En 1916 H. Irigoyen asumió la presidencia de la argentina, por primera vez había sido elegido por el voto universal, secreto y obligatorio, según la nueva ley electoral, sancionada en ese año por iniciativa del presidente Saenz peña.

Su victoria, había sido clara e indicaba una voluntad mayoritaria, desde la perspectiva de la constitución, eje principal del programa de la UCR, partido triunfante, todo con un sentido democrático. Todo esto trajo un gran crecimiento económico a diferencia de un gobierno represor.

A lo largo de cuatro década y aprovechando una asociación con Gran Bretaña, que era vista como mutuamente beneficiosa, el país habia crecido de modo espectacular, multiplicando su riqueza, los inmigrantes atraídos para esa transformación fueron exitosamente integrados en una sociedad abierta, había oportunidades para todos.

La decisión de Yrigoyen de modificar la tradicional actitud represora del Estado, utilizando su poder para mediar entre los distintos sectores sociales y lograr un equilibrio.

El periodo comprendido entre 1880 y 1916 se caracteriza por el modelo agro-exportador, el régimen conservador y la inmigración masiva. Marcó el principio del progreso. La expansión del capitalismo, en síntesis Argentina “se abre al mundo”, entra en la competencia con las grandes potencias, para esto necesitara una organización institucional.

El lema de esta “generación” era “paz y orden” (paz porque no se puede progresar si no hay paz y orden porque necesita un orden interno, una división de funciones, organizar el trabajo, la economía, la sociedad etc); y el efectivo control sobre el territorio (poner en cada provincia un gobernante, extender las líneas de ferrocarril para llegar a tiempo cuando habÍa conflictos por ejemplo en las provincias, como se venía teniendo años tras años entre las provincias y buenos aires con los unitarios y federales).

Desde 1862, el estado nacional, poco a poco, fue dominando y subordinando a quienes hasta entonces había desafiado su poder, y aseguró para el ejército nacional el monopolio de la fuerza.

El estado también afirmó su poder sobre los vastos territorios controlados por los indígenas, los límites territoriales del estado se fueron definieron con claridad, el estado financio la llamada “campaña del desierto” con esto fueron asegurando la posesión de la patagonia.

Desde 1880 se configuró un nuevo escenario institucional, se fue consolidando un centro de poder fuerte, según la palabra de Alberdi que decía “una monarquía vestida de república”, esto indicaba un fuerte poder presidencial (tenía facultades de intervenir de las provincias, decretar el estado de sitio) había un límite no había un posibilidad de reelección con esto se aseguraban que el poder no se derive a una tiranía). Tomó el poder Buenos aires pero igualmente respetando la autonomía y pensamiento de las provincias.

Aunque en 1880 estaban delineadas en sus rasgos básicos las instituciones del estado que era el sistema fiscal, el judicial y el administrativo, comenzó a ocupar un rol importante en las tareas más urgentes como educar o fomentar la inmigración.

El estado actuó para facilitar la inserción de la argentina en la economía mundial, por otro lado en Gran Bretaña se estaba dando lo que llamamos la Rev. Industrial, la inserción de la maquina de vapor, comienza a necesitar lugares donde ubicar sus manufacturas, y sus “nuevos inventos”y encuentra en argentina un lugar redituable por el momento, como acá cuadraba perfectamente comienzan a tener una relación estrecha; por entonces G B estaba organizada sobre bases definidamente capitalistas, llega a ser dueña indiscutida del mundo colonial, luego tendra que afrontar competencias como por ejemplo alemania, EE UU

El capital británico creció en Arg. muchisimo además de intervenir en comercios, bancos, prestamos al estado se agregaron los prestamos de las tierras, intervenciones en empresas públicas (“privatizaciones”), de servicios como ferrocarriles o agua. El estado argentino le aseguraba a las empresas británicas muy buenas ganancias.

Al abrirse a los capitales británicos, la producción local se veía beneficiada, los propietarios rurales tenían mayor producción por ejemplo x el tema de la ampliación de las redes de ferrocarriles todo esto traía un desarrollo agrícola-ganadero ya que se abren frigoríficos, esta expansión requirió abundante mano de a lo largo de los siglos el país venia recibiendo cantidades de inmigrantes pero a partir de 1880 las cantidades crecieron abruptamente (por el lado de europa la emigración estaba estimulada pro un fuerte crecimiento demográfico, la crisis de la economía agraria, la búsqueda de empleos, y el abaratamiento del transporte)

Desde la argentina se decidió modificar la política inmigratoria tradicional, cauta y selectiva que se venia teniendo hasta ahora, para esto comienza a fomentar la inmigración con propagandas y pasajes subsidiado; se quería poblar los sectores rurales para desarrollar los campos.

Las inversiones extranjeras fueron gestionadas y promovidas con amplias garantías y el estado asumió riesgos para asegurar éxitos a los privados. Se beneficiaba a los exportadores, se manejaban créditos a traves de los bancos estatales. Se hizo cargo de lo que se llamo “la campaña del desierto“ de la que resulto la incorporación de vastas extensiones de tierra apta para la exploración, estas fueron transferidas a un costo mínimo a particulares poderosos, esta acción estatal resultó decisiva para la consolidación de la clase terrateniente.

Aunque beneficiarios de la generosidad del estado, que por otra parte controlaban, los terratenientes de la pampa húmeda manifestaron una gran capacidad para adecuarse a las condiciones económicas y buscar al maximo las ganancias.

En el litoral, escaseaba el ganado y se inclinaron a la agricultura, allí donde la tierra era barata, optaron por la colonización, pero cuando el valor aumento, prefirieron el sistema de arrendamiento.

En Buenos aires, perduró la propiedad en divisas, explotación del lanar, hasta que la explotación de los frigoríficos hizo rentable la exportación del ganado, las tierras se destinaron a cereales, forrajes y pastoreo, con lo que la agricultura se asocio con la ganadería.

A partir de la tierra se constituyó una clase empresaria concentrada, una oligarquía que controlaba un conjunto amplio de actividades.

Las exportaciones comenzaron a cobrar cada vez mas importancia, sobre todo la carne, cuando en 1900 los frigoríficos empezaron a exportar hacia GB carne vacuna congelada o en lata, por entonces el lanar habia sido desplazado hacia el sur, y lo reemplazo el vacuno mestizado con las razas británicas (shorthorn y heresford)

Las ganancias del Estado fueron creciendo gracias a los impuestos de importaciones, a los terratenientes, optaron por destinar gran parte de esas ganancias a embellecer la ciudad imitando a las metrópolis europeas, modernizando servicios, transporte, avenidas, plazas, edificios públicos ostentosos, residencias espectaculares, palacios, etc.

Aca comienza a haber un fuerte endeudamiento (deuda externa)

La inmigración masiva (interna y externa) y el progreso económico remodelaron profundamente la sociedad argentina, y podría decirse que la hicieron de nuevo.

Interna: Cada vez mas llegan a las grandes ciudades pobladores internos que en vez de quedarse en el campo debido a las fábricas y con ello puestos de trabajos deciden migrar.

Externa: debido a las publicidades que se hacian de nuestro país, ya que se quería poblar los campos desocupados por la “campaña del desierto” y no habia una inmigración calificada, comienzan a llegar miles de extranjeros que venían a lo que ellos llamaban “hacerse la américa” y luego volver ricos , pero como no les iba tan bien se quedaban, comienzan a mezclarse la mano de obra calificada con los que no estaban preparados, con semejante aluvión de personas colapsan las propiedades en las ciudades, por lo que se juntan y viven hacinados en conventillos. Siempre buscaron el progreso, la educación para sus hijos, una vivienda propia, un negocio un taller, es decir un medio de subsistencia, se ubicaron ahí porque estaban cerca del puerto y allí trabajaban. La mala vivienda, el costo del alquiler, los problemas sanitarios, la inestabilidad en los empleos, salarios bajos, todo lo cual conformaba un cuadro muy duro, del que al principio muy pocos escapaban, era todavía una sociedad en formación

Sobre todo para los inmigrantes el camino pasaba por la educación de los hijos, primero la educación primaria (permitía superar las barreras del idioma) luego la educación secundaria que abría puertas a trabajos mejores remunerados (maestra, empleado público etc), la educación universitaria y el título de doctor permitía ingresar a los círculos cerrados de la sociedad constituída, una sociedad aristocrática vasta y abierta que comprendio a todos los hombres cultos y honorables.

Estos hombres (elite) se reservaron el manejo del a alta política.

Quizas la característica más notable y perdurable de ese régimen haya sido la falta de competencia entre partidos políticos y su estructuración en torno a un partido unico, cuyo jefe era el presidente de la república, el (partido autonomista nacional) PAN.

El sistema era eficaz cuando se trataba de diferencias en torno de convicciones comunes (generacion 80) pero reveló sus debilidades cuando los problemas se hicieron mas serios, no había lugar en este régimen político para discrepar o acordar cuestiones divergente, el unicazo, ayudo a la consolidación del régimen y a la eliminación de las antiguas confrontaciones. Mostro sus limitaciones cuando la sociedad comenzaba a desarrollar interese variados y contradictorios.

Se nombran las leyes de registro civil y matrimonio civil, inspirada en la legislación europea, impusieron la presencia del estado en los actos mas importantes de la vida de los hombres, hasta entonces regulados por la iglesia, se reforzaría en la regulación de la higiene, del trabajo y sobre todo en el servicio militar obligatorio. Pero en la decada del 80 el gran instrumento fue la educación primaria y hacia ella se volcaron los mayores esfuerzos, fue laica, gratuita y obligatoria. Con la alfabetización aseguraba la instrucción básica común para todos los habitantes y a la vez integración y nacionalización de los hijos de extranjeros.

Surge la clase obrera, el proletariado, y con esto problemas como las huelgas, bombas, violencia por una tensión social. Hasta entonces estaba todo a merced de los dueños de las fábricas, comienza a gustar esto que se pensaba “ideal” en la G80.

Por un lado estaba todo bien, pomposo, lujoso y por otro todos estos problemas.

A partir de esta percepción de “una enfermedad en la sociedad” ratificado por los conflictos y tensiones de las mas variadas indoles se dibujaron dos actitudes en la elite dirigente, algunos optaron por una conducta conciliadora, haciendose cargo de los reclamos de la sociedad y proponiendo reformas, otros en cambio mantuvieron una actitud intransigente que apelo al Estado para reprimir cualquier manifestación de descontento.

La Primer guerra mundial, desorganizó los circuitos comerciales y financieros, retrajo nuevas inversiones, dificultades en las industrias, aunque benefició a aquellas actividades, como la exportación de carne enlatada.

Las mayores preocupaciones provenían de la emergencia de tensiones sociales, de demandas y requerimientos diversos, generalmente expresados con violencia, en el ámbito rural una de las primeras manifestaciones fue la de los chacareros de santa fe, en el mismo año se produjo la revolución de la unión cívica creada por Alem.

En 1912 realizaron una huelga, negándose a levantar la cosecha a menos que los propietarios satisficieras ciertas condiciones (contratos mas largos, rebajas), estos sucesos que se fueron dando con violencia llevaron a una madurez organizativa de estos movimientos y constituyeron una entidad gremial (primera) la Federación agraria argentina. Permanentemente se reclamaba y presionaba a los terratenientes y a las autoridades.

En las grandes ciudades, especialmente BSAS, comenzaron a juntarse y se estimulo la constitución de todo tipo de asociaciones, mutuales, de resistencia, gremiales, en torno de las cuales la sociedad popular comenzó a tomar forma, “surge la soc. popular” que quiere absorber la masa de trabajadores adultos y analfabetos.

O sea por un lado estaba la parte intelectual de la sociedad (masa de trabajadores, extrajera) con la idea de desarmar la sociedad y hacer una nueva.

Comienza a vislumbrarse una huelga general de la clase obrera frente al anarquismo del estado, se crea la ley de residencia de 1902.

Por un lado:

Con esto surgen los socialistas que aspiraban a llegar a las masas obreras, pero estos no les entendian por su lenguaje racional, ellos apoyaban lo que quería la clase obrera, le parecía justo (8hs, salario minimo etc) tenían buenas ideas pero no llegaron a la clase obrera.

Los socialistas (siempre querían llegar en forma democrática, un proyecto de ley) obtuvieron siempre buenos resultados electorales en las ciudades a partir de la consagración de Alfredo palacios como diputados aunque no tuvieron éxito con los trabajadores que cuando no siguieron a los anarquistas prefirieron a los sindicalistas. La actividad sindical constituyo en definitiva un actor de presencia y reclamos permanentes.

1890, primera ruptura de este régimen plantea, surgida dentro de los sectores tradicionales, la juventud universitaria, los dos dirigentes de los nuevos partidos (H Y , alem , juan b justo y Lisandro de la torre ) hayan luchado juntos, este golpe afecto al regimen político, profundamente divididos.

Hacia fines del 95 despues de un par de revoluciones, se logra un equilibrio, consolido la segunda presidencia de roca, quedo una parte no reabsorbido el partido socialista, volcado hacia los trabajadores, y la UCR, en busca de un público.

En 1905 se intento un levantamiento revolucionario, civico y militar pero fracaso.

La UCR comenzo a crecer a conformar su red de comites y a incorporar a sectores sociales nuevos, jovenes profesionales, médicos, abogados, comerciantes, empresarios y en las zonas rurales muchos chacareros, querían hacer un golpe y abrirse a la constitución, se comienza a crear un partido bien organizado, con una carta orgánica, con una convención, buscaban el sufragio libre, sin fraude y que se cumpla la consitución.

Los que seguían con el pensamiento conservador, no aceptaban estas nuevas ideas y seguían reprimiendo, lo hizo roca y luego quintana.

Cada vez mas gente se inclinaba a la reforma, hasta pellegrini apoyaba al igual que alcorta. La propuesta de sufragio secreto, tendía a evitar cualquier injerencia del gobierno en los comicios, y lo obligatorio traía una injerencia de que el pueblo quería votar. Por otra parte la reforma electoral establecía la representación de la mayoría, quienes diseñaron el proyecto estaban absolutamente convencidos de que los partidos que representaran los intereses tradicionales ganarían sin problema.

Aprobada en 1912 la ley sanz peña (voto universal, secreto y obli) se vota y estas primeras elecciones depararon una fuerte sorpresa, ganaron los conservadores (igualmente se hizo fraude) si bien ganaron en muchas provincias los radicales se impusieron en santa fe y capital, donde los socialistas obtuvieron un segundo lugar.

Las perspectivas del triunfo y este descontento porque ganaron los conservadores, impulso a mucha gente al radicalismo, que se convirtió en estos años un partido masivo, organizo su red de comites y surgieron caudillos HY, se convirtió en un lider de dimensión nacional para enfrentar a los conservadores.

Los conservadores intentaron organizar un partido de dimensión nacional como el radical y lo ponen a Lisandro de la torre, quien fue el candidato emblemático (partido demócrata progresista) pero no gana mucha gente, luego de la torre prefirió plantear su propia alternativa.

Divididos los conservadores, los radicales, que tambien afrontaban sus propias divisiones, se impusieron ajustadamente, en una elección que en 1926, inauguraba una etapa institucional y social novedosa.