CAPÍTULO 6 (1955- 1966 Estado, actores sociales y sistema político)

à En septiembre de 1955 con la derrota de Juan Perón tras el golpe de Estado, en la sociedad argentina se inició un periodo de inestabilidad y violencia política

· La FF.AA (Fuerzas Armadas) desempeñaron un rol de “custodios”

à En 1966 con la llamada “Revolución Argentina”, los sectores liberales habían asumido directamente.

à Segunda Guerra Mundial:

® Las dos superpotencias (los Estados Unidos y la Unión Soviética)

® Formaron dos alianzas militares:

§ la Organización del Tratado Atlántico Norte: que nucleaba a las potencias occidentales piloteadas por los EE.UU

§ Pacto de Varsovia: unión militar de los países socialistas dirigido por la URSS (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas)

® A pocos años de finalizar la guerra, estos dos bloques comenzaron a enfrentarse de manera directa en diversos conflictos militares

§ Como las guerras de Vietnam y Corea

à Guerra fría:

® Periodo de inestabilidad posbélica

® Estados Unidos y la URSS se temían equitativamente

® Hechos importantes:

Ø Construcción del Muro de Berlín

Ø La descolonización de Asia y África

Ø La guerra de Vietnam (1964- 1975)

Ø La Revolución cultural China con Mao Tse Tung (1966)

à Revolución Cubana 1959

® Esta revolución enseño que la revolución era posible

® Que en el mundo no hay fuerzas capaces de impedir el movimiento de liberación de los pueblos

à En América Latina se inició un periodo de organización de una oposición armada al sistema capitalista y a la hegemonía de Estados Unidos.

à “Edad de oro”:

® El sistema capitalista ingresó a la denominada “edad de oro” al terminar la

Segunda Guerra Mundial.

® Caracterizada por una gran expansión y crecimiento económico.

à Aspectos sobresalientes de estas dos épocas “fordista”

® Expansión del empleo

® Trabajo asalariado

® Consumo masivo

® Establecimiento de una forma de regulación política y social, caracterizado por el alto grado de dirección económica.

REVOLUCIÓN LIBERTADORA (1955- 1958)

à A mediados de junio de 1955 la aviación naval había arrojado sobre Plaza de Mayo 9,5 toneladas de bombas y metralla. (Este intento golpista fracasó)

à En 1955 como en 1945: los trabajadores y sus estructuras sindicales mantuvieron su adhesión a Perón

® Se reconformó un abanico opositor en el que se alinearon la gran burguesía- industrial y agropecuaria

à Reforma constitucional de 1949

® Se centró en los derechos sociales del trabajador

® La censura política a los partidos opositores

® Junto a la censura de los partidos opositores y el debilitamiento de los canales parlamentarios y partidarios en la escena política, hicieron que el régimen fuera conocido como una “dictadura totalitaria”

à 1955:

® Derrocaron el segundo gobierno constitucional de Juan Perón (encabezado por el general Eduardo Lonardi, los sectores civiles y militares) 16 de septiembre

® Revolución liberadora

® El golpe se propuse a desmantelar el modelo político prevaleciente durante los diez años anteriores

à 1955 y 1958:

® El gobierno fue ocupado por dos administraciones militares

à Ley de hierro:

® El derrocamiento de 1955 estuvo regida por esta ley

® Esta ley implicaba la victoria inexorable del peronismo en elecciones libres y sin proscripciones el peronismo fue proscrito durante 18 años.

à Revolución libertadora

® 16 de septiembre de 1955

® Impusieron una dictadura llamada “Revolución Libertadora”

® “Libertadora”: porque “liberaba” a la sociedad argentina del “tirano”

® Aludía al fin de proteccionismo estatal

® Imponía la “libertad de mercado”

® Recuperaba algunas libertades individuales que habían sido limitadas por el peronismo.

à Decreto 4161/56: a través de este decreto la “revolución libertadora” nombró un

conjunto de prohibiciones, que apuntaban a:

® Eliminar los símbolos de pertenencia e identificación política característicos de la liturgia peronista, es decir:

Ø La prohibición de nombrar a Perón o a Eva

Ø La prohibición de cantar la marcha peronista

Ø Estaba prohibido exhibir fotos del “tirano depuesto y su esposa”

à Voto en blanco:

® Fue una de las estrategias de los trabajadores para sortear la proscripción y cuestionarla

® Comenzando en las elecciones para la Asamblea Constituyente en 1957

à Obrerismo:

® Era una característica que definía el “ser peronista”

® Suponía una ética de la clase obrera contrapuesta a la de las diversas fracciones del antiperonismo.

® El obrerismo fue central en las representaciones de los trabajadores argentinos

à Cierre del orden institucional

® A este proceso se lo llama de esta forma porque los trabajadores tuvieron que buscar caminos alternativos, por la causa dada de:

• Desperonizar la sociedad
• La proscripción
• El revanchismo clasista del sector liberal
• Las persecuciones

à Medidas políticas tomadas por los “libertadores”

® Intervención de la CGT

® Encarcelamiento de dirigentes obreros y sindicales

® Disolución del Partido Peronista

® Disolución de la Confederación General Económica

® Prohibición de la insignias y lemas peronistas

® Anulación de la Constitución de 1949 y restablecimiento de la de 1853

® Anulación de la Ley de asociaciones profesionales de 1945

à Gobierno de Aramburu

® Encarceló a militares de trabajadores

® Reprimió cada huelga

® Arrasó la organización sindical

® Hubo despidos, cárcel, tortura y fusilamientos

® En vez de lograr “desperonizarlos” provocó que los sectores obreros

revalorizaran al peronismo.

à La “Columna vertebral”

® Dentro del movimiento sindical se produjo una primera gran división:

• Sindicalismo oficialista:

- Conocido como los “32 gremios democráticos”

- No peronista

• Sindicatos peronistas:

- Conocido como las “62 Organizaciones”

- Se convirtieron en la columna vertebral del peronismo

- Lo representaron tanto en el aspecto gremial como en el político

- Agrupación liderada por Augusto Lobo Vandor

® En este periodo en el seno del sindicalismo, se fueron formando 3 tendencias:

1. TENDENCIA COMBATIVA:

- Privilegiaba la confrontación con el Estado

2. TENDENCIA PARTICIPACIONISTA:

- Se inclinaba por la negociación

- Y alternaba la confrontación con la negociación.

3. Fiel al estilo de conducción de Augusto Vandor

à Los obreros peronista

® Desde 1955 aprendieron a presionar con movilizaciones y a negociar para defenderse y resistir

® Su fuerza resistió en tres aspectos:

- Su carácter de sindicato único

- Adhesión de los obreros al peronismo

- Su organización burocrática

à Programa de la falda 1957

® Se resumió un conjunto de propuestas que trascendían:

© El reclamo salarial

© Expresaba el rechazo de la clase trabajadora a la asunción de un rol pasivo en la definición de un modelo de país.

® Desde ese entonces, se plantearon un conjunto de objetivos:

ð La independencia económica

ð La justicia social

ð La soberanía política

à Pan Quinquenal del peronismo

® 1er plan quinquenal:

 Había fortalecido a la industria liviana

® 2do plan quinquenal:

 Apuntaba a la industria pesada

 Era necesario para sostener la industrialización

® Durante los primeros años se buscó imponer un nuevo modelo económico que desmantelara al anterior

® Estaba asociado a la distribución del ingreso y al Estado de Bienestar.

® Medidas económicas:

• Se desmanteló el IAPI

· Se privatizaron los depósitos bancarios

· Se aflojaron los controles de precio

• Se congelaron los salarios

· Se modificó el congelamiento de arrendamientos rurales y alquileres urbanos

· Se privilegió el ingreso de capitales extranjeros

à Plan Prebisch

® Raúl Prebisch : Economista de la CEPAL, en octubre de 1955 elaboró un informe sobre la situación económica del país, donde decía lo siguiente:

- Proponía elevar los precios de una producción agropecuaria

ð Ya que pensaba que no iba a haber un desarrollo solido de la industria, sin la base de una agricultura prospera

® Entonces, se impulsó esa producción agropecuaria

® Se acordó con los dirigentes de la Sociedad Rural Argentina la:

• Devaluación

· Y la supresión de controles estatales en las exportaciones y en la política cambiaria

® El plan Prebisch se centraba en:

§ El desarrollo de la industria siderúrgica

§ El petróleo

§ La petroquímica

® Para el economista este desarrollo solo iba a ser posible con la ayuda de:

ü Inversiones extranjeras

ü Y de una política de Estado que dirigiera la economía

® Este plan consistía en que los argentinos redujeran el consumo, en virtud de la elevación del costo de vida y del auge de la desocupación.

® Estas medidas tuvieron un fuerte impacto en el trabajo

® Dadas las crisis que se daban eventualmente se pretendían ser resueltas con programas de “estabilización” económica. Estos programas limitaron la:

- Expansión del empleo

- Redujeron el poder adquisitivo de los trabajadores

à Sector liberal

® Tenía como objetivo:

• Erradicar el peronismo
• Al igual que las organizaciones sindicales
• Reducir el intervencionismo estatal

· Permitir que el mercado eliminara los sectores industriales ineficientes

à Unión Cívica Radical:

La UCR se había fragmentado en dos:

Ø UCRP: la unión Cívica Radical del pueblo

- Liderada por: Ricardo Balbín

- Aglutinaba a los reformistas

Ø UCRI: la unión Cívica Radical Intransigente

- Liderada por: Frondizi

ARTURO FRONDIZI (1958- 1962)

à Pacto entre Perón y Frondizi

® El objetivo de esto era desarrollar un programa de signo nacional- popular

® Y otorgar una amplia amnistía a todos los dirigentes y activistas peronistas detenidos

® El sector peronista alentó el pacto con Frondizi

® Perón había recomendado a sus partidarias de forma “clandestina” votar a

Frondizi

® Frondizi ganó las elecciones y asumió la presidencia en mayo de 1958

à Propuesta política de Frondizi

® Su propuesta contemplaba la integración política de las masas y la reconciliación de todos los argentinos.

® Aumentó los salarios

® Congelo los precios

® Aumentó las pensiones

® Redujo las tarifas de los transportes

à Las corporaciones más poderosas

Con el paso del tiempo comenzaron a sentirse las presiones de estas corporaciones:

ü Los grandes grupos económicos nacionales

ü Extranjeros

ü La iglesia:

- Logró la eliminación del monopolio del Estado sobre la enseñanza

- Con la ley de educación superior se permitía la existencia de universidades privadas (estas pertenecían a la iglesia)

ü Los militares

à Proyecto desarrollista

® Este proyecto fue elaborado por:

• Hombres de negocios
• Jóvenes empresarios
• Técnicos

® Frondizi y Frigerio consideraban que la Argentina era un país

“subdesarrollado”

- Por su incapacidad para un crecimiento sostenido de sus fuerzas productivas.

à La nueva etapa de industrialización estuvo a cargo del capital extranjero

à Modelo sustitutivo de importaciones

® Sus objetivos eran los siguientes:

ü Crear una infraestructura adecuada (transportes, autoabastecimiento de combustibles y energía)

ü Desarrollar las industrias nacionales en todos los sectores

ü Reemplazar las importaciones por artículos elaborados en el país

ü Poner el agro al servicio de la industria

ü Aumentar las exportaciones, especialmente las no tradicionales

à ¿Qué se hizo para favorecer al desarrollo?

Lo que se hizo para favorecer al desarrollo fue sancionar leyes de:

Ø Radicación de capitales

Ø Y de promoción industrial

à Petróleo y Política

® Frondizi había insistido en la nacionalización de los yacimientos petrolíferos

® De esta forma reservando al Estado su rol monopolizador en la explotación y comercialización de los recursos energéticos naturales.

® YPF le impedía incrementar la producción

- Llevaron al presidente a encarar la “batalla del petróleo”

® 1958: se anunció la firma de varios contratos con empresas norteamericanas que operarían por cuenta de YPF

® No se pensaba en exportar petróleo sino solo en el consumo interno

® En menos de un quinquenio la producción petrolera se triplicó, lográndose el autoabastecimiento.

à Plan de “estabilización”

® El que anunció este plan fue el ministro Hacienda Álvaro Alsogaray

® Antepuso este factor, la estabilidad, por encima del desarrollo.

® Para Alsogaray, era necesario reducir:

- El gasto público

- Y racionalizar los salarios

(Ya que no podían ser mayores a los incrementos en la productividad)

® Medidas implementadas:

w Privatización de algunos servicios públicos

w Achicamiento del Estado a través del despido del personal

w Disminución de las barreras aduaneras

w Retroceso de la obra pública en infraestructura

® Estas medidas no se lograron implementar fácilmente

à	Huelga ®	Lisandro En enero de 1959 sucedió lo que es la huelga en el frigorífico Lisandro de la
	®	Torre Los trabajadores de este frigorífico habían rechazado el intento de
	®	privatizaciones de su fuente de trabajo Los 9mil trabajadores paralizaron las actividades
	®	A partir de una multitudinaria asamblea, decidieron tomar el establecimiento
	®	para evitar su venta de CAP (Corporación Argentina de productores) El gobierno decretó el Estado de Sitio
		- Intervino el frigorífico
	®	- Recurrió el ejército para sofocar la huelga Cuando el frigorífico abrió nuevamente sus puertas 5mil trabajadores habían
		sido despedidos
à	1959: ®	Estos eran tiempos difíciles para el presidente Frondizi
	®	Apareció la 1era guerrilla peronista en Argentina

à Derrocamiento de Frondizi

w Fue el 28 de marzo de 1962

w El cargo de presidente fue cedido a un civil: José María Guido

JOSÉ MARÍA GUIDO (1962- 1963)

à Medidas políticas tomadas por Guido:

® Anuló los comicios de marzo

® Dictó normas proscripticas hacia el comunismo y el peronismo

® Modifico el sistema electoral

® Revisó la ley de asociaciones profesionales, a fin de impedir la instrumentación política de los sindicatos

à Política económica

® Federico Pinedo:

ü Abrió el mercado de cambios

ü Devalúo la moneda

ü Aprobó la suba de precios en los servicios públicos

® Álvaro Alsogaray:

ü Redujo el gasto público

ü Eliminó la protección aduanera

® José Alfredo Martínez de Hoz:

ü Aplicó planes de estabilización monetaria con efectos regresivos en la producción.

à Azules y colorados

® Enfrentamiento entre las fuerzas armadas

® Los azules y los colorados son ANTIPERONISTAS, pero en distintas formas.

® AZULES:

§ Antiperonistas

§ Para los azueles el peronismo es:

- Una fuerza nacional y cristiana que permitió salvar a la clase obrera del comunismo y que constituye una bastión contra la subversión

§ Pensaban que Perón había logrado evitar que los obreros se volcaran al comunismo

® COLORADOS:

§ Antiperonistas

§ Para los colorados el peronismo es:

- Un movimiento de clase sectario y violento que da lugar al comunismo

§ Su antiperonismo los hacía equiparar al peronismo con el comunismo

® Durante 1962- 1963 ambos bandos se enfrentaron en dos veces

® En septiembre de 1963 el grupo azul derrocó al colorado

ARTURO ILLIA (1963- 1966)

à En noviembre de 1963 Illia firmó decretos que derogaron los contratos petroleros

à El presidente resistió la presión amenazante del gobierno norteamericano y ratificó la anulación cumpliendo una de las promesas de campaña

à Ley de medicamentos

® Se dispuso el congelamiento de los medicamentos y productos medicinales

® Una comisión investigadora se ocupaba de la calidad y de los costos de los mismos

® Los laboratorios acusaron al gobierno de “dirigista”

à Plan de lucha CGT

® Incluyó la toma de fábricas

® La fábrica se tomaba y era paralizada

® Fue la combinación de demandas económicas y políticas

® Objetivos de este plan:

§ Debilitar el gobierno

§ Demostrar a los empresarios y militares cuál era su verdadera fuerza para negociar

§ Aparecer como el único líder capaz de manejar a las mayorías obreras, ya fuera frenándolas o movilizándolas.

à Los medios y el clima de un nuevo golpe

® En la década del 60 el ejército comenzó a decir “PRIMERA PLANA y CONFIRMADO”

® De esta forma se fue construyendo un clima de golpista

® Todos los regímenes políticos tenían fuerzas de reserva que aparecían solamente en las horas de crisis