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Sociedad y Estado |
Cap.5: La economía entre la modernización y la crisis |
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1958
MODERNIZACIÓN ECONÓMICA .EN PARTE ESTA DEBÍA SURGIR DE LA PROMOCIÓN PLANIFICADA
POR EL ESTADO Y DE UNA RENOVACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA . ASÍ SURGIERON EL
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI). EN SUMA , UN CONJUNTO DE INSTITUCIONES DEBÍAN
PONER EN MOVIMIENTO , PLANIFICADAMENTE , LA PALANCA DE LA INVERSIÓN PUBLICA , LA
CIENCIA Y LA TÉCNICA . LOS CAPITALES EXTRANJEROS LLEGARON EN CANTIDADES
RELATIVAMENTE CONSIDERABLES ENTRE 1959 Y 1961 . EN LA INDUSTRIA LAS NUEVAS RAMAS
– PETRÓLEO, ACERO, CELULOSA , PETROQUÍMICA , AUTOMOTORES- CRECIERON
ACELERADAMENTE , POR EFECTOS DE LA PROMOCIÓN APROVECHANDO LA EXISTENCIA DE UN
MERCADO INSATISFECHO, MIENTRAS QUE LAS QUE HABÍAN LIDERADO EL CRECIMIENTO EN LA
ETAPA ANTERIOR –TEXTIL ,CALZADO AUN ELECTRODOMÉSTICOS- SE ESTANCARON O
RETROCEDIERON EN PARTE PORQUE SU MERCADO SE HABÍA SATURADO Y EN PARTE TAMBIÉN
PORQUE DEBÍAN COMPETIR CON NUEVOS PRODUCTOS . FUE EN LA NUEVAS RAMAS DONDE
PESARON LAS INVERSIONES EXTRANJERAS. AUN EN EL CASO DE LAS ACTIVIDADES MODERNAS
LOS INVERSORES NUEVOS DEBÍAN ADAPTASE A LAS CARACTERÍSTICA DE LA PRODUCCIÓN , ES
DECIR, ERAN MAS BIEN GRANDES TALLERES QUE VERDADERAS FABRICAS MODERNAS .LAS
EMPRESAS NUEVAS TUVIERON QUE ADECUAR SU TECNOLOGÍA Y SUS FORMAS DE ORGANIZACIÓN
A ESTAS REALIDADES , DE LAS QUE NO PODÍAN DESENTENDERSE , DE MODO QUE SU
EFICIENCIA FUE MUCHO MENOS QUE EN LOS PAÍSES DE ORIGEN .
EN LOS 10 AÑOS QUE SIGUIERON AL FIN DEL PERONISMO , LA ECONOMÍA CRECIÓ. EN EL
SECTOR INDUSTRIAL ESTO FUE EL RESULTADO DE UN PROMEDIO ENTRE EL CRECIMIENTO DE
LOS SECTORES NUEVOS Y LA RETRACCIÓN DE LOS TRADICIONALES. EN EL SECTOR AGRÍCOLA
EMPEZARON A SENTIRSE ALGUNOS EFECTOS DE LAS MEJORAS TECNOLÓGICAS IMPULSADAS POR
LA INTA. HUBO TAMBIÉN UNAS MEJORAS RELATIVAS EN EL COMERCIO EXTERIOR .TODO ELLO
FUE LA BASE DE UNA ETAPA DE CRECIMIENTO GENERAL SUSTENTADO PRINCIPALMENTE EN EL
MERCADO INTERNO , INICIADA EN LOS AÑOS DE ILLIA , QUE SE PROLONGARÍA HASTA
MEDIADOS DE LA ÉPOCA SIGUIENTE.
LAS CRISIS ESTALLARON CON REGULARIDAD CADA 3 AÑOS Y FUERON PUNTUALMENTE SEGUIDAS
POR POLÍTICAS LLAMADAS DE ESTABILIZACIÓN .LOS PLANES DE ESTABILIZACIÓN , QUE
RECOGÍA LA NORMATIVA ESTÁNDAR DEL FMI , CONSISTÍA EN PRIMER LUGAR EN UNA FUERTE
DEVALUACIÓN , LUEGO EN POLÍTICAS RECURSIVAS –SUSPENSIÓN DE CRÉDITOS ,
PARALIZACIÓN DE OBRAS PUBLICAS-, QUE REDUCÍA EL EMPLEO INDUSTRIAL LOS SALARIOS ,
Y CON ELLO LAS IMPORTACIONES , HASTA RECUPERAR EL EQUILIBRIO PERDIDO , CREANDO
LAS CONDICIONES PARA UN NUEVO CRECIMIENTO .CON LA CRISIS Y LA DEVALUACIÓN HABÍA
EN PRIMER LUGAR UNA TRASLACIÓN DE INGRESOS DEL SECTOR URBANO AL RURAL , PERO
TAMBIÉN DE LOS TRABAJADORES A LOS EMPRESARIOS , PUES LOS SALARIOS REALES
RETROCEDÍAN ANTE LA FUERTE INFLACIÓN . SE TRATABA DE UN JUEGO EN EL QUE NO HABÍA
REGLAS REACCIÓNALES Y PREVISIBLES , NI UN SECTOR CAPAZ DE IMPONÉRSELAS AL OTRO.
SI BIEN LA ACCIÓN DEL ESTADO ERA DECISIVA , NO SE TRAZABAN DESDE ALLÍ POLÍTICAS
AUTÓNOMAS SINO QUE ESTABA DISPOSICIÓN DE QUIEN PUDIERA CAPTURAR UN INSTANTE ,
UTILIZARLO PARA SACAR EL MAYOR PROVECHO POSIBLE .