incorporó estudiantes
universitarios al gobierno. El reformismo fue más que una teoría un movimiento
de apertura social e intelectual que sirvió a las distintas ideologías a su vez
se logró el intercambio latinoamericano de estudiantes generando nuevos
movimientos políticos progresistas.
6. ¿Qué rol jugó el sindicalismo durante la ola de huelgas entre 1917 y 1921?
En la ola de huelgas que culminó entre 1917 y 1921 los anarquistas y los
comunistas sólo tenían una influencia marginal e ínfima. En cambio, las
direcciones y orientaciones más fuertes correspondían a la corriente de los
sindicalistas y a los socialistas. Ambos alentaban tanto por reformas limitadas
en un orden social que aceptaban en sus rasgos básicos como por encontrar los
mecanismos y los ámbitos de negociación de los conflictos. Los sindicalistas,
reacios a la acción política partidaria, apostaron a la negociación entre los
sindicatos y el Estado.
7. Según el desempeño de la economía nacional tras la Primera Guerra Mundial, ¿a
qué se refiere el autor cuando afirma que la economía se encuentra en un “mundo
triangular”?
Con la Primera Guerra Mundial terminó el crecimiento fácil de la economía
argentina, y se puso de manifiesto su vulnerabilidad por la dependencia de las
exportaciones, el ingreso de capitales y de mano de obra y la expansión de la
frontera agraria.
Empieza una relación triangular entre Argentina, Estados Unidos y Gran Bretaña.
Exceso de oferta en todo el mundo. Los inversores británicos fueron reemplazados
por los banqueros norteamericanos. Estados Unidos exportó automóviles, camiones
y neumáticos, fonógrafos y radios, maquinaria agrícola e industrial. Las grandes
empresas realizaron inversiones significativas. La diferencia con las
inversiones británicas estaba en que las norteamericanas no contribuían a
generar exportaciones y divisas. Como, además, las posibilidades de colocar los
productos tradicionales en Estados Unidos eran remotas, se produjo un fuerte
desequilibrio en la balanza de pagos. Gran Bretaña no podía satisfacer las
nuevas demandas del consumo y el capital británico era incapaz de promover las
transformaciones que impulsaba el norteamericano. Argentina carecía de
compradores alternativos. Triángulo económico mundial.
8Yrigoyen comenzó su gobierno con un Parlamento hostil y para aumentar su
escueto poder, usó ampliamente el presupuesto del Estado, repartiendo empleos
públicos entre sus "punteros". En 1918 obtuvo la mayoría en la Cámara de
Diputados, per la clave era tener el control sobre los gobiernos provinciales,
decisivos a la hora de votar. No vaciló en intervenir las provincias desafectas,
organizando luego elecciones en las que triunfaban sus candidatos, aumentando
así su poder.
Yrigoyen comenzó su gobierno con un Parlamento hostil y para aumentar su escueto
poder, usó ampliamente el presupuesto del Estado, repartiendo empleos públicos
entre sus "punteros". En 1918 obtuvo la mayoría en la Cámara de Diputados, per
la clave era tener el control sobre los gobiernos provinciales, decisivos a la
hora de votar. No vaciló en intervenir las provincias desafectas, organizando
luego elecciones en las que triunfaban sus candidatos, aumentando así su poder.
9Yrigoyen planteo un conflicto desde el primer día de su mandato con el congreso
ya que lo desvalorizaba y desconocía su autoridad. Este cortocircuito
institucional fue más evidente aun con las intervenciones federales. Durante los
seis anos se sancionaron 19 y solo Santa Fe no fue intervenida nunca. Solo en
cuatro ocasiones se solicitó una ley parlamentaria para intervenir provincias
administradas por radicales, en las que había que terciar en conflictos
internos. En quince ocasiones se hizo por decreto, ignorando al congreso, para
eliminar gobiernos adversos y dar vuelta situaciones provinciales.
ANEXO
Consecuencias 1ra guerra mundial
Las condiciones sociales se agravaron por problemas en comercio exterior
perjudicando exportacion de maiz y agravo situacion de chacareros y
jornaleros,retraccion de los capitales, la inflacion en las ciudades, retraso en
salarios de empleados publicos y rebajas de sueldo, fuerte desocupacion.
La revolucion sovietica 1917 desato en varios paises (Alemania, Italia, Hungria)
incluso en el nuestro, violentas confrontaciones con un momento culmine en 1919
(la semana tragica) y se prolongo hasta 1922-23.
Se creia que una revolucion mundial estaba por suceder y seria tomado como
ejemplo por los trabajadores de otros paises.
Las clases propietarias estaban advertidas de esto y querian proteger sus
intereses.
La revolucion se mezclo con la contrarevolucion y surgio una crisis de valores
que cuestiono las democracias liberales por movimientos politicos e ideologias,
tanto dictaduras (España 1923- Gral Primo Rivera) como autoritarismos de base
plesbicitaria (Italia 1922 - Mussolini)
Huelgas 1917-1918 de grandes gremios del transporte, Maritimos y ferrocarriles
impidiendo el embarque de cosechas, terminaron acordando el FORA y el Gobierno,
aceptaron el arbitraje de este ultimo.
Otros sindicatos no tuvieron tanta suerte, fueron reprimidos con violencia, los
frigorificos (1918) enfrentaron la represion con la infiltracion de rompehuelgas
y el apoyo de la Policia.
En 1921 el gobierno retomo la represion y con la ayuda de La Liga Patriotica
aplaco el conflicto con la Federacion Maritima.
Pero en zonas alejadas como La Patagonia (zonas rurales) en Santa Fe
(quebrachales) en Chaco estallaron (1919-1921) fuertes movimientos huelguistas.
El Gobierno autorizo que fuesen reprimidos por la fuerza militar en sangrientos
fusilamientos especialmente en la patagonia.
--Notas:
- Desde 1880 hasta 1916, los conservadores gobernaron en el poder mediante el
fraude electoral; en 1916 Yrigoyen ganó las elecciones con la UCR, y tenían como
objetivo reconstruir la nación, y para eso debían gobernar en todo el país.
- En 1922, casi todas las provincias fueron intervenidas federalmente, e
Yrigoyen, estuvo arraigado con los obreros y trabajadores, pero cuando hubo
huelgas muy grandes, se recurrió a la represión.
- Los conservadores afirmaban que el gobierno de Yrigoyen era ineficaz, y que
para gobernar, se necesitaba pertenecer a una familia tradicional, poseer nivel
económico y/o prestigio social. Ellos se posicionaron como la reserva
intelectual y moral del país, y declararon a los yrigoyenistas, como la 'chusma'
radical.
- El Congreso, por su parte, estuvo dominado por la oposición, y no permitió la
elaboración de leyes ni de sus tratos.
- Debido a la Primera Guerra Mundial, se encareció todo, bajaron las
exportaciones y los trabajadores reclamaron aumentos.
- En Córdoba, en 1917, se conformó la Reforma Universitaria, una lucha de
estudiantes para cambiar todo lo perteneciente a los conservadores. Yrigoyen se
apoyó en ellos, principalmente para erradicar el poder conservador que se allí
se encontraba.
- El gobierno de Yrigoyen, causó malestar en los militares y constituyeron
logias dentro de la institución.
- La Revolución Rusa y Mexicana, causó pabor en los conservadores.
- La Liga Patriótica persiguió a los judíos y a los catalanes por considerarlos
anarquistas; trató de reinvindicar el patriotismo chauvinista.
- Luego de la Guerra, se produjo la Semana Trágica, en el que el Ejército y la
Liga Patriótica - entre otros - ejecutaron a varias personas y podemos mencionar
la represión a huelguistas lanares en la Patagonia.
- Con la Guerra, observamos que la economía Argentina era dependiente de la
economía Mundial, y no de ella misma; afectó a las exportaciones, a la demanda y
a la ganadería.
- Debido a las pocas alternativas, Argentina tuvo que exportar carne al
Commonwealth de Gran Bretaña para su 'mundo proteccionista'.
- En 1922 asumió Alvear, que mantuvo una relación con los militares y los que
ostentaban el poder; instauró leyes de jornada laboral para los trabajadores, y
su mandato se favoreció de las pocas huelgas que hubo. Él se puso al márgen de
lo realizado por Yrigoyen y realizó pocas intervenciones Federales.
- Se creó YPF, y se planteó la nacionalización del petróleo, el que luego, sería
el eje de campaña de Yrigoyen en las próximas elecciones. La sociedad creyó en
el oro negro como prosperidad.
- En las siguientes elecciones asumió Yrigoyen, que nuevamente hizo lo mismo que
en su mandato anterior, repartió cargos públicos y realizó intervenciones
federales en casi todas las provincias.
- Debido a la laftosa, EEUU cortó la importación de nuestras carnes, se
incorporó a las economías libres de la vieja presencia Europea(preguerra) y
todos apoyaron la nacionalización del petróleo, cortamos toda relación con los
imperialistas y tratamos de mantener una estrecha relación con Gran Bretaña.
- Nuevamente en 1929, con la crisis internacional, nadie quería la intervención
federal pero deseaban la caída del gobierno; debido a muchos conflictos internos
y un gobierno debilitado, Yrigoyen se encontró solo.
- La figura de Uriburu y Justo crecieron para poder establecer un golpe militar;
el mismo se hizo inminente debido a marchas estudiantiles el 3 y 4 de septiembre
pidiendo la renuncia de Yrigoyen.
- El 6 de septiembre tomó nombre el primer golpe militar argentino, en el que
concluyeron 14 años de gobierno radical, con él, la popularidad y el liderazgo
de Yrigoyen; su personalidad fue una manera innovadora de manejar el poder
político, diviendo al país en 2, se está a favor o en contra, de Yrigoyen.
_______________________
Pre-Análisis:
- Puedo observar - durante el gobierno de Alvear donde las huelgas fueron una
expresión violenta para manifestar sus reclamos - un Estado de acción débil para
controlar quienes mediaban estos encuentros violentos.
- Vimos el levantamiento de partidos como el Socialismo, el Partido Comunista,
el PDP, entre otros.
- Mediante la educación pública se generó una sociedad alfabetizada, una
expansión letrada; se conformó entonces en su momento, la Reforma Universitaria,
un sentimiento de apertura social e intelectual, que se nutrió con el
antiimperialismo.
- Siempre pudimos observar cambios rotundos en la sociedad cuando está en
expansión.
- Poco a poco la brecha entre la sociedad y el Estado se fue cerrando, el Estado
impulsó la integración del Ciudadano a esta red, para que sean conscientes de
sus derechos, entre otras.
- También hubo una división en el radicalismo, entre los fieles seguidores a
Yrigoyen y los que no.
- La derecha buscando su poder, se posicionó en la Armada y se pensó en un golpe
militar regenerador.
- El fin de la democracia se tomó con indiferencia, vimos que la formación de la
misma y del radicalismo a lo largo de éstas décadas, se debió a la expansión de
la economía global que repercutió en la nuestra.
- El gobierno de Yrigoyen recurrió al unicato, al uso de la represión y las
intervenciones federales para lograr sus objetivos.
- La guerra modificó todo, nuestra economía, a la sociedad, y al futuro de un
país, dependiente más del resto que de sí mismo.
______________________________
Análisis:
¿Cómo les parece que afectaron estos hechos a nuestro país?
¿Cuáles fueron sus consecuencias?
¿Cómo afectaron estas consecuencias en el ámbito político?
- En este capítulo podemos destacar la gran influencia y el impacto que tuvo la
economía mundial en nuestro país. Un país dependiente económicamente del
exterior, que creyó que su crecimiento fue debido a su propia sociedad y a la
economía local impulsada por la misma, hasta que las crisis externas tocaron
fondo en nuestra territorio, generando desorden e inquietud social; buscamos
soluciones en un gobierno débil a la hora de responder a las mismas, que utilizó
herramientas de sus antecesores como la represión para reestablecer el órden.
- Un país sumido en las crisis y huelgas frecuentes luego de 3 mandatos
radicales, junto con un Ejército revitalizado y sediento de poder al ver la
debilidad del Estado ante las problemáticas, se recurrió al derrocamiento del
mismo con un golpe militar.
- Este instrumento(el golpe de Estado militar) implica la inmadurez política,
económica y social sobre todo, de nuestro país y un atentado hacia nuestra
soberanía y legalidad; El Ejército aprovechó el clamor de ciertas partes de la
sociedad para un cambio de régimen inmediato.
Espero sea de utilidad mis palabras y puedan decirme si comparten con las
mismas, Gracias!
Hola Pablo! Se corresponde si no me equivoco cuando se plantea la ola de huelgas
que finalizó entre el 17 y el 21, donde podemos destacar que entre el 19 y 21
hubo fuertes movimientos huelguísticos en el que el gobierno autorizó la
represión militar(caso Patagonia por ejemplo); en ese mismo período se fundó la
Liga Patriótica(una revolución social) y ellos mismos imponían el órden a palos.
- Luego, poco a poco los partidos se fueron consolidando cada vez más y la
presente atenuación de conflictos sociales respecto al fin de la lucha gremial,
la reducción de la sindicalización y el debilitamiento de la Unión Sindical
Argentina(en abril del 24 hubo una gran huelga de ellos, pero fracasó
rotundamente) con la fundación de la Unión Ferroviaria en 1922, que descartó la
huelga como instrumento. En este caso, el Estado se manifestó para avanzar con
una legislación social que propuso el reconocimiento gremial, regímenes
jubilatorios para empleados de comercio y ferroviarios, regulación de trabajo de
mujeres y niños y el establecimiento del 1° de Mayo como Día del Trabajador.
- Además, Alvear limitó la creación de empleos públicos y no dispuso
intervenciones federales por decreto. Alvear se fue cruzando de vereda poco a
poco, apaciguando su impronta actividad como gobernador.
Hola Julia, a mi entender, si bien el 'objetivo' de Yrigoyen era reconstuir la
nación/gobernar en todo el país, él recurrió a la represión y a las
intervenciones federales en las provincias(siempre, en sus dos mandatos) para
establecer el órden y proclamar para sí con éxito el poder que se le infirió.
- Para darte una idea vaga, es como que intentó cubrir con un 'manto' a toda la
sociedad en el territorio argentino mediante estas intervenciones y la violencia
para que su poder aumente.
Espero te haya servido, Saludos!