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Política
Resumen del Segundo Parcial |
Teoría Política y Derecho Público (Cátedra: Estévez - 2024) | Cs.
Económicas | UBA
ROTH
Política pública: consiste en entender los procesos de una autoridad publica o
administrativa que trata un tema, cuando se vuelve una problemática las obliga a
intervenir, estas necesitan de una agenda requiriendo una intervención pública o
su inscripción en la agenda política, no todos los problemas entran en la
agenda, la construcción del problema esta dada por: Convertirse en un problema
social, ser algo público y tener intervencion publica mediantes leyes y
reglamentos.
Para su incripción esta tiene que ser competencia de las autoridades públicas, y
ser suficiente para exigir una acción política. Este problema puede ser
rechazado o aceptado.
ESTEVEZ - Anarquías organizacionales a las agendas públicas.
Modelos de cesto de residuos: Estudio de las decisiones de las organizaciones,
estas tienen un nivel de anarquías organizadas, y su decisión es racional y
objetiva, teniendo desorganización y ambigüedad, surgiendo la incertidumbre. Se
buscan que tengan una racionalidad limitada, considerando lo más satisfactorio.
Una anarquía organizada tiene ambigüedad en la preferencia de los actores, donde
no todos resuelven de igual forma, no siempre tienen soluciones.
Esta tiene 4 corrientes: Problemas, soluciones y participantes, estas tres
juntas dan lugar a la oportunidad de decisión, siendo un tema en la agenda.
ESTEVEZ – Algunas características fundamentales de los estudios en Políticas
Públicas.
Características fundamentales de las políticas públicas:
- Aspecto multimetodológico: Al evaluar se estudia cuantitativa y
cualitativamente.
- Aspecto multidisciplinario: Al intervenir en el estilo de vida del hombre, hay
distintas diciplinas que se encargan.
- Cuestión: Para que exista tiene que haber una cuestión, nunca se solucionan
por completo. Esta puede ingresar a la agenda pública horizontalmente ( por
presión social ) o verticalmente ( intereses de los dirigentes ).
- Depende de la puja de los actores, no todos tienen las mismas capacidad de
ingresar en la agenda pública.
PEGORARO
El gobierno, es un lugar donde individuos e instituciones poseen autoridad para
tomar decisiones y conducir a una sociedad. Se relaciona con el poder, unos
gobiernan otros no, con la legitimidad donde la gente obedece de manera
voluntaria y con la política que son decisiones que adoptan por nosotros, el
gobierno es el lugar ideal donde se toman decisiones políticas (Sartori). La
politica debería cumplir con: Ser soberanas sobre un límite geográfico y ser
sancionables.
1) La legitimidad del gobierno se analiza por:
2) La dimensión genética: La forma en que los gobernante acceden al poder.
El resultado de ejercicio: La capacidad de tomar e implementar decisiones.
La legalidad: Donde se expresa jurídicamente
El sistema político está conformado por tres componentes:
1) La comunidad política: los ciudadanos y las organizaciones intermedias, con
ideologías, valores y creencias en competencia, sujetos a las decisiones de las
autoridades y al régimen político.
2) La autoridad: conformada por los detentadores de los cargos institucionales.
3) El régimen político: Son las normas, reglas,y el funcionamiento de las
instituciones ej, la constitución. Hay dos estructuras de autoridad, la toma de
decisiones que es el gobierno, y el de aplicación de decisiones.
Diferencia entre Parlamentarismo y Presidencialismo.
Parlamentarismo: El poder legislativo y ejecutivo trabajan juntos, mientras que
el judicial es independiente. El legislativo constituido por un jefe de gabinete
y su gabinete y el poder ejecutivo conformado por un primer ministro, con una
eleccion indirecta, depende del parlamento, por lo tanto las decisiones recaen
sobre el legislativo, no habiendo separación entre el gobierno y el parlamento.
El parlamento es elegido de manera directa.
Hay distintos tipos de parlamentarismo:
Británico: El poder ejecutivo prevalece sobre la asamblea legislativa. Donde el
jefe de gobierno es quien elige y gobierna, conformado por un partido.
Italiano: El primer ministro es un primero entre iguales. Es un parlamentarismo
clásico en donde el jefe de gobierno se renueva con el gabinete, un llamado a
elecciones disuelve al parlamento.
Alemán: El jefe de gobierno no puede ser líder del partido oficial y no es
nombrado por el parlamento. Es capaz de destituir a sus ministros, habiendo más
de dos partidos y un sistema electoral no mayoritario.
Presidencialismo: En este sistema los tres poderes trabajan de manera
independiente, en este el presidente es electo popularmente, no puede ser
despedido del cargo por una votación del parlamento o congreso, encabeza el
gobierno que designa. Los mandatos van desde los 4 a 8 años.
Hay distintos modelos de presidencialismo:
- Elección popular directa o casi directa del presidente y el congreso.
- Unipersonalidad del órgano ejecutivo.
- División de poderes.
- Existencia de mandato fijo para el presidente y el congreso.
Semipresidencialismo:
Frances: El presidente tiene más prerrogativas, electo popularmente,
independiente al parlamento. Es una forma mixta de gobierno entre un gobierno
presidencial y parlamentario que conforman el poder ejecutivo. Hay una elección
directa del presidente y indirecta del primer ministro donde este depende del
parlamento.
GIBSON
Régimen federal: Tres causas explican la adopción de un régimen federal, la
unificación nacional, la decisión de adoptar un régimen federal y el grado de
centralización del mismo.
El régimen federal fue determinada por la incapacidad de imponer dominio sobre
las demás provincias y la unión de provincias fue motivada por una necesidad
económica. Las provincias fuertes queriendo un federalismo hegemónico
(centralizado) y las débiles un federalismo plural (descentralizado).
El federalismo era un sistema para manejar los conflictos entre los niveles de
gobierno y entre las regiones.
OLIVERO
Derecho natural: Derechos que nos corresponden por el solo hecho de ser hombres,
no teniendo que ver con la divinidad ni con la moral.
Derecho positivo: normativa que sale de la autoridad competente, este la
reconoce y aplica en un determinado momento.
El derecho natural ejerce sobre el derecho positivo, algo negativo por que
genera una paralización del derecho positivo en cuanto entre en discordancia con
el derecho natural, pero positivo también por que el derecho natural sirve a la
creación de esas reglas de conductas.
DAHL
Capítulo 1:
Visión griega: Las ciudades-estado, con una concepción de gobierno democrático
(demos-pueblo), con una libre participación, directa, pero limitada por que era
solo para ciudadanos. La democracia para ser tal:
Compartir un sentimiento por el bien general, tener acceso al debate politico y
discutir como administrar la ciudad estado, ser una sociedad homogenea, pequeña,
y tener aunomía.
Capítulo 2:
Visión republicana: A partir de la representatividad se empieza a tener
problemas, la sociedad es más grande y se divide, hay un desbalance de poder.
Hay heterogeneidad, de gente que vive en diferentes lugares y es imposible
juntarlas para que puedan votar. Recién en la edad medía vuelve el
republicanismo, pero sin democracia, con una separación entre el poder
legislativo y el ejecutivo.
Capítulo 15:
Esta transición de una ciudad estado a estado nación genero ocho consecuencias:
La existencia de la representación, una extensión limitada, limites en la
democracia participativa, diversidad, conflicto, pluralismo social y
organizativo, expansión de los derechos individuales.
Poliarquía: Conjunto de instituciones políticas que distinguen a la moderna
democracia representativa, estas instituciones permiten el funcionamiento del
proceso democrático a gran escala. Este se diferencia en que entre los derechos
de la ciudadanía esta la oposición al poder a partir del voto. Puntos clave de
la poliarquía:
1) Derecho al voto 2) Derecho a ser electo 3) Derecho de los lideres a competir
por el voto popular 4) Elecciones libre y justas 5) Libertad de asociación 6)
Libertad de expresión 7) Libertad de prensa 8) Que las instituciones públicas
dependan del voto popular.
BROWER BELTRAMIN: Gobernabilidad y gobernanza.
Gobernabilidad y gobernanza son la capacidad de las sociedad para tener un
sistema de gobierno que permita el desarrollo de los sistemas sociales y sus
individuos.
Gobernabilidad: Estabilidad política garantizando el desarrollo humano, y como
responder a las demandas sociales cada vez más diversas y complejas, para ser
buen gobierno tiene que apuntarse a la democracia.
Gobernanza: Interacción entre el ámbito público, privado, y los actores
sociales, intentado acuerdos sociales. Hace que la gobernabilidad pueda tener
una estabilidad política.
Democracia
La democracia es un régimen político y un conjunto de reglas que determinan
quien ejerce el poder y como será ejercido. (Es el gobierno del pueblo).
Hay dos variables de Democracia:
La variable discreta es si existe o no una característica (régimen democrático o
no), la Poliarquía variable discreta, noción básica de democracia debe cumplir
con ocho requisitos (Enumerarlos).
La variable continua es que se puede ver con grados numéricos (por ejemplo,
desarrollo económico).
Tipos de democracia.
- Liberales: El estado tiene una participación reducida.
- socialdemócratas: El estado tiene una alta participación
- Representativa: Las decisiones son tomadas por personas elegidas para tal y
solucionar los problemas
- Directas: Se define por la participación de los ciudadanos con su voz, y voto
en deciciones.
Formas que puede adoptar el régimen democrático:
- Democracia presidencial y democracia parlamentaria.
Difieren en la constitución, estructura y distribución del poder ejecutivo.
- Democracia mayoritaria y democracia consociativa.
- Difieren en las reglas de los sistemas electorales mayoritarios y
proporcionales.
Alternativas no democráticas:
- Régimen totalitario: Partido único (Fascismo, nazi), líder carismatico, tienen
movilización constante, creían en que exista una raza única.
- Régimen autoritario: Tiene pluralismo, dirigido por varios lideres, no tienen
movilización, reprime y tiene control de los opositores.
- Régimen sultanista: Combinan rasgos autoritarios y totalitarios, hay menos
movilización, y cierto pluralismo, con una arbitraria manipulación de los
símbolos y un lider carismatico.
NEUMAN – Espiral del silencio.
La opinión pública como una forma de control social en que los individuos
adaptan su comportamiento a las actitudes predominantes sobre lo que es
aceptable o no.
Los medios de comunicación sugieren la opinión dominante, favoreciendolas y a la
vez haciendo una tendencia de silencio de las opiniones opuestas. La sociedad
amenaza a los individuos con el aislamiento, haciendo que los individuos
intenten evaluar continuamente el clima de opinión.
La minoría silenciosa es llamada el Núcleo Duro, permanece en una espiral de
silencio desafiando la amenaza del aislamiento.
Infocracia
Las redes sociales crearon a una sociedad de transparencia con un modo de actuar
que nos saca libertad en vez de darla, llevándonos a una auto explotación. En un
entorno de redes sociales, relacionando solo con gente del mismo pensar y
bloqueando con los que no coincidimos, hay una sociedad de sobreproducción y
hiperconsumo, con depresión, ya que nos exigimos estar siempre alegres, sin
permitirnos deprimirnos, donde para ser feliz hay que hacer las cosas y la
opinión públicas, contrario a Neuman, donde el tener una distinta opinión a la
mayoría te aislaba, ahora se necesita transparencia para formar parte de la
sociedad. Hay un individuo egoísta, desinteresado del otro, rompiéndose así la
democracia y poliarquía. Las redes sociales refuerzan las creencias y lo que uno
piensa, siendo una sociedad vacía de sentido, estando informados, pero
desorientados.