Guía de lectura Belini y Korol (1966-1973)

1964-1974: diez años sin crisis de balanza de pagos. El crecimiento industrial y de las exportaciones. La maduración de la 2da etapa del ISI. ONGANIA

El plan de Krieger Vasena (1966-1969): el tema de la “eficiencia” y la racionalización administrativa. El fin del “empate” obrero-empresarial. La devaluación compensada y el nuevo impulso a las inversiones extranjeras. La extranjerización de la economía argentina.  El impulso a las grandes obras de infraestructura

La transformación de las economías regionales. La crisis del azúcar en Tucumán y el algodón chaqueño.

El fin de la experiencia modernizadora: el Cordobazo(1969). La relación de economía y política.

El intento “nacionalista” de Aldo Ferrer (1970)

EL FRACASO DEL AUTORITARISMO DESARROLLISTA Y DE LOS POPULISMOS (1966-1976)

1966 dictadura militar de Ongania ‘Revolucion Argentina’ que derroco a Illia, cuyas principales preocupaciones eran detener inflacion, integracion vertical de manufactura, y mayor eficiencia economica.

EL PERIODO DE MADUREZ DEL MODELO MERCADOINTERNISTA

1960 hubo mejoras en el agro (abandono su estancamiento, exportaciones ascendieron), industria (crecimiento, mayor integracion vertical, comenzo a exporar).
Nueva etapa de crecimiento sostenido hasta 1974. Aumento de importaciones, pero tambien de inversion (en maquinarias y equipos). Sin embargo el desempenio del sector industrial siguio dependiendo de la demanda del mercado interno, y de la proteccion que pudiera darle el Estado. El conflicto de la distribucion del ingreso tambien continuo, a pesar del Plan krieger vasena.

EL ONGANIATO Y EL “TIEMPO ECONOMICO”

Golpe de estado de Ongania en contexto de crisis: desequilibrio balanza de pagos, poca distribucion del ingreso, alta inflacion, fluctuacion en actividad economica. El viejo sistema politico debia ser reemplazado por uno autocratico que se elevara mas alla de presiones sociales y fuera modernizador. Era preciso para esto disciplinar a los sectores populares. Encontraron apoyo en los militares, empresariado y grupos politicos conservadores y liberales.
Los desafios del pais podian tratarse en 3 etapas sucesivas: economico (estabilizacion), social (redistribucion) y politico. Los militares y civiles que tomaron el poder eran un grupo heterogeneo.

Durante el ministerio de economia de Salimei, no se lograron grandes cambios. No se revirtio la recesion, ni la caida de la inversion ni la inflacion. Ongania reconvirtio el gabinete y nombro como ministro de economia a Krieger Vasena.

PLAN DE VASENA 1967-1969

Plan estabilizador que tendia a promover desarrollo economico. Detener espiral precios salarios, evitando bruscas transferencias de ingresos entre sectores.
Para esto se devaluo la moneda evitando que tuviera impacto sobre precios internos, y se corrigieron las protecciones excesivas sobre el sector industrial mediante reducciones arancelarias y retenciones a las exportaciones.
En segundo lugar, se reajustaron los convenios de trabajo, congelando los salarios de 1966 hasta 1968. Se establecio un programa de racionalizacion administrativa, buscando bajar el gasto publico. El plan obtuvo apoyo de los circulos financieros internacionales mediante prestamos y creditos destinados a financiar obras de infraestructura.

En resumen, el plan Krieger Vasena se proponia evitar transferencia de ingresos a favor del agro y sus consecuencias sobre el nivel de ingresos urbano; intentaba contener la inflacion mediante acuerdos con las grandes firmas y congelamiento de salarios; y se aplico desde un principio una politica monetaria y crediticia expansiva para favorecer inversion privada.

En el corto plazo, los resultados fueron notables. La inflacion bajo, los salarios no se erosionaron, se redujo el deficit fiscal, se favorecio la inversion privada. Se reactivaron varios mercados entonces el desempleo estaba controlado. Esto duro solo hasta 1969.

Hacia ese año, el mantenimiento de cambio fijo y la inflacion acumulada llevaron a una sobrevaluacion de la moneda, que perjudico a los exportadores y desalento produccion agraria. Hubo una crisis ganadera por la caida del precio internacional de la carne. Y como sucedia antes, la reactivacion de la industria por capitales extranjeros y reactivacion economica hicieron que las importaciones aumenten. El endeudamiento externo ascendio muchisimo. La apertura economica y el atraso cambiario afecto industria de mercado domestico. Se fortalecio el ingreso de grandes firmas que compraban nacionales. El plan tambien se vio debilitado por la naturaleza del regimen autoritario y prohibitivo del gobierno.

El sindicalismo ya no apoyaba el golpe por congelamiento salarial y suspension de paritarias. El gobierno fue respaldado por empresarios de capital extranjero y nacional concentrado. La sociedad rural critico el programa economico que no los tenia en cuenta.

EL CORDOBAZO

1969 estallo el cordobazo, rebelion popular de obreros y estudiantes que inauguro serie de movilizaciones sociales. Derribo el mito del orden del Onganiato. Los trabajadores de la ind automotriz eran los principales. La nueva industria habia generado obreros estables, calificados, que percibian remuneraciones relativamente elevadas, creando nuevos sindicatos fuera de los nacionales peronistas, que eran mas combativos.
El cordobazo quebro la confianza en las politicas economicas. Krieger vasena termino renunciando y siendo reemplazado por Pastore.
lLas manifestaciones se extendieron por todo el pais, y la perdurabilidad del gobierno estaba en duda. Habia desconfianza entre Ongania y jefe del ejercito, Lanusse.

DEL LIBERALISMO AL NACIONALISMO ECONOMICO

1970 la junta reasumio el poder, y nombraron a Levingston. La movilizacion popular se intensifico, con nuevos actores como una clase media combativa y radicalizada, nuevas organizaciones guerrilleras, etc.

La politica economica asumio posturas nacionalistas, favorables a la mediana y pequeña empresa de capital nacional. Expandio gasto publico, devaluo moneda, flexibilizo creditos a estas empresas. Aumento los salarios y la inflacion se disparo. La apertura nacionalista no pudo evitar la desaceleracion del PBI.
En 1971 Lanusse destituyo a Levingston, y la prioridad ahora era la politica, amoldando la economia a esta: se trataba de negociar salida electoral que permitiera traspaso a un candidato aceptable para las FA. Las funciones del ministerio de economia quedaron divididas en varios ministerios, se mantuvieron politicas monetarias y crediticias expansivas, el deficit publico continuo aumentando y la actividad economica se desacelero. Se aumentaron los salarios y la inflacion aumento tambien.
Peron volvio del exilio en 1973 y se dicto a favor de la candidatura de Campora.