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Capitulo 9 – Autoritarismo, totalitarismo y dictadura. La restauración conservadora
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Autoritarismo |
Totalitarismo |
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Grado de movilización política |
limitada |
Grande, movilizada y con fuerza permanente |
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Control de los medios de comunicación y propaganda a través del sist educativo |
Censura y cierto grado de control |
Mecanismo de propaganda permanente. Condicionada total, prohibido |
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Importancia del líder |
Poder moderado |
Poder absoluto |
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Partido político y elecciones |
Elecciones populares. Peblecito y participación del gobierno en funciones |
Partido único, ideología del régimen |
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Sist represivo |
Violencia total , represión moderada |
Violencia , persecución masiva. Violencia estatal |
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Ejemplos históricos |
Franquismo |
Nazismo- stalismo |
Los enemigos de las democracias liberales: autoritarismo y totalitarismo.
Dictadura
Su origen en la Republica Romana, y era:
La dictadura romana se parecía muy poco a la moderna. Por 3 razones: a- su carácter legal, b- duración acotada, c- por las limitaciones a la autoridad del dictador.
La dictaduras en los regímenes modernos se caracterizan por:
Las dictaduras se subdividen ,a su vez, en autoritarismo y totalitarismo. Si bien los totalitarismos siempre necesitan de la dictadura para su concreción, los regímenes autoritarios pueden ser compatibles con otras formas de gobierno.
El golpe de estado de 1930 y la restauración conservadora
La semana trágica y la Patagonia marcaron, los limites del entendimiento con los grupos mas desfavorecidos.
Sin embargo, para importantes sectores de la elite terrateniente, financiera e industrial, el acercamiento de yrigoyenismo a las clases media era considerado peligroso. Ya que implicaba mayor gasto publico y disminución de la capacidad de pago para pagar la deuda externa y también por la popularidad de yrigoyen. Se organizo un golpe de estado de 1930. Existía dos fracciones:
Sin embargo al principio el gobierno lo tuvo Uriburu, por conducir las trompas en el golpe. Durante su fugaz dictadura los dirigentes radicales fueron perseguidos y vedada su participación política. Yrigoyen fue confinado y se aplico pena de muerte a los anarquistas y también comenzó de manera sistemática la aplicación de la tortura por parte de la selección de la policía federal.
Esto no le trajo popularidad al gobierno, entonces llamo a elecciones para gobernador y la UCR se presento y gano pero fueron anulados por el presidente Uriburu. Esta falta de respaldo fue aprovechada por la fracción justista del golpe de estado, que obligo a uri. A llamar a elecciones presidenciales y abandonar el poder.
De esas tramposas elecciones surgieron una serie de gobiernos que volvieron a la elite directamente en el poder, quienes accedieron el poder de manera fraudulenta. Otra característica de los gobiernos de la década 1930 fue el alineamiento cerrado con Inglaterra y favorecer a los intereses ganaderos. Se firmo en 1933 el pacto Roca- Runciman, que otorgaba grandes ventajas a la potencia europea. Por ese motivo y por el carácter fraudulento, el periodo comprendido entre 1930 y 1943 se llama “década infame”. Durante esta década se engendro el proceso de industrialización no conducido por el Estado, sino por la crisis internacional (la caída de la bolsa en NY) dificultades para exportar.
La industrialización por sustitución de importaciones, si bien poco dotada de capital y adelantos técnicos, provoco una demanda de trabajadores. Pero una porción significante de los trabajadores de la nueva industria provenían del interior, carecían de cobertura asistencial y educación sindical. Los porteños los llamaban despectivamente “cabecita negra”.
Capitulo 10- el contexto internacional: las nuevas estructuras político-económicas de posguerra
Antecedentes
La hegemonía inglesa, que comprendía su primicia tecnológico bajo el trípode carbón- hierro –vapor y su dominio militar de los mares ,permitían controlar colonias y países formalmente independientes Pero su domino económico fue recaído en la segunda guerra mundial ya que:
Entre 1918-1944 se caracteriza por la inestabilidad en las relaciones económicas internacionales la competencia de los países y las restricciones al comercio ante la ausencia del papel de líder coordinador que había sido Inglaterra. Estado unidos estaba en condiciones para asumir ese rol pero prefirieron no ejercerlo. El vacío hegemónico favoreció la crisis económica mundial que estallo en buena parte del planeta durante la época de 1930, provocando importantes reajustes en el comercio y la producción en los países centrales y periféricos
Después de la 2 guerra mundial
Ee uu comenzó a diseñar, junto con sus aliados un sistema de cooperación internacional para el periodo de posguerra. Un nuevo orden global basado en el predominio de organismos internacionales multilaterales.
En el plano económico de 1944 se aprobó la creación del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del banco mundial para impedir que se repitiera cuando quebró la bolsa valores de NY. El objetivo fue preparar las condiciones de la reconstrucción posbélica y amortiguar los posibles desequilibrios por medio de la regulación de los flujos de bienes y capital, asegurar los pagos internacionales y fomentar la estabilidad de los tipos de cambio. En función de esto ultimo se fijo un patrón monetario común, se estableció un nuevo tipo de cambio fijo dólar/oro.
Con el fin de reactivar y promover el comercio a nivel internacional en 1917 varios paises firmaron el Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio (GATT) antecedente de la actual Organización Mundial de Comercio (omc). Se baso en acuerdos intergubentales y multilaterales para regular las relaciones comerciales entre sus signatarios y las partes contratantes con el objeto de reducir barreras que existían por entonces y acuerdos preferenciales entre naciones.
1948 estado unidos implemento el plan Marshall para apuntar las economías europeas de los países aliados desbastados por la guerra y luego se extendió a otros con el fin de evitar el avance del comunismo, como Alemania y Japón. La aplicación de este plan implico la transferencia de fondos, no de créditos( a cambio de ayuda económica ellos tenían que comprar productos estadunidenses)
en 1945 se creo la ONU (Organización De Naciones Unidas) como un organismo supranacional para asegurar la paz mundial y la igualdad de derechos para todos los pueblos. Estuvo integrada por estados que aceptaran su carta constitutiva
Para garantizar la paz conto con fuerzas de intervención. En el caso americano, ee uu concreto en 1940 la creación de la Organización de Estados Americanos(OEA) con sede en Washington.
Por otra parte, en 1947 se instauro un mundo bipolar: bloque Occidental liderado por EE UU -capitalista- y el otro Bloque Oriental encabezado por Union de Republicas Socialistas Sovieticas-comunismo- . Cada uno procuro defender sus márgenes geopolíticos por medio del desarrollo militar(carrera armamentista) y tecnológico(bomba atómica). Había una carrera espacial donde la unión soviética lanzo el primer satélite artificial en orbita terrestre –Sputnik 1- y eeuu llevar el hombre a la luna. El enfrentamiento entre ambos se plasmo en la conformación de alianzas estratégico-militares: eeuu promovió la creación de la otan(organización del tratado del atlántico norte) y la unión soviética el pacto de Varsovia.
Estado de Bienestar
Las sociedades occidentales se recuperaron rápidamente –acumulación capitalista, crecimiento económico acelerado y reformulación del contrato social- entre las décadas de 1950 y 1960. Estado de Bienestar como modelo dominante y con el objetivo de frenar el avance comunista.
El estado de bienestar es una forma de intervención entre el estado y capitalismo que se expande luego del fin de la 2 GM. Sus características son:
La revolución cubana 1959, marco un hito en el devenir de lo acontecimientos de la región. Para ee uu significo, en el marco de la guerra fría, que el comunismo había puesto su pie en una área considerada de su exclusiva influencia. Con el propósito de contrarestar la influencia del ejemplo cubano, el gobierno impulso primero medidas de ayuda económico-sociales para la región a través de la alianza para el progreso y luego prohijo la dotrina de seguridad nacional que abrió camino a la instauración de regímenes dictatoriales aliados.
Capitulo 11: El peronismo
Ascenso de Perón
En 1943 se produjo un nuevo golpe de Estado. El Ejercito derroco a un gobierno surgido de elecciones fraudulentas que respondía claramente a los intereses de la elite terrateniente. Había dos grupos: Un grupo, propiciaba una dictadura con la primicia ideológica de la Iglesia Católica. Otra facción, en cambio ,simpatizaba con la experiencia fascista en Italia y una minoría, con el régimen nazi alemán. Tenían en común su desprecio por la democracia liberal y el temor a una eventual revolución comunista.
La 2 GM (1943) el enfrentamiento se dividía en dos bandos:
En Argentina las distintas fracciones nacionalistas ligadas a la iglesia católica y al ejercito, postulaban la necesidad de mantener la neutralidad enfrentando directamente la presión yankee. Es importante señalarlo: estaban interesados en mantener abierto el mercado ingles para los productos argentinos.
Estaban las presidencias de los generales Ramirez y Farrell se caracterizaron dentro de un rumbo que eliminaba las garantías democráticas liberales, dificultaban o prohibía el accionar de los partidos y cerraba el Congreso. Desde el punto de vista económico, se comenzaron a delinear los rasgos intervencionistas del primer peronismo, protegiendo el mercado interno y la industria nacional.
El coronel Juan Domingo Peron contaba con un proyecto político distinto, desde la Secretaria de Trabajo se fue acercando a los trabajadores . La estrategia de perón fue intentar cooptar y represión a los dirigentes sindicales mas antiguos . al tiempo que creaba nuevos gremios, otorgaba beneficios a aquellas organizaciones obreras que se alineaban con su política y perseguía a los gremios opositores. Aumentos salariales, extensión del sistemas jubilatorio, mejoras en el régimen laboral y el pago de sueldo adicional a fin de año-aguinaldo- . Fue nombrado ministro de Guerra y vicepresidente de la dictadura.
En octubre de 1945 consiguieron que sus propios camaradas de armas arrestaran al coronel. En ese mismo mes se produjo otra movilización que se dirigió a la plaza de mayo para exigir la liberación de su líder. Perón hizo su discurso desde el balcón presidencial , el confinado de Martin García se transformo en el candidato militar.
En 1946 llamaron a elecciones estaban:
Gano el Partido Laboralista.
La acción de gobierno
Los gobiernos de Perón (1946-1955) se caracterizaron por implementar una política de fomento a la industria nacional, mediante la combinación de protección aduanera y prestamos estatales a tasa subsidiada y suba del salario real, lo que impulsaba el consumo interno. En relación con el sector agrario, el peronismo aprovecho la conyuntura muy favorable en los precios internacionalmente posguerra para quedarse con una porción muy importante de la renta de los terratenientes a través de la intermediación del Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio( IAPI). Esta renta era redistribuida a los sectores industriales en forma de prestamos.
En su segunda presidencia el gobierno peronista rectifico alguna de sus decisiones anteriores, sancionando una ley que permitia la inversión extranjera.
Desde otro punto de vista, el peronismo aumento el gasto social de manera notable –cobertura del sistema jubilatorio, construyo y financio viviendas populares, levanto hospitales- se incremento de manera muy significativa la matricula de la escuela secundaria y universidades.
El aumento de la intervención estatal en la economía y la sociedad corresponde al proceso de Estado de Bienestar.
Al tiempo que establecía la reelección presidencial, incluyo los derechos sociales y de los trabajadores e igualo la patria postetal entre la mujer y el varon. –iniciativa de eva peron -
Las elecciones cada vez mas contundentes. Sin embargo la libertad de expresión se vio seriamente obstaculizada: el diario “La Prensa”, fue expropiado y entregado a la CGT para su administración, todos aquellos que disentían solo aparecían por la radio en horarios poco escuchados, la movilizaciones opositoras no eran autorizadas o debían realizarse en lugares alejados del centro de la ciudad de bs as. Para los ascensos en la administración publica, se prefería a los trabajadores afiliados al partido peronista.
Los miembros mas antiguos de la corte Suprema de Justicia fueron sometidos a juicio político y destituidos en 1947, según el procedimiento reglado por la Constitución. La cámara de diputados conto con amplia mayoría de oficialista–1954,16 peronistas y 12 opositores- mientras que la cámara de Senadores estaba compuesta íntegramente por legisladores del peronismo. Como consecuencia las iniciativas del Poder Ejecutivo no eran discutidas y se aprobaban de manera casi automática.
El peronismo se presentaba a si mismo como el portador de una ideología superadora de los dos sistemas sociales antagónicos que se disputaban el mundo: el capitalismo liberal y el comunismo. La propuesta de perón era un capitalismo, con rostro humano donde el capital y el trabajo colaboraran entre si.
Gino Germani: heteronomia y movilización social
Según Germani el nuevo gobierno de perón lo cataloga inicialmente como “totalitarios” o ”facista”, se emparentaba el peronismo como el fascismo europeo pero con ciertas diferencias:
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Peronismo |
Facista |
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· Percibe el apoyo de los sectores populares · Bandera utilizada “justicia social” |
· Movimiento de clase media · Exaltan el orden y la jerarquía |
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· Relación directa líder- masa · Falsa sensación de participación de los seguidores en las decisiones politicas |
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Con el tiempo Gino Germani se alejaba de esta matriz y una nueva concepción, donde la fuerza liderada por peron continua con rasgos antidemocráticos pero con rasgos distintivos:
Miguel Murmis y Juan Portanterio: autonomía y conciencia obrera
Murmis, Portantiero. Estos jóvenes intelectuales de izquierda intentaban una valoración distinta del fenómeno del peronismo. El primer punto que se discute es el relativo al origen de los migrantes internos. sostienen que no provienen de zonas rurales sino de ciudades mas pequeñas. Sin el choque entre cultura tradicional rural y la sociedad urbana no hay movilización social. El segundo punto la participación de los sindicalistas mas antiguos e instalados previamente en las grandes ciudades en la conformación del nuevo movimiento político.
La conclusión: El peronismo seria resultado de una consecuencia necesaria de una clase obrera, consiente y autónoma que actúa en defensa de las conquistas sociales concretas obtenidas durante la gestión de perón.
Capitulo 12- Argentina sin Perón, (1955- 1973)
Después del golpe : La “Revolución Libertadora” 1955 1958
Los antiperonistas tan convencidos de que enfrentaban una dictadura, propagaron el golpe de estado que se concreto en 1955. El derrocamiento del líder su exilio y la persecución sobre sus partidarios. Los golpitas conformados por:
El principal respaldo a Peron y a sus políticas provenían de los trabajadores.
Los golpistas -autodenominados “revolución libertadora”- sus apoyos sociales coincidían en la necesidad de derrocar a Peron.
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General Lonardi |
General Amburu |
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antiperonismo |
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Mantener el exilio de Peron y prohibir la participación del partido |
Intentan terminar con todo vestigio del régimen pasado. Proceso de desperonizacion . |
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Trata de rescatar a las masas trabajadoras dialogando con dirigentes sindicales que habían participado en el gobierno anterior. |
Decretaron 4161/56 decía: prohibido la utilización de todo tipo de elementos peronistas o palabras relacionas a la misma. |
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Lema “ni vencedores , ni vencidos” |
“los gorilas” |
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Lonardi tuvo un fugaz presidencia , ya que fue desplazado por sus compañeros armados – los gorilas- Amburu |
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La dictadura había Cerrado el Congreso Nacional, cambiaron los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion ,
El propósito de los golpistas era restituir el poder a los partidos políticos mediante la realización de elecciones que excluyeran la participación del peronismo en cualquiera de sus formas. los radicales se dividieron en dos:
La libertadora en 1957 convoco a comicios para elegir convencionales con el propósito de reformar la Constitución Nacional. El primer puesto quede en los votos en blanco – ordenado por Peron- se anulan las elecciones.
Los 4 años de Frondizi(1958- 1962)
Los militares llamaron a elecciones presidenciales, Frondozi decidio negociar con peron , donde peron ordenaría a sus seguidores a votar por Frondozi pero, a cambio, tenia que 1- restituir la CGT a los sindicatos 2- permitir la participación gradual de los peronistas en las elecciones 3- la devolución de los bienes que la libertadora le había retenido a peron.
Las eleccions presidenciales la UCRI gano. El gobierno de Frondizi debio ejecutar durante su mandato un delicado equilibrio entre dos fuerzas antagónicas. Por un lado la tutela de las Fuerzas Armadas y por el otro el ex presidente. Su política se caracterizo por inestabilidad política.
En 1959 se produjo la Revolucion Cubana . los militares creyeron ver en el equipo gobernante de Frondizi varios miembros de tendencia comunista. El miedo de los militares fue agigantado por la acción de Estado Unidos que promovió la denominada Dotrina de la Seguridad Nacional. Esta ideología, enseñada a los oficiales de los ejércitos norteamericanos en las academias estaunidences, sostenia que la principal preocupación era la expansion del comunismo.
Los militares argentinos- antes de las ideas eeuu- exigieron a Frondizi la implementación de un plan represivo CONINTES (Conmocion Interna del Estado) le daba el poder a las Fuerzas Armadas a intervenir para reprimir huelgas o movilizaciones. (podían detener y condenar a través de la justicia militar).
El plan económico de Frondizi -desarrollimo- promovía la inversión extranjera privada en la Argentina con el propósito de impulsar la industria pesada. La apertura al capital externo fue considerada como una traición por parte de los votantes peronistas. Durante la gestión desarrollista, se radicaron empresas multinacionales para impulsar la exportación petrolera e invertir en petroquímica y el sector automotriz. El Estado, además, puso en marcha la siderúgica SOMISA, y estatizo al principal empresa eléctrica (cade) creando Servicios Electricos de Gran Buenos aIRES (segba)
Depues Frondizi, decidio quitarse al “general” y ganar frente a la presión incesante de los militares. En marzo,1962 permitio la participación de los candidatos neoperonistas. El triunfo de las fuerzas neoperonistas en la elección a gobernador de varias provincias, entre ellas la de bs as. El presidente fue obligado a anular los comicios y decretar la intervención federal- derrocado 1962-. Sostuvieron que, ante la renuncia de Frondizi correspondía el mando al presidente Provisional del Senado, Jose Guido, según la ley de Acefalia vigente.
Azules y colorados
Militares se encontraban divididos:
Gano la lucha interna los azules , liderados por Juan Onganía. En 1963 se realizaron los comicios para elegir el presidente (no peronistas y no Frondizi) la ucrp liderada por Arturo Illia .
Cronica de un golpe anunciado: Gobierno de Arturo Illia 1963- 1966
El gobierno de Illia se caracterizo por el restablecimiento de las libertades democráticas: el congreso volvió a funcionar normalmente y la corte suprema no fue modificada.
La económica fue intervencionalista, con fuerte protección del mercado interno, prestamos a tasa subsidiada para las industrias nacionalistas y favorable a la suba del salario real.- anulación de los contratos petroleros con las compañías extranjeras y en la autonomía de la política exterior frente a las pretensiones estaunidenses-
En 1964 la CGT impulso un Plan de Lucha que incluyo la toma de once mil fabricas en todo el país. Esto es porque la “revolución libertadora” persiguió a los principales sindicalistas que habían participado en la conducción de las organizaciones gremiales durante el peronismo. Dentro de ese grupo de nuevos lideres se destaco Augusto Vandor, el líder del gremio metalúrgico. Defendiendo la autonomía de las organizaciones obreras , un peronismo sin peron. -simulaba sus verdaderas intenciones proclamando a viva voz la leatad al General-.
La “revolución Argentina“: un intento fracasado de cambio en las reglas políticas (1966-1973)
Nuevamente los golpistas, describen al nuevo Gobierno: “Revolucion Argentina”. Ferzas Armadas: impedir el peronismo y comunismo. Producido el golpe, el general Ongania sorprendió a sus colegas apartando a los militares de las deciciones y rodeándose de un circulo de tecnócratas vinculados a grandes empresas nacionales y multinacionales- organización como Estado Burocratico- Autoritario-.
Las libertades democráticas fueron atacadas por la dictadura: reemplazo a los miembros de la Corte Suprema de Justicia, cerro el Congreso Nacional, intervención federal en todas las provincias , prohibio los partidos políticos y confisco los bienes, impulso la censura en los medios de comunicación e intervino en las Universidades.
La buena predispocicion del sindicalismo vandorista con el nuevo presidente, fueron contestadas de manera negativa por Ongania y sus miembros. Frente a la realización de huelgas , las autoridades reaccionaron duramente, reprimiendo, encarcelando gremialistas y quitando la personería a los sindicatos.
El presidente Ongania se imaginaba asi mismo como un gran líder. Establece en el proceso 3 tiempos:
Desde el punto de vista de la política económica, el gobierno de Ongania se caracterizo por retomar el proyecto desarrollista para la instalación de compañías extranjeras, contener los aumentos salariales e el sector publico y emprender un gran plan de obras publicas.
En mayo de 1969, el régimen de Ongania hizo implosión al producirse al Cordobazo. En Córdoba marcharon los alumnos y trabajadores, reclamando fin de la represión , la vuelta de la libertades democráticas y una política económica favorable. El gobierno provincial no lograba poner orden y pidió auxilio a las trompas nacionales. Los oficiales del alto rango aprovecharon a pasar factura (demoraron la represión para que el gobierno se debilitara aun mas).
Un mes mas tarde Vandor fue asesinado, acusado de haber traicionado a Peron y negociado con las grandes empresas.
Dos grupos de guerrilleros:
Los montoneros mataron a Ongania y Aramburu.
Capitulo 13- Movilizacion política y represión
Otra vez el Peronismo
El regreso al poder
Si bien exisitia un concenso importante sobre la necesidad de la vuelta de Peron al país, hay diferentes expectativas generadas con su regreso:
La situación se complicaba aun mas por los cambios producidos en el circulo intimo del líder. Se caso con Isabel y se había sumado como custodio y después secretario privado Lopez Rega—rol político fundamental dada su influencia hacia peron y su esposa-. Rega tenia un proyecto : buscaba heredar el poder de Peron, quien se mostraba visiblemente deteriorado.
La “primavera” Camporista
En 1973 hay elecciones, por un lado el peronismo ,junto a otra agrupaciones, conformo el Frente Justicialista de Liberacion (FREJULI) como presidente Campora con el eslogan” campora al gobierno, peron al poder” y por otro lado la Union Civica Radical. Gano la Campora. A pesar de la confiaza montonera en sus propias fuerzas peron rechazo el listado- anteriormente dado por los montoneros- y ordenos a Campora designar un Gabinete mucho mas moderado y no revolucionario. El Estado de Bienestar quedo en manos de Rega y el de Economia a Jose Gelbard(líder de pequeños y medianos industriales). En cambio el peronismo revolucionario pudo colocarse en las políticas de gobienos de algunas provincias, pero Regan fue removiéndolos,
Los 49 dias de Campora en el poder, fueron acompañados por un clima de toma de fabricas y edificios públicos por parte de las organizaciones revolucionarias, sindicatos tradicionales y del lopezrreguismo.
La política económica del gobierno se mostro moderada, reprimiendo los objetivos y mecanismos utilizados: intervención estatal, fijación de precios máximos, aumento salarial, fomento a la industria con crédito barato, etc. Durante el año 1973 , la inflación estuvo contenida a través de un acuerdo de precios conocidos como Pacto social firmado: CGE( confederación general de empresarios) CGT ( confederación general del Trabajo). Sin embargo el elevadísimo gasto publico- efecto de la crisis petrolera internacional y descalabro politico- volvieron a disparar los precios.
En ese mismo año vuelve Peron a la Argentina. en Ezeiza , peron no pudo hablar a sus seguidores ahí porque paramilitares armados dispararon desde el palco a las nutridas columnas de la JP y montoneros, mas otras personas. Peron culpa a campora y forzó su renuncia.
Montoneros y buena parte de la JP se mostraron descecantados por la manera en que concluyo Campora y por el trato que les dispensaba peron, quien exigia el desarme de las organizaciones armadas- cuando antes en España prometia una revolucion-
Peron en la Presidencia
1973 gano peron y su esposa en las elecciones, dos días después los montoneros matan a Rucci (peron lo consideraba un hijo) para recordarle que no podía olvidarse de ellos. El gobierno endureció su postura, destituyendo a los gobernadores y funcionarios que simpatizaban con el peronismo revolucionario y preparando persecución a los izquiedistas. Tambien creo una fuerza parapolicial, financiada por el Ministro de Bienestar Social y dirigida por Rega, Triple A- Alianza Anticomunismo Argentina- que desaparecio y/o asesino a muchos opositores y torturo a personas catalogadas como zurdos.
La relación entre Peron, montoneros y la Juventud Peronista estaba rota. En 1974 muere Peron y queda como presidenta su Esposa Isabel
El gobierno de Isabel Peron
Una espiral de violencia marco la presidencia de la viuda. A mediados de 1975, lopez Rega coloco en el ministerio de economía a un hombre de su confianza: Celestino Rodrigo. Implemento un brutal ajuste conocido como “Rodrigazo”, por el cual :
Se produjo una reacción sindical repudiando el incremento salarial por insuficiente. Finalmente, el gobierno no pudo resistir a huelgas y movilizaciones y permitió el aumento salarial a 160% promedio, por lo que la inflación se disparo nuevamente. Celestino tuvo que renunciar y Rega abandono al país.
El golpe
El derrocamiento de Isabel fue resultado de un plan de las Fuerzas Armadas. Se inscribió dentro de un contexto signado por la extensión de dictaduras o regímenes autoritarios de distinto tipo, pero que coincidían en condenar la democracia como sistema político y en considerar al comunismo como su principal enemigo. En todos los casos- de latinoamerica- los gobiernos tenían el apoyo de los EE UU que veian en la represión de libertades democráticas como un mecanismo idóneo para frenar la expansión del comunismo en America Latina.
La ultima Dictadura( 1976-1983)
Los militares instrumentaron el “Proceso de Reorganizacion Nacional”.
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Se parecía a la Dictadura de Ongania por: |
Se diferencia por: |
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· intervención militar prolongada · disolver el parlamento y remplazar los miembros de la corte suprema de Justica · intervenir en las provincias · limitar la act. Sindical · ampliar la censura sobre los medios de comunicación · prohibir el funcionamiento de los partidos políticos (terminar con el marxismo y sistema de partidos) |
· intento institucionalizar el gobierno. Por este motivo, existía una junta de Comandantes(ejercito, armada y aerea) que se encargaban de designar al presidente. Se creo la CAL –comision de asesoramiento legislativo- encargada de decretos, ley y compuesta por un miembro de cada armada · represión de los grupos revolucionarios como tarea principal, mediante secuestro, tortura y desaparición · transformar no solo el sistema político, sino también la estructura social y económica. |
El trunco proyecto neoliberal
El ministro de Economia Jose Martinez de Hoz profesaba claramente una ideología neoliberal. Proponía: la disminución de la intervención estatal( achicar el estado es agrandar el pais) con la correlativa disminución del gasto publico , que llevaría a la disminución de la inflación. Mediante la apertura externa y la competencia( solo sobreviven los mas eficientes) y los consumidores serian beneficiados con productos mas baratos y de mejor calidad.
Las ideas neoliberales de Hoz solo fueron aplicadas parcialmente, combinadas con un capitalismo que otorgaba a grandes empresarios y financistas rentas por parte del Estado. Buena parte del gasto publico se explica por la consolidación de un grupo de empresarios cercanos al poder, que fueron beneficiados por contratos de obra publica, concesión de áreas petroleras por parte de YPF y de servicios al Estado. Gracias a los sobreprecios logrados en esas negociaciones, se conformo un conglomerado denominado posteriormente “capitanes de la industria”: Macri, Fortabat, Perez Companc y Bulgheroni. En cuanto a las privatizaciones, la dictadura no avanzo casi nada en ese camino. A pesar de las declaraciones de Hoz las grandes empresas de servicios públicos no fue entregado al sector publico.
La única política sistematica del “Proceso” fue el endeudamiento externo estatal y privado. Con respecto a la inflación: los índices nunca descendieron a menos del 100% y el promedio en su gestiones ubico en el 180% de la inflación anual. En 1982, el Estado absorbió la deuda de empresas privadas por unos 15000 millones de dólares, con la excusa del cierre de muchas compañías. La deuda pasa de 5800 millones a 43000 millones.
Del consenso inicial a la retirada precipitada
Una serie de adversidades minarían el control de los militares. El nuevo gobierno demócrata de James Carter comenzó una nueva política atacando las violaciones a los derechos humanos en America Latina. La comisión Interamericana de Derechos Humanos visito a Argentina y recopilo denuncias. Los desaciertos de la política económica provocaron un sordo cuestionamiento al gobierno. La diligencia política comenzó a renacer lentamente y revivió la actividad sindical. A mediados de 1981se organizo la multipartidaria, que reunia a las figuras mas importantes de los partidos políticos y una división de la central obrera lanzaba un paro general.
El 2 de abril se produjo el desembarco argentino en las islas Malvinas. Si bien el plan inicial era un rápido retiro de la demostración de fuerza, las movilizaciones masivas que siguieron al desembarco y los vitores de los manifestantes al genreal Galtieri cuando se dirigio a la multitud reunida en la plaza de Mayo predispusieron a la dictadura redoblar la apuesta, resistir al ataque británico y permanecer en el archipiélago.
A partir de la derrota de la guerra de Malvinas, la dictadura emprendió su retirada de manera precipitada. El proceso de reorganización nacional entregaba al futuro gobierno democrático un legado de : secuelas del terrorismo de Estado, una influencia creciente y una economía inestable.
Stop and go
Ciclos de avance y ciclos que se detienen en Argentina. El sector agrícola toma poca gente para trabajar, pero es muy competitiva en la venta en el exterior. En las industrias es al revés mucho personal y poca competencia externa.
Capitulo 14- Consolidación de las libertades democráticas, neoliberalismo y dificultades económicas
El radicalismo en el poder: el gobierno de Raúl Alfonsín 1983-1989
En 1983 s realizaron las elecciones y resulto en el triunfo del Radicalismo , presidente Alfonsin. Por dos factores: uno por su defensa a los derechos humanos, presentando habeas corpus por el paradero de los desaparecidos y dos el radicalismo enfatizaba que era necesario el juicio a los responsables de la represión durante la dictadura. El gobierno de Alfonsin inicio un ciclo inédito en la Argentina de respeto por las libertades democráticas, acercando al sistema político a la definición de poliarquia.
La economía radical
Buena parte de la explicación del fracaso económico del gobierno de la ucr se relaciona con la herencia dejada por la dictadura militar, inflación y endeudamiento externo; otra porción se vincula a una serie de circustancias exteriores: elevación de las tasas de interés en el mercado internacional y la caída de los precios de los productos que la argentina exportaba. Finalmente, la conducta de la política económica también fue responsable de la decepcionante perfonce de la administración radical. El primer ministro de economía de alfonsin busco impulsar la industria mediante la estrategia de crédito barato y aumentos sueldos para recomponer la capacidad de consumo de los sectore mayoristas de la población. El resultado fue decepcionante subio la inflación anual y el PBI apenas crecio.
Decidio reemplazar al ministro y el nuevo lanzo el Plan Austral de lucha contra la inflación. Incluia el congelamiento de precios y salarios, el lanzamiento de una nueva moneda –el austral- la disminución de gasto Publio y de la emisión monetaria. Esto al principio funciono pero después fracaso por situaciones externas y internas. Subio inflación y pbi disminuyo.
La resistencia de los sindicatos peronistas
El estallido económico también fue impulsado por la perdida de poder político del gobierno atribuible a 3 factores: 1- la oposición sindical, 2- agitación de las fuerzas armadas, 3- el avance electoral del peronismo.
Uno de los principales objetivos del gobierno de Alfonsin fue debilitar a los sindicatos. A principios de su mandato mando al parlamento la “ley mucci” que proponía otorgar representación a las minorías en la conducción de los gemios y limitar la reelecion indefinida. Depues el proyecto de Seguro Nacional Salud planteaba limitar el manejo de las Obras Sociales por parte de los dirigente obreros y como la primera fue rechazada en el congreso Nacional.
La cuestión de los derechos humanos, el poder y la evolución política
El gobierno de Alfonsin, no acepto la autoamnistia que habían decretado los militares y envio un proyecto de ley derrogandola, el mandatario radical crei que no iba a poder juzgar a todos los participantes de la represión ilegal. Como parte de esta avanzada conformo la Comision nacional sobre la desaparición de personas(conadep). La CONADEP preparo un informe conocido como nunca mas, que recopilaba las denuncias de las aberraciones cometidas en el marco del terrorismo de Estado.(detalladas las torturas y cona apellido y nombre del represor)
El juicio que condeno a la Junta de Comandantes demostró que la represión obedecia a un plan sistematico de exterminio ilegal. Constituyo un gran triunfo político del gobierno radical.
El éxito del Plan Austral fue momentáneo. La pesada carga de los intereses de la deuda, la disminución de los precios internacionales de los productos exportados por nuestro país y las dificultafdes en la reducción del gasto, hicieron que el gobierno tuviera que recurrir a financiarse con niveles muy elevados de emisión monetaria. La inflación había acelerado.
La dinámica política provocada por la publicación del informe de la conadep y la información surgida del jucio de juntas, le impidió al presidente proteger a los uniformados de la apertura de nuevas causas( ya que quería limitar la investigación de los delitos, con la escusa de obediencia debida). Las fuerzas armadas inquietas, que podían desencadenar un alzamiento armado en cualquier momento. En 1986 la ley PUNTO FINAL, buscaba impedir el juzgamiento de los integrantes de las Fuerzas Armadas limitando temporalmente la posibilidad de iniciar causas penales, su efecto fue exactamente lo contrario, fue una catarata de citaciones en un brevísimo plazo y el aumento de la tensión, entre los hombres de armas.
En la semana Santa, el teniente coronel Rico se acuartelo en Campo de Mayo, exigiendo la interrupción de las citaciones judiciales y el desplazamiento del comandante en jefe del Ejercito(con el apoyo del resto militar, carapintadas). Ningun miembro de las fUERZAS aRMADAS QUISO reprimir la asonada. El domingo el presidente anuncio la rendición de los sedicios y la vuelta a la paz. Como consecuencia de la insurrecion de la Semana Santa el gobierno acepto el retiro del jefe del Ejercito y envio al congreso el proyecto de Ley de Obediencia Debido, que perdonaba a los miembros de las Fuerzas Armadas, exepto jefes condenados y otras excepciones.
El fin de la experiencia Radical
Las dificultades de Alfonsin para controlar a las fuerzas armadas, la debilidad frente al crecimiento de la oposición y el aumento de los precios se retroalimentaron.
1989 realizaron elecciones presidenciales, menen un tipo de liderazgo carismático representado en la frase ”síganme que no los voy a defraudar”. El resultado favorecio al candidato peronista. En medio de la escalda inflacionaria, se produjeron saqueos en rosario y buenos aires. Ante la magnitud del descontrol social, Alfonsin negocio con el presidente electo la entrega anticipada del mando.
El neoliberalismo en el mundo
Durante los años 70, la crisis del petróleo generó un duro golpe al Estado de Bienestar y a las certidumbres sociales de progreso en todos los ordenes de la vida. Los estados unidos enfretaron la crisis del petróleo. Embargo del petróleo por parte de la OPEP hacia los estados unidos y sus aliados (guerra belica) genero que se cuadruplicara el precio en el mercadointernacional y genero que subieran las tasas de desempleo (prinipalmente en los países desarroldos).
El pensamiento neoliberal y el rol del Estado
La magnitud de la crisis y la fuerte preponderancia del keynesianismo mando al destierro de Hayek y al liberalismo de la época.
En función de ello, diferente intelectuales liberales tuvieron la necesidad de organizarse para contrarestar el estatismo de keynesiano y renovar el pensamiento liberal. Universidad de chicago, federick hayek y milton Friedman realizaron parte de su producción intelectual y de docencia, lo cual emparento al pensamiento neoliberal con los “chicago Boys”. Se llamo asi a un conjunto de economistas latinoamericanos.
La crisis del Estado de Bienestar hacia los años 70, y la posterior asunción de Tacher en Inglaterra y Reagen en EE UU posibilitaron la consolidación de estas ideas en el plano internacional.
El credo Neoliberal.
El pensamiento neoliberal retoma la idea de bienestar general como producto de libre alberdrio de los hombres en el orden económico, debiéndose garantizar no solo la propiedad de lo adquirido libremente en él, sino también la libre competencia. Para el neoliberalismo la libertad en el ámbito económico se encuentra por arriba de cualquier otro valor. Si el estado intervieen en la economía evita que cada persona se esfuerca al máximo para obtener su sustento o la mejora en su calidad de vida. El estado debe ofrecer solo aquellos servicios que no son posibles de mercantilizar: la justicia, defensa nacional, seguridad interna , entre otras. NO SALUD Y EDUCACION
La permanencia de los beneficios obtenidos por los trabajadores mediante las diferentes regulaciones del mercado de trabajo son vistos por el prensamiento neoliberal como rigidos obstáculos para la actividad empresarial y la creación del empleo.
Pensamiento neoliberal se sintetizo en el denominado Consenso de whasington, basado en el un documento presentado por el presidente whashigton donde contenia 10 propuestas de reforma económicas para los países latinoamericanos pudieran superar la crisis.
El triunfo de las ideas
La crisis de los años 70 es sorteada con la innovación técnica y mediante la reducción del Estado-nacion en la socidad civil. Los países altamente competitivos ha podido eludir la crisis con desarrollo tecnológico y moderar la reducción de la injerencia estatal, mediante la exportación de las mercancías de los sectores privados a naciones con menor grado de competitividad.
El viraje de menen
Bajo la influencia del Consenso de Washigton, el gobierno de Menen rápidamente dio muestras de desconocer sus promesas electorales(política intervencionalista, impulsando la industria nacional). El menemismo apelo a la receta neoliberal de una manera extrema. La ley de Reforma del Estado que permitia la privatización de las empresas estatales y la Ley de Emergencia Economica que congelaba la contratación de empleados públicos. Una de las transformaciones mas profundas encaradas por la administración peronista fue la privatización de las empresas controladas por el Estado argentino. Tambien fueron vendidas al capital privado, SOMISA, YPF y un sinnúmero de empresas industriales. El proceso de privatización y racionalización dejo a cientos de miles de trabajadores son empleo, quienes no sintieron de inmediato el impacto por haber sido indemnizados .
En 1994, se reformo el sistema jubilatorio mediante la creación de las Administradoras de Fondos de jubilaciones y Pensiones (afjp) Aunque no se elimino el sistema estatal de reparto, se permitio a los trabajadores optar para que las AFJP recibieran sus aportes y constituyeran una cuenta personal. AFJP fracaso(cobraba comiciones abusivas y el gobierno exigio a las empresas la comra compulsiva de bonos emitidos por el Estado Argentino)
El plan de convertibilidad
La inflación continuo con niveles elevadísimos por : escases del dólar, hiperflacion genero desconfianza definitiva sobre la moneda nacional y por la incercia inflacionaria muy difícil de detener. eSTOS 3 factores seria contemplados en la aplicación del Plan de Convertibilidad, que introdujo modificaciones significativas, pero mantuvo el rumbo privatizador y neoliberal de la economía. Significa que el gobierno se compremetia entregar dólares por pesos a quien lo requiriese. Lanz una moneda (equivalente a 10000 australes) merced a la poda de ceros, se establecio 1 peso= 1 dólar.
Por las disposiciones de la Ley solo se podía emitir nuevos pesos si ingresaban dólares a sus arcas. De ese modo, s esuprimia la posibilidad de recurrir a la emisión para aumentar el gasto publico. Al costo de desposeerse a previo vil de las empresas estatales, de prohibir la emisión sin respaldo y de someter a la concurrencia externa a la industria argentina- provocando el cierre de fabricas que no podían competir-, el gobierno de menen logro vencer a la inflación y reducirla a niveles muy bajos. 1990 implementacion de Plan cONVERTIBILIDAD la baja inflación trajo beneficios y el mas importante fue el retorno del crédito de largo plazo.
Los sistemas convertibles hacen que la economía de un país dependa directamente del flujo de capitales externos. Después de 1995, al frenarse el arribo de dólares por haber concluido la primera parte del proceso privatizador y por los temores de los invensoresderivados de la crisis mexicana la emisión que tuvo que frenarse y la expansión se interrumpio. Solo la activa colocación de deuda por parte del gobierno permitio aumentar el gasto publico para impedir la caída en picada de la actividad económica.
La cuestión militar
El gobierno de menem profundizo el camino de la impunidad a favor de los militares iniciando en 1986 con la ley punto final. 1989 indulto a todos los jefes militares procesados por violaciones a los derechos humanos. Hizo lo mismo con los comandantes condenados por el jucio de las juntas ,con los genocidas camps , mason y de hoz.
La medida le permitio a menen incrementar el control sobre las fuerzas armadas que aceptaron someterse a la autoridad civil a cambio de la impunidad para los delitos. Menen debilito por completo a las fuerzas mediante distintos mecanismos: la disminución del gasto militar, las privatizaciones quitaron a los hombres de armas la conducción de las grandes empresas estatales, la suspancion del servicio militar obligatorio.
El sindicalismo
El gobierno de menen conto con la pasividad de la Confederacion General del Trabajo (CGT) para implementar sus políticas.
Reforma de la constitución y reelección
1994 se reformo la Constitucion Nacional con el evidente propósito de permitir un nuevo mandato de Menen. La carta magna prohibia la reelección inmediata de un presidente después de su gobierno de 6 años, menen cambio (con el aval de alfosin) este articulo de la constitución 4 años de gobierno y posibilidad de reelección y tres senadores por provincia. El gobernó 10 años. Al producirse la compulsa electoral de 1995 los militares habían sido indultados y quedado impunes. Además el programa neoliberal del menerismo había sido aplicado sin contemplaciones: las privatizaciones se habían concretado y la desocupación había aumentado de manera espectacular. Estos hechos no impidieron que la mayoría de los argentinos consagrara a menen por segunda vez como presidente de la nación.
El fin del menemismo
El producto interno aumento poco, mientras que el endeudamiento crecia. La deuda argentina paso de 57 mil millones a casi 122 mil millones.
Ante el deterioro de la situaicon económica, la protesta social se extendió, especialmente en aquellas zonas del país donde el desmantelamiento del aparato estatal había convertido ciudades importantes en desocupadas sin futuro. A partir del grave contexto económico, comenzó la modalidad de protesta con corte de rutas, con el tiempo denominada ”piquete.”
El legado menemista de endeudamiento externo y desocupación resulto demasiado para la colación de gobierno, que debio retirarse en 2001.
Capitulo 15- Conceptualizaciones sobre la pobreza, desigualdad y la exclusión
Los orígenes de la pobreza:
Que es la pobreza?
Hay dos niveles de pobresas:
ONU:
Organización mundial del trabajo(OIT) :
Preguntas y Respuestas entre Usuarios: