Campione y Mazzeo: “Estado y administración pública en la Argentina”.

A) El periodo 1880-1916:
- Capitales ingleses, inversiones y préstamos directos.
- Se incorpora a la División internacional del trabajo mediante la producción de recursos primarios.
- Tierra como recurso abundante (se le procuraba acercar capital y mano de obra) y expandir su disponibilidad por medio de la expansión de la frontera agraria.
- Se exportaban carnes y cereales junto con lanas y cueros.
- Despliegue de la red ferroviaria y revolución en los transportes.
- Revolución en técnicas de conservación en frigoríficos à amplían el horizonte de las exportaciones.
- La clase dominante local se alía con los portadores extranjeros del gran capital y la tecnología. El capital extranjero encuentra nuevos lugares de inversión como la industria frigorífica, la electricidad y la telefonía. La clase dominante tiene un comportamiento empresarial dinámico, característico de la burguesía. Esta burguesía está basada en el agro, el comercio y las finanzas.
Los intelectuales de la clase dominante serán los encargados de emprender el proceso de “modernización” económica, social y cultural del país
- Argentina como pseudo-colonia à existe un grado de dependencia acentuado sobre todo de los británicos. Elevada absorción de capitales y bienes de consumo.
- Se configuran sectores medios como los chacareros en el campo, y la clase media en la ciudad. Estos sectores reclamaban una ciudadanía a través de algún mecanismo de ampliación de la participación política. Ej.: Rebelión Campesina en Santa Fe.
- Régimen político à sigue armado en forma de estado constitucional desde 1860, con formas republicanas. Participación restringida, agravada por el fraude electoral que permite una estabilización en torno a una alianza entre elites regionales que controlan la transferencia y distribución del poder político (esta alianza será la encargada de dirigir el proceso de consolidación del estado nacional).
- En el plano ideológico-cultural à construcción de una acción “la argentinización” tanto del nativo como del europeo inmigrante.
- Constitución de la FORA -> primera central importante de proletariado argentino. Rechazan la integración al sistema político y la organización partidaria, a veces apelan a la “acción directa”.
- La cuestión social (1890) à los valores tradicionales fueron asumidos como estandarte, ante la “amenaza” del inmigrante, cuya llegada se seguía estimulando, pero con prevenciones del tipo control social.

B) El Estado nacional antes de ’80:

A partir de 1861, es una entidad política unificada. Posee una institucionalidad precaria, la disposición estatal del uso de la fuerza y el dominito territorial incompleto e inestable.
En el terreno económico -> el éxito de la empresa se manifiesta en “la era del lanar” que permitía vincularse al capitalismo central.
En el plano político-institucional -> no se logra designar una capital de la nación, hay una coexistencia hostil entre el gobierno nacional y el provincial. En vísperas de 1880, estos problemas comienzan a solucionarse: la integración territorial, mediante la Conquista del Desierto y la “cuestión capital”.