EL EMPATE 55-66

El frente que derrotó a perón fue heterogéneo, encabezado por Lonardi, rodeado por grupos católicos. Se la llamó Revolución Libertadora. Se procuró hacer acuerdos con las principales fuerzas que habían sostenido a perón, en especial con los sindicales. Estaba a favor del proyecto nacional y popular, siempre y cuando no tuviese elementos corruptos.  Dos meses después Aramburu fue designado presidente, tomando medidas más liberales.

En 1955 con la fuera fría, el reordenamiento era algo que se vivenciaba en el mundo.

La revolución libertadora estaba a favor de la democracia, identificándose con la Europa Occidental. La democracia liberal se dividía del totalitarismo presenciado en Europa del Este.

En el 47 se estableció el patrón dólar que dejó que el mercado fluya libremente, el FMI propuso medidas ortodoxas, entre ellas, abrir los mercados y estimular las actividades tradicionales de exportación, mientas tanto el CEPAL estimuló que los desarrollados ayuden a los subdesarrollados. Esto se conoció como la receta monetarista y estructuralista. El mundo presenciaba un economía y democracia liberales, sin embargo, para llegar a tal punto era necesario modernizar y adecuar la primera. Luego del 55 la modernización y la apertura fueron valores compartidos. Durante las dos décadas que siguieron, hubieron varias discusiones que se tornaron en base a como modernizar dicha sociedad.

Los empresarios coincidían que debían modificar el estatus del trabajador logrado con el Peronismo lo que implicaba restringir el poder de los sindicatos.

La clase obrera fue el mayor obstáculo, era una clase madura homogénea y con una clara identificación política, el peronismo.

Este periodo se definió como Empate la situación entre las fuerzas conservadoras y las fuerzas sociales de la transformación hasta el 66.

Apreció un conflicto entre la modernización y la democracia, dos exigencias de la post guerra. La Revolución Libertadora se centró más en la regeneración de la democracia más que del capitalismo.

El Peronismo se consideró como un régimen totalitario por un conjunto vasto y heterogéneo de sectores, éstos consideraron que los peronistas, luego de un periodo de saneamiento (limpieza/depuración) podrían volver a ser admitidos a la ciudadanía.

El peronismo estuvo proscripto y con él los trabajadores, dando como resultado una escena ilegitima, ficticia e inestable.

 

Libertadores y desarrollistas

 Aramburu estuvo en la presidencia hasta el 1958, en este periodo el partido peronista fue disuelto y la CGT fue intervenida, hubieron sindicales detenidos y proscriptos políticamente. La administración de las universidad y de administración publica fueron depurados de peronistas, se prohibió la propaganda a favor de éste o el simple hecho de nombrar Perón esta acción se hizo mediante un decreto en el 49. Se identificó a Perón con los nombres de “tirano prófugo” o “dictador depuesto”. Esta política fue respaldada por la Marina, mayor referente del anti peronismo.

Hubieron varios levantamiento, entre ellos el del 56, que se caracterizó por tener apoyo de varios oficiales peronista y varios grupos civiles debido a un clima de descontento, el gobierno procedió a la represión y el fusilamiento de varios civiles y jefes militares(entre ellos el generales Valle).

El sector gorila- antiperonista- fue ganando el control del Ejercito.

Los militares se propusieron compartir el gobierno con los civiles y transferirles el poder cuanto antes.

Los sectores más progresistas se enfrentaron con el gobierno cuando este propuso autorizar la existencia de universidades privadas, demanda hecha por la Iglesia.

En lo que respecta a la economía, fue ambigua. Se elaboró un plan que combinada principios de la nueva doctrina con un programa ortodoxo de estabilización y liberalización; se devaluó el peso y se favoreció al sector agrario, con el objetivo de equilibrar las cuentas externas, Argentina entró el FMI y al Banco Mundial, no hubo una clara política con respecto al capital extranjero.

Los salarios cayeron el 57. Sindicalistas y terroristas adherían a estrategias divergentes (diferentes).

Se soldó la identificación entre perón y los trabajadores, el nacionalismo popular y el Estado benefactor se hizo más definidamente obrera, aspiraban a una justicia social y al funcionamiento normal y correcto de los mecanismo capitalistas.

Por otro lado, surgieron dirigentes sindicales que estaban formados en la lucha y en el combate, mientras que los anteriores fueron formados en la cómoda tutela del Estado.

Las organizaciones sindicales asumieron la representación gremial y política. Perón conservaba su poder político.

Sin embargo el “pacto de proscripción” planteaba un gran conflicto: qué hacer con el peronismo. Algunos adhirieron a la educación democrática, confiando en que ésta haría efecto, otro en la compresión de los peronistas y otros, a recibir su apoyo electoral e integrarlos a través de dicho apoyo.

En lo que respecta a los partidos, varios sufrieron cambios, el Partido Socialista se dividió en el 56, entre los que estaba a favor del peronismo y lo que no.

En la UCR el ascenso de Frondizi provocó la división, mientras que éste se mantenía cerca del peronismo, Balbín mantuvo políticas más liberales. Se dividió en la UCR Intransigente y la UCR del Pueblo.

En el 57 el gobierno provisional debido a la inestabilidad organizó su retiro y el restablecimiento de la democracia, se organizó una Convención constituyente

Perón ordenó votar en blanco y fueron los votos más numerosos. Perón seguía en la sociedad.

Frondizi se lanzó con un discurso moderno, su maniobra fue negociar con perón, a cambio del levantamiento de la proscripción (hasta el momento el peronismo estaba proscripto). Frondizi gobernó del 58al 62. Se aspiraba a renovar los acuerdos entre los trabajadores y los empresarios. Se consideró un presidente cuya victoria fue ilegitima. Su poder era precario, aún con mayoría en el Congreso, los votos eran prestados, la ruptura con Perón era una posibilidad real y los militares no simpatizaban con la ruptura de la proscripción. Los salarios aumentaron un 60%, una amnistía y el levantamiento de las proscripciones, la sanción de la ley de Asociaciones Profesionales también sumió la” Batalla de petróleo” que consistió en la negociación con las compañías extranjeras y permitió el funcionamiento de las universidades no estatales. A diferencia de Aramburu, Frondizi tomó medidas respecto a los capitales extranjeros, que, junto a las promociones industriales fueron el aspecto central de la política encomia. Estas leyes fueron sancionadas antes del 58, aseguraba los inversores extranjeros libertad respecto a la ganancia.

Se protegió al mercado local con una protección arancelaria de manera secreta y discreta por medio de contratos petroleros. Las inversiones extranjeras aumentaron notalmente, la producción de acero y automotores creció y se llegó al autoabasteciendo del petróleo.

Abriendo paso a la crisis cíclica del 58 se pidió ayuda al FMI y se inició un Plan de Estabilización con políticas liberales devaluación y congelamiento de salarios, una desocupación generalizada. Fue una política contradictoria con la desarrollista inicial.

El plan de Estabilización puso a los sindicatos en pie de guerra, en el 59 aumentaron las huelgas el ejercito intervino y reprimió como lo establecía el plan CONINTES. La intensa protesta sindical fue derrotada y la racionalización el y trabajo pudo avanzar libremente, en los sindicatos se consolidaba una nueva dirección, menos comprometida en la lucha y más preocupada en controlar las estructuras sindicales, recurriendo a la corrupción, reconocieron que no podían con la lucha frontal y golpear para negociar, Vandor fue la figura arquetípica y principal de la nueva burocracia sindical, especializada en los paros generales duros de palabra pero escasamente combativos.

Mientras tanto en el Ejercito hubo desacuerdos acerca de la presidencia de Frondizi, éste tuvo 4 años en la presidencia. En el 59 llegó Montero a la comandancia del ejército, el más duro de los jefes antiperonistas, fue el impulsor del plan CONINTES y la época de mayor represión. Estas tendencias de las fuerzas armadas terminaron de cristalizarse con el triunfo de la revolución cubana del 59, a principios del 61 el socialista Palacios ocupó una banca en el senado, polarizando las fuerzas progresistas y de izquierda. El anticomunismo fue asumido por la iglesia, la derecha, liberalismo antiperonista. Se asocio al peronismo con el comunismo. En l 61 se rompieron relaciones con Cuba.

Ante el llamado de las elecciones del 62 Frondizi enfrento al Peronismo que se identificaba como el movimiento obrero encabezado por Vandor, ganaron ampliamente, Frondizi intervino las provincias donde habían triunfado y encargó a Aramburu una negociación con los partidos políticos que se negaron o fueron indiferentes a la situación. El mismo 62 depusieron a Frondizi y asumió Guido.

 

Crisis y nuevo intento constitucional

Guido representa una frágil institucionalidad busco negociar con una alternativa política que tuviera en cuenta a los peronistas, los militares impusieron un gabinete antiperonista, en lo que respecta a la economía ser produjo una fuerte devaluación que nuevamente favoreció a los sectores agropecuarios golpeo al sector industrial que había crecido con Frondizi. El grupo de Campo de Mayo (militares) se dieron cuenta que convenía acatar a las autoridades constitucionales y que por ahí el peronismo podían combatir al anticomunismo. Se produjo un enfrentamiento entre rojos y azules, los azules a favor del acercamiento al peronismo, liderado por Onganía, era un grupo político que provenía de la democracia cristiana y el nacionales, buscando la fórmula que reúna militares empresarios y sindicalistas. Los empresarios desconfiaban de los peronistas, los peronistas no confinaban en los frondicistas y también se opinada la Marina, quien realizó en el 63 su propia sublevación, los azules volvieron a posturas antiperonistas. Y se declaraban a favor de la proscripción del peronismo. Antes las elecciones del 63, ganó Illia, candidato de la UCR del pueblo, le dio más importancia al congreso a y la política democrática. su presidencia se definió por el respeto a las normas el populismo, el no abuso de la institución y el poder. Se combinaba con elemento Keynesianos, un estado activo. La política económica tuvo un perfil muy definido, dado por un grupo de técnicos con influencia de la CEPAL, se puso énfasis en el mercado interno, políticas de distribución, protección del capital nacional y un estado activo en los controles. Se recupero el sector industrial y dos años de buenas exportaciones, los ingresos de los trabajadores de elevaron y se votó una ley de salario mínimo. El gobierno controlo los precios. Frente al capital extranjero, sin hostilizarlo se procuró renegociarlos.

Por parte del sector empresarial despertó una fuerte resistencia y la queja de la falta de inversiones extranjeras.

Se intento controlar a los dirigentes sindicales que reaccionaron con un Plan de Lucha, entre mayo y junio de 1964, fueron ocupadas fábricas, la intención era obtener concesiones del gobierno, poner fin a la presión sobre los sindicatos y hacer ver que estos son un actor y de real peso.

En el 64 se creó el partido justicialista, el nuevo nombre del partido peronista, gracias a un levantamiento de la proscripción del peronismo. En marzo de 1965 se proscribió al partido justicialista. Vandor competía cada vez más con perón, sin embargo, ambos se necesitaban, perón no podía perder los sindicalistas y los sindicalistas no podían perder al liderazgo simbólico de peronismo. A mediados de 1966 entre Vandor y perón había un empate.

Mientras tanto, las fuerzas armadas no veían con simpatía al gobierno de Illia, para Onganía, comandante del ejército, la prioridad era la reconstrucción de la institución. En 1965 se adoptó la doctrina de seguridad nacional, “las fuerzas armadas, apartadas de la competencia estrictamente política, era sin embargo la garantía de los valores supremos de la nacionalidad, y debían obrar cuando estos se vieran amenazados, particularmente por la sublevación comunista.

La economía entre la modernización y la crisis

El programa de 1958 de Frondizi expresaba una sensibilidad colectiva e ilusiones compartidas acerca de la modernización económica. Ésta debía surgir la remoción planificada por el Estado y una renovación tecnológica y científica INTI, INTA.

Los capitales extranjeros llegaron mayormente entre 1959 y 1961, luego se retrajeron hasta que en 1967 se produjo un segundo impulso, pero con inversiones a corto plazo.

“La presencia creciente del idioma ingles atestigua el grado de adaptación a los estilos mundiales que alcanzo la vida económica”.

Los primeros años, la industria creció aceleradamente, mientras que las que habían liderado el crecimiento, se estancaron o retrocedieron.

La porción de los asalariados cayó 49% del PBI. Se creó una brecha entre el sector moderno y eficiente de la economía ligado a los sectores de mayor capacidad, y el sector tradicional vinculado al consumo masivo. La brecha tenía que ver con la presencia de empresas extranjeras.

En los 10 años que siguieron al peronismo, la economía creció y se transformo, menos de lo que se esperaba. El sector agrícola se vio favorecido; avances del INTA.

Frente a las crisis que el país sufrió, se recurría al FMI con frecuencia, acatando la normativa de las fuertes devaluaciones, y políticas recesivas, que reducían el empleo industrial. Al empate político correspondía un empate económico. “la crisis potenció la puja por el ingreso entre aquellos sectores con capacidad corporativa para negociar y creó la posibilidad de aprovechar una coyuntura, un cambio de las reglas del juego… se trataba de un juego en el que no había reglas racionales y previsibles, ni un sector capaz de imponérselas al otro.” El Estado era controlado por quien accedia por un instante a dicho control.

Las masas de clase media

La modernización económica trajo como consecuencia la migración del campo a la ciudad, una tendencia que se inició en 1940. El empleo industrial retrocedió y aumentó el rubro de la construcción. Las migraciones formaban parte del proceso social de la Argentina expansiva, se crearon las villas miserias. El sector de los desprotegidos comenzó a constituir una de las fuentes de la tensión de la sociedad.

Creció el número de los asalariados de clase media, como técnicos y profesionales, poniendo de relieve la vía de ascensión de la clase media, la educación, sin embargo, los egresados universitarios aumentaron más rápido que los empleos. He aquí, otro foco de tensión.

La universidad y la renovación cultural

Los intelectuales antiperonistas rigieron las instituciones oficiales y el campo de la cultural, desde una perspectiva de apertura y actualización. La principal foto de la renovación cultural estuve en la Universidad. Estudiantes e intelectuales se propusieron desperonizar la universidad.  La ciencia debía convertirse en la palanca de la economía.

Desde 1955, la universidad se gobernó según los principios de la Reforma Universitaria de 1918

 

La política y los límites de la modernización

La ruptura del sector progresista se debió a las políticas represivas del gobierno. Se formó una nueva izquierda, mirando al peronismo, a la revolución cubana y la expansión del marxismo.  Las izquierdas revisan su interpretación de la historia, rosos encarnaba al feudalismo y Rivadavia al capitalismo, le asignaron al peronismo un lugar legitimo en el progreso de la humanidad. Lo único definido para 1966 era el rechazo a la tradición liberal. El 28 de junio del 66 Onganía asume como presidente.