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Sociedad y Estado

Resumen para el 2do Parcial Cat.: Saborido Sede: Martinez Prof: Oscar Edelstein 1º Cuat. de 2011

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El 4 de Junio de 1943 el GOU (grupo de oficiales unidos, surgido de la polarización del ejercito entre ellos –nacionales católicos- y liberales conservadores) decidió llegar al poder mediante un golpe de estado, tomando ahora la presidencia Pedro Ramírez, ministro de guerra del gobierno anterior. Como Ministro de Guerra llegaba el Gral. Domingo Perón quien anteriormente se ocupo de la ‘Secretaria de Trabajo y Prevención’ y que aparece públicamente recién como consecuencia de la repercusión en los medios del Terremoto de San Juan.
En vez de solucionarse la crisis, el gobierno autoritario es inestable, volátil y produce incertidumbre política; es el agotamiento de la vida contra el fraude, de la ‘década infame’ y de la política fundada en partidos. A diferencia del ’30 este fue resultado de una decisión interna propio de las instituciones del Ejército. En esos años ya se empezaba a apercibir la idea de fractura política, se crea, entre los partidos, un clima de guerra.
La oposición conformada por radicales, conservadores, comunistas, confiaban en que Ramírez, sería el encargado de lograr elecciones sin fraude, por lo que apoyaban el golpe, sin embargo no tardaron en abandonarlos cuando al poco tiempo se mostró la orientación fascista de los revolucionarios mediante las medidas adoptadas de carácter autoritario, como el estado de sitio, proscripción de los partidos políticos, la intervención de las universidades y el control de los medios de comunicación.
En febrero de 1943/44 se produce una crisis política, Ramírez envía un funcionario a Alemania para negociar por armas, esto fue muy mal visto por las potencia aliadas y lo obligó a romper con los países del eje.
Finalmente Ramírez fue destituido y reemplazado por Edelmiro Farrell, Perón sería vicepresidente.
Perón tiene doble poder, decide buscar apoyo y captar adhesión de todo tipo (“proceso de acumulación de apoyo de la sociedad”) decide afianzarse dentro del ejército y a su vez manejar esa gran masa de hombre trabajadores que se formó cuando el país inició el proceso productivo, sustituyendo importaciones.
Los tres principios de la doctrina peronista fueron:
La justicia social: una distribución mas justa de la riqueza producida
Independencia económica: mayor autonomía ‘nacionalización de la economía’
soberanía política: ‘tercera posición’ en la guerra fría.

El gobierno adopta medidas similares al ‘obrerismo’ ejercido por Yrigoyen (pero mas burocrático), los trabajadores comienzan a encontrar ventajas en el gobierno interventor; el comunismo sin embargo no le otorga ni beneficios ni el reconocimiento (la CGT 2 no va a ser reconocida) como forma de represión y anular la incidencia del movimiento obrero. Todas estas medidas lo hicieron muy popular, pero generó el descontento de otros.
La oposición pensaba que se iba a perpetuar en el poder y ponía en peligro la democracia, por otro lados los empresarios no estaban de acuerdo en otorgar tanto poder y beneficios a los obreros. (Perón decía que así se evitaba la guerra de clases, es decir, se combatía el comunismo)
La oposición propone una marcha a favor de la Constitución y la Libertad, para el 19 de septiembre de 1945, pide elecciones inmediatas y la entrega del gobierno a la Corte suprema. Esto hace que se le sumen los militares disconformes y pidan la renuncia de Perón, y es enviado preso a la isla Martín García.
La clase obrera se convierte en actor político legitimo por primera vez; el 17/10 se produce un encuentro de dirigentes que debaten si hacer o no huelga, finalmente se produce la huelga el 18, contra la defensa de la conquistas sociales obtenidas y la libertad de los presos políticos (una forma encubierta de reclamar a Avalos la excarcelación de Perón). Finalmente no solo recobra su capacidad de elegir, sino que, Avalos renuncia, son derrotados los del 14/sep. y Farell decide poner elecciones generales, es el comienzo del fin de la partidocracia, que sin embargo no tiene un destino definido.
*Si Avalos hubiese decidido la intervención de las FF.AA tal vez, el peronismo hubiese nacido recién en el ’52.
* Parte de la historia del peronismo desaparece debido a la desaparición del Acta de la CGT donde constaba quienes, como y que se planificaba en aquella época.
Frente a la crisis que se empezaba a evidenciar antes del ’46 el peronismo decide no romper con la matriz liberal de la Ley Sáenz Peña (aunque teniendo el poder de las cámaras para hacerlo). Se produce en esta época también una fractura política, la de “concebir al oponente como política a erradicar” de ahí surge la división peronismo-anti peronismo. Dicha separación durara hasta el retorno de la democracia en los ’80, genera también un incremento en los niveles de violencia política.
Se ponen presiones y limitaciones, reglas restrictivas, se encarcelan dirigentes y diputados, se expropian diarios y otros están condicionados.

En las elecciones se enfrentaran:
COALICION PERONISTA:
-La CGT se lanza a la política con el “Partido Laborista” (aunque sin
experiencia ni expansión).
-Centros Cívicos (espontaneo, inorgánico)
-UCR (junta renovadora)
UNION DEMOCRATICA (Tamborini-Mosca)
-UCR (partido mayoritario)
-alianza política entre el partido socialista, el partido comunista, fuerzas conservadoras.
Estado Benefactor/ Estado de Bienestar (1946-1955)
En las elecciones generales de 1946 se produce la salida del gobierno militar y bajo la Ley Sáenz Peña se elige todo el sistema institucional, lo cual va a permitirle a Perón tener representación política en todo el territorio. (lo cual no había pasado con Yrigoyen); fija sus bases de legitimidad en la adhesión popular, la movilización.
Se habla de ‘Estado de Bienestar” Perón llega al poder con pleno empleo, una balanza comercial positiva y acumulación de reservas (todo por las consecuencias de la guerra; las pequeñas y medianas industrias crecen y serán aquellas que manejen la política económica del peronismo). Sus objetivos principales eran la creación de un cambio en el Modelo del Estado, haciendo enfoque en las políticas económicas y sociales (y neutralizar al ‘p.o’ que en realidad es una ‘alianza de clases’).
De 1947 a 1952 se va a producir el “1er Plan Quinquenal” un conjunto de medidas que van de lo económico hasta lo social, orientándose principalmente en bienes y servicios:

INTERVENCION ECONOMICA: antes del ’30 existían las ‘juntas reguladoras de la producción primaria’ que fijaban un precio sostén de los productos, Perón implementara mecanismos de regulación de mercados (políticas fiscales) dirigidas a la política industrial: el IAPI (Instituto Argentino de Promoción del Intercambio) el cual va a permitir obtener recursos para invertirlos en la producción de bienes y servicios; también estatiza el banco central y las empresas de servicios (este último aspecto es importante porque la compra de las empresas privadas extranjeras principalmente de combustibles y electricidad eran esenciales para el desarrollo industrial, al igual que la compra de ferrocarriles; no se busca le rentabilidad, no se está pendiente de los fines económicos, sino del fomento, se crean diversos ámbitos de desarrollo progresivo en zonas poco agraciadas)

INTERVENCION SOCIAL: es el punto más destacado del peronismo. Se puede separar entre:
• laboral: aquel que dependía del salario directo. (Se trata de una política salarial que no se había logrado con las luchas obreras en otras épocas –ésta la daba el Estado y era a largo plazo).
-salario: mejoras salariales para fomentar el consumo
-aguinaldo: nuevo sueldo que se paga en diciembre
-jubilaciones: se expande pero con limitaciones*
-condiciones laborales: fabricas y empresas. Protección del trabajador. Delegados.
-vacaciones: periodo de descanso anual. (pocos son los que pueden acceder a centros turísticos)

*pasa que las jubilaciones estaban manejadas por las ‘cajas jubilatorias’ de cada sindicato. Los más chicos no podían acceder a una, y los otros pagaban según sus posibilidades. El Estado intenta formar una equidad pero las cajas no son cedidas.

Ley Sindical 1947 “ley de asociaciones profesionales”
Establece un sindicato único por rama de actividad. Fue vista como negativa por varios grupos comunistas y socialistas quienes la fijaron de ‘medida corporativista’ ya que mediante esta, el Estado pasaba a intervenir en el ámbito sindical –antes entidades civiles- tiene la potestad de dotando a uno con personería jurídica’; esta asociación pasaba a ser un representante del Estado, una “oficina burocratica”sin embargo, la ley, que pretendía debilitarlos, crea organizaciones sindicales muy poderosas y sustentables; no son oficinas burocráticas, tienen autonomía política y la capacidad para defender los intereses sectoriales.

en la pirámide sindical, en la cúspide se haya la CGT (elegidos por los secretarios gremiales), los NACIONALES (representantes de trabajadores a nivel nacional. Se elige de forma indirecta (se fortalecen con la medida) y finalmente los LOCALES –sindicatos de oficio barriales, locales- (ahora con poca incidencia, peor determinantes antes del ’30 donde los trabajadores tenían una representación directa).
* Se introduce el ‘delegado’ (comisión interna) representante de los trabajadores en las cuestiones conflictivas. Este tiene ‘protección sindical’ y no pueden ser despedidos.

• sociales (salario indirecto): son generales, publicas, universales.
-vivienda: Ley de ‘propiedad horizontal’ ‘47
-banco hipotecario nacional: créditos subvencionados
-congelamiento de alquileres, prohibición del desalojo
-construcción de viviendas (sectores + acomodados)
-educación:expande la matricula de secundarios (sin llegar a ser universal)
-universidades tecnológicas: forma profesionales dedicados a la industria.
*Las políticas estatales generan la movilidad social y la expansión de los sectores medios; la distribución del ingreso nunca logra volver a ese nivel, donde el 50% del PBI era absorbido por el asalariado.

TERMINOS SOCIALES: FUNDACION EVA PERÓN.
La fundación era obra del Estado en el discurso, sin embargo no estaba sustentada por el mismo, mas si, por “donaciones de los trabajadores” (era una fundación privada). La fundación se ocupaba de llegar donde las políticas sociales no lo hacían; atendía y proveía bienes y servicios y es por eso que Eva recibe el carácter político de “abanderada de los humildes” y es “alma de la justicia social”. la población podía acceder a los beneficios escribiéndole cartas a la presidenta.
Con la muerte de Eva (’55), muere también una figura emblemática del peronismo.

TERMINOS ECONOMICOS:
La balanza comercial, sin embargo, empezó a declinar, el modelo industrial hacia al país más dependiente de las importaciones (cimientos e insumos), dificultando su desenvolvimiento y provocando inflación, recesión (escases de productos) paro y despidos. Sumado a las serias consecuencias que produjo el Plan Marshall (Europa se ve imposibilitada de comprarle a la Argentina) y una serie de grandes sequias. (para el ’50 ya se evidencia una tendencia declinara de los precios de las materias primas que exportamos)
Para reducir la inflación en 1952 se establece un plan de estabilización donde se restringe el consumo interno, eliminando los subsidios, se produce una veda parcial al consumo de carne y se levanta el congelamiento de los alquileres; en 1953 en el “2do Plan Quinquenal” se proclama ‘la vuelta al campo’ el IAPI estimula (con precios retributivos, se invierte en infraestructura y se subsidia para la mecanización y tecnificación) para equilibrar la balanza comercial.
Nace una nueva sustitución de importaciones –ya no de bienes de consumo- destinada a la industria pesada (principalmente la petroquímica y la siderúrgica) sustentada exclusivamente por capitales extranjeros (tecnología y capital) –la política económica y social no eran atractivas para la inversión extranjera-

*las grandes inversiones mejoran la rentabilidad de la producción.

Con el derrocamiento de Perón en Septiembre ’55, por diversas causas y motivos se produce un periodo de decadencia económica; en cuanto a lo político la estabilidad democrática recién es alcanzada en 1983 (ningún presidente elegido democráticamente pudo terminar su mandato) post una funesta experiencia de poder militar dictatorial.
La democracia, sin embargo, trajo nuevos problemas económicos y políticos que modificaron los rasgos de la sociedad.

CAPITULO I. La Revolución Libertadora (1955-1958)

Con la muerte de Eva en julio del 1952, desaparece la figura plebiscitaria del peronismo. Durante un acto en Plaza de mayo, en julio de 1953 se produjo un atentado con explosivos, en respuesta fueron saqueados e incendiados la casa radical, la casa del pueblo socialista y el Jockey Club, también fueron arrestados dirigentes opositores, que después serian liberados por la ‘ley de amnistía’.
Asumido Leonardi (’55), peronismo y anti peronismo serian los polos de un enfrentamiento cada vez más hondo y violento

IGLESIA: El Estado y la Iglesia comenzaron a chocar en una serie de campos específicos como consecuencia del concepto de “peronizacion de la sociedad”. En el ’53 ya se empiezan a ver los enfrentamientos, principalmente en el terreno educacional; en esta fecha se aprueba en disposición de los programas oficiales de educación la enseñanza del tema ‘justicialista’ permanente. En ese año también a la Acción Católica Juvenil se le suma la Unión de Estudiantes Secundarios, se ocupaba básicamente del tiempo libre de los jóvenes, mediante el entretenimiento y el deporte lejos de formas militantes. En 1954 el gobierno avanza en su ofensiva anticlerical eliminando la enseñanza religiosa de los colegios (proclamada en el 46/47), impone la ley de divorcio, declara la reapertura de los prostíbulos, se prohíben las procesiones (el 8 de junio 1955 se produce el acto masivo de oposición al régimen en el día del Corpus Christi” lo cual no es lo suficientemente consistente para considerarse amenaza, pero si logra debilitar al bloque) y surge la posibilidad de reformar la constitución para separar la Iglesia del Estado.

FUERZAS ARMADAS: el 16 de junio de 1955 se produjo un levantamiento de la marina en contra de Perón (se creó un bombardamiento y ametrallamiento de una concentración en Plaza de Mayo) en represaría fueron saqueadas e incendiadas varias iglesias (oligarcas). Perón también, atacara discursivamente el 31 de agosto con un encendido discurso donde proclama “por cada uno de los nuestros caiga, caerán cinco de ellos” (Eva: ‘no dejar en pie un solo ladrillo que no sea peronista’).
El 16 de septiembre estallo una sublimación militar naciente en Córdoba (dirigida por Leonardi, un general que no era precisamente antiperonista), a la cual se le sumo la marina ( por el almirante Rojas. Liberal y antiperonista), quien bloqueo el puerto y amenazo con bombardear las ciudades costeras (inclusive Buenos Aires). Perón no tiene una victoria asegurada y decide retirarse del conflicto diciendo que ‘no quería una guerra civil’. El 20 de septiembre de 1955 Perón se refugia en la embajada de Paraguay y el 23 Leonardi se presenta como jefe de un nuevo gobierno dictatorial (que tenía como vice a Rojas) quien declara que “la suya seria una revolución sin ‘vencedores ni vencidos’” y es aclamado por la gente.

GOLPE DE ESTADO DE 1955

El nuevo gobierno, sin embargo, empieza a sufrir quiebres internos (no eran fuertes, no eran mayoría, no había cohesión mas que el derrocamiento de Perón); Leonardi (1955- 1955 dura dos meses) se inclinaba por conservar las conquistas sociales peronistas y erradicar la producción y la demagogia mientras que la marina principalmente se inclinaba por ‘SI había vencidos’. Finalmente asume Aramburu ’55 (-58) (gobierno de los Gorilas antiperonistas+militares) quien se dispone a desperonizar el país:
-disolución del partido peronista
-prohibición del uso de los símbolos partidarios
-intervención de la CGT
-Encarcelamiento de dirigentes
*anular la constitución del ‘49
*ley marcial para sofocar rebeliones

FRENTE ANTI PERONISTA:
• GORILAS: partidarios extremos de la erradicación del peronismo de la sociedad argentina y defensores del liberalismo económico.
• Quienes compartían su política social y económica pero criticaban sus excesos autoritarios.
• Quienes querían integrar al peronismo detrás de un proyecto económico a favor de la industria como clave para el desarrollo.

La respuesta peronista se dio desde el ámbito político y cultural:
-La militancia “Resistencia Peronista”: su objetivo era el retorno de la justicia social. Pero su modus-aperando era inorgánico, existía una carencia de organización sistemática, eran grupos clandestinos que realizaban tanto actos pasivos como activos dependiendo del civil.

-“Revolución del Valle”: junio ’56. Fue una rebelión sofocada que intento recuperar el poder; la jornada termino en tragedia con varios fusilamientos de militares y civiles, en este último caso fueron los ‘fusilamientos clandestinos’ aquellos descriptos por Walsh en ‘operación masacre’

*desde el 55 hasta el 66 (entre Golpes) ‘Rev. Libertadora, frondizi, guido, Illia’ se produce una ‘semi democracia’ persecución del peronismo quien juega por fuera) y la tutela militar del Estado tecnocrático autoritario.
*desde el 66 hasta el 73 (dictadura) se establecen bases legales (las define el propio gobierno) por arriba de la constitución.
*desde el 73 al 76 retorno del peronismo.
ESCENARIO POLITICO A PARTIR DEL ‘55
partidos políticos legales y sus tendencias:

-LIBERAL: Alsogaray. Surge del anti peronismo más extremo (Gorilas).
P: político: antidemocrático (tiranía) a erradicar.
P:economía: el modelo distribucioncita e interventista lleva al país a la decadencia.

-UCR PUEBLO: Balbín (preso. Antip) gana con el 25%
Sector mas antiP. Alianza ideológica con la Armada (futuros colorados)
P:político: fuerza antidemocrática a erradicar
P:económia: a favor de la intervención económica-social
-UCR INTRANSIGENTE: Frondizi.
P.politico: integrarlo a la vida política sin proscripciones.
P.economia: superar el modelo con el desarrollismo.


*hasta 1973 la proscripción del peronismo (controlada por las FF.AA) determino la inexistencia de un escenario en el que pudieran dirimirse los conflictos; situación de EMPATE (semi democracia): el peronismo no estaba en condiciones de acceder al poder pero con el surgimiento de sindicatos liderados por una nueva generación de dirigentes peronistas, estaba capacitado para bloquear “desde afuera” cualquier proyectos.
ECONOMIA DURANTE LEONARDI (1955- 1955)
La política económica desplegada por los militares no efectivizo las tendencias liberales que sustentaban muchos de los que derrocaron a Perón. Con la política monetaria expansiva y el bloqueo de las exportaciones agropecuarias desató la inflación y una fuerte devaluación del peso (que poco ayudo a beneficiar a los exportadores como se esperaba).
Los años de la Revolución Libertadora fueron de déficit en la balanza comercial que contribuyeron a una caída de las reservas y un aumento del endeudamiento externo.
ELECCIONES 1958: FRONDIZZI (CGT Intransigente) logra el apoyo del exiliado Perón; (se comprometía a acabar con la legislación represiva contra el peronismo y a abrir la vía electoral de su partido).El 23 de febrero de 1958 todo el gobierno de todas las provincias queda en sus manos y dispuso de una amplia representación parlamentaria. El voto es disperso y heterogéneo (x negativa)
Las fuerzas armadas intentaron desconocer el resultado de las urnas, pero sin efecto, (Frondizi era considerado un traidor) sin embargo lograron reservarse un poder de veto a sus decisiones, lo cual condiciono la vida política durante los 4 años.

Primera Parte. Las contradicciones de un país dividido (1955-1976)
INTRODUCCION
Entre la inquietud política se que vivía entre 1964-1975 se verifico una expansión económica con el mayor crecimiento del PBI (ph) desde la PGM. (igualmente, Argentina quedaba por detrás de muchos países tanto europeos como americanos).
• El sector agrario se vio favorecido por las políticas de Estado que facilitaron la mecanización, introducción de nuevas semillas y productos agroquímicos.

• La industria fue el sector privilegiado por la política Estatal.
-DESARROLLISMO: impulsar las industrias de base local
-CAPITAL EXTRANJERO: inversión de empresas transnacionales.
-ESTADO INTERVENCIONISTA: significativa presencia en la promoción del desarrollo y en el proceso de construcción de la industria pesada.
*déficit publico constante y creciente (x el gasto publico)
*sistema fiscal fuertemente regresivo
*fuga de capitales aprovechando la inexistencia de controles reales
*déficit presupuestario: fenómeno inflacionario. Ajuste de precios, desfases continuos en los salarios. (Intento fallido del Rodrigazo con Isabel ’75)
*devaluación (alentar las exportaciones y limitar las importaciones –stop and go-)
-vuelco hacia el mercado interno y limítrofe.
-el país declino su participación en el comercio mundial.
-importante creación de empleo (aumenta la calidad de vida)
-nuevas localizaciones de los sectores productivos. (Córdoba como centro industrial)

CAPITULO II: La experiencia desarrollista (1958-1962)
La propuesta de modernización de Frondizi fue bien recibido por un amplio espectro social (la clase obrera peronista, empresariado nacional, la izquierda, la clase media intelectual y hasta sectores del nacionalismo católico). Para esa época el CEPAL había declarado que L.A se encontraba en condiciones de ‘subdesarrollo’ debido a su cultura de exportación de bienes primarios. El latifundio creaba atraso y dependencia económica; la única vía para romper con el subdesarrollo parece ser la modernización económica mediante la SEGUNDA FASE DEL MODELO INDUSTRIAL DE SOSTITUCION orientada a bienes de consumo durables y capitales para la industria pesada, con la diferencia que, el actor son las empresas multinacionales.
DESARROLLISMO ECONOMICO: El desarrollismo surge como un proyecto de política el secretario de Relaciones Económico-Sociales, Frigerio, puso en marcha el modelo, cuyo objetivo principal estaba enfocado hacia el crecimiento industrial de industrias básicas como la petrolera, química, celulosa, siderúrgica y de maquinaria. De esta manera, se abastecería la industria liviana de los bienes necesarios y se terminaría con la situación de atraso y dependencia extranjera; la producción agropecuaria pasaba a ocupar un segundo plano que se beneficiaria con la abundancia de energía, maquinarias, combustibles y productos químicos que aumentaría la producción debido a la tecnificación y modernización del sistema, aumentando la eficiencia del sector y terminando con los latifundios.
Sin embargo, para llevar a cabo el proyecto, se necesitaba una fuerte infraestructura que proveyera capital y tecnología, que serian provenientes del extranjero.
ROL DEL ESTADO:
-sancionaría leyes especificas para favorecer el movimiento de capitales (apertura de capitales).
- crearía una política de ‘movilidad laboral’ mediante la cual le daba más libertad a las empresas, en cuanto a días y puestos, para mejorar la productividad y la eficacia.
-promueve una concentración industrial: OLIGOPOLIOS pocas y grandes empresas eficientes y rentables que dominasen los negocios. Estas serian protegidas por el Estado.
-menor inversión en políticas sociales (caída de la distribución sectorial del ingreso).

*en la década del 60 las obras sociales empiezan a garantizar la totalidad de la cobertura médica.
DESARROLLISMO POLITICO: Frondizi promovía la integración del peronismo, para lo cual era necesario la consolidación de un frente nacional y popular. Se forjaría una alianza de clases entre la burguesía industrial y la clase obrera. (Reconciliación del país por medio de la “integración”). Sin embargo el proyecto era poco realista e ilusorio, lo cual sería una de las razones del fracaso.
*Gestión económica. Los primeros meses del gobierno fueron caracterizados por la concesión de un aumento salarial general del 60% y por la política monetaria expansiva desplegada lo cual condujo a un importante aumento de la inflación.
la balanza comercial también se vio desfavorecida y se produjo una caída en el nivel de reservas. La falta de divisas se produce por la ‘dependencia’ extranjera, mientras que Frondizi había dejado de lado la única entrada de dinero. (‘Stop and Go’ porque es un periodo de crisis y crecimiento. serrucho)Ante esta situación se tomaron fuertes medidas como la unificación del tipo de cambio, la cotización del dólar y la ley de promoción de las inversiones extranjeras.
Las consecuencias de las medidas fueron principalmente la devaluación de la moneda, un estallido inflacionario (el déficit fiscal desbordo), la caída de precios relativos y la caída de los salarios reales, lo cual a su vez ocasiono la proliferación de huelgas y el incremento de represión Estatal (hubo también rumores de golpe de Estado).
Frondizi designa como ministro de economía a un ultraliberalista (lo que ocasiono serios inconvenientes con el poder ejecutivo) su principal objetivo era la reducción del déficit fiscal sus medidas funcionaron y se vieron beneficiadas por los primeros frutos de la inversión exterior.
Las empresas más beneficiadas fueron la petroquímica, la siderúrgica y la de cemento pero la más fue la automotriz (mayor inversión extranjera). Una vez desplegado el modelo desarrollista comenzaron a evidenciarse sus carencias:
la industria en plena expansión demandaba altas importaciones, la balanza comercial quedaba sujeta a la capacidad del sector agrario (sector postergado dentro del plan).


*Frondizi y el peronismo. En los primeros meses de gestión Frondizi intento cumplir con el pacto peronista, sumado al aumento salarial, se creó una ley de amnistía, se derogaron las inhabilitaciones que sufrían los gremialistas y se anulo el decreto que prohibía el uso de símbolos peronistas. (También se restableció el sindicato único por rama y por industria) sin embargo rompió la con la tradición laica y se producen los primeros choques al sancionar la “ley de radicación de capitales” los contratos de petróleo y las medidas de ajuste
Los sindicatos se alinearon con la oposición y comenzaron a hacerse frecuentes las huelgas y manifestaciones. En marzo de 1960 se lanza el “Plan Conintes” (conmoción interna del Estado) mediante el cual son arrestados varios dirigentes gremiales por medio de la utilización del ejercito.
La nueva realidad económica y social llevo al presidente a acercarse a las posiciones liberales. (se generan fuertes influencias también por ‘el peligro comunista’ provocado por el éxito de Fidel Castro).
Dentro del estamento militar había quienes consideraban que no se debía llegar al punto de atentar contra el orden constitucional (estos eran los ‘legalistas’) y aquellos antiperonistas quienes estaban convencidos que cualquier recurso era válido para derrocar a Frondizi. La CGT del pueblo también tenía sus implicancias.
*Derrocamiento de Frondizi. Aunque mejoro la situación económica el justicialismo proscripto seguía conservando una notable fuerza electoral. El partido del gobierno comenzaba a convertirse en receptor de los votos antiperonistas. (hubo reemplazo de puestos por liberales). En las elecciones a gobernadores del 1962 el peronismo se impuso con el 32% de los votos, por lo cual Frondizi accedió a la anular las elecciones. Esto muestra su pérdida de autoridad. Las fuerzas exigieron su renuncia y ante su negativa procedieron a detenerlo y lo recluyeron en la isla Martin García. El accionar militar había demostrado su poder por encima de las instituciones democráticas, lo cual se asentaría por la amenaza del comunismo.
CAPITULO III: Crisis Militar y nueva salida constitucional (1962-1963)
La fuerzas civiles no tenían el futuro en claro luego de la caída de Frondizi, este caos que azotaba el sector castrense, dio lugar a sectores civiles impongan a José María Guido 62/63 (presidente del senado) como nuevo presidente (sin embardo el Parlamento seguía en manos de los militares).
ECONOMIA: Caído Frondizi la gestión económica se aparto del desarrollismo; los problemas se centraban en la reaparición del déficit comercial, la disminución del ingreso de capitales y el impacto inflacionario. Ante las medidas adoptadas, se estableció un periodo de crisis: disminución de la actividad económica, inflación, desequilibrio fiscal, congelación de sueldos, emisión de bonos etc.
La producción industrial cayó 5.5% en 1962 y 4% en 1963 y la desocupación creció un 9%.

*AZULES Y COLORADOS: La figura de Guido era vista como débil, el desarrollo de su política estuvo fuertemente condicionado por las tensiones que se vivían en el sector militar (y su intromisión en los asuntos políticos). Las diferencias en el mundo castrense se hicieron cada vez más evidentes:

COLORADOS: (gorilas)aquellos que forzaron la anulación de las elecciones de 1962, es decir, el grupo antiperonista más fuerte que controlaban los movimientos del gobierno y sus proyectos (tutela militar), contemplaba la imposición de una democracia restringida (con la prohibición del peronismo) o la posibilidad de una dictadura militar. La marina apoyaba estas posiciones aunque no se siente.
AZULES: (“fracción legalista”) criticaban el rol del ejercito (en cuanto a la interferencia en la vida política) y se autodefinían como ‘profesionalistas’. su objetivo era la restauración de la democracia a partir del reconocimiento de que el peronismo (mas allá de perón) y eran proclives al modelo desarrollista. Apoyo de la pequeña fuerza aérea.
Los colorados lograban el control desde el gobierno, sin embargo, los reclamos de disciplina y subordinación de Juan Carlos Onganía llevaron a los azules a la rebeldía, quienes, después de un periodo de enfrentamientos lograron conseguir un cambio en la cúpula militar y el llamado a elecciones libres. El reconocimiento de la ‘Unión Popular’ (neoperonista) duro poco, fácilmente se retorno a las políticas antiperonistas y anticomunistas. Perón llama a votar en blanco (19%) y gana Illia (UCR del Pueblo 25%. Afín con los colorados)

CAPITULO IV: Un presidente asediado (1963-1966)

ILLIA
En elecciones de Julio 1963, desde Madrid Perón dio la orden de votar en blanco (19%), quienes quedarían atrás del candidato de la UCR del Pueblo: Arturo Illia (25.5%).
No fueron recuperados los objetivos de la política económica desarrollista, sino que, la búsqueda principal se orientaba a recuperar la actividad económica al corto plazo, para lo cual se aplicaron medidas del corte Keynesiano creciendo el PBI creció casi un 10%.
(vale destacar que amplio las políticas sociales, como lo es el salario vital y móvil del 25%)
La relación del gobierno se torno rápidamente conflictiva con el peronismo (tanto por el apoyo de los derrotados ‘colorados’ y por su oposición a las ideas de los sindicalistas justicialistas, especialmente con Vandor). Su situación con los militares también se fue deteriorando, el peso de la figura de Onganía (azul), potenciado por el accionar de los medios de comunicación (quienes se ocuparon de destacar la ineficacia del gobierno) contribuyo a agudizar la tensión.
*el gobierno carece de proyectos políticos nacionales, solo se preocupa por remediar la situación; en cambio Onganía quiere plasmar un proyecto político bajo la premisa de ‘sin desarrollo económico la subversión comunista triunfaría’.
Illia quería aprovechar estos momentos para ganarle al peronismo en elecciones abiertas y sin proscripciones; finalmente Perón (intenta volver al país pero es detenido en Brasil y regresado a España) llama a votar por la Unión Popular, quien gana la mayoría parlamentaria. Sin embargo la situación dentro del peronismo no era buena, los gremialistas se vieron atraídos por la idea de los azules de derrocar a Illia.
Fueron mayoritarios y de variados orígenes políticos los que jugaron la carta del Golpe de Estado (por un lado azules y sindicatos y por otro los gorilas). El 28 de junio los comandantes en jefe formaron una junta revolucionaria y un destacamento policial echó al presidente (que se había negado a renunciar). El poder fue entregado por la junta a Onganía luego de la destitución de la Corte, gobernadores e intendentes.
Argentina necesita un gobierno de orden.
SINDICALISMO: para el 66 Vandor y el ‘neo peronismo’ (peronismo sin pero –mucho costo y poco beneficio-) recibían el apoyo de buena parte de la CGT; los sindicatos habrían cobrado mucha fuerza, principalmente en términos económicos, se habla de una “burocracia sindical” (como consecuencia de las obras sociales –el Estado se alejaba cada vez mas de las políticas sociales- que en el ’70 se vuelve obligatorio el aporte, sin embargo los cambios en la estructura social hacen que cuando se retome la democracia, estas se encuentren quebradas). Se habían vuelto también, más activos ‘golpear y negociar’ y existía un control personal de los sindicatos que no dejaba posibilidad alguna de generar recacambio de dirigentes (X opositores).
*va a apoyar el golpe de Onganía para diferenciarse de la estrategia política de Perón.

CAPITULO V: un intento autoritario. La “Revolución Argentina” (1966-1973)
El gobierno de la autonominada “Revolución Argentina”, a diferencia de los intentos anteriores tenía una propuesta mucho más elaborada que no se reducía al bloqueo/erradicación del peronismo, si del anticomuismo, en el campo económico se hablaba de un programa de modernización, llevar a la Argentina ‘al lugar que corresponde en el mundo’.
*se difunde el ‘milagro brasilero’ Brasil había pasado a ser considerado un país industrial rico “como consecuencia de” de una dictadura en el ‘64
Por razones diferentes, tanto la derecha como la izquierda y peronismo convergieron en la necesidad de acabar con la experiencia semidemocrática de la UCR del Pueblo. La democracia ‘formal’ no tenía muchos seguidores y aquellos partidarios de una autoridad fuerte encontraron en Onganía la figura capaz de llevar adelante una administración autoritaria de tecnocracia eficiente.
Onganía (1966/1970) era un nacionalista-católico-conservador, anticomunista (la ‘sublevación comunista’ pone fin a las diferencias y produce una cohesión interna en las FF.AA); [AZUL] en su visión el ejército no debía participar de las tareas del gobierno y en cuanto a lo económico se basaba en un plan de modernización que le permitiese volver a tener una posición mundial. no recelaba del capital extranjero y la competencia externa para impulsar la ‘eficiencia’.
El franquismo tardío idealizaba sus objetivos: una sociedad ordenada, jerárquica y disciplinada gobernada por una autoridad firme, mientras la economía se manejaba de acuerdo a las leyes de mercado.
El gobierno de Onganía conformaba un estado “tecnocrático” (los puestos se le dan a ‘gente que gobierna aislada’, la Junta Militar no es la que manda, ella le da el poder a Onganía y el dispone a la gente para ocupar los cargos) y sumamente autoritario; con la ‘doctrina de seguridad nacional’ no solo se persiguen las corrientes ideológicas ‘erradas’ sino también lo que atenta con el orden social y moral tradicional de la sociedad (persecución a la cultura juvenil) Entre los primeros acontecimientos importantes de este alto control social homogenizante se recuerda “la noche de los bastones largos” como consecuencia de la intervención de la Universidad de Buenos Aires (que tuvo como consecuencia la decadencia de la enseñanza superior y el éxodo de científicos). El control autoritario sobre la sociedad también se manifestó en las restricciones a la prensa y las ‘razzias’ nocturnas, hubo también, proyectos de reestructuración de ferrocarriles y limitaciones a los ‘privilegios’ de los trabajadores portuarios.
Pero el plan de los oficiales consistía primordialmente en “un cambio de estructuras” una reestructura económica, social y política (en ese orden), una modernización del aparato productivo para revertir el estancamiento, una estrategia industrializadora con un fuerte control social y político como lo era la dictadura. SEGUNDA FASE DESARROLLISTA. Onganía lanza un plan de “tres tiempos” a largo plazo como respuesta al empate:

ECONOMIA:
tiempo 1 de ‘desarrollo industrial’ (fin superior del Estado), no habría política, ni siquiera sindical, se reprimen las reuniones públicas, los sindicatos son intervenidos y perseguidos y los reclamos (de cual fuere la índole) quedan postergados.

plan para la estabilidad de precios y una política de ingresos.
-devaluación del 40%
-impuestos-retenciones a la exportación y baja de los aranceles a la importación (para limitar el impacto inflacionario)
-se congelaron los salarios y se establecieron acuerdos con las empresas para no aumentar los precios (para limitar el impacto inflacionario)
-incentivos fiscales a las exportaciones industriales
-aumento de las tarifas de servicios públicos.
-incentivos y protección a instalaciones multinacionales y Estatales (motor de la economía)
Con estas medidas tanto el Estado como los capitales extranjeros se beneficiaron en cuanto a su poder de compra; los segundo se vieron favorecidos también por un acuerdo ‘stand by’ con el FMI. (También fueron productivas para las grandes empresas privadas y estatales).
La disconformidad, en cambio, era amplia y variada, principalmente por los nacionalistas, el sector agro, los pequeños y medianos empresarios (empresas locales, sector comercial minorista), asalariados, CGT de los Argentinos, sectores juveniles etc.

SOCIAL
tiempo 2. En este periodo se repartirían los beneficios y ganancias del crecimiento económico, los sindicatos retomarían sus actividades y la gente podría proclamar sus demandas sociales.
*el peronismo había hecho todo al revés, ejerció el 2 cuando 1 no podía soportarlo.

POLITICO
tiempo 3. El periodo final se caracterizaría principalmente por la apertura a la participación electoral y al voto

EL CORDOBAZO’:
*hasta el ‘69= periodo fundacional (como fundar un orden basado en sus intereses)
*después del ‘69=entrega del poder controlada (retirada)
El Cordobazo significo una revolución social que consistió en huelgas generales, paro general, intervención policial etc. que fueron reprimidas por la intervención federal. Fue el principio del fin del proceso militar. La figura de Onganía se debilitó y perdió al ministro de economía (Valdor).
‘la Argentina despertó’ las movilizaciones se convirtieron en un hecho cotidiano, las consecuencias sociales fueron las guerrillas.
El Cordobazo (29 de mayo 1969) fue la confluencia de dos protestas: de los estudiantes universitarios (en diversas ciudades del interior) y la obrera (protesta sindical en contra de la prohibición del “sábado ingles”) [*en el periodo económico no están permitidas las demandas*]. Ante la represión por parte del Estado, la misma recibe la masiva adhesión del pueblo y se convierte en una protesta única y general en contra del autoritarismo que solo se normalizo luego de dos días con la intervención del ejército.
CONSECUENCIAS:

Comienza un ciclo de movilización popular armada y radicalización política (vanguardias políticas más activas) que tiene su pico en el 73 y continua alto en el 75. La violencia se instalo como válida en la tarea de producir cambios radicales, la lucha armada fue asumida como parte de la acción política protagonizada por las organizaciones de masa. La “violencia de abajo” fue justificada por la “violencia de arriba”. Sectores de la izquierda se orientaron a la violencia, creando el ERP (Ejercito Revolucionario del Pueblo), se crearon también la FAP (Fuerzas Armadas Peronistas), FAR (Fuerzas Armadas Revolucionarias) y Montoneros.
Nace la ‘Nueva Izquierda’ que rompe con los partidos tradicionales (Comunismo, Socialismo) según ellos ‘habían abandonado el espíritu revolucionario’, con sucesos como el Mayo Francés, La revolución China y la Revolución Cubana, se genera un replanteo teórico de la revolución, se toma a la figura Guevarista como estandarte y se piensa en los campesinos como nuevos actores (la revolución emerge desde las bases).
Las movilizaciones armadas por la “liberación nacional” crecen, no orientando sus reclamos contra el gobierno sino, contra el imperialismo (las empresas multinacionales, la doctrina de seguridad nacional)

Onganía cambio el gabinete (con lo cual perdió gran apoyo de los sectores económicos) y realizo algunas promesas de ámbito social que no pudieron siquiera reparar su prestigio dañado. El malestar dentro del ejercito se acentuó y ya comenzaban a preocupar la posible búsqueda de una salida política. (El nombre de Aramburu comenzaba a escucharse pero fue pronto su asesinato por parte de los montoneros)
El 8 de junio la Junta de Comandantes separo a Onganía de su cargo y designo como presidente al militar Levingston 70/71, con el cual volvió la inflación y el gobierno se vio obligado a conceder aumentos generales de salario. Levingston quería lograr el apoyo de la sociedad para retomar el control de la situación (pero estalla justo el Vivorazo y otros en Rosario, Mendoza –movilizaciones en el INTERIOR del país). Finalmente es desplazado por la Junta Militar.
El vivorazo (marzo 71) ‘un segundo cordobazo’ fue una huelga general de claro contenido político contra la dictadura y su intervención federal en la provincia
*La guerrilla tomó intensidad durante este periodo. El accionar militar peronista y de izquierda eran similares. Consistían en:
-operativos de ‘expropiación’ de armas y dinero
-operaciones de ‘justicia popular’ (asesinatos de represores)
-acciones ‘políticas’ destinadas a ganarse la simpatía de la población

Lanusse 71/73 [COLORADO] se dio cuenta que era el momento de armar una transición política a partir del GAN “Gran acuerdo Nacional” entre diversas fuerzas políticas y sociales. (Se trataba de buscar la mejor salida para las FF.AA. en un momento donde la inestabilidad económica y la violencia social crecían con seguras consecuencias negativamente violentas).
La idea consistía en aislar la guerrilla y evitar el triunfo de Perón mediante la candidatura de un militar que ganase con el apoyo de otros partidos políticos (alianza. Finalmente no se presenta).
Luego de la agrupación multipartidaria ‘La Hora del Pueblo’/Perón-Balbín/se propusiese a recuperar las instituciones democráticas, fueron convocadas las elecciones para marzo del 1973(debido al clima radicalizado de cambio, obviamente no fue un resultado deseado por la junta militar), se logró imponer una clausula que prohibía la candidatura de Perón –pero no la proscripción peronista-, el cual, vuelve en noviembre a nombrar como candidato a su delegado personal Cámpora (tomando distancia con relación a los sindicalistas y al ala política del peronismo).
El FREJULI logra el 49.5% de los votos (aunque se había instalado el ballotage, Balbín decide retirarse y entregarle el triunfo a Cámpora), en un ámbito donde la Juventud Peronista tenía una alta participación; luego de 18 años de proscripciones el peronismo volvía al poder.
*Existió una movilización popular como nunca, caracterizada por diversas tomas y actos antes y después de la victoria peronista para obligar a los militares a entregar el poder, ya que se corría el rumor de anulación de las elecciones

CAPITULO VI: de la revolución al caos (1973-1976) [Cámpora-Latrini-Perón-Martinez de Perón]
CONTEXTO: Llega a su fin el periodo de crecimiento económico mundial:
-inicio de la crisis del PETROLEO
-crisis del CAPITALISMO (estancamiento, inflación, liquidez)

73/76 Es el periodo más agitado de la historia Argentina contemporánea; Argentina llega con un desequilibrio comercial e inflación y se cree que solo con el “neoliberalismo” se pueda revertir la situación.
En cuanto a lo social es un periodo de muchas movilizaciones populares caracterizado por las tomas (de fabricas, televisión, ministerios etc.) por parte de la “tendencia revolucionaria” (para garantizar el cambio, la revolución, la liberación nacional) quien tiene una cuota de poder en las provincias más importantes del interior y en las instituciones (gobernadores, diputados, universidades). Tanto es su puja que llevan al gobierno a crisis política.
ECONOMIA:
El gobierno tenía como ministro de economía a Gelbard, quien era un dirigente comunista que trae la posibilidad de abrir relaciones con el bloque soviet y países de Oriente Medio (petróleo).
En medio de una crisis inflacionaria, el peronismo volvió con algunos de sus rasgos tradicionales de política económica: el nacionalismo y la preocupación por la distribución. Se pone en funcionamiento el “PACTO SOCIAL”:
- entre funcionarios del gobierno
CGT (burocracia sindical) hasta ahora había sido estigmatizada
CGE confederación general económica (burguesía nacional industrial)
-gran aumento de sueldo (para compensar)
- congelamiento de precios, tarifas y salarios por dos años (hasta su muerte)
- a cambio de no hacer huelgas (el peronismo satisface las demandas de la movilización pero sin avanzar al ritmo de estos sectores)
*El impacto fue altamente positivo y se hablo hasta de ‘inflación cero’.
Sin embargo no tardo en aparecer el ‘mercado negro’ y después de la muerte del ‘moderador’ el plan se fue a pique. En 1974 la inflación volvió a tener niveles elevadísimos; para intentar solucionar la situación Celestino Rodrigo El 4 de Junio de 1975 (ministro de economía de Isabel) impulso un plan económico (terminando así con el ‘Pacto Social’. La nueva orientación económica beneficiaba al capital local y financiero más concentrado, excluyendo la concertación con las masas donde la moneda fue devaluada en un porcentaje superior al cien por ciento, y los índices inflacionarios se dispararon, triplicándose los precios de los productos. Los servicios públicos sufrieron aumentos desmesurados, las tasas de interés no tuvieron tope, y los salarios un progresivo aumento sin siquiera acercarse al aumento del costo de vida, lo que motivó el rechazo de los gremios y a los sindicalistas, disconformes con la liberación de precios.


La respuesta de los trabajadores no se hizo esperar y corrió por cuenta de la base obrera y los sindicatos(las movilizaciones obreras espontáneas se extienden en todo el país y tiene lugar una huelga general de hecho) Jaqueada por el desafío del gobierno y la movilización de las bases, la CGT llama a un paro de 48 hs. para el 7 y 8 de julio. (Por primera vez un gobierno peronista debe soportar una medida de fuerza de estas características) la obligará a López Rega a huir del país y a Rodrigo a renunciar sin pena ni gloria.
*el Rodrigazo fue la primera reacción de corte liberal que se produjo en un gobierno peronista, anunciando el principio del fin de la orientación económica que privilegiaba la sustitución de importaciones y otorgaba un amplio papel al Estado.

PERÓN:
El 20 de junio 1973 se producen los ‘sucesos de Ezeiza’ el peronismo se encontraba fragmentado y sin ningún soporte de estabilidad lo cual produjo un enfrentamiento entre sectores de izquierda y derecha peronistas.
A partir de este hecho comienza un periodo de desplazamiento de la tendencia del gobierno. Cámpora va a renunciar y en septiembre se realizan las nuevas elecciones donde la formula Perón-Perón se lleva el 62% de los votos. Perón volvía con el objetivo claro de poner fin a los problemas del partido, sin apoyarse en ninguna posición para asumir el rol de vice (derecha –que después sería la AAA o la izquierda –tendencia revolucionaria-) hasta se llega a hablar de Balbín con el cual hace tiempo venia teniendo acuerdos –extraoficiales- es decir, se consultaba sobre cuestiones políticas con la principal fuerza política opositora.
Mientras tanto la actitud del conjunto de la guerrilla se hizo mucho más dura; (en este periodo se da el asesinato del secretario general de la CGT: Rucci) la ‘juventud peronista’ opta por dividirse y López Rega creará la ‘Alianza Argentina Anticomunista’ la cual tenía como misión encargarse del ‘conflicto social’ es decir la guerrilla, los montoneros, el ERP etc. (asesinatos de políticos, intelectuales, periodistas, sindicalistas)
El 1 de mayo 1974 los sectores radicalizados ocuparon gran parte de la plaza de mayo con el objetivo de mostrarle a Perón su capacidad de movilización; la policía actuaba para que no ocurriesen choques entre las facciones, sin embargo los montoneros lo desafían e insultan.
Hay dos modos de interpretar lo ocurrido:
-“el día que Perón echa a los montoneros de la plaza”
-“el día que los montoneros ‘le dejaron vacía la plaza a Perón”
Esto significa la ruptura definitiva con Perón, el cual antes de morir va a decir que ninguno de los que se disputan es su heredero, sino, si lo es el pueblo.


La violencia crece después de la muerte de Perón (1 de julio de 1974). Los grupos armados pasan a la clandestinidad y a la acción directa. Hasta el ’73 las organizaciones justificaban su accionar violento por causas políticas, ahora ni se discute de política, son esencialmente enfrentamientos militares. la mayor concentración se da en Tucumán –plan Conintes- por parte del ERP al igual que ‘Montechingolo’) lo cual implico asesinatos, secuestros y operaciones militares; generando una represión ilegal…violencia y descontrol.

Emergen organizaciones paraestatales la Alianza Argentina Anticomunista va a estar conformada por miembros de la fuerza de seguridad (con protección Estatal ‘zona liberada’ nadie va a intentar frenarla, no es considerada parte de la ‘guerrilla’) su objetivo eran militares y figuras relevantes, generando miedo a través de la exhibición publica.
* Es el periodo de mas violencia hasta el 76 –hasta los diarios publican los actos de violencia-
ISABEL (1974/1976):
Ni María Estela Martínez ni José López Rega tenían habilidad política ni económica; su accionar no hizo más que agravar la situación. Su propuesta (junto a López Rega) fue la de terminar no solo con la izquierda el cual va a ir girando hacia la oposición, discutiendo en el ’75 sobre su destitución, sino también romperá relaciones tanto con la CGT y la CGE (renuncia Gelbart) y de paso, rompe las relaciones con Balbín. (lo que constituía un ataque a las bases mismas del peronismo y la caída de los pilares de la política de Perón).
Isabel va a buscar el apoyo de aquellos que terminan provocando el Golpe de Estado, como lo son las FF.AA (a los cuales les encarga la lucha antisubversiva) y los grandes empresarios (programa económico de Martínez de Oz)

En el ámbito castrense en 1975 Videla asume como Comandante en Jefe del Ejercito. El ‘Operativo Independencia’ (marco legal que le da el monopolio –de la lucha antiguerrilla- al ejercito) Se ve avalado por el “Decreto 261 del poder ejecutivo nacional” donde se encarga la lucha antisubversiva al ejercito y se ordena neutralizar y aniquilar la acción de los elementos subversivos en Tucumán. (meses después se trasladaría a nivel nacional contra los grupos guerrilleros); luego del 1976 esta modalidad seria perfeccionada y llevada a sus consecuencias más sangrientas por el régimen militar.
*fue ahí donde se crean los primeros centros clandestinos de detención (‘la escuelita’ en Tucumán). Otras consecuencias son la aparición de listas negras, exilios etc. (las desapariciones ya se daban desde el gobierno de Isabel).

Golpe ‘76 A) los militares justifican el golpe culpando a la “gran amenaza” que representaba la guerrilla clandestina y la sublevación subversiva.

B) previo al golpe, el gobierno se encontraba totalmente debilitado y abatido, representaba un proceso de retroceso que no producía la expansión necesaria para la modernización.


El golpe no es resultado del crecimiento de la guerrilla; La causa principal fue la debilidad de María Estela y la estructura económica donde estallo el ‘pacto social’ y el mercado negro se hace fuerte debido al desabastecimiento de precios oficiales y la liquidación del poder de los sindicatos.
Al no producirse huelgas nace el ‘ausentismo’ (la protesta social silenciosa).

Con la renuncia de López Rega y el pedido de licencia de Isabel (claro signo de entrega del poder) asume Luder (presidente del senado FREJULI) el cual: firma una serie de decretos relativos al ‘Operativo Independencia’ que se había comenzado a ejercer en Tucumán y empieza a organizar un plan económico acorde a los empresarios.
La violencia política hace que la sociedad se encuentre aterrorizada, es por eso que el Golpe tendrá tanto consenso, al cual llamaremos “reactivo” porque la sociedad busca alguien que pare la violencia desbordada y ponga orden en las tres políticas; se piensa en terminar una etapa y no tanto en lo que iba a venir, no es correcto decir que el Golpe tuvo ‘adhesión)
*A los militares no les importa el apoyo popular (lo cual parecía fundamental en los golpes anteriores) solo quieren y se preocupan por generar la ‘despolitización social’ es decir, quebrar la tendencia de radicalización y movilización social. –no se busca el apoyo justamente porque la sociedad es una ‘sociedad enferma por el virus subversivo’

CAPITULO VII: las transformaciones sociales
Los cambios de la economía, de un desarrollo capitalista ‘en extensión’ a otro ‘en profundidad’ (la ampliación del proceso de sustitución de importaciones hacia los bienes intermedios y de consumo durables) provoco el aumento de tamaño de las fabricas y grandes avances en la productividad (‘oligopolizacion’ –concentraban el mercado en su sector- Con Martínez de Hoz se crean los ‘’grupos económicos” –controlan varios sectores de la economía-) también, polos de crecimiento en el interior, como Córdoba. El sector terciario fue la mayor fuente de empleo (comercio y servicios) lo que contribuyo al incremento de la clase media asalariada.
La evolución del mercado, sin embargo, mostro el fin del pleno empleo y el comienzo de la precarización de las relaciones laborales, el gasto social del Estado comienza a caer y se nota en la disminución de los haberes jubilatorios (debido al continuo proceso inflacionario); se manifiesta también, el deterioro de los servicios públicos esenciales y el estancamiento en terrenos como educación y vivienda. En materia de distribución del ingreso se produjo una importante recesión respecto a la época peronista, la participación de los asalariados en el ingreso nacional disminuyo, afectando principalmente a los obreros; lo cual se acentúa todavía más en el ‘proceso de reorganización nacional’
CAPITULO VIII: la cultura entre la modernización, violencia y rebeldía.
Los años que siguieron a la caída del peronismo presenciaron cambios fundamentales especialmente en el área de la cultura como consecuencia de las influencias mundiales del rock, el hipismo o la nueva izquierda (que se desarrollaba en muchas partes del mundo, partiendo de una crítica al conservadurismo del comunismo soviético y del rescate de opciones como el trotskismo, el maoísmo, el castrismo o el guevarismo. Una poderosa cultura juvenil se desarrollo sólidamente con un perfil rebelde y anti sistémico o fuertemente integrado a los mecanismos comerciales de mercado), también una corriente católica dispuesta a congeniar con el marxismo y la revolución.
La cultura juvenil presuponía una fuerte crítica a la cultura tradicional de los padres, el factor común era la rebeldía
A partir del golde del ’66 se desarrolla una política de persecución y censura, donde cualquier manifestación cultural se interpretaba en una clave política crecientemente radical y polarizada; en las universidades se renuevan los profesores y los contenidos, se crean organismos destinados a financiar investigaciones, se crean universidades privadas, se comienza a evidenciar una crítica y relectura a la tradición literaria etc.
La única consecuencia de la acción represiva de Onganía (atravesada por la noche de los bastones y el Cordobazo) fue un aumento en la difusión de la cultura politizada y radical.
En el comienzo de los ’70 se desato la violencia, durante el gobierno de Cámpora se marco el punto más elevado entre cultura, militancia y compromiso político a favor del socialismo y la revolución, florecieron todo tipo de manifestaciones artísticas e intelectuales. Con la llegada de Perón comenzó a articularse una reacción desde censura hasta la represión ilegal –organizada y financiada por el Estado- (López Rega como organizador de la AAA, contra los exponentes del arte y la cultura subversiva) más ataques a eventos, diarios y amenazas contra artistas e intelectuales; despido de docentes y estudiantes detenidos y encarcelados (“limpiar a las universidades de subversivos)
1976-1982
Videla (1976 – 1981).Junta militar del gobierno. Los oficiales asumían diversos cargos tanto en el aparato Estatal como en el gobierno y hasta en canales de tv. (los cuales se dividían mediante la regla de 1/3 para cada sector), lo cual provoca una fragmentación del poder entre las facciones y fuerzas –internas- que se hacen notorias en el programa económico (divergencias entre la marina, De Oz y Videla.
El consenso únicamente se establece por la ‘lucha antisubversiva’ (discusiones sobre el fin) se elige al presidente del ejercito como presidente Videla y Se establece un programa con bases en lo que ellos llamaban ‘la defensa de la constitución’:
• violencia:
TERRORISMO DE ESTADO: con la ‘despolitización de la sociedad’ y su particular forma de aplicar la ‘Doctrina de Seguridad Nacional’.
Durante la dictadura se establece “decreto de pena de muerte” por justicia militar, y se diferencian
-la represión CLANDESTINA: de la cual no hay información concreta, recién con la creación e la CONADED se empieza a obtener la primera información.

-la represión ‘LEGAL’: la cual se concedía por disposición del gobierno –decreto ejecutivo- pero sin plazo determinado de detención ni motivo, es decir, resultaba tan insegura como la clandestina. Ambas carecían de derechos.
*hasta el ’73 la modalidad de represión era distinta, se “blanqueaba” –significa ‘oficialmente detenido’ pasándolos a penales; en el ’76 esto se da solo en algunos casos puntuales.

*los diarios publicaban poco, pero había un conocimiento ‘base’ en la sociedad y más aun, obviamente, en los allegados como periodistas.
RESPUESTA: la sociedad se repliega en el espacio privado. Los primeros organismos de DD.HH intentan difundir el tema, pero la censura lo hace parecer imposible. Gran importancia tiene el “mundial ‘78” ya que le permite a estos instalar a nivel internacional el accionar de las Madres de Plaza de Mayo y de demás organismos.
En 1979, en vísperas de la visita al país de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, con el objetivo era neutralizar las denuncias realizadas por sobrevivientes de los centros clandestinos, los exiliados y familiares de las víctimas en el exterior, que la dictadura llamó "campaña antiargentina". También para ocultar los delitos cometidos por el terrorismo de Estado e intentar perpetuar y profundizar la ilusoria sensación de legalidad y normalidad.

*80’ premio nobel de la paz a Pérez Esquivel por su accionar por los DD.HH en Iberoamérica.


MALVINAS 1982: tanto Malvinas como el mundial le servían al gobierno de facto como ‘desvíos de tensión’ incentivando a la sociedad en contra de un enemigo común: Inglaterra.
Malvinas se presentaba como un compromiso político que le permitía al gobierno decir que tenia consenso, y tal así sucedió, implico un gran apoyo y movilización social, la cual, impide el abandono de las islas y la posterior mediación.
* Thatcher estaba vencida, su economía estaba destruida; sin embargo luego de la “gloria imperial” hasta la clase obrera, luego de años de lucha, vota por ella y es reelegida.
Luego de la derrota, todos los problemas empiezan a fundirse, el gobierno de a poco se va fundiendo y ante la noción de esto sanciona una ley de autoamnistía “Ley de Pasificación Nacional” y declara la “Apertura política” los partidos deben volver a reorganizar y legalizar su situación (recordamos que durante la dictadura hubo prohibición política y sindical).
La salida de la dictadura se da a través de la revalorización de los partidos políticos tradicionales (quienes adquieren una afiliación inédita)

• reestructuración económica:
LIBERAL Y CONTRATISTA: donde se crean los ‘grupos económicos’ –grupos económicos que lideran grandes y diversas áreas- que suplantan a los ‘oligopolios’. Lo cual hace que emerja una nueva clase dominante (mas homogénea) que hará que el Estado pase a perder el control económico con el tiempo.
Desde el ’75 se venía proyectado un discurso económico liberal llevado al extremo, el objetivo final era la incorporación de la Argentina al mercado mundial, terminando con las protecciones ‘artificiales’ a una industria ineficiente. Durante este período, la deuda empresaria y las deudas externas pública y privada se duplicaron. La deuda privada pronto se estatizó, cercenando aún más la capacidad de regulación estatal.
Etapas del programa del ministro de economía:
1) Ajustes: convenio salarial, liberacion de precios, devaluación de la moneda nacional. Resultado: baja del 40% en el PBI. (se puede establecer una comparación con lo ocurrido en el ‘Rodrigazo’ con la excepción de que la resistencia no estaba permitida.

2) Liberación de la economía: apertura comercial y financiera.
Resultado: fin del intervencionismo y proteccionismo económico (y de controles bancario.

3) Liberación de la economía: “privatización periférica” de las empresas estatales.
Resultado: “Estado contratista” (anunciado con Onganía) el Estado funciona NO protegiendo el mercado sino transfiriendo recursos a las grandes empresas (se produce una ‘tercerización’-se le compran productos al sector privado-)

4) La “tablita bancaria”: sistema de devaluación preanunciada mensual contra la inflación.
Resultado: sobrevaluación del peso.
RESULTADO GENERAL:
DESINDUSTRALIZACION: la pequeña y mediana imposibilitadas de competir con extranjera
PLATA DULCE: como consecuencia del liberalismo monetario.
BIBLICLETA FINANCIERA: las grandes empresas se dedican a la especulación financiera.
ENDEUDAMIENTO: tanto del sector público como privado.
CAIDA DE SALARIOS: nace el ‘cuentapropismo’ y el empleo en sectores de servicios.
GRUPOS ECONOMICOS: Empresa madre que controla varios sectores de la economía (primaria, industrial, servicios, construcción, financiera)
CRISIS BANCARIA: Cimiento principal de la Deuda extranjera Argentina.

En 1980 a 1082 se dio en un contexto internacional que proveyó liquidez no sólo a nuestro país sino a prácticamente todas las economías emergentes.
Los bancos internacionales ofrecieron créditos a empresas y gobiernos de muchos países quienes los tomaron a pesar de que los créditos no eran a tasa fijas; las tasas de interés se fueron a las nubes y entre 1980 y 1982 casi todas las economías emergentes sufrieron crisis financieras. A esas tasas muchas deudas se tornaron impagables para los deudores e incobrables para los acreedores. En el caso de Argentina la crisis alcanzó dimensiones muy graves porque muchos préstamos habían financiado compras de activos exageradamente sobre valuados. El Banco central no había regulado adecuadamente el otorgamiento de créditos a empresas vinculadas –cuanta más gente depositaba mas dependencia se generaba-

Durante la presidencia de Viola ’81 cuando comenzó a deslumbrarse la posibilidad de una apertura política –acompañada de un afloje en el control sobre los medios de comunicación (revistas de humor, recitales)- se conformo la “Multipartidaria” un grupo de dirigentes de múltiples partidos que reclamaban la normalización de la vida política y la vuelta a las condiciones de legalidad.
Durante la presidencia de Galtieri (1981 – 1982) se impulsa un freno a la apertura política y se proclama la vuelta al más duro programa liberal para hacer frente a la crisis. Lo cual genero una activa protesta sindical y social (en varias ciudades del interior se produjeron movilizaciones de repudio contra la dictadura) –recordamos que tanto los sindicatos, como los partidos y las huelgas estaban prohibidas-

ECONOMIA:
Durante la presidencia de Bignone (1982 – 1983) se mixturan todas las crisis; se da la “DECADA PERDIDA” –argentina: crecimiento ‘negativo’ del PBI- como consecuencia a la crisis bancaria. El FMI se va a convertir en un organismo que no solo presta dinero para refinanciar y pagar la deuda a cambio de respetar sus pautas para saber administrar el dinero correctamente.
El Banco Central no tiene conocimiento sobre el monto total de la deuda ya que había sido contraída no solo por las empresas estatales sino también por aquellas privadas (después estatizadas) y por las provincias.
*Alfonsín intenta una negociación colectiva con L.A pero fracasa. También decide pagar la deuda ‘legitima’ y no aquella ‘ilegitima’ por lo cual entra en default.
Por el déficit fiscal (acosado por la deuda externa), en el ’83 se produce INFLACION Y RECESION: los ingresos del Estado no son suficientes para pagar la deuda ni los gastos corrientes. Alfonsín decide entonces estimular la producción con una política económica más activa, sin embargo resulta contraproducente y se desborda la inflación (+600%).
PLAN AUSTRAL: plan de ajuste para poder un freno a la inflación.
-congelamiento de precios
-reducción del gasto público
-cambio de moneda
*supuestamente permitiría un aumento de la producción pero después de un periodo donde la inflación disminuye retorna el problema.
PLAN PRIMAVERA ’88: Acuerdo (NO congelamiento) con las empresas sobre precios y salarios.
Reforma del Estado en cuanto a la estructura de los gastos públicos.
Se piensa entonces en la privatización de alguna de las empresas del Estado, sin embargo el Congreso (en manos del PJ renovado) no avala la venta de los recursos nacionales.
La noción de ‘Estado contratista’ –modelo que transfiere los recursos Estatales a los grupos económicos- tiene poco apoyo popular –concentraba riquezas, no las repartía- no existen los derechos sociales ni económicos (solo una caridad mínima dada por la ‘caja de pan)
*la UCD se encuentra a favor de la privatización y va a pasar a constituir la tercera fuerza.
Entre el 89 y el 91 se produce una HIPER INFLACION como consecuencia de la fuga del dólar; se hablaba de una suma de hasta 200% mensual de la inflación (1200/2000% anual) la más alta de la historia de los países con desarrollo industrial. Obviamente esto desencadena una crisis social que ocasiona la aparición de saqueos. Alfonsín entrega el poder antes con la condición de que el radicalismo firme las leyes necesarias para la “reforma del Estado”

*finalmente no hay resistencia social a la privatización.

POLITICO:
Post-Malvinas se desmorona el poder militar, pero tampoco existirá nadie que lo reemplace (tanto es la crisis interna que se llega a tener tres presidentes en un mismo día, el poder militar se desintegra rápidamente). La entrega del poder se hace a través del llamado a elecciones y el impulso que esto genera a la reorganización de los partidos políticos quienes terminan convirtiéndose en el centro de la vida política como consecuencia de la afiliación masiva a los partidos tradicionales (esta es una tendencia espontanea sin fenómeno producido, aun no existe el clientelismo).
En el ’83 se producen las elecciones: La UCR le gana al PJ legítimamente.
El PJ era el partido con mas adhesión, sin embargo, su derrota puede ser explicada por el contexto caótico que estaba experimentando; todavía existían posiciones antagónicas, lo cual lo lleva a la fractura entre PJ tradicional y PJ renovado (quien gana la pulseada y lo lleva a la victoria en el Congreso). Y lo que es más, el voto de los afiliados no tenia incidencia.
El radicalismo en cambio se reorganiza de forma transparente y democrática. Alfonsín, con su política de ‘renovación y cambio’ desplaza al Balbinismo. En su discurso (citando a la constitución siempre en su programa de acción) era el que expresaba más claramente el estado de opinión de la sociedad (‘regeneración democrática’). En la práctica se había mostrado participe de los organismos de DD.HH (mientras que otros tienen un rol más ambiguo). Es de suma importancia también que, aquí, se produce la participación directa de los afiliados eligiendo a los dirigentes.
En el ’88 se dan las elecciones internas en el PJ donde se enfrentan Cafiero (gran candidato a ganar; gobernador de Buenos Aires) y Menen (gobernador de La Rioja; sin respaldo).
Sin embargo gana Menen y esto se explica por la acción del aparato político de los intendentes, emerge la ‘política territorial’, los intendentes del conurbado (como lo era Duhalde en Lomas de Zamora) quienes movilizan mediante una nueva modalidad, el ‘clientelismo’
*el clientelismo nace como consecuencia del abandono del “Estado Benefactor”, acabadas las políticas sociales –por falta de recursos tal vez- se implementa esta metodología para captar los votos.

SOCIAL:
Con Bignone se da la “Ley de Pasificación Nacional” una auto amnistía para todos aquellos que habían formado parte del poder militar desde el ’76 hasta la fecha. Con la llegada de Alfonsín, esta ley quedaría anulada y se iniciarían los juicios –militares y civiles- (“Teoría de los dos demonios”) y se crearía la CONADEP.
La Conadep se crea en el ’84 era un organismo de investigación sobre los DD HH y estaba integrada por personalidades de los amplios campos. Su función es la recolección de evidencias y la producción de informes. Crea el primer “mapa de centros clandestinos” y convoca a los sobrevivientes a dar testimonio de lo ocurrido (para ese entonces solo se conocía el de los exiliados).
En cuanto a los juicios, el juicio civil juzgaba a los responsables de la guerrilla, mientras el juicio militar era un tanto más complicado. En primera instancia según la justicia militar, no hay crimen alguno y se cierra la causa; el fallo es apelado y se declara el juicio a las juntas militares, es decir, ahora no solo se tendría que demostrar que hubo delito sino que, éstos fueron consecuencia de un plan sistemático de metodología entre las FF.AA; finalmente, dotándose de la escaza evidencia, (se cita a indagatoria a los oficiales de los cuarteles) se producen fallos y condenas desparejas (los últimos sucesos durante el gobierno de Bignone no se pueden probar y éste queda absuelto.
Semana Santa. Levantamiento de los “Cara pintada” en Campo de Mayo. El mayor Barreiro en Córdoba se niega a presentarse a declarar ante el juez. Al día siguiente, Aldo Rico se declaró solidario, atrincherándose en Campo de Mayo con cien oficiales fuertemente armados. En pocas horas el Ejército se fracturó, con la mayoría de las unidades negándose a reprimir a los sublevados.
El domingo de Pascua se alcanzó el pico de la movilización. A media mañana, la Plaza de Mayo estaba colmada. Se anunciaba un paro general para el día siguiente. Ahí fue donde Alfonsín, rodeado por toda la dirigencia política de entonces, firmó el “Acta de Compromiso Democrático” y termina reuniéndose con Rico, para regresar luego a la Rosada y salir al balcón para dar su célebre “felices Pascuas, la casa está en orden”.
Obediencia Debida. En junio de 1987 como resultado de una presión sectorial corporativa se establece que esta ley de impunidad - nuevamente contra toda la jurisprudencia internacional- se establece que de teniente coronel para abajo, nadie es culpable de participación en el genocidio.
Con esto emergen nuevamente el desencanto social y se dan nuevas rebeliones de los ‘caparintadas’ que recién cesan en 1990.



FORMACION DEL PERONISMO
Definiciones que explican porque la clase obrera sufre aquel cambio dramático de orientación politica (de socialismo y comunismo al peronismo).
1) GERMANI (análisis sociológico ’60)
Su hipótesis plantea que existe una división entre una vieja y una nueva guardia sindical. Esta última habría sido manipulada por Perón por tratarse de una masa disponible y pasiva compuesta por obreros provenientes del interior del país sin ningún tipo de experiencia gremial.
Germani sostiene que La rapidez del proceso de industrialización y urbanizacion habría dejado una serie de consecuencias características: la clase popular masificada que fue la base de apoyo del peronismo era nueva, de "formación reciente, carecía de experiencia sindical y no había sido todavía politizada por los partidos tradicionalmente obreros", y se transformó en "masas disponibles" para ser movilizadas por un líder carismático.
Según Germani para entender la formación del peronismo hay que dividir a la Clase Obrera en dos periodos:
HASTA EL ’30: Clase Obrera vieja: se trataba de inmigrantes europeo (heterogéneo) que serán quienes produzcan la modernización de la sociedad argentina produciendo, entre otras, organizaciones políticas y sociales autónomas y de clase.
(+ Cambios demográficos)
DESDE EL ’30: Nueva Clase Obrera: se trata de migrantes internos (homogéneo), vienen de una sociedad no tradicional, poco modernizada que se incorpora rápidamente al medio urbano y obrero.
No tienen experiencia politica sindical. Están en disponibilidad para la manipulación de un líder carismático.
Estos obreros nuevos eran migrantes, mayoritariamente de origen rural, provenientes de las provincias más pobres y atrasadas del país. Según Germani, estos migrantes eran portadores de experiencias de vida y de trabajos tradicionales y arcaicos. En su análisis, Germani otorga especial importancia a los "factores psicosociales" del proceso, relacionados con el trauma que habría ocasionado en los migrantes el ingreso al mundo urbano y moderno. Este trauma habría impulsado a los trabajadores a buscar la protección de un líder carismático con características paternalistas, con quien establecieron una fuerte identificación basada en el establecimiento de un contacto directo y personal.
Perón habría contado con el apoyo pasivo de los obreros nuevos quienes se lo entregaron a cambio de sentirse parte de la sociedad. Desde esta perspectiva, Perón habría manipulado al pueblo aplicando una política demagógica que no se basó tanto en ventajas materiales concretas sino, fundamentalmente, en "la experiencia (ficticia o real) de que había logrado ciertos derechos y que los estaba ejerciendo".
En síntesis, Germani intenta mostrar, mediante su análisis, cuánto de afectivo e irracional hubo en la adhesión de las masas al peronismo.
2) MURMIS Y PORTANTIERO (discípulos de Germani)
El apoyo a Perón se debió a que la clase obrera encontró en él la mejor forma de canalizar sus demandas. En este sentido, los obreros no constituían una masa inexperta y pasiva, sino una clase activa dotada de conciencia, aunque más no sea, reformista.

Plantean además que en lugar de subrayar una división entre nuevos y viejos obreros, hay que poner de relieve la homogeneidad existente al interior de la clase trabajadora respecto de sus condiciones de explotación. Es decir, que la clase obrera preperonista es una clase obrera homogéneamente explotada.


Según ellos la imagen de la Clase Obrera no puede ser asimilada con la de Germani; se discute que no hay que marcar la composición sino las condiciones objetivas: sin distribución social y acumulación de reivindicaciones insatisfechas.

Efectivamente durante el crecimiento industrial (30) hay un crecimiento de la clase obrera (heterogéneo socialmente). No son migrantes rurales sino desocupados de la misma ciudad o jóvenes que encuentran su primer trabajo. Son la II generación obrera y ciudadana.

*miran mas la imagen que las condiciones psicosociales; estudian las condiciones sociales y hacen enfoque en el contenido de las huelgas.

El peronismo es una respuesta a la acumulación de reivindicaciones sociales, donde convergen intereses distintos (alianza de clases objetiva) como lo es el ‘proyecto de industrialización dentro del mercado interno’ (ampliación del mercado interno, solo posible en esta situación de guerra y postguerra) donde se ven reflejados los intereses de:
-FF.AA (sin industria no hay defensa)
-Clase Obrera (el modelo industrial los incluye como construidores)
-Burguesía Industrial

3) OPCION TRES
Ambas interpretaciones no dejan espacio a las decisiones de los actores, al contrario son resultados de tendencias sociales; se critica sobre que bases se toman las deciciones (sociales, políticas, económicas), que ordena el comportamiento de los sujetos, ¿hay comportamiento o fuerzas impersonales? Se trata de una mirada hacia ‘grandes estructuras’, los sujetos carecen de capacidad de decisión (de ‘agencia’, racionalidad).
En los ’80 nace la idea de que los actores si tienen capacidad de elección, la CGT tenia opciones, diversos caminos para optar.