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Resumen para el Segundo Parcial | Sociedad y Estado (Cátedra:
Tonelli - 2017) | CBC | UBA
FORMAS DE ORGANIZACIÓN CAPITALISTA CAPITULO I
Primer Guerra Mundial (1914-1917)
1913-1923: cae la prod. Europea, Estados Unidos beneficiado, se convierte en
principal potencia emergente. Abastece de materias primas, bienes y servicios a
los países en guerra.
1919- Tratado de Versalles: Perdida de Alemania de %10 colonia y territorio, se
lo obligó a pagar reparaciones de guerra, debió desmilitarizarse, ocupación
extranjera en zonas de guerra estratégicas alemanas.
DECADA DEL 20
1921- Los países europeos capitalistas pasan por una crisis.
1921-1929 Gran Bretaña pierde superioridad económica a manos de EEUU
Alemania infraestructuralmente indemne de la guerra. Alemania se pudo recuperar
(industria y empleo) rápidamente a pesar de su crisis (1924 a 1929) por la
inflacion de las reparaciones de guerra.
EEUU – Primera potencia económica, a pesar de su crisis de 1920 a 1921 (amenaza
roja) miedo a una revolución comunista. Ola de xenofobia y nacionalismo.
Entre 1921 y 1929 duplicó su producción industrial. Se abstuvo de intervenir en
la economía (liberalismo clásico) Desarrollo industrial de bienes durables
(lavarropas, heladeras, automóviles, construcción, etc). Sistemas de créditos.
Todo esto se debió a dos reformas de organización del trabajo; taylorismo y
fordismo.
Taylorismo: Frederick Taylor “racionalizar la producción industrial”.
- separación de diseñadores y organizadores de los ejecutantes.
-introducción del cronómetro en el proceso de trabajo.
-subdividió en etapas las tareas laborales. (especialización y reducción de
tiempos muertos)
-trabajadores no especializados
-abaratamiento del costo de producción.
FORDISMO: implementado por Henry Ford en 1918. “Incorporación de la línea de
montaje o cinta sin fin”. El trabajador recibia la pieza central por medio de la
cinta y procedía a fijarle otra. El trabajo quedaba organizado en torno a este
transportador de cinta. La tecnología sustitutia al antiguo capataz y se
incrementaba la productividad. Se eliminaban los considerablemente los tiempos
muertos.
LA CRISIS DE 1929
La creciente productividad del sistema no pudo ser compensada por la demanda
efectiva. Situación de sobreproducción. Caída de las exportaciones, acumulación
de stocks invendibles. Sectores medios pudieron acceder al mercado de valores,
se generalizó la compra a crédito de acciones a través de la suscripción de
garantías hipotecarias. 1929 caída de la Bolsa.
La Gran Depresión hasta la Segunda Guerra Mundial.
Al profundizarse la gran depresión , los gobiernos de la mayoría de los países
comenzaron a sostener sus economías y a intervenir con regulaciones y medidas
diversas.
El economista inglés John Maynard Keynes argumenta que la teoría económica
liberal clásica no estaba en condiciones de dar respuesta a la gran depresión,
proponía que el estado se transformara en el nuevo motor de la economía. Al
final de la década, la recuperación de la mayoría de las economías era
incompleta y resultaba visible en los altos niveles de desempleo, pero para
1939, al comenzar la segunda guerra mundial, ya se producía la recuperación de
las economías del capitalismo occidental.
Argentina del Modelo Agroexportador al ISI
Desarrollo de industrias livianas a partir de la primera guerra mundial, pero al
finalizar la guerra, Inglaterra vuelve a proveernos. Años ’20: comercio
triangular (GB, Arg y EEUU)
Inversiones de EEUU y exportación de vehículos, maquinarias, etc. El comercio
con Gran Bretaña se mantenía. Le economía norteamericana era autosuficiente,
luego de la gran depresión a partir de 1932, Gran Bretaña dispone que solamente
comercializaría con las colonias de su imperio.
1933 Ambos países acuerdan un tratado (ROCA-RUNCIMAN). El gobierno argentino
buscaba desesperadamente mantener los intereses del sector ganadero y sostener
un modelo agroexportador.
Crisis económica argentina. El gobierno de Justo promueve el pacto
Roca-Runciman. La imposibilidad de importar productos manufacturados generó una
expansión en el sector industrial. A lo que antes era textil y alimento ahora se
le sumó la industria mecánica y química.
Segunda Guerra Mundial (1939) Aceleró las tentativas industrialistas y promovió
el agotamiento del Modelo Agroexportador. Argentina se mantenía neutral. Los
militares nacionalistas comenzaron a enarbolar la doctrina de “defensa
nacional”. Pinedo (1940) mantenía su postura pro agrícola-ganadera de
exportación.
1943 – GOU y otros sectores desplazan a la vieja oligarquía terrateniente del
poder y posibilita la consolidación del nuevo modelo de acumulación (ISI).
CAPITULO 5 SOCIEDAD Y ESTADO EN AMERICA LATINA (ISI)
la oferta de las manufacturas de los países mas avanzados desalentaban la
producción local.
Argentina no carecia de establecimientos industriales en la época de predominio
del modelo agroexportador. Estaban los frigoríficos, el sector mecanico tenia un
desarrollo considerable debido a la existencia de talleres ferroviarios.
Industria limitada a la rama alimentaria. Esas fabricas generaban trabajo,
formaban técnicos, y acumulaban capital, pero no era una verdadera
industrialización, pues no se integraban entre sí.
La industrialización sustitutiva.
La crisis mundial de 1919-1930 daña el sistema económico argentino. La
organización productiva argentina comienza a volcarse hacia el mercado interno.
La industria pasa a ser el elemento dinámico en la expansión económica y
simultáneamente se produce una traslación de ingresos del sector agrícola al
sector industrial.
Con la dificultad de exportación, comienza la escasez de divisas lo cual deriva
en la disminución de la capacidad de importar productor industriales.
El impacto de la crisis sobre la economía argentina.
Disminucion de las transacciones internacionales y caída de precios.
Los precios internacionales de los productos exportados por Argentina cayeron un
40% entre 1926 y 1932. Fuerte caída de la producción agraria. Rapida migración
hacia las ciudades y aparición de masas de desocupados buscando empleo. El
cierre del mercado mundial pesaba sobre los terratenientes. La crisis generó los
problemas y los elementos necesarios para la expansión industrial: oferta de
mano de obra disponible, un mercado insatisfecho, capitales excedentes.
Las políticas adoptadas ´para apaliar la crisis
Se daban las condiciones para un crecimiento hacia adentro. 1932 el país no se
puede hacer cargo de los excesivos gastos de las importaciones y estas comienzan
a ser reemplazadas por la manufacturera local. A partir de 1930 se produce un
cambio en la política gubernamental. Control de cambios, liimitaciones a las
importaciones, aumentos de los aranceles, etc.
PARTICIPACION DEL CAPITAL EXTRANJERO
La politica librecambista económica beneficiaba a todas las partes
terratenientes, capital extranjero y determinadas industrias salian beneficiadas
con el modelo de sust. A importaciones vigente.
EEUU había realizado considerables inversiones de capital principalmente en la
década del 30.
EL PAPEL DE LOS INMIGRANTES
El gran crecimiento de este grupo representante de las industrias nuevas (text y
metal.) se produjo gracias a la inversión de ahorros urbanos destinados a ese
fin por sus propietarios.
Los industriales divididos en dos grupos: viejas firmas. Situadas en BS AS y
alrededores. Gran tamaño, conectados con el capital extranjero. Producen
principalmente para el mercado externo. Y firmas nuevas, de menor tamaño
situadas en Bs As y el interior que producen principalmente para el mercado
interno. Este ultimo sector competia intereses con el movimiento obrero.
Buscaban un beneficio mutuo. El régimen peronista fue capaz de articular una
alianza entre empresarios de ciertos productos de consumo domestico y el
movimiento obrero.
LA GUERRA Y LA INDUSTRIALIZACION
La guerra estimuló la expansión industrial. Las exigencias de la producción
incentivaron el uso del ingenio nacional. Creció pero sin que mejorara el
equipamento, Crecimiento del sector estatal. Primeros años de posguerra se
compran algunos equipos en el exterior para que el aparato industrial pudiera
competir.
Se detiene la expansión industrial, la mejor defensa contra la competencia
extranjera es la renovación de equipos.
LA NUEVA CRISIS
Equipos industriales envejecidos y carencia de infraestructura eficiente. El ISI
tenía posibilidades de extenderse pero la escasez de divisas era el primer
problema.
Sector empresario quiere continuar el ISI con apoyo capital extranjero.
Al no modficar su estructura productiva, el ISI alcanzo su limite. Escasez de
inversión en bienes de capital. Falta de desarrollo de las industrias básicas.
Dependencia con el exterior. Produccion local subsistió con protección estatal.
Agricultura y ganadería incapaces de propocionar divisas necesarias. Saldos
negativos.
CAPITULO 1 SYEASXX
Crisis económica internacional
Final de la primera guerra mundial, EEUU primer acreedor mundial. Principales
países europeos endeudados con EEUU. Todos le debían. Cada país tomaba sus
propias medidas proteccionistas. Modelo fordista a finales de la década empezó a
mostrar síntomas de agotamiento y crisis. Quiebre de la bolsa neoyorquina
arrastra gran parte de la economía norteamericana. 1930 -1943 abandono del
patrón oro como medio de regulación. Paises cierran sus fronteras y aplican
medidas proteccionistas y emisión de la moneda sin respaldo.
Toda la década del 30 la economía mundial sufre una gran depresión.
ECONOMIA ARGENTINA DURANTE LA DECADA DEL 30
Restriccion de divisas que limito su capacidad importadora. El estado asumió una
actitud intervencionista. Medidas Keynesianas que sostuvieran el consumo,
generaran empleos y subsidiara a los sectores económicos claves.
1930-1932 Uriburu toma medidas proteccionistas. 1932-38 Agustin P Justo firma el
pacto Roca-Runciman (1933) para contrarrestar el pacto de Ottawa. ISI permitió
un nuevo crecimiento económico. 1949 Roberto M Ortiz delega al vice Ramon
Castillo (40-43) Federico Pinedo vuelve como Ministro de Hacienda. Por primera
vez un Gobierno argentino proponía un plan de desarrollo industrial
especializado y exportador.
Plan Pinedo- No es aprobado. 1° intento de desarrollar la industria,
Dificultades en el abastecimiento de repuestos y armamentos impulsan a los
militares a desarrollar un pensamiento industrializador. 1945, modelo cambia.
Predomina en Argentina empresas medianas y pequeñas de capital nacional
dedicadas a la manufactura.
LA EST, SOCIAL (1930- 1943)
Aparicion de los sectores propios de la sociedad industrial. Patrones y obreros.
Los nuevos obreros provenían del campo expulsados por la desocupación rural y
llegaban a las ciudades atraídos por la demanda de mano de obra producida por la
industria sustitutiva. Se formo una población rural desocupada que provoco el
crecimiento del Gran Buenos Aires.
La burguesía industrial también se fortaleció,
ACTORES SOCIALES
Sindicatos socialistas y sindicalistas revolucionarios pocos días después del
golpe de estado de 1930 constituyen la CGT.
El movimiento obrero cambia su actitud respecto al estado, ahora es negociador.
3 corrientes internas: radicales, corporativistas (uriburu). Y justistas
liberales (gente decente).
La guerra abre un horizonte de conflicto entre las fuerzas armadas y el poder
político.
SYEAL XX CAPITULO 6
EL PERONISMO
Surgimiento: Obtiene un apoyo masivo de los obreros empleados de oficina y
vendedores menores.
El apoyo decisivo en la elección viene de obreros manuales. Fue un movimiento
nacional popular porque se posibilito y adquirió su forma peculiar a través de
la alianza entre los obreros y los nuevos empresarios industriales.
COMPOSICION DE LA CLASE OBRERA URBANA
La mayor parte de la clase obrera nativa es reeemplazada por las recién llegadas
de las provincia. Mayor parte de la riqueza, industria y alfabetismo se
encuentran en el centro, mientras que la pobreza y analfabetismo se encuentran
en la periferia.
La gran mayoría de los migrantes internos era gente cuya situación previa no era
industrial ni moderna.
MAGNITUD DEL DEPLAZAMIENTO 1935-45
Reemplazo de la migración interna por la internacional. El impacto y el
desplazamiento afecto a todo el país. Reemplazo de la vieja clase trabajadora.
El componente criollo de la nueva clase trabajadora produjo la aparición de un
nuevo estereotipo “cabecita negra”. Consolidacion: Argentina criolla con la
inmigrante, del interior con el litoral.
EL PODER DEL ESTADO
El régimen militar comenzó con la represión un mes después del golpe. Siguió con
sus represiones a los sindicatos hasta 1945 aprox. Declaraciones de la CGT
evitaban nombrar a Perón, hablaban de la defensa de los derechos obreros, para
los obreros la huelga general apuntaba a la libertad de Peron.
Para acceder al poder se necesitaba un líder.
SYEAL CAPITULO 3
Se afirma a menudo que es un proceso de desarrollo necesaria la acumulación de
capital y esto es difícil si se hace una distribución de ingresos que beneficie
a las clases populares.
Si se quiere un crecimiento rápido se debe priorizar la acumulación por sobre la
distribución.
FORMAS DE LA PIRAMIDE. Está formada por tres niveles: altos, medios y bajos,
NIVEL SUPERIOR: Alta burguesía y burócratas de mayor jerarquía. Sector dominante
y esta formado en general por menos del 10% de la población. No puede ejercer
poder sobre la sociedad sino cuenta con apoyo dentro de la clase media.
NIVEL MEDIO: propietarios pequeños y medianos funcionarios, vendedores,
comerciantes, capataces, etc. En un país prospero este nivel puede llegare a un
30% o más de la población.
NIVEL BAJO: clase obrera manual (urbana y rural). Campesinos o artesanos pobres,
muchos trabajadores de oficina, vendedores están muy cerca de esta clase.
Denominada, clase popular.
SOCIALDEMOCRATA: El desarrollo técnico urbano, industrial y cultural ocasiona
aumentos del bienestar popular. Los trabajadores se organizan con fuerte
experiencia asociativa. Forman sindicatos y partidos políticos. Las clases
medias no se proletarizan. Pocas veces se vieron amenazadas por descensos
sociales y se volcaron mas a la derecha que a la izquierda. La clase obrera
desarrolla actitudes reformistas en consecuencia.
TERCERMUNDISTA: industrialización y urbanización bajas. El nivel de vida obrero
es bajo y su organización deficiente. Es muy necesario para el movimiento obrero
y campesino tener apoyos en liderazgos provenientes de otras clases sociales.
Las clases medias son débiles económicamente. Situacion de vida angustiosa, se
generan dos focos de tormenta contra el régimen dominante. Se acumulan
oposiciones con poca capacidad organizativa y con tendencia a la acción
violentas. El niveles medios y altos de la sociedad se generan elites
radicalizadas, amenazadas de proletarización. Argentina intermedia entre
tercermundista y socialdemócrata. Cumple características populistas
(líder-pueblo) que se encuentra en el socialdemócrata pero se diferencia del
tercermundista por sus elementos organizativos en el movimiento.
MODELO MARXISTA clase obrera numerosa y organizada con experiencia asociativa.
Clase media eliminada. Aspiraciones de ascenso social frustradas.
Movilizacion social: puesta en disponibilidad de masas humanas para acciones
diversas. Implica preocuparse por lo que ocurre en el campo político
cuestionando normas y prestigios sociales. Implica un alto grado de organización
y conciencia de objetivo.
Movilizacionismo: Forma de movilización social, simple, que es una relación
caudillista directa entre el líder y la masa. El líder nace del deseo de sus
seguidores.
CAPITULO 2 SYEAS XX
El estado como árbitro
Situacion internacional posguerra
Estados Unidos ayuda a la recuperación europea a través del Plan Marshall.
Creacion de organismos internacionales para prevenir la repetición de los
acontecimientos anteriores y facilitar la recuperación del mercado mundial.
(Bretton Woods 1944, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial)
Rapida recuperación económica. Europa comenzó un periodo de crecimiento
económico espectacular que duro hasta comienzos del 70.
ECONOMIA EN LA ETAPA PERONISTA
La redefinición del sistema económico internacional afecto a la argentina
(1946-1952). Medidas fueron la protección de la industria nacional mediante
barreras arancelarias fuertes. Politica de incentivos a la industria.
Nacionalizacion de los transportes y servicios públicos. Nacionalizacion del
Banco Central que permitió la movilización del ahorro nacional.
El estado realizo una vasta política de inversiones ampliando la red caminera,
la construcción de viviendas y obras de infraestructura. El gobierno peronista
adopto la planificación como método de acción (planes quinquenales). El primero
de 1947 a 1951 y el segundo de 1953 y 1957 que proponían los objetivos de
gobierno y metas a alcanzar. Amplio crecimiento hasta la crisis de 1950. Se
freno el crecimiento industrial.
EL SEGUNDO GOBIERNO DE PERON (1952-1955)
Intento desarrollar la industria pesada y alentó la inversión extranjera. A
comienzos de la década del 50 presentaba dificultades para renovación
maquinaria.
En los últimos años de gestión el peronismo obtuvo algunos éxitos económicos.
Durante los años de gestión se penalizo a los infractores y se amplio la
legislación laboral (pagos en feriado, vacaciones, sistema jubilatorio,
educación, salud publica, etc).
ESTRUCTURA SOCIAL DE LA ETAPA PERONISTA(1915-1955)
La inmigración de origen europeo desapareció a partir de 1930. Aparicion de la
inmigración de países limítrofes.
Fines de los 50: emigración de los argentinos (calificados)
1. La estructura social agraria se caracterizo por el estancamiento de la
producción agrícola a partir de 1930 y produjo un desplazamiento de trabajadores
desde el campo hacia los centros urbanos.
2. La estructura social urbana se modifico por efecto de la estrategia
justicialista de favorecer la sustitucion fácil. Altos niveles de creación de
empleo urbano en la manufactura y la construcción.
La intervención del estado sobre el nivel de vida de los trabajadores tuvo
efectos favorables. La estructura social de la etapa justicialista favoreció la
expansión de los sectores sociales.
ACTORES SOCIALES
Sindicalismo se unificó. Fortalecio y burocratizó. El poder de los sindicatos se
basaba en su capacidad para negociar con los sectores patronales. Relaciones de
Peron y la Iglesia tienen violenta ruptura. Supresion a la enseñanza religiosa,
ley del divorcio, FFAA y la Iglesia contra Peron.
EL ESTADO BAJO EL PERONISMO
A partir del golpe de 1943 el estado adquirió nuevas funciones. Promovió el
bienestar social de la población y se constituyó en arbitro en los conflictos
entre el capital y el trabajo. El consejo nacional de posguerra se encargó de
elaborar el primer plan quinquenal. El gobierno quería implementar una política
“mercado internista”.
Independencia económica, soberanía política y justicia social.
El estado se encargó de regular las relaciones entre el capital y el trabajo,
proponiéndose como arbitro. Aumento de la legitimidad del Estado en la opinión
de una parte considerable de la población.
LA VIDA DE LOS PARTIDOS POLITICOS
En 1946 la candidatura de Perón fue propuesta por tres partidos distintos, el
partido laborista, la UCR y el partido independiente. A la creación del partido
justicialista concurrieron sindicalistas de distinta tradición: antiguos
radicales, ex conservadores, lencinistas, mendocinos, etc.
El caso de los conservadores era el mas traumático. Por primera vez en la
historia habían pasado a ocupar una posición marginal en la vida política del
país.
LA POLITICA Y LOS PARTIDOS POLITICOS
Los golpistas que el 4 de junio de 1943 desalojaron a Castillo no tenían un
programa de gobierno. Proclaman presidente a Arturo Rawson que no llega a
asumir. Pero Pablo Ramirez asume en 1943hasta 1944. Edelmiro Farrell (1944-1946)
Presidente. Peron vicepresidente, reteniendo sus antiguos cargos. Reclaman la
destitución de Peron y es encarcelado. Las demandas del pueblo por la marcha del
17 convencen a las fuerzas militares armadas de que su única salida salida es
apoyar el proyecto de Peron. El monopolio del gobierno de los medios de
comunicación impide a la oposición llegar a la ciudadanía. Ampliacion de la
participación electoral. Voto femenino en 1949. Redencion de Peron convence a
los opositores de que solo un golpe militar lo desalojaría del gobierno. La
oposición en el gobierno crece, junto con la Marina. Fuerte descontento,
conflicto con la Iglesia, surgimiento de una clase media antiperonista. Unen sus
fuerzas con los militares y realizan el golpe de Estado que desplazó a Peron en
1955.
CAPITULO 3 SOCIEDAD Y ESTADO EN ARGENTINA A PARTIR DEL SIGLO XX
El estado desarticulado
El gobierno de Juan Domingo Peron fue derrocado por un golpe de estado que
cuestionaba la legimitidad del régimen. Los militares se presentaron como un
gobierno “provisional”. Planeaban restaurar las instituciones democráticas para
luego devolver el gobierno a los civiles. Semidemocracia; mantuvo el
funcionamiento de las instituciones republicanas y el régimen de partidos
políticos, con la proscripción del peronismo.
Primer Etapa 1955 a 1966 “Estado desarticulado” se impuso una política dual, que
enfrento dos bloques, el pueblo peronista por un lado sin representación en el
parlamento pero que era prácticamente la mitad de los ciudadanos y el frente
antiperonista.
La segunda etapa 1966 a 1973 se caracterizo por gobiernos militares que
funcionaron sin instituciones democráticas y decidieron autoritariamente la
erradicación de la “partidocracia”. Estos gobiernos contaron con cierto apoyo de
parte de la sociedad civil.
La revolución libertadora
Objetivo claro: erradicación del peronismo de la sociedad argentina. Los
participantes del derrocamiento eran el frente antiperonista, formado por una
parte de las fuerzas armadas, burguesía urbana y rural, la iglesia, jóvenes
universitarios, parte de las clases medias y restantes partidos políticos.
Aramburu representada a los sectores mas liberales y antiperonistas dentro del
ejercito. Alcanzado ya el objetivo de eliminar a Peron de la escena política,
los partidarios de la Libertadora se dividieron. Aparecieron los llamados
“gorilas”. Respecto al proyecto económico, habían diferencias internas. Los
liberales cuestionaron el modelo económico, los reformistas populares (UCR)
aceptaban el modelo y los desarrollistas querían integrar al peronismo y
profundizar la sustitución. En 1956 el gral Juan Jose Lavalle se levanta contra
el gobierno y aplican la pena de muerte a los jefes militares involucrados.
Prohibicion de mencionar a Peron y Eva Peron y de exhibir sus retratos.
Intervencion de la CGT y los sindicatos (encarcelados y perseguidos). Los
peronistas comienzan a organizarse desde los barrios, el movimiento obrero y las
comisiones internas. Surgen nuevos dirigentes, nace consigna “Peron vuelve”.
Comienzan los sabotajes, boicot, huelgas, colocación de artefactos explosivos y
demás métodos para expresar su descontento.
LA ECONOMIA
El plan económico de la revolución libertadora comenzaba con un severo
diagnostico de la situación económica argentina que fueron exageradas. Las
propuestas de corto enfocaban a la liberalización del comercio exterior: fue
disuelto el IAPI, se eliminaron los controles al tipo de cambio que generaron
devaluaciones muy significativas del peso con relación al dólar. Se impuso la
producción agropecuaria. No lograron destituir totalmente las políticas
instaladas por el peronismo. El gobierno militar de 1955 intervino la CGT, pero
no logro disolverla ni afectar derechos básicos del trabajador.
EL SINDICALISMO
Los obreros sufrieron los efectos de la nueva política económica y social: se
congelaron los salarios y se suspendieron las convenciones colectivas. Clima de
“guerra social”. A fines de 1959, durante el gobierno de Frondizi, el
sindicalismo peronista se dividió en combativos y vandoristas.
Aprendieron a presionar con movilizaciones y negociar para defenderse y
sobrevivir. La estrategia vandorista se baso en la necesidad de mantener la
organización de los sindicatos, evitando llegar a un nivel de confrontación que
obligara a las autoridades a intervenirlos, por lo que se negaron a adoptar la
política del enfrentamiento permanente que predicaba Perón, y que hacían suya
los combatientes.
LAS DIVISIONES EN EL FRENTE ANTIPERONISTA
Convocadas las elecciones presidenciales, todo hacia presumir el triunfo de la
UCRP. Frondizi buscaba los votos que la proscripccion había dejado libres. Pacto
secreto con Perón, llega la orden de éste de votar a la UCRI, la reciben
clandestinamente y se acata. De esta manera Frondizi fue electo presidente,
asume en mayo de 1958. El nuevo proyecto de Frondizi se resume con los conceptos
de “integración y desarrollo”.
EL GOBIERNO DE FRONDIZI 1958-1962
El eje del modelo económico desarrollista era la industria pesada con aporte de
capitales y teconologia extranjeros. No se podía lograr el desarrollo del país
con una estrategia basada en el crecimiento del sector agroexportador. A
principios de los años 60 se soñaba con un país económicamente poderoso, que
estaba en condiciones de “acortar distancias” con los países desarrollados.
Consecuente con su enfoque desarrollista, Frondizi promulgo una ley de
inversiones extranjeras que buscaba atraerlas. Las primeras en llegar fueron las
empresas petroleras. Frondizi reconocde a la CGT, aumenta los salarios básicos
un 60%. A fines de 1958 la inflación era notoria. 1959 el nuevo ministro de
Hacienda(Alsogaray) anuncia el plan de estabilización, y los peronistas
respondieron con mas resistencia, huelgas y sabotajes. En 1960 y 1961 la
inversión creció sensiblemente por la llegada de capitales extranjeros en forma
de inversiones directas y prestamos, la producción creció a buen ritmo. El
desarrollismo mostro sus puntos débiles: la industrialización acelerada no fue
siempre eficiente.
La concepción política de Frondizi se basaba en la teoría de los factores de
poder, que consideraba que en la Argentina los grupos de presión tenían mas
importancia que los partidos políticos. Por eso su gobierno atendió
especialmente sus relaciones con los sindicatos obreros, el ejercito y la
Iglesia. El gobierno de Frondizi decidió no alinearse con la política de Estados
Unidos respecto de Cuba. Frondizi confiaba en que podrían triunfar suponiendo el
desgaste de sus adversarios debido a la ausencia de su líder. Los resultados de
las elecciones dieron triunfo a los candidatos peronistas, militares
descontentos, Frondizi cede e interviene en las provincias en las que gano el
peronismo, debido a esto las fuerzas armadas deciden derrocarlo el 28 de marzo
de 1962.
EL BREVE GOBIERNO DE JOSE MARIA GUIDO 1962-1963
Su gobierno estuvo signado por la influencia de los uniformados y las peleas en
el interior de las fuerzas armadas. Durante este período, todas las provincias
permanecieron intervenidas y el congreso nacional no sesionó. Los liberales
concentraron su atención en la contención del gasto público, disminuyendo las
inversiones estatales y restringiendo el crédito a través de los mecanismo de
ajuste del Banco Central. La inflación no bajo.
LOS ENFRENTAMIENTOS MILITARES: AZULES Y COLORADOS
Luego del golpe de 1955 las fuerzas armadas se dividieron en numerosas facciones
que se resumen en dos bandos: azules y colorados. Se diferenciaban entre si por
la postura que asumían respecto del peronismo. Los colorados representaban al
sector antiperonista, lo consideraban sinónimo de comunismo, eran liderados por
el General Toranzo Montero, asumían posiciones golpistas.
Para los azules, el peronismo era una fuerza nacional y cristiana que permitió
salvar a la clase obrera del comunismo y se constituía por lo tanto en un
bastion contra la subversión. Se oponían a Peron pero aceptaban al peronismo sin
Perón. 1962 y 1963 azules y colorados se enfrentaron en dos oportunidades. En
1963 el grupo azul derroto definitivamente a los colorados, su líder era Juan
Carlos Onganía.
EL GOBIERNO DE ARTURO ILLIA. 1963-1966
En el marco de la Guerra Fría la UCRP llegó al gobierno en una posición muy
débil. Illia, un político cordobes que no era la figura mas destacada de su
partido, tenía simpatías por las posiciones mas progresistas. Su presidencia se
definió por el respeto de las normas y la decisión de no abusar de los poderes.
LA ECONOMÍA: el gobierno de la UCRP , a diferencia de Frondizi, se propuso
planes económicos sistematicos y ambiciosos. Su gobierno debió enfrentar el
intento de Perón en 1964 de retornar al país. El gobierno abortó el proyecto.
Con esta decisión el presidente ganó algunos puntos con las fuerzas armadas,
pero aseguro su oposición peronista y de loa CGT. Politicas económicas de perfil
keynesiano, desarrollo de mercado interno, distribución y protección del capital
nacional.
LA POLITICA: La estrategia vandorista en ausencia de Perón era invocar su
nombre. El plan de llucha tenía mas de un objetivo para Vandor: debilitar al
gobierno y demostrar a los empresarios y militares cual era su verdadera fuerza
para negociar. En marzo de 1965 el peronismo participa de las elecciones de
renovación parlamentaria, con el nombre de Union Popular, que obedecía a Vandor.
Frustrado el retorno de Perón, envía al país a su esposa, Maria Estela Martinez,
conocida como Isabel. Reúne a todos los opositores a Vandor y apoyó a un
candidato rival a él.
La doctrina suponía que los moviminetos subversivos encontraban un caldo de
cultivo en las situaciones de pobreza, eran los tiempos de Guerra Fría,
Revolucion Brasileña y crisis dominicana. En mayo de 1964 el gobierno firmo con
Estados Unidos un tratado de asistencia militar a cambio de materiales bélicos.
Onganía renuncia el 23 de noviembre de 1965, para dedicarse a preparar la
conspiración.
CAPITULO 4 El Estado burocrático-autoritario
Preparacion del golpe de estado e instauración del estado
burocratico-autoritario
Los argumentos elegidos para justificar el golpe eran la ineptitud e ineficacia
del gobierno. “Nueva mentalidad”. La sociedad argentina empezó a desear y
esperar el cambio. El golpe se convirtió en un golpe anunciado. El golpe militar
tuvo la característica de un tramite administrativo: sin movimientos importantes
de tropas, sin enfrentamientos armados y, lo que es mas importante, sin reacción
popular. Fuerzas armadas divididas. La corriente nacionalista, encarnada por el
general Levingston, aspiraba al populismo nacional con la movilización del
pueblo y las fuerzas armadas. La orientación liberal representada en los
generales Alsogaray y Lanusse, mantenía estrechos vínculos con las clases
dominantes y su proyecto político-economico. La junta de comandantes nombro
presidente de la república al general Juan Carlos Onganía. “Objetivos de la
revolución militar coincidían con los del movimiento peronista”. Onganía da a
conocer sus objetivos: combatir el estado general de descreimiento de la
población, la infiltración comunista, el desequilibrio económico regional y el
individualismo. Las fuerzas armadas no gobernaban.
EL ONGANIATO
“La noche de los bastones largos” episodio de desalojo de los estudiantes y
profesores de las facultades de Ciencias Exactas, Filosofia y letras de la UBA.
La legislación de la Revolucion Argentina se basaba en la hipótesis de guerra
contra el comunismo. En ele stado de Onganía coexistían dos tendencias:
nacionalistas y liberales. Hubo buenos resultados económicos, disminuyó la
inflación, crecieron la industria y las inversiones productivas. El estado
duplico sus obras publicas en caminos y energía. Sin embargo, la estrategia
económica entraba a menudo en conflicto con las tradiciones y valores de las
fuerzas armadas.
LA SITUACION SINDICAL
Los dirigentes peronistas estaban dispuestos a colaborar con el gobierno. Los
sacrificios que el plan económico exigió a los trabajadores mostraron la
verdadera cara de la Revolucion Argentina (congelamiento de salarios, reducción
de la indemnización por partidos, elevación de edad de jubilación, etc).
Eliminacion de las conquistas sindicales de los petroleros y del personal de
servicios eléctricos produjo reanudación de las huelgas entre el 68 y el 70.
Ilegalidad del partido peronista y los demás. Años de tranquilidad sindical.
Movimiento obrero dividido en dos centrales: CGT de los Argentinos (Ongaro) y
CGT Azopardo, que respondía a Vandor. La división del sindicalismo permitió al
gobierno aplicar una política dura frente a las reivindicaciones.
LAS RESPUESTAS SOCIALES Y LA CAIDA DE JUAN CARLOS ONGANIA
El plan de estabilización del gobierno iba dejando moribundos a su paso a los
empleados públicos, comerciantes, medianas y pequeñas empresas nacionalistas,
los agricultores, etc. En 1969 organizan marchas de protesta, primero en
corrientesm luego en rosario, donde hubo fuerte represión. Por ultimo en Cordoba
donde se desato un masivo motin instigado por estudiantes universitarios y
obreros de la industria automotriz, fueron 48 hs de batallas campales entre
civiles y policías que dejaron varios muertos. La táctica de Ongania era doble:
endurecía la represión contra los sindicalistas que se oponían al régimen, y por
otro lado ofrecia concesiones a los dirigentes sindicales peronistas. Un sector,
encabezado por Alsogaray, planteaba el desplazamiento de Ongania. Desde el
Cordobazo la Argentina se encontraba afectada por una crisis de dominación. El
clima reinante provocó la huida de los capitales extranjeros y el déficit en la
balanza de pagos se agravo por la crisis de las exportaciones de carnes.
Sociedad Rural que había sido fiel, consideraba que el gobierno favorecía a los
intereses industriales con las retenciones del agro.
En junio de 1970 debutan los montoneros, grupo armado y clandestino peronista
que secuestra al ex presidente general Aramburu. Es juzgado y asesinado por sus
secuestradores a los pocos días. A finales de 1970 aparecen otros grupos
armados. Fuerzas Armadas Peronistas (FAP) y Fuerzas Armadas Revolucionarias
(FAR) que se fusionan con los montoneros. Los grupos guerrilleros estaban
compuestos en su mayoría por estudiantes o profesionales jóvenes de ambos sexos.
Proclamaban la revolución popular como el camino para construir una sociedad
nueva.
Luego del Cordobazo, las fuerzas armadas rechazaban lanzarse en una política
represiva. Ongania es depuesto en junio de 1970 por el general Roberto Marcelo
Levingston.
EL GOBIERNO DE LEVINGSTON 1970-1971
El nuevo presidente pertenecía a la orientación nacionalista del ejercito.
Politica laboral menos dura. Trató de limitar la influencia extranjera en la
economía del país apoyando a las empresas publicas y privadas de capital
nacional. Abrupto corte con el liberalismo económico de la etapa de Onganía. No
logró controlar a los sindicatos peronistas. Nuevo Cordobazo en 1971 que provoca
la caída del general Levingston. Es reemplazado por el general Alejandro A.
Lanusse.
EMPRESAS Y EMPRESARIOS (1958-1976)
Durante la presidencia de Frondizi se establecia una política de atracción hacia
la inversión directa del capital extranjero en las ramas metal-mecanica,
química, y petroquímica. A fines de 1958 llegada de capitales orientados hacia
la industria automotriz, tractores, química y petroquímica permitió también el
crecimiento de otras manufacturas. La productividad aumento algunas ramas como
la producción maquinar y material de transporte. Hacia 1968 se observaba que los
resultados esperados de las inversiones extranjeras sobre el desarrollo
industrial no eran tan importantes como se habia creido diez años antes. Hacia
fines de la década de los 60 una parte de la elite argentina e incluso
latinoamericana comenzó a pensar en nuevas orientaciones en la politica y
establecer algún tipo de control sobre las inversiones extranjeras. Se apoyó al
capital nacional con estimulos fiscales que promovieron la concentración de
industrias.
EL GOBIERNO DE ALEJANDRO AGUSTIN LANUSSE 1971-1973
Los militares decidieron abandonar su proyecto de modernizar la economía y la
sociedad. Su primera medida fue la legalización de los partidos políticos y el
anuncio de elecciones libres sin proscripciones en un futuro próximo.
Neutralizar la guerrilla. Superacion de la antimonía peronismo/antiperonismo.
Fracasa el GAN. La agitación social, interna militar y la situación económica no
favorecían los proyectos de Lanusse. Levanta condicionadamente la prohibición de
18 años sobre el peronismo.
LA VIOLENCIA
Un gobierno que había perdido el rumbo creció y se fortaleció la actividad
guerrillera. La tortura apareció como técnica normal en los interrogatorios
policiales a sospechosos. Los motines populares continuaron durante la
presidencia de Lanusse. Las tensiones sociales sin salida y la violencia
generalizada aumentaron los temores de la mayoría de la sociedad y de las
fuerzas armadas que consideraron una retirada anticipada del poder.
CAPITULO 5 SOCIEDAD Y ESTADO EN ARGENTINA XX
El Estado en jaque
El escenario mundial de los años 60 y 70
Los acontecimientos de la década del 70 recibieron la influencia del triunfo de
la guerrilla rural como forma de lucha política. Desde los años 50 esta
metodología había logrado sucesivos éxitos: Mao Tsetung en China, Fidel Castro
en Cuba, etc. Esto produjo el imaginario de que la toma del poder por medio de
las armas era posible.
EL RETORNO DE PERON
El general Lanusse había puesto en el escenario político al General Perón. El
gobierno convocó a elecciones para el 11 de marzo de 1973. “Campora al gobierno,
Perón al poder”. El partido peronista había reconocido tres grupos representados
en las candidaturas: el femenino, el político y el sindical. El partido
peronista conformo el Frente Justicialista de Liberacion que obtuvo la victoria
con el 49.5 por ciento. El partido militar había sido derrotado. Desde el dia de
las elecciones la violencia creció en la sociedad argentina.
EL PROYECTO DE PERON
Estrategia de reinstitucionalización. No quería caer en los errores del pasado.
Respeta el orden jerarquico militar, sin buscar en ellas respaldo político.
Con el pacto social retomo la propuesta de la convivencia de los distintos
sectores sociales. El pacto suponía un acuerdo sobre la manera de distribuir el
ingreso nacional entre los trabajadores, y los sectores empresarios.
EL BREVE GOBIERNO DE HECTOR CAMPORA
Campora asumió el gobierno el 25 de mayo de 1973 y gobernaría cuarenta y nueve
días. El periodo camporista se caracterizo mas port un estilo político que por
un programa alternativo al de Peron. Estaba centrado en el pacto social. En
junio de 1973, Peron estaba listo para su retorno definitivo a Buenos Aires. La
fiesta se convirtió en un enfrentamiento entre los grupos de derecha y la
izquierda peronista. Renuncia de Campora al Congreso Nacional. La presidencia
recae en Raul Lastiri, quien llama a elecciones para el 23 de septiembre. La
formula Perón- Perón supera el 60% de los votos. El 17 de octubre de 1073 Juan
Domingo Peron acompañado por Isabelita asumió un nuevo mandato presidencial.
EL PROGRAMA ECONOMICO DE REFORMAS.
Sector agropecuario: intervención del estado en las exportaciones del agro se
concretaba a través de dos juntas, de granos y carnes. Fijacion de precios del
agro.
Sector industrial: se formulo una estrategia de protección a la industria
nacional con el propósito de frenar la competencia extranjera. Continuaba la
idea del “compre argentino” del gob. de Levingston. Se favoreció el crecimiento
de la pequeña empresa a través del crédito accesible y se declaro la vocación
por estimular el desarrollo de la tecnología local aunque sin precisar las
medidas concretas.
Las inversiones extranjeras disminuyeron. Controles de precios y ganancias.
Congelamiento de precios y de salarios. La inflación se detuvo, la bolsa se
reanimo, el dólar paralelo bajo, y la recaudación impositiva aumento. Seguridad
social y salud: aumento de la jubilación básica y etc. Burguesía débil por lo
tanto pasiva.
Etapas del plan: dos etapas. Una desde la firma del pacto social hasta la muerte
de Peron, y otra desde es fecha hasta el golpe de 1974. En la primer etapa
encontramos estabilidad de precios y en la segunda el colapso de los acuerdos de
la etapa previa.
UNA SORDIDA LUCHA
El sindicalismo ortodoxo mantuvo la estrategia desarrollada durante los
dieciocho años anteriores y continuó actuando como un grupo de presión. La
violencia política no había desaparecido. Los Montoneros asesinaron en
septiembre de 1973 al secretario general de la CGT. En el movimiento peronista
se discutió sobre proscribir o no a los montoneros. Aparece una organización
secreta que produjo a partir de 1974 una serie de secuestros y asesinatos de
militantes peronistas e izquierdistas, la triple A conducida por Lopez Rega.
EL GOBIERNO DE ISABEL PERON 1974-1976
CGT dividida en dos posiciones, la que apoyaba al gobierno opuesta a la que
pretendía mantener sus acciones centradas en la lucha por la distribución de
ingreso. Estos últimos se impusieron y lograron mantener la independencia.
Isabel llevo a cabo un programa de derecha y de línea muy autoritaria. Se aparto
de los sindicatos, de los medianos y pequeños empresarios y de los partidos
chicos. Se acercó a los militares y a las grandes empresas. La guerrilla reanudó
sus actividades con mas violencia. Las principales victimas fueron miembros de
las fuerzas de seguridad. La represión se hizo cada vez mas dura. Los ataques
terroristas se intensificaron desde principios de 1975. El ejercito comienza a
abandonar su marginalidad con respecto a la política.
PLAN ECONOMICO Y POLITICO SE DESBARRANCA
Celestino Rodrigo realiza brutal devaluación de la moneda. “Rodrigazo”. Los
precios aumentaron mas del 100%.
Movilizaciones masivas. Isabel se queda sola intenta recostarse sobre las
fuerzas armadas. Gran crisis política y económica. El déficit fiscal estaba
fuera de control, los precios tenían un nivel de hiperinflación, y las reservas
estaban exhaustas. El tercer gobierno es derrocado por los militares el 24 de
marzo de 1976 a causa de esto.
CAPITULO 6 EL TERRORISMO DE ESTADO
Endeudamiento externo y altísimas tasas de inflación.
1976-1982 Las fuerzas armadas realizan un nuevo golpe de estado que llamaron
proceso de reorganización nacional e impusieron a Jorge Rafael Videla como
presidente. 1976-1981. Objetivos básicos: Reconstruir la imagen de Nacion,
erradicar la subversión, promover el desarrollo económico de la vida nacional.
Militares intervienen desde la mas pequeña intendencia de provincia hasta el
ultimo organismo publico estatal. Imponen el orden y la autoridad. Los militares
iniciaban un nuevo tipo de estado autoritario: el terrorismo de estado. El orden
se impuso por medio de una represión brutal como nunca había sucedido hasta
entonces. Accion clandestina. Actuaban sin pruebas ni elementos jurídicos para
condenar o reprimir a sus enemigos. Restablecimiento del orden social
suprimiendo drásticamente con el miedo y la represión toda actitud subversiva en
la población. Persecución sistemática. El partido político mas perjudicado fue
el peronismo. Encarcelamiento de sus principales dirigentes.
ECONOMIA: la agitacion y la incertidumbre generadas por la inflación crearon la
atmosfera propicia para la gestación del golpe de 1976 que cambio radicalmente
el rumbo de la economía. “Normalizacion” del sistema económico y modificación de
los patrones de acumulación anteriores. Politica liberal. Disciplinamiento de
las fuerzas productivas del país por medio de la competencia externa, es decir
abrir la economía al mercado internacional y reducir el tamaño del estado para
lograr mayor eficiencia. Estado debía privatizar las empresas publicas, eliminar
los subsidios y regulaciones y reducir el numero de empleados públicos.
Congelamiento de los salarios durante 3 meses. Epoca de “plata dulce”:
especulación financiera. La deuda externa argentina entre 1978 y 1981 se
cuadriplica. Muchas empresas nacionales no pudieron competir en calidad y
precios con los productos extranjeros y quebraron, otras se vendieron a empresas
extranjeras. Se siguió con la política de promoción industrial. Algunas
entidades gremiales empresarias fueron objeto de persecución durante este
periodo. 1979 y 1981 aumento de la deuda externa, y sus intereses. Al concluir
la dictadura la situación económica era critica. El ISI estaba desmantelado al
desaparecer ramas enteras de la producción industrial.
LA ESTRUCTURA SOCIAL 1976-1983
A partir de 1976 disminuyo el numero de inmigrantes de países limítrofes. Se
intensifico la emigración de técnicos y profesionales. El bienestar social
disminuyó considerablemente, sobre todo en los sectores mas bajos de la escala
social,
El nivel de vida de la población se deterioró. La salud publica no alcanzo a
satisfacer los niveles de demanda popular.
La escolarización se estancó. No hubo modernización ni crecimiento.
LOS SINDICATOS OBREROS
Idea de que el poder sindical era una de las bases de la subversión. Se prohibió
expresamente la actividad de las 62 organizaciones. Se disuelve la CGT. Durante
esos años se encarcelo a dirigentes obreros y se realizaron operaciones de
rastrillaje en las fabricas en busca de militantes. El gobierno proponía lograr
la despolitización del movimiento obrero. Debilitacion del movimiento obrero. A
fines de 1980, un grupo de dirigentes reorganizo la CGT y designo secretario
general a Saul Ubaldini. A mediados de 1981 la CGT declaro una huelga nacional
con movilización en P. de Mayo, esta fue reprimida. La iglesia tuvo una actitud
complaciente con el golpe militar, pues sus autoridades aceptaron el discurso de
los militares sobre la metodología para erradicar la subversión.
LOS EMPRESARIOS
Las reformas introducidas tuvieron grandes beneficiarios entre los capitalistas
como los grandes grupos económicos y el sector financiero, pero también grandes
afectados como los sectores industriales. El empresariado se distanció del
gobierno militar cuando se planteó la sucesión de Videla y el reemplazo de
Martinez de Hoz. La incertidumbre sobre el rumbo de la economía los empujó a
reorganizarse y presionar para ampliar su participación en las decisiones
estatales. La consecuencia de este proceso fue la desaparición de algunas ramas
de la industria y el fortalecimiento de ciertos grupos económicos caracterizados
pro la diversificación de sus actividades y su carácter oligopolico.
Durante todo el proceso, la Sociedad Rural no fue intervenida, el gobierno
recogió todas las reivindicaciones de los grandes propietarios del campo.
LA CAIDA DEL REGIMEN: La Guerra de Malvinas
El gobierno tomo en consideración el plan de la armada de invadir las islas
Malvinas. Se suponía que una acción de recuperación de las islas seria
interpretada por los argentinos como un acto de reparación histórica. La
invasión a las islas Malvinas presentaba solo ventajas y ninguna desventaja. Una
movilización apoyaba al gobierno en su decisión. Creian que Inglaterra no
reaccionaría, pero decide dar batalla y recuperar las islas. El 15 de junio de
1982 se anuncia la derrota final ante una multitud atónita en la plaza de mayo.
La derrota militar precipitó la caída del régimen; la sociedad no perdonó el
fracaso en la defensa nacional, area para la que, se supone, las fuerzas armadas
se habían formado profesionalmente. A partir de allí, Galtieri renunció
presionado por los militares que nombraron sucesor al General Reinaldo Bignone
para conducir el proceso de reinstitucionalización