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Unidad: 1- “Surgimiento y evolución histórica del estado moderno”

Resumen y explicación de. WEBER, MAX ”ECONOMÍA Y SOCIEDAD”

CAPÍTULO III: “LOS TIPOS DE DOMINACIÓN”

1-las formas de legitimidad: Dominación es la PROBABILIDAD de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para todo tipo de mandatos. Dominación NO es la probabilidad de ejercer poder sobre los hombres. La dominación a veces se ejerce por motivos materiales y racionales y se dice que está con arreglo a fines. Otras veces las motivaciones son de índole afectiva o ideal y se dice que está con arreglo a valores. Estos motivos pueden determinar el tipo de dominación, pero en todo caso será una dominación débil si no se le agrega la creencia de legitimidad ya que esto va a determinar 4 cosas: 1-el tipo de dominación,2-el cuadro administrativo creado para garantizarla,3-el tipo de obediencia y 4- los efectos de esa relación. Básicamente la legitimidad parte del concepto de la tenencia de la propiedad de la autoridad. No toda pretensión es dominación. La sumisión a la autoridad puede ser obligada (amo-esclavo) o voluntaria (empleado, hombre libre-patrón). Tampoco una empresa monopólica ejerce dominación en el mercado, puede sí ejercer su poder autoritario. La legitimidad es una probabilidad ya que a veces ocurre que se obedece por otras razones que no son únicamente la creencia en la legitimidad sino que puede ser por oportunismo, debilidad, negociación, etc. La obediencia significa que quien obedece ha internalizado la orden al punto de no interesar su opinión personal. Un grado de dominación característica se da en el ámbito escolar donde la relación de autoridad se ejerce sobre las formas culturales y hace que se impongan formas de lenguaje ortodoxo, desatendiendo idiolectos y dialectos.

Existen 3 tipos de dominación: 1- de carácter racional: Creencia en la autoridad legal y en sus órdenes. Esta dominación legal parte de ciertos conceptos: Todo derecho pactado y otorgado se estatuye para ser respetado. Todo derecho es un conjunto de normas abstractas pero significa su aplicación a casos concretos dentro de las normas jurídicas. Quien obedece es el ciudadano, que obedece al derecho. El presidente electivo de un estado es quien ordena y manda pero a su vez es mandatario (obedece) a su orden impersonal.

LAS CATEGORÍAS FUNDAMENTALES DE ESTA DOMINACIÓN SON:

-un ejercicio sujeto a ley que significa deberes y servicios dentro de un escalafón de funciones con atribución de poderes necesarios para su ejecución y limitados según función. Esto determina una jerarquía administrativa en la que está por sobre todo la PRIMERA MAGISTRATURA del Estado. Luego sigue el orden de autoridades según su formación profesional y de acuerdo a reglas técnicas que formarán el cuadro administrativo. Estos funcionarios deben rendir cuenta de sus actos y del dinero recibido para el funcionamiento de sus áreas. El tipo más duro de dominación es el que se ejerce por medio del cuadro administrativo burocrático, que se puede dar tanto en el ámbito público como en el privado. En esta burocracia hay: -rigurosa jerarquía administrativa,-se trabaja con dedicación exclusiva,- hay posibilidades de ascenso,-tienen sueldo con rango jerárquico,- se someten periódicamente a evaluación profesional (menos presidente y ministros)

La burocracia más pura se da donde los funcionarios son nombrados y NO electos.

La dominación burocrática significa que está en relación al SABER. Se acrecienta su poder con el conocimiento de los expedientes, de la experiencia en el área, de la permanencia en el cargo…2- dominación de carácter tradicional: Creencia en que la legitimidad existe por el solo hecho de las tradiciones y costumbres arraigadas a lo largo del tiempo. Formas características: Gerontocracia y patriarcalismo. El soberano es un SEÑOR de carácter personal. El cuadro administrativo NO está formado por funcionarios sino por SERVIDORES. Los dominados NO son ciudadanos sino SÚBDITOS. No se obedece a las disposiciones generales sino a la persona que las determina. A veces el “señor” ofrece “favores” o “indulgencia” para aflojar la posible resistencia de parte de sus súbditos. En este tipo de dominación es muy poco factible la creación de nuevas normas jurídicas. Los “funcionarios” domésticos se reclutan de manera patrimonial. El resto es a través de pactos, aunque el poseer el “arte” de la lecto-escritura significa estar suficientemente preparado para merecer cargos administrativos de máxima autoridad.3-dominación de carácter carismática: La legitimidad descansa en el concepto de heroísmo o ejemplaridad personal, en las características personales que lo destacan de los demás y se las considera casi sobrenaturales. Pueden ser profetas, guías, jefes, líderes, caudillos… La validez del carisma se mantiene en relación a sus cualidades prodigiosas, por eso el reconocimiento es personal, pero si el depositario del carisma no demuestra que aun posee esas cualidades, su autoridad se disipará ya que el carisma por sí solo no es fundamento de su legitimidad sino que supone una comunión emotiva. El cuadro administrativo NO es una burocracia profesional sino que se eligen también por su carisma, son “hombres de confianza”. No existen reglamentos jurídicos sino que las creaciones de derecho se aplican a caso por caso porque son juicios emanados de dios. Por eso no es una dominación cotidiana rutinaria, ya que le es extraña toda regla y mucho más las derivadas de la tradición. La dominación será legítima mientras el carisma permanezca siendo reconocido. RUTINIZACIÓN DEL CARISMA: Ocurre cuando se busca un sucesor al liderazgo, lo cual, en cierta forma, retrotrae al concepto de dominación más tradicional, ya que se aleja del carácter personal del líder carismático. Entonces la legitimidad es adquirida por designación (como ocurre con los obispos, papas y en las monarquías por primogenitura). Esta sucesión hace que el cuadro administrativo se vuelva funcional a quien suceda, para no desaparecer. FEUDALISMO: Es una relación especial de dominación que toma algunos rasgos de carácter tradicional y carismático hereditario, pero convirtiéndose en formas de FEUDO y de PREBENDA. El feudo siempre significa poder de mando en el ámbito doméstico, militar y económico dentro de la parcela. Se firma un contrato de contraprestación de servicios militares y administrativos por el que se establece una jerarquía estamental (señor-caballero-vasallo) La firma es por el honor y bajo promesa de fidelidad, donde se basa la administración política del feudo. El cuadro administrativo puede expropiar pertenencias individuales y crear tasas e impuestos en beneficio “público”. Así nacen las PREBENDAS que eran cargos por diferentes motivos, a los mendigos, al uso de los molinos, al uso del agua, al pastoreo, y también se establecieron prebendas a los cargos del clero.