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55-58 Revolución Libertadora

1955 -> Eduardo Lonardi como principal figura de la Rev. Libertadora. Lideró el levantamietno de la Escuela de Artillería de Cordoba contra Juan D. Perón.

Perón se refugió en la embajada de Paraguay para luego exiliarse del país. Lonardi asumió como presidente provisional del país.

Lonardi fue depuesto como presidente de la Nación ante la presión de liberales y antiperonistas de las FA., y Aramburu asumió el cargo de presidente provisional.

El gobierno dispuso la intervención de la CGT, proscribió al peronismo, inició juicios contra Perón, declaró vigente la Constitución de 1853

1956 -> Sublevación de grupo de oficiales y suboficiales peronistas dirigida por Valle y Tanco. El alzamiento fue duramente reprimido y terminó con el fusilamiento de militares y civiles.

La Convención Nacional de la UCR lanzó la fórmula presidencial. UCR se divide en dos: UCRI liderada por Frondizi, y UCRP liderada por Balbín.

1957 -> Convención Constituyente que tenía como tarea acordar una nueva Constitución. Se impuso el voto en blanco.

Se ratificó la derogación de la Constitución de 1949 pero no se logró consensuar una nueva Carta Magna

Congreso normalizador de la CGT. Se formaron 62 organizaciones peronistas.

Frondizi inicio negociaciones con Perón para obtener apoyo electoral del peronismo.

58-62 Gobierno de Frondizi

1958 -> Elecciones presidenciales. Frondizi fue electo presidente.

Las primeras medidas incluyeron una amnistía política, un aumento salarial del 60% y la derogación del decreto que prohibía la utilización de los símbolos peronistas.

Frondizi realizó contratos de perforación con grandes empresas petroleras de origen extranjero y promovió la radicación de capitales extranjeros.

Ley 14554 ventajas al sindicalismo peronista. Estipuló el reconocimiento de una sola unidad negociadora por rama de actividad.

Ley para que las universidades privadas podrian expedir diplomas academicos pero la habilitación profesional solo podría ser otorgada por el Estado-

1959 -> Anuncios privatistas desencadenaron fuertes protestas de trabajadores. El gobierno reprimio la protesta, ocupó centrales sindicales y arrestó a dirigentes.

Alsogaray como ministro de economía. Congelamiento de salarios, devaluación de la moneda y desregulación económica.

Según Perón en el pacto secreto, Frondizi se había comprometido a devolver los sindicatos al peronismo y a levantar las proscripciones que pesaban sobre el peronismo.

1960 -> Plan Conintes(Plan de conmoción interna del Estado) para ponerle fin a la ola de protestas laborales, el cual otorgo a las F.A. una amplia juridiscción en la lucha contra los disturbios internos.

62 Guido

1962 -> Elecciones para legisladores y gobernadores. El peronismo se presentó bajo distintas denominaciones.

Militares divididos en legalistas(azules liderados con Onganía) y golpistas(colorados, antiperonistas)

Frondizi fue depuesto y detenido en Martín García. Comienzo de conflicto interno entre azules y colorados.

José María Guido como presidente. Los colorados aceptaron como transitoria la designación y ocuparon puestos estratégicos del gobierno.

Guido proscribió nuevamente al peronismo.

Los colorados establecen gobierno de facto generando un enfrentamiento abierto con militares azules/legalistas.

En Septiembre se rindieron los colorados ante las fuerzas azules de Onganía

Comunicado a traves del cual sostenía que las FA debían someterse al poder civil, garantizar la Constitución y contener cualquier empresa totalitaria. También invitaba a una participación electoral.

63-66 Illia-Perette

1963 -> Se sublevaron los colorados. Se oponían a la propuesta de levantar la proscripcion del peronismo para crear un frente entre peronistas y ucristas.

Illia presidente, Perette vice. El nuevo gobierno se propuso eliminar gradualmente las prohibiciones electorales que pesaban sobre el peronismo pero impedian que el propio Peron se postule como candidato.

1964 -> Perón desde Madrid promovió la reorganización del peronismo bajo el nombre de Partido Justicialista.

Operativo Retorno para que Perón regrese a la Argentina pero autoridades brasileñas impidieron que siguiera su vuelo hasta Bs. As.

En respuesta los sindicatos peronistas lanzaron un Plan de Lucha: ocuparon fábricas y se reeditaron violentas huelgas.

1965 -> Se le negó al PJ la personería legal.

Se realizaron elecciones parlamentarias. Dirigentes peronistas fueron habilitados para presentarse con otros nombres. Surgieron partidos neoperonistas.

66-73 Revolución Argentina

1966 -> Varela y Alvarez derrocaron al gobierno de Arturo Illia con el nombre de Revolucion Argentina.

Consejo Nacional de Seguridad. Onganía como presidente de la Nacion, apoyado por militares liberales.

Decreto que disolvio los partidos politicos y suspendio la actividad politica partidaria y parlamentaria

Fueron intervenidas las universidades nacionales, fueron disueltas las asociaciones estudiantiles y se sanciono la Ley de Arbitraje Obligatorio.

Perón declara su oposicion al gobierno de Onganía, tildado como “Gorila y reaccionario”.

Fue liberado el mercado de cambios y se devaluo la moneda.

1967 ->CGT lanza un plan de lucha que consistía en huelgas por 24 y 48 hs.

Se firma la Ley de defensa nacional. Se devalua la moneda un 40%. Los salarios fueron congelados.

Argentina obtiene un crédito del FMI. Banco Central anuncio la eliminacion de las restricciones a las importaciones.

Se redujo el impuesto a las inversiones industriales y agropecuarias

Ley contra actividades comunistas. Plan para la erradicacion de las villas de emergencia.

1968 -> Perón anunció la disolución de las 62 Org. Peronistas.

Huelga de estudiantes en Rosario, Cordoba, Tucuman, Buenos Aires y La plata.

Alsogaray reemplazado por Lanusse

1969 -> Ataques armados a establecimientos militares.

Marchas de protestas estudiantiles en todo el pais. Clausuraron la Universidad Nacional de Cordoba.

15 empresas extranjeras sufrieorn ataques con bombas.

Ongania firma ley de amnistía para presos politicos.

1970 -> Nueva organizacion guerrillera FAP. Fuerzas Armadas Peronistas

Onganía otorgó mayores poderes a la policia par combatir a la guerrilla.

Altos mandos militares depusieron a Onganía y nombraron en su reemplazo a Levingston.

Como primera medida dispuso una devaluación de la moneda.

Nace el Ejercito Revolucionario del Pueblo (ERP)

Nuevo plan economico: expansión del credito, restricciones a las importaciones y suspension del impuesto a la exportacion de carnes.

“La hora del pueblo” 6 partidos politicos se comprometieron a organizar una alianza politica

Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR)

1971 -> Lanusse asume como presidente de la Junta de Comandantes en Jefe y declaro que el gob. militar era temporario.

Se impusieron precios máximos par articulos de primera necesidad. Levingston fue obligado a renunciar y Lanusse asume como presidente de la Nacion.

Plan del GAN( gran acuerdo nacional): levantar las proscripciones que pesaban sobre el peronismo sí Perón admitia la candidatura de un hombre aceptable para los militares. Se levanta la veda de los partidos politicos pero persistia la proscripcion de Peron.

Se elimina el Ministerio de economía y se crean 4 nuevos.

Ley de Represion de Terrorismo. Ley orgánica de los partidos politicos..

Congelamiento de precios, aumentos salariales y de pensiones.

1972 -> Peron fue reinscripto en el padron electoral. Lanusse busca presionar a Peron y anuncio que para ser candidato presidencial seria necesario estar radicado en el pais antes del 25 de agosto. Se vence el plazo y Peron permanece en Madrid.

Se establece la votacion directa y ballotage entre los 2 candidatos con más votos en caso de que no obtuvieran la mayoria absoluta, y se establecio un periodo presidencial de 4 años.

Se forma el frente justicialista de liberacion (FREJULI)

73 Campora-Solano Lima

1973 -> Formula Campora-Solano Lima se impuso con el 49,6% de los votos y con el reconocimiento de la victoria por parte de la UCR. Su gabinete estuvo compuesto por representantes de los distintos sectores peronistas

Acta de Compromiso Nacional: acuerdo tripartito orientado a implementar y apoyar un plan de estabilizacion economica de corto plazo. Congelamiento de precios, congelamiento de salarios por 2 años, creacion de creacion de comision controladora precios, suspencion por 2 años de las convenciones colectivas de trabajo.

Multitud en Ezeiza espera el regreso definitivo de Perón al pais. Se llevo a cabo un enfrentamiento armado entre grupos de derecha e izquierda.

Campora y Solano Lima presentaron sus renuncias.

Peron junto a su esposa Isabel Peron ganaron las elecciones con el 61,85% de los votos.

Exito inicial del Pacto Social con inflacion que alcanza nivel 0.

73-76 Juan D. Peron - Maria Estela Martinez de Peron

1974 -> CGT reclama aumento salarial que compensara inflación acumulada desde julio de 1973.

Fracasó el Pacto Social

Muere Peron e Isabel asume como presidente

Lopez Rega activo el funcionamiento de la org. paramilitar AAA

UOM y las 62 Org. Peronistas obtuvieron el contorl de la CGT.

1975 -> Celestino Rodrigo como ministro de Economía. Presentó programa de shock(Rodrigazo) orientado a la estabilizacion de precios y salarios. Las principales medidas incluyeron la liberacion de los precios, la devaluacion del peso y el aumento de la nafta y la electricidad.

Isabel Peron toma licencia por saluda y fue reemplazada por Italo Luder

76-83 Proceso de reorganizacion Nacional

1976 -> FA depusieron y arrestaron a Isabel Peron.

Fuerzas Armadas: Videla, Massera, Agosti.

Videla como presidente de la Nacion. Suprimio toda actividad politica y sindical.

Martinez de Hoz ministro de Economía. Plan economico orientado a reducir el aparato estatal y fomentar la apertura de la economia. Se redujeron los aranceles de importacion.

La noche de los lapices en La Plata.

1977 -> Reforma financiera que libero las tasas de interes, flexibilizo la creacion de bancos e instituciones financieras. El Estado se convirtio garante de los depósitos tomados a tasa libre por entidades privadas.

Madres de Plaza de Mayo realizaron su primera ronda frente a la Casa Rosada

1978 -> Videla fue reemplazado por el Gral. Viola como comandante en jefe del ejercito.

Nuevo esquema cambiario, “la tablita” para garantizar al previsibilidad a futuro de los valores del dolar.

1979 -> Huelga general convocada por sectores combativos del sindicalismo, que culmina en una fuerte represion oficial.

Llega al pais una delegacion de la comision Internacional de Derechos Humanos

1980 -> Banco Central dispuso la liquidación del Banco de Intercambio Regional (BIR)

Devaluación de la moneda del 30%. Sistema financiero al borde del colapso

La Junta de Comandantes de las FA designó a Viola como sucesor presidencial de Videla.

1981 -> Nueva devaluación de la moneda. Empresas endeudadas en dolares se declararon en quiebra.

Multipartidaria por principales partidos del pais (peronismo y UCR). La alizanza reclamo apertura politica.

Huelga convocada por la CGT reprimida por el gobierno con diregente encarcelados

La Junta depone a Viola y lo reemplaza por el gral. Galtieri como presidente-

1982 -> Fracaso de negocioaciones que argentinos y britanicos habian iniciado sobre soberania de las Islas Malvinas.

FA ocuparon las Islas Malvinas dando comienzo al conflicto belico con Gran Bretaña

Tropas argentinas se rinden en junio ante las tropas britanicas.

Galtieri renuncia y la Junta nombra en su lugar al gral Bignone. El nuevo gobierno fijó elecciones para octubre del 83.

Cavallo como presidente del Banco Central. Dispuso la nacionalizacion de las deudas contraidas por empresas privadas en el extranjero

83-89 Alfonsín

1983 -> Convencion Nacional de la UCR proclamó la formula Alfonsín-Martinez. A su vez, Alfonsín fue proclamado presidente del partido.

En octubre se levantó el estado de sitio.

UCR triunfó en elecciones con el 52% de los votos.

Se creó la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP)

Proyecto de ley de Reordenamiento Sindical, que fue duramente resistido por el sindicalismo

1984 -> Ley 22071 que estableció el Codigo Electoral Sindical.

Informe de la CONADEP anuncia que habría al menos 8960 desaparecidos en la dictadura militar.

1985 -> Agrupaciones MUSO, Convocatoria Peronista, Frente de Unidad Peronista, Gestion y Trabajo y Carlos Menem conformaron el Frente Renovador Peronista.

Juicio oral y publico a los miembros de la Juntas Militares del Proceso acusados de violacion de los derechos humanos.

Nuevo plan economico: el Plan Austral.

Se sancionaron reformas al Codigo Civil en materia de filiacion, tutela y patria podestad.

Estado de sitio por 60 días por ola de atentados y amenazas.

UCR se impuso en elecciones de renovación legislativa.

Indice de inflación acumulado durante este año ascendio al 385,4%

1986 -> Intención gubernamental de reformar la Constitución Nacional y de trasladar la Cap. Federal a Viedma.

Corriente peronista Federalismo y Liberación proclamó la precandidatura de Carlos Menem.

Se sanciona la Ley de Punto Final, la cual pretendía acelerar y reducir los juicios contra militares acusados de violar los derechos humanos en la ultima dictadura militar.

1987 -> grupo de oficiales del ejercito liderado por Aldo Rico se rebelo y se acuartelo en Campo de Mayo. Reclamaban una solucion politica para los juicios entablados por la violacion de los ddhh.

Elecciones generales en todo el pais. UCR perdio la mayoria en Diputados. Por la derrota de la UCR se produjeron cambios en el gabinete.

EL FRACASO DE LA SEMIDEMOCRACIA Y SUS LEGADOS

Argentina post 1955:una comunidad politica desarticulada

Derrocamiento de Peron en el 55 fue promovido por frente politico que incluyó a partidos no peronistas, representantes de las clases medias y las burguesias urbana y rural, las FA y la Iglesia. Frente unido bajo la bandera de la democracia, levantada oponiendola al caracter dictatorial y totalitario del regimen peronista.

Con la proscripción del peronismo, el sector popular y la clase obrera quedaron privados de toda representación en las instituciones parlamentarias semidemocráticas y en la maquinaria institucional del Estado.

Anti peronistas tuvieron la posibilidad de recurrir a los mecanismos parlamentarios y los extrainstitucionales. Gozaron de un acceso privilegiado al Estado y ejercieron una influencia decisiva sobre politicas.

Causas que complicaron las relaciones entre militares y politicos:

- Militares democráticos de 1955 perdieron su vocacion democratica.

- Los partidos no peronistas se transformaron en el principal canal de expresion

A partir de 1956, tres posiciones en el campo del antiperonismo:

-Populismo reformista: No cuestiono las premisas basicas del modelo impulsado en el peronismo. Alentó la posibilidad de promover simultaneamente los intereses de la clase obrera y la burguesia urbana, y propuso una politica nacionalista moderada que limitara la presencia del capital extranjero.

Las políticas de Peron desalentaron la produccion agropecuaria. Habia fracasado la promoción de la industria pesada. El Estado había expandido desproporcionadamente sus gastos corrientes.

Las consignas del populismo reformista fueron promovidas por la UCRP

-Desarrollismo: Promovido por la UCRI.

Estancamiento economico por retardo en el crecimiento de las industrias de base. Podía superarse a través de un proceso de “profundizacion”-> expansión de sectores productores de bienes de capial y de la infraestructura economica.

Como los recursos locales de capital eran insuficientes para lograr la profundizacion, se necesitaba incorporar masivamente capitales extranjeros.

No se critico el modelo de industrializacion por sustitucion de importaciones. Impulsaron la aceleracion y ampliacion del proceso de industrializacion.

- Liberalismo: Criticaron el modelode conciliación de clases, cuestionaron la premisa segun la cual el desarrollo industrial debía constituir el nucleo dinamico de la economia cerrada.

Deterioro de la disciplina de los trabajadores e ineficacia de amplias franjas de la burguesia industrial, tenían raiz en politicas que habian cerrado la economia.

Carecia de la posibilidad de expresarse a traves de un partido conservador fuerte con posibilidades reales de ganar una eleccion presidencial.

Propuesta de erradicar definitivamente al peronismo, producir una drastica reducción del intervencionismo estatal, eliminar los sectores industriales ineficientes. Obtuvieron adhesión de amplios sectores de la burguesía pero no sirvió para ganar votos, por lo cual se vieron forzados a elegir y se aliaron al desarrollismo.

1960 liberales optaron por una estrategia abiertamente antidemocratica: eliminar aquellas mediaciones políticas, partidos y mecanismos parlamentarios que habían impedido la implementacion del programa liberal.

Los sindicatos peronistas en la oposicion

Intento fallido del regimen de la Revolucion Libertadora de fundar un regimen politico basado en los partidos y en el fortalecimiento de los mecanismo parlamentarios.

“Parlamentarismo negro” -> a raiz de la frustrada implementacion de los proyectos pertenecientes a los militares democraticos y de la no prevista configuración de nuevos patrones de acción politica.

El régimen no logró imponer su proyecto de crear un sistema de afiliacion y representacion sindical multiple.

Cambios en el interior del movimiento obrero:

- El estilo de control politico de la clase obrera establecido durante el peronismo fue modificado. Lideres sindicales peronistas fueron desplazados de la escena sindical.

- Se crearon las condiciones para el surgimiento de un nuevo mov. sindical peronista

A partir de 1959 la economia fue gradualemnte transformada por la expansion de los sectores industriales productores de bienes intermedios y de consumo durable. Los nuevos sectores desplazaron a los que se desarrollaron 20 años antes de su rol de nucleo dinamico del capitalismo argentino.

Discurso de sindicalistas peronistas sobre restauracion de atributos:

- alianza entre burguesia nacional y la clase obrera bajo el tutelaje del Estado.

- politicas economicas redistributivas.

- nacionalismo

- definicion de oligarquia como principal adversario de las fuerzas nacionales y populares

Los sindicatos argumentaron que las politicas economicas y laborales de los regimenes no peronitas perjudicaban los intereses inmediatos de lo trabajadores.

Practicas del movimiento sindical:

- patron de esporadicas penetraciones en mecanismos de representacion parlamentaria que se manifesto a traves de la capacidad de los lideres sindicales para influir sobre la conducta electoral de trabajadores

- accion de desgaste a largo plazo que se ejercio contra regimenes politicos que excluyeron al peronismo

Militares del periodo posterior a 1955

A partir de 1955 los militares desarrollaron un estilo de intervencion tutelar que resulto en la exclusion del peronismo del proceso electoral y de las instituciones representativas del Estado, y el ejercicio de presiones y de su poder de veto sobre las medidas e iniciativas politicas del gobierno constitucional de 1958

Denegaron el derecho de elegir los candidatos de su preferencia a una porcion significativa de la ciudadania y recurrieron a la amenaza de depoenr a las autoridades institucionales.

EL PREDOMINIO MILITAR Y LA PROFUNDIZACION DEL AUTORITARISMO

El golpe de 1966: la suplantacion de la politica por la administracion

Decidida inclinacion de la gran burguesia y de los sectores liberales a apoyar la instalacion de un regimen no democratico.

Objetivos de la “Revolucion Argentina” fueron suspender las actividades de los partidos politicos y de las instituciones parlamentarias y consagrar la desvinculacion de las FA del gobierno disponiendose que estas no gobernaran ni cogobernaran.

Producida la unidad y superado el conflicto, la politica dejaría el lugar a la administración con el resultante predominio de tecnicos situados por encima de los intereses sectoriales y capaces de proponer las soluciones optimas.

Problema de Argentina era un problema fundamentalmente politico. Se trataba de barrer con la intermediacion de circuitos partidarios, parlamentarios y corporativos para que se desplegaran las potencialidades de crecimiento economico.

Exito economico y triunfos politicos: Partidos cayeron en un poso de irrelevancia e inactividad, los sindicatos fueron forzados a aceptar sucesivamente la abolicion del derecho de huelgay la intervencion gubernamental de los gremios industriales más importantes

Acentuar crisis social al superponer contestaciones autoritarias con las primeras manifestaciones de 3 tipos de cuestionamientos:

- Aquellos centrados en las politicas economicas liberales y que comenzaron a exigir audazmente la satisfaccion de las reivindicaciones de los sectores más postergados a partir de 1967

- Aquellos que reclamaron liberacion politica de regimen militar para psar a exigir una plena democratizacion

-Aquellos que plantearon el objetivo de promover la insurreccion popular armada para instaurar un orden social y politico alternativo de cararctar socialista nacional.

La agudizacion de la crisis tuvo como efecto la habitualidad politica construida desde 1966. Mecanismos politicos propuestos por dictadura perdieron sentido de modo vertiginoso y dejaron de ser el referente orientador.

La operacion implementada por Lanusse partio precisamente de reconocer el limitado margen de iniciativa del gobierno, desplazando el eje de la politica del plano e la crisis social al de la dilucidacion de caracteristicas especificas del regimen.

EL ASCENSO AL NEOLIBERALISMO

El discurso del autoritarismo

Marzo 1976. La instauración de un nuevo régimen militar parece romper con todas las experiencias políticas previas.

El discurso de poder es partícipe de la novedad.Una de sus caracteristicas principales era estar constituido por una multiplicidad discursiva. Hay en él una complementación, yuxtaposición y contradicción de elementos provenientes de distintas doctrinas e ideologías: nacionalismo, liberalismo, integralismo catolico, etc.

Esto da lugar a diversas interpretaciones.

- Discurso de la Seguridad Nacional:

Elaborado sobre el concepto central de la seguridad interna y que tiene como referente a la corporación militar.

Irrupción de las FA se justifican a partir del diagnostigo que elaboraran, entendiendola como la opción entre caos o el orden.

La intervención de las FA ha constituido la unica alternativa posible frente al dererioro provocado por el desgobierno, corrupcion y complacencia.

Factores desencadenantes de esta situación límite se hallaban ligados en este discurso a procesos politicos, económicos e ideologicos desencadenados a partir de la decada del 40 momento en el cual nuestra sociedad da lugar a un marcado y extendido sentimiento de frustracion nacional.

Proceso de Reorganización Nacional comienzo de una nueva etapa.

Rechazo al pasado.

Neecesidad de superar el caos y la disgregacion nacional, de conjurar el peligro subversivo y la corrupcion amenazantes de la seguridad de la nacion, y de salvaguardar determinados valores escenciales.

- Discurso del mercado:

Proveniente de las elites que elaboran y ponen en ejecución el plan economico centrado en una referencia a la libre competencia, a la reorganización del aparato productivo y a un cambio de mentalidad.

Es un discurso tecnico. En el se señala como causa principal de la crisis el apartamiento de las reglas del mercado. Esta crisis tenia su origen en el intervencionismo estatal iniciado en la decada del 30.

La inflacion, el lento crecimiento y la falta de armonia en el desarrollo de los distintos sectores de la economia se derivaban del proteccionismo a ultranza de impuestos.

La Argentina se caracteriza por su aislamiento. El sistema habría conducido a su propio estancamiento y a un inarmonico crecimiento de los sectores economicos que se desarrollaban unos a costas de otros.

Retorno a las leyes del mercado, la busqueda de la eficiencia y la competitividad de la economia bajo guia de tres modelos: el Estado subsidiado, la soberania del mercado y la sociedad libre y competitiva.

Convergencia idelogica de los discursos

- Ambos impugnarán el conjunto de paradigmas y valores que habian dado lugar al modelo de sociedad industrial surgida a partir de la decada del 40.

Los dos discursos cuestionan las doctrinas e ideologias y tambien a los grupos sociales identificados con estas y a determinadas instituciones.

La impugnación tiene en ambos el mismo caracter radical.

En el de seguridad nacional se presenta una sociedad desintegrada. Sociedad enferma. Una sociedad impedida de responder por sí misma

En el discurso de mercado el elemento impugnador lo constituirá la invocación a un saber superior, el técnico.

Demandas y reivindicaciones sociales provenientes de distintos sectores y clases podían ser descalificados por utilzxar un lenguaje ideologico o politico

- Impugnación que ambos discursos realizan de la politica y los politicos. En ambos discursos los politicos son los responsables del desastre y por lo tanto están invalidados de cuestionar los procedimientos reorganizadores. Asimilados a un pasado al cual no debia retornarse.

- La tercera convergencia radica en su manifestacion de la necesidad de un profundo replanteo de las bases de la sociedad. Ambos discursos están enlazados a una operacion discursiva en la cual se buscara mostrar al PRN como la implantacion de un nuevo modelo social, y a sí mismo, identificar el grupo gobernante con una reedicion de la generación del 80.

Esta operación discursiva apuntaba así a suscitar y a movilizar una identidad historica positiva de los argentinos.

Una ideología predominante o la filosofía del proceso

Los límites de una doctrina

Los contenidos de la DSN diversas funciones.

- “Hacia adentro” dotan a la institucion armada de cierta impermeabilidad respecto de la influencia de otras ideologias.Da identidad a las FA. La DSN garantiza la unidad y coherencia de las FA en la actuacion politica.

La politica necesariamente es un asunto de las FA.

- “Hacia afuera” la legitimacion del proceso autoritario. Los valores y principios deben ser aceptados por toda la comunidad como propios.

Esta lucha que plantea la DNS contra la amenaza marxista y por la cual se elimina toda accion politica/sindical es complementada con formulaciones referidas a la “decadencia de occidente”.

Limites de la DSN al querer ser señalada como la concepción guia del PRN o su ideología dominante:

- Las funciones de identidad y legitimación no proponen por sí una organización definida de la sociedad. No establecen pautas para el tipo de transformación que debe realizarse sobre la institucionalidad a que debe dar lugar el proceso.

Es un discurso de guerra. La inviabilidad de una propuesta organicista sera resultante del triunfo de la elite tecnocratica en el enfrentamiento politico interno.

- Esta doctrina no ofrece una trama de valores y normas completa con las cuales socializar a la ploblacion dentro de un nuevo orden.

Es un discurso de y para los miembros de las FA. La DSN aparece como objetivo privilegiado de las FA.

Esta doctrina enfatiza la importancia de la institución militar en la vida economica, institucional y cultural de la nacion.

- Este discurso corresponde a un determinado momento del proceso, al de la etapa inicial, a la etapa signada por las medidas disciplinarias inherentes a una reorganizacion de la sociedad que debe realizarse sin demandas.

El discurso central

El discurso de mercado contará como referencia a las corrientes más matematizadas de la economia neoclasica y a la teorica monetarista de la Escuela de Chicago y el liberalismo.

El discurso liberal tendrá una decisiva significación dentro de la trayectoria del PRN.

- Por el condicionamiento implicito que el plan economico tendrá sobre el programa politico llevado a cabo por el gobierno militar. La vinculación existente entre el objetivo señalado por las FA de poner fin a situaciones politicas consideradas como causales de caos, y las principales medidas economicas, era directa.

El liberalismo podrá aportar la necesidad de reformular las bases socio-economicas sobre las que esta expresión politica se levantaba.

- El “cambio de mentalidad” se constituirá en la consigna principal de un intento de resocializacion del hombre argentino.

Operacion destianda a: sustituir el sistema de valores, normas y orientaciones internalizadas durante la vigencia del Estado Protector; obtener conformidad por parte de la poblacion; y a conformar un individuo a la medida del orden socio economico, el hombre del mercado.

Cambio de mentalidad tendrá en los medios de comunicacion a sus agentes socializadores principales y sera llevado a cabo sobre tres ejes principales:

- Desmitificación del Estado y el interes general. Politicas llevadas a cabo de reduccion, eliminacion y debilitamiento de los programas de seguridad social, y de las prestaciones publicas relacionadas con la salud, vivienda y educacion, apuntaran a la presentacion de lo estatal y de lo publico como trabas a la realización del individuo. Operación que apuntara a reducir las espectativas de la poblacion respecto de la capacidad del Estado para la resolucion de los problemas.

- La desmasificación. Eliminacion, debilitamiento y reduccion de numerosas asociaciones intermedias de diverso tipo y funcion, la separacion de las corporaciones sindicales del Estado y la campaña de desprestigio relaizada sobre estas. Disminucion del grado de reconomiento de las asociaciones intermedias.

- Cambio de ciudadania. Despolitizacion generalizada. Identidad del ciudadano tienda a resignificarse con la del consumidor.

“La filosofia del proceso” esta vinculada a la concepcion que ve las causas de los problemas principales del pais en un exceso de politizacion por parte de la poblacion.

El neoliberalismo

Esta ideologia se refuerza a traves de una intensa campaña llevada a cabo por los medios, revistas politicas y economicas, etc. y que tiene por objeto el apoyo al proceso y tambien una mayor y más amplia explicitacion de los valores y alcances de la denominada filosofia del proceso.

Friedman -> máximo representante dl movimiento neoliberal norteamericano, denominado escuela de chicago.

Hayek -> Escuela neoliberal austríaca. Sus preocupaciones son más amplias que las estrictamente economicas, abarcando su obra temas de la filosofia, historia y politica.

Esta concepcion o filosofia no registra en nuestro pais a teoricos o ideologos de signifiacion.

Un retorno a las fuentes

Retorno a la ortodoxia, a las bases teoricas y doctrinarias del liberalismo.

Un mercado economicismo, la primacia del punto de vista economico por sobre cualquier otro analisis social.

Prevalecer el analisis economico frente a los de tipo politico, sociologico o psicologico. El unico de caracter cientifico.

Concepcion del hombre basada en el individuo guiado solo por motivaciones individuales y de interes personal. El enemigo principal el pensamiento marxista y los anti-economistas.

Retorno a la ortodoxia se verifica en planteos economicos donde sobresale una apologia a las leyes del mercado consideradas como naturales y autorreguladas.

Es una perspectiva de la sociedad contemporanea mercada por el tono anticorporativista que caracteriza al liberalismo.

Elementos conservadores

La sociedad es considerada como un orden natural. El acento en la continuidad de los cambios historicos y la creencia en la relativa importancia de la voluntad y de la razón individual para desviarlos de su curso.

Es la contraposicion entre el orden espontaneo y natural.

“Constructivismo” tendencia de modificar la realidad social de acuerdo a un plan con metas previamente fijadas. Seria la idea de que las estructuras sociales fueron concebidas por la mente humana y luego montadas segun ese esquema.

El valor de la libertad sera considerado en oposicion a la igualdad. El igualitarismo tenderia a disminuir los incentivos para la superacion individual, el desarrollo de la compencia y de la lucha por el logro de los mejores lugares. Los individuos esperarian todo de Estado.

La demanda igualitarista sería considerada como un potencial peligro para la paz social, ya que obraria como fuente de resentimiento y de discordia.

El nuevo orden

Revolucion politica

Mayor racionalidad del sistema lograda a partir de:

- Aumento del poder del Estado que ampliando sus funciones comenzó a actuar como regulador, interventor y planificador de la economia y de la sociedad.

- A traves de la integracion de las clases trabajadoras al sistema, mediante la incorporacion de las asociaciones gremiales al Estado, a la negociacion del conflicto socio-economico.

La mayor racionalidad requerira una expansion economica permanente, lo cual se lograra a traves de la ampliacion del mercado interno mediante el aumento de la demanda y de la inversion estatal.

Supuso la necesidad de lograr un consenso politico más amplio y mayoritario. El consenso tendra un fuerte contenido de masas, estara integrado por las clases trabajadoras, las mujeres, etc. Será más articulado y reproducido a traves de partidos organizados en las experiencias democraticas centrales y a traves de un movimeinto de masas en la experiencia populista.

Esta racionalidad dio lugar a la existencia de un Estado de compromiso que fijaba objetivos sociales determinados, sujetando al conjunto de la sociedad a una logica que supondra la realizacion a una revolucion politica dentro del orden capitalista.

Crisis y nueva respuesta

Crisis a traves de diversos indicadores.

- anteriores mecanismos de reactivacion economica no funcionen ya como antes agrava la inflacion.

- La gran importancia alcanzada por los sistemas de proteccion social, como la capacidad existente de presion y negociacion sindical, dificultan la posibilidad de lograra tasas de crecimiento y de ganancia satisfactorias, lo cual dificulta la reinversion.

En decada del 60, en el mundo capitalista habria una prolongada crisis de sobreacumulacion de capital y sobreproduccion. Crisis vinculada a los ciclos del capitalismo y a la logica industriales generalizada y de crecimiento predominantes.

El sistema mundial entra cada vez más en contradiccion a traves de los puntos de ruptura: crisis energetica, interdependencia creciente, revolucion tecnologica de algunas economias.

El neoliberalismo presupone un intento por racionalizar al sistema, por dar una respuesta a esta crissis que supondra una racionalidad de distinto tipo.

* Objetivo de este pensamiento es racionalizar el funcionamiento del conjunto mundial. La eliminacion de las disfuncionalidades e irracionalidades de signo economico

* Respuesta no partira del poder racionalizador de un sujeto politico, sino del poder economico, del poder en ascenso. La corporacion transnacional.

Partira de las necesidades de expansion y de acumulacion de las corporaciones.

La respuesta corporativa estara en relacion con una necesidad de llevar a cabo una racionalizacion del mercado mundial.

La respuesta corporativa está ligada a la gestacion de una nueva division internacion del trabajo como una de las formas de resolver esta crisis de superproduccion.

Este proceso de reordenamiento de la economia mundial lleva a la paulatina desaparicion de las burguesias industriales locales en los paises de desarrollo.

Esto implica una ampliacion aun mayor de la brecha existente entre los paises industrializados y los que están en vias de desarrollo.

* Esta respuesta supondra la primacia de una racionalidad de caracter tecnico-economica. Esta racionalidad de caracter formal estara basada en la necesidad de la aceptacion de leyes e imperativos tecnicos, en la aceptacion de que deben existir inexorablemente en la arena economica ganadores y perdedors, racionalidad que presupone el predominio de la economia sobre la politica

* Este proyecto de reestructuración y reinsercion capitalista, significara la existencia de nuevos soportes sociales. El neoliberalismo racionaliza así en funcion de valores el poder ascendente de este agente dinamico del capitalismo mundial, la corporacion y de sus interes estrategicos, y en el plano local, los de aquellos sectores ligados a esta dinamica trasnacional del capitalismo.

Proyecto neoliberal y transformación estructural

Esta reestructuración y reinsercion del sistema propiciada por el neoliberalismo requiere una transformacion estructural de la sociedad. Una operacion de ruptura que debe realizarse contra la logica, las instituciones, los sectores sociales predominantes en el anterior modelo y tambien contra la mentalidad y valores generados por este.

Esta transformacion comienza a instrumentarse a traves de la accion directa del Estado cuyo alto grado de ruptura lleva a cabo un creciente extrañamiento y separacion entre este y la sociedad civil. Un Estado que establece relaciones solo de caracter tecnico y disciplinarias con la sociedad civil.

Transformacion que se realiza sobre 3 ejes: el de la organizacion social; el del Estado y su funcion en la sociedad; y el de la estructura de legitimacion.

Contra la sociedad “corporativista”

El liberalismo no está ni en la derecha ni en la izquierda. Está más allá de lo politico. Es lo contrario de la sociedad corporativista actual.

La critica realizada contra las organizaciones sindicales apunta a eliminar la incidencia que tienen en la sociedad, tanto en el plano institucional como en el cultura.

En lo institucional esta transformacion estructural comienza a llevarse a cabo en la 1era etapa del proceso a traves de la separacion de las corporaciones del Estado, de la sustraccion de las obras sociales, de los sistemas de prevision social y de la disminucion de la influencia de estas corporaciones sobre sus bases a traves de la modificacion de la Ley de Asociaciones Profesionales, de la Ley de Contratato de Trabajo, de la prohibicion del derecho de huelga y de las diversas restricciones hechas a la actividad sindical.

En lo cultural a traves de la realizacion de una “revolucion cultural” que lleve a los individuos a aceptar la moral de trato. Un cambio de mentalidad que elimine la concepcion corporativa de las reinvidicaciones sociales y lleve a la aceptacion de las leyes del mercado como condiciones naturales.

Contra el Estado “paternalista”

El proyecto neoliberal apuntara a su reemplazo por el Estado subsidiario, en el cual desaparece la funcion reguladora de garante de la poblacion.

Mediante la eliminación de todas las consideraciones referidas al bien comun, la soberania aeconomica, desigualdades regionales, etc.; y que puedan intervenir en el libre funcionamiento del mercado y de sus leyes o de los derechos individuales. Es necesario eliminar la capacidad del estado de regular la economia en funcion de objetivos politicos.

Esta modificacion sustancial del caracter y de la funcion del estado comenzara a llevarse a cabo a traves del desmantelamiento del Estado empresario, de la apretura economica y de la eliminacion o debilitamiento de organismos estatales de planificacion.

El proyecto neoliberal propondra que el propio estado sea el que inhiba a nivel constitucional, de ejercer sus capacidades reguladoras e intervancionistas.

El proyecto neoliberal contiene un modelo de Estado que debe eliminar de sí toda funcion que “no pueda cumplir mejor que la iniciativa privada”. Es la propuesta de pasaje de un tipo de Estado de concertación, compromiso y seguridad social al de Estado subsidiario.

Contra las democracioas “ilimitadas”

El proyecto neoliberal contempla la necesidad de modificar la estructura de legitimacion, tanto a nivel formal juridico las normas constitucionales, como cultural, los valores y principios consagrados.

Su perspectiva de la democrasia se halla en contraposicion con el modelo estructurado bajo el principio de la soberania popular, de la represntacion parlamentaria y de la importancia politica de las masas.

La democracia misma sería distorsionada por la “disolucion” de la autoridad de la ley a traves del imperio de las mayorias.

El principal problema de esta distorcion se encontraría en la practica de gastos legitimatorios llevados a cabo por una clase funcionarial y tecnica, a traves del gasto publico, el cual se realizaría en funcion de la busqueda de apoyos electorales masivos.

Las democracias ilimitadas no seran vistas como democracias en la medida que en ellas no se habrian respetado los derechos de las minorias.

Caracteristicas que llevaría a una cerciente ingobernabilidad de este modelo de democracia. Estaría en estrecha relacion con la creciente expansion de funciones y gastos estatales a que conduce el proceso de democratizacion.

La ingobernabilidad seria vista como producto de un exceso de democracia del aumento de la participacion politica de la poblacion unida a la polarizacion e ideologizacion de la misma

Caminos para limitar la democracia:

- A traves de la definicion de lo que sería un regimen optimo deseable y sus caracteristicas principales. Concepto de republica sobre el de democracia. La democracia es considerada una instancia electoralista, sujeta a la demagogia y a las manipulaciones de los politicos, de alli que algunos pudiesen hablar de la republica militar.

- A traves de la disminucion de los estandares en las espectativas de legitimacion de la poblacion. Generacion de menores espectativas sobre la importancia de la accion publica. De la disminucion de la participacion politica, despolitizacion y alerta sobre los peligros de ingobernabilidad.

- A traves de las restricciones al principio de la soberania popular. Soberania de la ley. Ley considerada como control del poder politico, como norma que sanciona un orden social determinado, inmodificable y que se transforma en barrera al cambio social. Siendo la democracia el principio de la masas, hay que abolir la soberania popular y la voluntad popular.

- A traves de las restricciones al principio de representatividad parlamentaria. La democracia se habria convertido en sinonimo de gobierno para una mayoria con poderes ilimitados.

- A traves del intento de asimilar la politica al mercado. El mercado sería el lugar donde el individuo es plenamente libre, no sufre ningun tipo de coercion.

LA REORGANIZACION DE LAS INSTITUCIONES POLITICAS

Las “elecciones fundacionales” y el discurso etico-politico

Proceso de transicion en Argentina.

A nivel politico suponia luchar contra los restos de un autoritarismo debilitado pero vigente. Obligación de modificar las deslealtades al sistema democratico tanto en la vida civil como en la militar para asegurar la existencia de un nuevo orden institucional. Implicaba la recomposicion de un espacio publico liberal como lugar de aparicion de los sujetos de la democracia.

A nivel economico consistia en hallar un modelo de crecimiento que le permitiese salir con exito de la crisis.

El derrumbe de la dictadura militar de 1976 permitio a la sociedad ingresar en un nuevo periodo democratico. Dos grandes objetivos: la renovacion del sistema politico y la reorganizacion de la economia.

Una demanda de orden se instalo con intensidad en una sociedad que deseaba organizar su capacidad de convivencia.

Julio 1983 se convocaba a elecciones generales de autoridades nacionales, provinciales y municipales.

Raul Alfonsín antes del anuncio de las elecciones, denuncio la existencia de un pacto militar-sindical, entre un sector del ejercito y un sector del peronismo. Con esta estrategia quebro la convivencia entre un segmento de ejercito y una franja del sindicalismo, apoyandose en los reparos a un acuerdo militar-sindical que manifestaron la fuerza aerea, armada y un sector del ejercito.

El discurso etico-politico que acompaño a Alfonsin estuvo basado en dos ejes centrales: La Constitucion Nacional y los derechos humanos. Encontró dos principios fundantes: el preambulo de la CN y la promesa de juzagar la violacion de los ddhh.

La propuesta politica de la campaña giró en torno a los postulados de democracia, Estado de derecho, justicia y derechos humanos.

La Junta Militar levanto el Estado de sitio para la celebracion de las elecciones fundacionales. Los militares msotraron estar dispuestos a ceder el ejercicio de un poder que no podian retener, pero intentaron concertar con las fuerzas civiles sobre dos temas cruciales:

- la no revision de lo actuado en la lucha contra la subversion

- la insercion de las FA en el futuro gobierno constitucional

El fracaso de esa concertacion impulso a la dictadura a sancionar la Ley de Autoamnistia, por la que se declaraban extinguidas las acciones penales emergntes de los delitos cometidos en la lucha antisubersiva

Significado de las elecciones fundacionales: clausuraron el regimen autoritario de 1976 dando comienzo a un nuevo ciclo democratico, y quebraron la hegemonia electoral de cuatro decadas del peronismo.

El radicalismo aparecio para la mayoria de los electores como el partido más coherente y el más competente para encontrar soluciones comunes satisfactorias a una de las crisis más agudas de la Argentina.

La democracia como ilusion

La formula Alfonsin-Martinez obtuvo casi el 52% de los votos.

Alfonsin supo sumar adhesiones sobre la base de un discurso etico-politico que oponia democracia a dictadura, y justicia a impunidad frente a la violacion de los ddhh. Volvia sobre los valores de la democracia, la etica, la justicia y los ddhh, con la conviccion de que se abria un nuevo tiempo historico, que movilizaba a la sociedad.

La fuerza principal del gobierno radical residia en el decidido apoyo de la ciudadania a la construccion de un orden democratico. La democracia como ilusion, como posibilidad de un buen gobierno, se convertia en un valor de la vida colectiva y convocaba a una convivencia pacifica sujeta a normas previsibles.

Una vez constituidas las instituciones politicas mediante las elecciones fundacionales habia que completar la transicion politica con la subordinacion del poder militar al poder civil. La entera transformacion de una cultura autoritaria y la eliminacion del rol politico de las FA. en la vida nacional.

La nueva vida politica: entre el parlamento y la participacion

Durante los primeros años, el gob. de Alfonsín se vio amenazado por el pasado autoritario y por otro lado, se vio animado por las demandas de participacion y por la imperiosa necesidad de consolidar la democracia.

Se abrio un periodo de lucha por la ampliacion de la participacion politica.

La democracia participativa comienza a declinar su fortaleza a partir de las elecciones de 1987 que causan una derrota electoral al radicalismo.

Cuando se propone plasmar las reformas que permitirian acomodar el pais a las nuevas condiciones del capitalismo mundial, la oposicion politica y sindical peronista sale a combatir con dureza, con trabas parlamentarias y con accion directa.

El modelo de espacio publico participativo entro en crisis. La democracia como ilusion dejaba lugar a la democracia como procedimiento.

El ciudadano se sintio participe de los asuntos publicos: apoyó abiertamente al sistema democratico, puso barrera a los alzamientos militares, participó de la discucion publica.

Un individuo decepcionado abandonaba la posibilidad de convertirse en el sujeto de una politica participativa.

La insubordinacion militar y los derechos humanos

Limitaciones institucionales del sistema democratico para investigar y condenar a los responsables de los crimenesante una probable regresion autoritaria

El efecto Malvinas permitio iniciar el proceso de transicion democratica sin necesidad de pactar el traspaso de poder. Los militares iniciaron una retirada desordenada.

Las limitaciones politicas del sistema democratico para juzgar y condenar a los responsables de los crimenes pueden ser interpretadas en clave de pacto postergado.

Alfonsin se habia propuesto como objetivo inmediato la subordinacion de las FA al poder civil. Para fortalecer la recuperacion de las atribuciones del poder civil, el presidente electo elaboro un proyecto de reestructuracion de las FA.

La politica de Alfonsin buscaba un equilibrio entre el legitimo reclamo de justicia y la necesaria preservacion del sistema democratico. Un equilibrio entre la etica de la conviccion y la etica de la responsabilidad.

Estrategia gubernamental:

* Se prevé la juridisccion militar como instancia competente para los delitos cometios entre 1976 y 1983. La reforma dl Codigo de Justicia Militar dejo sin efecto la competencia de los tribunales militares para el futuro.

Accion de gobierno radical perseguia una doble finalidad: que la limpieza moralizante proviniese del interior de las propias fuerzas, y que la misma no recayese sobre el conjunto del personal militar. Se distinguian entre los miembros los niveles de responsabilidad que procuraba evitar la acusacion generalizada

* A traves de la reforma del Codigo de Justicia Militar se distinguian 3 niveles de responsabilidad para evitar inculpar a toda la institucion militar:

- Los que planificaron y ejercieron la supervision

- Los que actuaron sin capacidad decisoria cumpliendo ordenes

- Los que cometieron excesos en el cumplimiento de directivas superiores.

* Creación de la CONADEP con la finalidad de recibir denuncias y pruebas para ser remitidas a la justicia.

La intencion inical del Gobierno fracaso. El consejo Supremo de las FA se nego a juzagar a los miembros de la institucion. Tampoco logro el gobierno que la camara federal deslindara a traves de sus fallos la responsabilidad de los imputados.

Ley de Punto Final salia al cruce de las presiones y de una inedita crisis militar. El sentido era evitar la proliferacion de los juicios como disipar el estado de sospecha que pesaba sobre la institucion militar, para lo cual se promovia la aceleracion de las causas y la fijacion de un termino de prescripcion de la accion penal. Plazos de 30 y 60 dias para denunciar hechos nuevos y para procesar a quienes no lo hubieran sido.

Ley de que delimitaba la obediencia debida:

- Se presume de pleno derecho que los oficiales jefes, oficiales subalternos, y suboficiales de las FA y de seguridad no son punibles por los delitos cometidos en la lucha contra el terrorismo por haber obrado en virtud de obediencia debida.

- Tambien se aplica a los oficiales superiores que no hubieran revistado como comandantes en Jefe, jefe de Zona, jefe de Subzona o jefe de Fuerzas de Seguridad.

La sociedad civil puso de manifiesto una lealtad generalizada al sistema democratico. Una parte activa de la sociedad se movilizaba en defensa de la continuidad de los juicios y la aplicacion de las condenas a los responsables de la represion. La ley de punto final y de obediencia debida representaron el triunfo del realismo politico sobre las demandas eticas y de justicia de la sociedad.

La modernizacion democratica 1983-1985

El terreno social implemento:

-Un programa alimentario nacional destinado a los sectores más postergados de la sociedad

-Convocatoria al Congreso Pedagogico encargado de crear un estado de opinion y de elaborar propuestas para una ley nacional de educacion.

Lo que estaba en juego en la discusion era el sistema educativo y cultural que modelaria las futuras generaciones de argentinos.

Una propuesta del proyecto renovador del radicalismo fue la democratizacion sindical. Apuntaba a la libertad sindical y a la inclusion de las minorias en los organos de conduccion, al control de las elecciones por el Estado, a la limitacion de la reeleccion de los dirigentes y a la participacion de las bases en la seleccion de los dirigentes.

Objetivos fundamentales:

* Resolver una situacion irregular en el campo sindical por falta de legitimidad en los mandatos diregentes.

* Promover la democracia en los gremios.

* Evitar que el dinero proveniente de las obras sociales fuera utilizado con fines politicos

* El radicalismo guardaba la secreta ilusion de poedr controlar algunos sindicatos.

El Conssejo Nacional Justicialista resolvió repudiar la politica economica y social del radicalismo y que es la “continuidad de la dictadura”.

El radicalismo habia comprendido que la estabilidad de la naciente democracia argentina requeria de una indispensable concertacion politica y social. Tenía un doble objetivo

- en lo politico debia apuntar a consolidar la democracia

- en lo economico debia poner en marcha una nueva economia basada en otro ciclo de acumulacion.

La concertacion propuesta por el radicalismo tuvo dos direcciones: el acuerdo entre los partidos politicos y el acuerdo entre empresarios y sindicatos

La modernizacion democratica 1985-1987

En 1985 momento de inflexion. Consolidacion del “alfonsinismo”, de la produccion de un discurso renovador con propuestas de modernizacion social.

Plan Austral

Gravedad de la crisis economica y en el problema de la deuda externa.

Ministro de economia Sourrouille plan economico heterodoxo-> El plan Austral.

Alfonsin prometio que el Banco Central no emitiría más moneda para satisfacer los requerimientos de la Tesorería. El gasto publico solo tendría un financiamiento genuino.

El plan fue bien recibido por la poblacion. Le otorgaba margen de accion a un Gbierno muy presionado por los sindicatos, la deuda externa y la alta inflacion.

Radicalismo gano las elecciones de 1985 gracias a los exitos iniciales del plan austral.

El gobierno volvia a la escena politica para reimpulsar la concertacion en el marco de lo que se denomino la conferencia economica y social. No tuvo exito, cada uno de los sectores involucrados defendia sus propios interes y los objetivos comunes se desdibujaban.

La CGT confrontaba con el Gobierno y los empresarios presionaban para obetener mayores beneficios.

El deficit fiscal y la emision monetaria eran las causas principales de la inflación. El control de la inflacion y la estabilidad de la moneda eran los presupuestos indispensable para el crecimiento economico y la consolidacion de la democracia.

La segunda etapa del Plan Austral se procuraba encontrar una solucion de fondo a los problemas estructurales sobre la base de las privatizaciones, la liberalizacion de los mercados, una apertura economica gradual, la promocion de las exportaciones y el crecimiento economico.

El gob. nacional intento poner en marcha un ambicioso plan de privatizaciones con el secretario de promocion y crecimiento, iniciativa que fue recibida por una oposicion cerrada del peronismo y de sectores del radicalismo

Consejo para la consolidacion de la Democracia

Fue creado con la mision de contribuir a la elaboracion de un proyecto transformador fundado en la etica de la solidaridad y en la democracia participativa, en orden a las modernizaciones de las estructuras culturales, cientificas, educativas, productivas y estatales de la sociedad argentina.

Estuvo llamado para crear un proyecto de consolidacion de nuestro regimen republicano y democratico tendiente a la modernizacion de la sociedad argentina sobre la base de la amplia participacion ciudadana.

Alfonsín le encomendó al Consejo el estudio de 2 temas relevantes para la org. del Estado y la Sociedad:

- la elaboracion de un proyecto de reforma constitucional

- el diseño de un proyecto de traslado de la Cap. Fed. a Viedma/Carmen de Patagones. Razón por la potencialidades de la Patagonia y de manera especial con un declamado federalismo que buscaba poner fin al centralismo politico y la acumulacion de riquesas concentradas en la CF y el area metropolitana.

Se confiaba en el Consejo la conffecion de una propuesta de reforma constitucional en la que se buscara perfeccionar la parte organica de la Constitucion para hacer más agil y eficaz el funcionamiento de los diversos poderes del Estado y para profundizar la participacion democratica.

El Gob. proponia la elaboracion de un proyecto de reforma constitucional de caracter semipresidencial que iria a reemplazar al regimen presidencialista argentino. Habia una intencion de modificar el regimen politico.

El Consejo no acepto la idea de la susticion por un regimen parlamentario, recomendo la adopcion de un sistema mixto de gobierno que permitiera la incorporacion de elemntos del parlamentarismo para atmperar la inflexibilidad de nuestro sistema presidencialista.

Tiende a favorecer la cooperacion entre los poderes y a desconcentrar las numerosas funciones que cumple el presidente, otorgandole mayor participacion y responsabilidad al Congreso.

El presidente debia ser designado por sufragio universal y directo, por el sistema de doble vuelta y disponia de la facultad de disolver la camara de diputados y de remover al primer ministro.

Se establecieron principios que buscaban reafirmar y sostener el federalismo real e historico, el que se aseguraba a traves de un organismo institucionalizado que cumplia la funcion de control federal.

Se propusieron reformas apra garantizar las autonomias municipales, la institucionalizacion de los partidos policitos.

Se prentedia suprimir los articulos de la CN que exigian el requisito de pertenecer a la comunion catolica, apostolica y romana para ser Presidente y Vicepresidente.

Discurso de Parque Norte

Grandes temas: la democracia participativa, la modernizacion y la etica de la solidaridad. Marcaron un cambio en el rumbo del discurso presidencial.

“La participacion” es un movimiento destinado a agrandar los espacios de libertad, de bienestar y de relacion humana. Es un movimiento que provoca cambios en la mentalidad colectiva y en las instituciones.

La democracia aprticipativa representaba una extension e intensificacion del concepto moderno de democracia y no se contrapone en modo alguno a la democracia formal.

Esta concepcion de democracia reconocia un conjunto de valores sobre los que se aspira a constituir las rutinas de una sociedad democratica:

- El pluralismo que significa el reconocimiento de otro y la capacidad para acpetar las diversidades y discrepancias como condicion para sociedad libre.

- Justicia como equidad como distribucion de las ventajas y de los sacrificios, con arreglo al criterio de dar prioridad a los desfavorecidos aumentando relativamente su cuota de ventajas y procurando disminuir su cuota de sacrificios

- Disenso y conflicto. Entiende que el conflicto no siempre desestabiliza a la democracia y que la democracia pluralista tiene que dar cabida al disenso y a los diversos interese en lucha, en cuanto que toda forma democratica está emplazada en un vasto campo de tensiones entre consenso y disenso.

Discurso de P. Norte no lograba convencer a buena parte del espacio progresista argentino.

La derrota electoral de 1987 y el zigzag de la politica oficial

Los hombres de la Junta Coordinadora Nacional fueron desplazando ne algunos lugares claves a los sectores historicos del radicalismo.

Elecciones tuvieron doble sentido:

- La derrota electoral. El peronismo recupero su caudal electoral historico, obtuvo control de 17 provincias y logro la amyoria en la camara de diputados.

- La ruptura del marco de alianzas entablado con un sector del sindicalismo y de los empresarios.

Agosto 1988 Plan Primavera que pretendio impulsar las pendientes reformas estructurales pendientes y se mantuvo hasta febrero del 1989 cuando se produjo el “golpe economico” que arrastró al gobierno nacional a la crisis final.

El Plan fue el resultado de un acuerdo desindexatorio con la UIA y la Camara de Comercio, entidades que beneficiaron con una reduccion del IVA.

El pacto implicaba una importante transferencia de los recursos provenientes del sector agrario hacia el Estado y otros sectores de la produccion.

CGT presionaba para debilitar al gobierno. Gob. estuvo obligado a marchar hacia un sistema cambiario más libre, el cual establecio 2 tipos de cambios basicos:

- un mercado financiero libre pero sometido a la regulacion del Banco Central

- un mercado comercial fijado exclusivamente por las autoridades monetarias.

Implosible reforma del Estado

El Estado estaba afectado por una profunda crisis de financiamiento . Estado entro en fase llamada Estado subsidiador. Se vinculaba mediante contratos con grandes empresas, lo que origino una burguesia contratista.

Los mecanismos de subsidios del Estado para la clase empresaria fueron diversos:

- Subsidios ocultos en la licuacion de la deuda privada interna

- Subsidios ocultos en los seguros de cambio y en la estatizacion de la deuda privada externa

- Regimenes de promocion industrial con subsidios que se encubren en reducciones de impuestos.

- Avales otorgados por el sector publico para el endeudamiento del sector privado para la realizacion de obras publicas en algunos casos y grandes proyectos de inversion en otros.

Hiperinflacion y retiro anticipado del gobierno

En enero el pais se vio sacudido por la accion terrorista del grupo “Movimiento Todos por la Patria!.

En febrero un colapso economico, “golpe de mercado”, puso fin al Plan Primavera y a sus intentos de privatizacion. Descontrol financiero y monetario. La sociedad había perdido confianza en la moneda nacional por lo que aumentaba incesantemente la demanda de divisas extranjeras

En febrero nuevas medidas economicas que comprendian la devaluacion de la moneda, y la creacion de un triple mercado de cambios, que contenia un mercado libre sin ningun respaldo gubernamental.

El perfil de los candidatos presidenciales no expresaba las tendencias renovadoras de sus propios partidos que con retorno de la democracia habian procurado iniciar una nueva epoca.

Las elecciones presidenciales fueron un hito significativo para nuestro sistema politico porque por primera vez en nuestra historia un Gob. democratico transfirio el poder por via del sufragio universal a un partido de la oposicion. Ello indicaba la primer alternancia politica en elecciones nacionales.