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Finanzas Públicas II Examen Final Agosto 2009 Altillo.com

1) Importantes sectores políticos están proponiendo actualmente la implantación de un “ingreso ciudadano”, que consistiría en un pago (subsidio) a entregar por el Estado a cada habitante, sin importar sus características ni situación personal, social o familiar. Este pago reemplazaría a diversos programas que hoy entregan subsidios, que requieren la identificación y selección de sus beneficiarios. ¿Cuál sería la principal ventaja y cuál la principal desventaja?
2) Suponga que el Gobierno decide eliminar las retenciones sobre el trigo y el maíz, y reemplazar la recaudación proveniente de esas retenciones aumentando el impuesto al valor agregado (IVA). ¿Qué consecuencias principales podrían esperarse a partir de esa modificación, en términos de eficiencia asignativa y distribución del ingreso? Explique.
3) En los años ’90 hubo un extenso proceso de privatizaciones de entes públicos, que abarcó empresas que eran líderes en sectores como petróleo, electricidad, gas, obras sanitarias, acero, etc.:
a. ¿Cuáles fueron los principales argumentos y/o motivos para llevar adelante este proceso?
b. ¿Cuáles fueron los argumentos y/o motivos para oponerse a este proceso?
4) Coloque “V” o “F” a la izquierda de cada una de las frases siguientes, indicando así que las considera, respectivamente, verdaderas o falsas. Sólo en el caso de las frases falsas, subraye la parte que considera falsa, explique porqué lo es y/o qué se debería haber puesto a cambio, y porqué.
a. Cuando el conjunto de la Nación quiere garantizar la provisión de un determinado bien en cierta jurisdicción, pero de modo que la provisión sea descentralizada, un medio para lograrlo es la realización de transferencias condicionadas, consistentes típicamente en la entrega de una suma de dinero para ser gastada solamente para un fin determinado. Un ejemplo de ello es el FONAVI, que se transfiere para ser usado en la construcción de viviendas y su infraestructura para sectores de bajos recursos.
b. Un impuesto sobre un bien va a afectar, en general –salvo casos extremos- tanto al comprador del bien –elevando el precio pagado- como al vendedor del mismo –disminuyendo el valor, neto de impuesto, que obtiene por la venta-. La proporción en que cada uno se verá afectado varía en función de la reacción que tengan compradores y vendedores respecto a una variación del precio. Si una de las partes tiende a modificar muy poco la cantidad (que compra o que vende), aún en presencia de cambios considerables en el precio, mientras que la otra tiene una reacción mucho más marcada (por ejemplo, si es la parte compradora, y el precio aumenta, disminuye fuertemente la cantidad adquirida), esta última tenderá a soportar la mayor parte de la carga tributaria.
c. En Finanzas Públicas se denominan “bienes públicos” a aquellos que son provistos gratuitamente por el Estado, contando con financiamiento presupuestario proveniente de impuestos.
d. El funcionamiento de las democracias representativas tiende a verse negativamente afectado por asimetrías informativas, combinadas con disimilitud de objetivos (entre votantes y candidatos políticos; entre autoridades elegidas y resto de funcionarios públicos; entre éstos y personal de “planta” de organismos públicos; entre grupos de interés y población en general).
e. En nuestro país la enseñanza primaria, media y terciaria está mayoritariamente bajo administración de las provincias, mientras que la enseñanza universitaria pública está administrada por el Estado Nacional.