Parcial Domiciliario de Historia Social Argentina

                Profesores: Gladys Perri / Jesús Binnetti

 

Consignas:

 

 

1- Durante los gobiernos peronistas la relación que Perón estableció con los distintos sectores sociales se fue modificando. a- Explique esa relación, manifestando las transformaciones operadas durante la década con las Fuerzas Armadas, la Iglesia y los Sindicatos. b- ¿a qué denominan los autores leídos “peronización” de la sociedad?.

 

2- Durante los gobiernos peronistas la distribución del ingreso se inclinó hacia los sectores subalternos logrando en 1948 inclinar esa balanza y hacia finales del gobierno en un equilibrio del 50%. Para hacer posible esta novedad que permitió la llamada “democratización del bienestar” el gobierno puso en práctica una serie de políticas públicas (mecanismos) que lo hicieron posible. a- Enumere y explique esos mecanismos; b- ¿qué sucedió con estas políticas de bienestar durante el segundo gobierno?

 

3- El golpe de estado de 1955 marca un quiebre en la historia política, económica y social de la Argentina contemporánea. Explique las características de la nueva etapa que se abre con el golpe y se cierra con el regreso a la Argentina de Perón, en su explicación tenga en cuenta los actores sociales y las novedades que aparecen durante esos años.

 

 

 

                                                                                         1-a) Luego de la Revolución del 4 de Junio de 1943, Perón ( miembro del GOU) , quién ya contaba con experiencia en cargos tales como Ministro de Guerra y Secretario de Trabajo supo ofrecer un programa social-económico y una apertura hacia grupos estratégicos        ( Éjercito , Iglesia y Sindicatos ) , que le permitirían alcanzar con su respaldo la Presidencia y la concreción de sus ideales : Nacionalismo , Industrialización y anticomunismo.

Sin embargo durante sus mandatos el respaldo de los mismos se transformaría en oposición.

Desde la Secretaría de Trabajo, Perón buscó un acercamiento con los principales dirigentes gremiales , proponiendo un Estado interventor que arbitraría entre empresarios y obreros, exigiendo el cumplimiento de leyes laborales existentes y promoviendo la implementación de otras ( positivas para el sector obrero). Los sindicatos aceptaron la protección estatal y acompañaron a Perón en su mensaje de reparación social.

De esta manera limitó el poder patronal y reinvindicó al obrero. El sindicato formó parte de la identidad peronista logrando desarrollarse en un marco legal y jurídico, donde se creó una estructura sindical centralizada desde las ramas locales hasta una única central: la CGT.

Durante su segunda Presidencia, en un marco donde estalla la crisis del sector externo, afectando la actividad industrial Nacional con inflación en aumento, Perón debe aplicar una serie de medidas que recortan las importaciones, racionan el crédito, reducen los compromisos fiscales, promueven una tregua entre empresarios y sindicatos y  suspenden las negociaciones colectivas por dos años. Esto sumado al autoritarismo de Perón provoca dirigentes rebeldes y movilizaciones armadas de trabajadores, que fracturan la lealtad al General y se convierten en opositores.

En un principio la Iglesia tuvo buena relación con Perón . Se implementó la enseñanza religiosa en las escuelas ( ley 1947 ) , se incrementó el presupuesto para las actividades de culto, se convocó a los cuadros católicos a desempeñar cargos públicos, hubo participación política en las ceremonias religiosas y una reiterada invocación a la doctrina de la Iglesia.

A pesar de ello se produjo un distanciamiento, ya que la Iglesia sentía que perdía poder producto del intento de convertir al justicialismo en la expresión del verdadero cristianismo La figura de Eva también generaba malestar a la que se sumó la juventud peronista. Frente a esto se funda el Partido Demócrata Cristiano, el cual es intervenido y se contraataca suprimiendo los derechos y privilegios a la Iglesia. Se elimina la enseñanza religiosa y los subsidios a la enseñanza privada. Se apueba la Ley de Divorcio, se autoriza la reapertura de prostíbulos y se prohiben las procesiones. En 1955 la reforma constitucional separa la Iglesia del Estado.

Las Fuerzas Armadas que en un principio se insertaron al régimen peronista, participando en las principales funciones de Gobierno, y en los que durante los años 1946-51 duplicaron la cantidad de Generales, sin mencionar el presupuesto militar que llevó a Argentina a ocupar el primer lugar en gastos de Defensa de América Latina, no dudaron a pesar de los beneficios, en dividirse para poner en marcha una conspiración militar contra Perón ya que su enfrentamiento con la Iglesia representaba la pérdida de sus ideales. Fue así que un sector de la Marina y las FFAA ( y opositores ) bombardeó y ametralló la casa de Gobierno y sus alrededores, dejando un saldo de 300 muertos. En represalia se quemaron iglesias luego de ser saqueadas. Perón frente al caos lanza una política de conciliación pero fracasa, al poco tiempo se dará el golpe que lo exiliará del país e impondrá a Lonardi como Presidente.

1. b) Se llamó peronización a la consagración del peronismo como único movimiento nacional, evitando el pluralismo en la vida política. Para ello Perón intervino Universidades, clausuró períodicos, se adueñó del sistema de radio difusión nacional, creó un monopolio estatal en los medios de comunicación, exigió la afiliación al partido para el desempeño de cargos públicos y se implementaron libros de lectura con imágenes de Perón y Eva en la enseñanza primaria y secundaria, para influir en sus ideologías. De esta manera las otras expresiones partidarias fueron relegadas a una existencia casi clandestina.

 

2- a) Mecanismos que permitieron la democratización del bienestar:

1-Movilidad social ascendente: Las migraciones internas reformaron la pirámide social ya que su llegada los ubicó en lo más bajo de ella empujando a quienes estaban allí a los estratos medios, significando esto ascensos dentro de su trabajo o su consolidación como trabajadores independientes o comerciantes. Los peones y jornaleros provenientes del interior encontraron en este mercado de trabajo ingresos superiores a los que recibían en su lugar de origen . La confluencia de ambos permitieron la expansión de nuevas fuentes de trabajo.

2-Nacionalización del comercio exterior : Creación del IAPI , organismo que tuvo el monopolio del comercio exterior y permitió el acceso del Estado a la fuente de recursos. Se compraba la producción a productores locales a un precio fijado por las autoridades y se vendía en el mercado internacional más caro.

3- Regulación de alquileres - control oficial sobre los precios de electricidad y servicios públicos ( transporte , teléfono , etc.) y quita de intereses en los precios de los productos de consumo masivo , provocando un abaratamiento de los mismos y en consecuencia mediante su ahorro promoviendo el consumo de otros ( bebidas, indumentaria, electrodomésticos entre otros)

4-Creación de la Marina Mercante: Para la exportación de productos se debía pagar a barcos extranjeros su entrega. Al poseer barcos propios el Estado abarató costos e incrementó ganancias.

5-Vivienda: El derecho al acceso de la misma fue una prioridad de este Gobierno. Se concretó a través del crédito barato por intermedio del Banco Hipotecario Nacional. También se construyeron viviendas destinadas a sectores de menos recursos , surgiendo en ellos los barrios obreros. Muchas personas que no pudieron acceder a ninguna de estas opciones, se convirtieron en ocupantes ilegales de terrenos fiscales. También se promulgó la Ley de Propiedad Horizontal , fraccionando los edificios en unidades conocidas como departamentos.

6-Salud: A cargo del Ministro de Salud, Ramón Carrillo, se construyeron hospitales y puestos sanitarios, incrementando el número de médicos, por los cuales existía una gran demanda. Se promovió la vacunación exigiendo la libreta como requisito en la inscripción de colegios, realización de trámites y viajes. Hubo masivas campañas para erradicar enfermedades endémicas. Se buscaba un sistema de salud unificado, pero los sindicatos desarrollaron sus propios servicios asistenciales mediante la obra social

7-Fundación Eva Perón : se focalizó en la construcción de hogares, comedores, hospitales y colonias de vacaciones entre otros para los sectores más vulnerables. Su financiamiento provenía de donaciones empresariales, contribuciones sindicales, descuentos a los trabajadores y porcentaje de ganancias en el sector juego y carreras.

8-Educación: se hizo hincapié en la enseñanza primaria y en contrarrestar la analfabetización. La incorporación de los hijos de los obreros al sistema educativo permitió el crecimiento agigantado de la matrícula secundaria.

9-Esparcimiento y justicia social: aparece el arte popular. La gente se involucra con los cines , los teatros, etc. Y surge el desarrollo de turismo en masas ( relacionado con las vacaciones pagas y la estabilidad económica de la que gozaba el obrero). El aumento en la tasa de sindicalización significó una redistribución de poder en las empresas al incorporar garantías y ventajas a los trabajadores. Fijación de salarios. Ley del voto femenino.

10-Sistema Previsional: Se crea el Instituto Nacional de Previsión Social para promover la jubilación entre trabajadores que no la poseían e implementar una seguridad social universal. La ley 13478 estableció pensiones no contributivas a mayores de 60 años sin aportes , la cual fue financiada por la Lotería Nacional.

1. b) La implementación de políticas sociales fueron posibles gracias a la creciente economía argentina, la cual también ya contaba con reservas de mandatos anteriores. Pero en la segunda presidencia esto cambió : se estabiliza la economía de los países de posguerra y decaen las exportaciones y junto con ellas la entrada de divisas. El campo entra en crisis, producto de dos sequías y la baja de precios internos. Con una inflación en aumento , es necesario realizar por parte del Gobierno una reorientación de la economía : Se impulsa la politíca de inversión de capital extranjero, se quita la mayor parte de los subsidios y créditos, restringiendo el consumo interno. Se congelan salarios y negociaciones colectivas por dos años.

Se produce una reorientación del IAPI a favor del campo y se promueve la Campaña Nacional para el aumento de productividad, con el fin de exportar todo lo que se pueda. Lo que llevó a la escasez de productos básicos como la harina y el aceite en el mercado interno. El programa de ajuste y estabilización recurrió a la colaboración de clases y a la flexibilización laboral. Las políticas sociales fueron postergadas.

3-En 1955 se dio el golpe llamado “ Revolución Libertadora”. Sectores de izquierda opositora comenzaron a desconfiar de estos supuestos libertadores cuando proscriben el peronismo, al extremo de la prohibición de la mención misma de Eva y Perón. Tanto así, que los diarios para referirse al presidente depuesto debían hacerlo a través del término “ El tirano fugitivo”. El autoritarismo y la represión dio paso a una reelectura del peronismo.Si algo caracterizó al período del 55 al 73 , no fue solo la proscripción ( el PJ pasa a ser ilegal) sino lo que trajo aparejado a ella. La persecusión política y la represión recayó sobre los trabajadores y su entorno, a quienes con el congelamiento de salarios, la reincorporación de impuestos en los alimentos básicos entre otros vieron deteriorada su nivel de vida. Mediante la violencia ( en todos sus aspectos) se toma por parte del Ejército el control de calles, fábricas, barrios, etc.

Actores políticos: Lonardi es el primero en asumir . Tiene una política tranquila  y cumple un papel pasivo en la desperonización, por lo que es destituido y asume Aramburu , integrante de la Fuerza Armada y principal promotor de la proscripción. En el 57 anula la Constitución del 49, dejando solo el Art.14 bis.Se convoca a elecciones y se prohibe la participación de quienes hayan realizado tareas legislativas o ejecutivas durante el período de 1946/1955. Entran radicales pero se fragmentan en una división interna : La URCP de Balvín y la UCLI de Frondizi ( el cual a través de la promesa de dejarlo volver al país , consigue a través de un pacto el apoyo de Perón), quien resulta ganador. En el 62 se cambian gobernadores y en la pcia. de Bs As gana Andrés Framini ( sindicalista del partido peronista encubierto). Ante la existencia de la posibilidad de que vuelva Perón, se derroca a Frondizi y asume Guido.

En 1964 el Gobierno queda en manos de Illia (UCRP), quién sigue con el peronismo proscripto pero se ve envuelto en una serie de crisis, donde es castigado por los medios, por lo que en el 66 aparece Onganía ( ultramilitar) por golpe de Estado.Los militares se rehusan a entregar el poder hasta que logren “depurar” el país. Esta dictadura marcó un antes y un después, ya que se modificó el proyecto de las FFAA, las cuales se comenzaron a enfocar en el enemigo interno ( el comunismo).Las políticas van a ir dirigidas contra la juventud, iniciando la fuga de intelectuales, la persecución de la minifalda, los anticonceptivos, la toma de Universidades y la censura de música.En el 70 asume Levington, a quien le tocará la irrupción de la NI en la lucha armada.Se forma el ERP ( Ejército revolucionario del pueblo) liderado por Santucho y aparecen en escena el grupo montonero ( peronistas marxistas), quien se dan a conocer con el secuestro de Aramburu, para luego asesinarlo en Carlos Tejedor. Lanuse reemplaza a Levington y se decide para frenar este estallido social, preparar el camino para la vuelta de Perón, razón por la que asume Cámpora.

La Nueva Izquierda: A fines de los 60 esta organización hizo que las FFAA cambiaran su objetivo.Sus demandas presentadas en el lenguaje de “ la liberación”,”el socialismo” y “la revolución” involucraba a la clase obrera e importantes franjas de la clase media. Su energía se manifestó tanto en la militancia política como en el accionar guerrillero, y sus orígenes eran diversos: peronismo, izquierda,nacionalismo y sectores católicos ligados a la teología de la liberación, pero los unía la manera de oponerse a la dictadura y la autopercepción de si mismos como parte del pueblo y la revolución.

El cordobazo del 69 mostró por primera vez al trabajador de la mano con el estudiante y se convirtió en la primera manifestación que no seguía consignas peronistas desde 1945. La protesta pasó hacia una acción política de carácter masiva, ya que se articuló con el rechazo a la dictadura. Era de las Universidades de donde provenían grandes contingentes de la NI, ya que eran quienes entraban en contacto con el marxismo y experiencias revolucionarias como la cubana. A esto se sumaba las protestas de los trabajadores y los cuestionamientos internos dentro de la Iglesia.

Este alto grado de conflictividad hizo que confluyeran en su lucha social y política donde el camino a tomar sería la revolución violenta y la toma del poder por armas.

Fue el papel de ellos, la ERP y los montoneros los que lograron desestabilizar las FFAA y lograr el Gran Acuerdo Nacional, donde se convoca a todos los sectores de la sociedad para encontrar una salida democrática y pacífica.