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2- 3 formas de abordar el análisis de gobierno:

-conjunto de individuos k ejercen poder de autoridad en un sistema político. El concepto aquí se centra en determinados actores individuales o colectivos k ocupan los puestos de liderazgo político. El gobierno se refiere al segmento superior de funcionarios políticos íntimamente ligados del poder ejecutivo cuya permanencia depende del apoyo popular o parlamentario que logren mantener, y k no solo implementa políticas públicas, sino k desde él emanan la mayoría de las iniciativas políticas. El gobierno es el poder de autoridad formalizado en el orden constitucional y legal, quedado subordinado en su ejercicio, administración y control a ese ordenamiento.

-conjunto de actividades vinculadas al proceso de tomas de decisiones políticas. El concepto hace referencia a funciones. La dirección política es la función del gobierno, ya k este debe tomar decisiones vinculantes para todos los miembros de la comunidad cuya obligatoriedad está garantizada por la amenaza o el uso de la violencia física legítimamente legalizada por el Estado.

-hace referencia a las estructuras de tomas de decisiones políticas. Estas son el sistema y régimen político.

a. por que el poder ejecutivo ya no solo implementa políticas públicas sino k se ha transformado en el centro del cual emana la mayoría de las iniciativas políticas.

b. i. la función principal del gobierno es la dirección política, ya que debe tomar decisiones políticas, es decir vinculantes para todos los miembros de la comunidad y cuya obligatoriedad está, en última instancia, garantizada por la amenaza o el uso de la violencia legítimamente monopolizada por el Estado.

ii. Estado liberal: sus funciones son la defensa exterior, la manutención del orden interno y la extracción de recursos de la sociedad para sostener tales actividades.

Estado de bienestar: a sus actividades tradicionales, adiciona la educación, la asistencia sanitaria, vivienda, seguridad social, el desarrollo de la economía, la producción de bienes y la búsqueda del pleno empleo.

c. sistema político: es un conjunto de instituciones, grupos y procesos políticos caracterizados por un cierto grado de interdependencia recíproca. Es un conjunto de conductas interrelacionadas a partir de las cuales se asignan valores con autoridad en un sistema social. Sus elementos centrales son la comunidad política, el régimen político y las autoridades.

Régimen político: conjunto de instituciones k da soporte al sistema político. Sus elementos constitutivos son un conjunto de estructuras de autoridades encargadas de tomar e implementar decisiones; un conjunto de normas y procedimientos y reglas del juego k determinan la forma de elección o designación de las personas k ocupan las estructuras de autoridad, los mecanismos a través de los que se toman e implementan decisiones, la forma en la k se interrelacionan distintas estructuras de autoridad, y las formas en las k se relacionan las formas de autoridad con la comunidad; y la ideología, valores y creencias institucionalizadas y legitiman al régimen.

Gobierno: es una institución que forma parte de las estructuras de toma de decisiones k poseen el régimen político de un sistema político dado.

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4- el semi-presidencialismo puede enfrentar a las mayorías divididas, en cambio el presidencialismo no. Además, el semi-presidencialismo se presta más al diseño constitucional k los sistemas con un premier, pero es algo frágil.

Hay una correlación de tendencia positiva entre parlamentarismo y estabilidad democrática, debido a que esta forma de gobierno es menos rígida y permite encontrar salidas institucionales frente a una crisis de legitimidad o eficacia de la jefatura de gobierno, como por ejemplo un voto de censura. En cambio, en el presidencialismo es prácticamente irremovible de su cargo el residente, ya que su duración solo se ve afectada por los mecanismos de juicio político e hinpeachement, por los que pueden ser destituidos, pero su aplicación es poco frecuente porque son muy complejos y prolongados y solo se pueden aplicar por comisión de delitos o por mal desempeño de las funciones públicas.

Sin embargo, en EE.UU. el régimen presidencialista funciona porque: hay falta de principios ideológicos, partidos débiles e indisciplinados, y una política centrada en los asuntos locales. En realidad, funciona a pesar de su constitución.

5- a. porque en partidos extremadamente disciplinados, si el presidente no tiene la mayoría en el parlamento, nunca podrá llegar a acuerdos con ellos; y si si la tiene, se pierde la ventaja del presidencialismo, que es que todos los poderes se regulan entre sí.

b. porque sino estos se transforman en asambleas no funcionales, en los que los poderes se desplazan de manera tal k convierten al parlamento en la institución crucial del régimen. El gobierno deja de existir como instancia autónoma y queda subsumido a la Asamblea, y el gabinete no es más que una de sus comisiones. Además, hace que se forman gobiernos de coalición, y que cuando cae el gobierno al retirarse el partido de coalición, esta pierde su condición mayoritaria. En esta situación, casi se impide gobernar. Además, esto puede causar que el gabinete ejecutivo que sostiene su mandato se vea amenazado por un voto de censura que ponga fin a su gobierno.

c. esta es muy importante, ya que de ella depende que el sistema funcione bien. Si bien en el presidencialismo se necesitan partidos indisciplinados, en el parlamentarismo se busca su extrema disciplina para no convertirse en asambleas ingobernables.

6- a. el obstáculo principal para Alberdi para la construcción de una república en argentina no es tanto la tiranía de las mayorías como para Madison, ya que esta se resuelve gracias al imperio de la ley. Los enemigos principales son el atraso, el desierto, la despoblación, el desarrollo económico y social con sus consecuencias, y la sedición y anarquismo que asolaron al país después de la independencia. El poder ejecutivo fuerte serviría para que este, a través de sus armas principales como el estado de sitio y la intervención federal, controle el problema de la sedición y la anarquía. El poder central fuerte es más un instrumento para disciplinar a las elites que para bloquear la participación popular. Al nombrar una república posible, Alberdi se refiere a la república que podría darse en nuestro país luego de construida la sociedad civil y legislarse normas acorde con la república moderna.

b. en el federalista la propuesta es crear un gobierno nacional con capacidad de exigir obediencia y legislar sobre los ciudadanos individuales de la unión, más allá de los Estados. Es un gobierno mixto, k combina el poder y autonomía de los estados con este tipo de gobierno. En bases… también se propone un sistema mixto, pero más centralizado porque la argentina, a diferencia de EE.UU., ya había construido una unidad política en el período anterior a la independencia. Alberdi concibe a un gobierno central quien debe garantizar la independencia, libertad y soberanía de cada provincia.

El poder ejecutivo en el federalista se intenta fortalecer frente al legislativo. El presidente tiene su origen en el consentimiento del pueblo y tiene mandato de 4 años; puede ser acusado y removido constitucionalmente, no puede declarar la guerra ni reclutar ejércitos unilateralmente, el senado debe aprobar los tratados internacionales; tiene capacidad de veto frente al poder legislativo; su remuneración fija no podrá ser alterada por este; y puede ser reelegido. En bases, Alberdi dice que los presidentes deberían ser monarcas con otro nombre. Dice k hay k darle al Ejecutivo todo el poder posible, pero mediante una constitución.

La democracia para Alberdi debe ser, a diferencia de para Madison, muy restrictiva.

c. no, porque no contamos con partidos políticos cohesionados y disciplinados. En estas condiciones, corremos el riesgo de convertirnos en asambleas fragmentadas, ingobernables y emocionales.

7- el presidente es una figura única que concentra la figura de jefe de estado y de gobierno, legitimizada directamente por el voto popular, su poder es supremo, controla al congreso, aunque este es independiente del Ejecutivo y viceversa. Existe un jefe de gabinete de ministros nombrado por el presidente y responsable frente al presidente y al congreso, quien puede censurarlo y así lograr su remoción.

3-a. corporativismo: sistema de representación de intereses en que las unidades constitutivas están organizadas en un número limitado de categorías singulares, obligatorias, no competitivas, jerárquicamente ordenadas y funcionalmente diferenciadas, reconocidas y autorizadas por el Estado, y a las que se les ha concedido un deliberado monopolio representativo dentro de sus respectivas categorías a cambio de observar ciertos controles sobre la elección de sus dirigentes y la articulación de sus demandas y apoyos. Es una construcción ideal porque ningún sistema empíricamente existente de representación de intereses puede reproducir perfectamente todas estas dimensiones.

b. el pluralismo y el corporativismo comparten un cierto número de supuestos básicos: la creciente importancia de unidades asociacionales formales de representación; la persistencia y expansión de intereses funcionalmente diferenciados y potencialmente conflictivos; el papel cada vez más activo del personal administrativo permanente y de la oligarquía atrincherada en el poder; la disminución de la importancia de la representación territorial y partidista; la tendencia secular hacia la expansión en el ámbito de las políticas públicas; y la inter-penetración en las arenas públicas y privadas.

Se diferencian en que el pluralismo está organizado en un número no especificado de categorías múltiples; voluntarias; competitivas; no ordenadas jerárquicamente y auto-determinadas; reconocidas; subsidiadas; y que no ejercen un monopolio de la actividad representativa dentro de sus respectivas categorías.

Tanto pluralistas como corporativistas tratan de superar la creciente diferenciación estructural y diversidad de intereses de la sociedad moderna; pero ofrecen remedios políticos opuestos e imágenes divergentes acerca de la forma institucional que debería asumir semejante sistema moderno de representación de intereses. Los pluralistas sugieren una formación espontánea, una proliferación numérica, una extensión horizontal y una interacción competitiva. Los corporativistas defienden el surgimiento controlado; la limitación cuantitativa; la estratificación vertical y la inter-dependencia complementaria. Los pluralistas depositan su fe en el equilibrio cambiante de fuerzas que mecánicamente se interceptan; los corporativistas apuntan al ajuste funcional de un todo orgánicamente inter-dependiente.

c. número limitado: no indica si fue establecido por procesos de arreglo inter-social; por carteles políticos diseñados por los participantes a fin de excluir a los recién llegados; o bien por deliberada restricción del gobierno.

Singulares: no indica si el resultado de la cooptación espontánea o de la eliminación competitiva se debe a las asociaciones sobrevivientes, o a la erradicación impuesta por el Estado de las asociaciones múltiples o paralelas.

Obligatorias: no especifica si de facto, por medio de presión social, supervisión de los deberes contractuales, prestación de servicios esenciales o adquisición de la capacidad privada de autorizar; o de jure, por medio del código laboral o de otra autoridad oficialmente decretada y exclusivamente concedida.

No competitivas: no establece si es resultado de las tendencias oligárquicas internas o de acuerdos voluntarios externos entre las asociaciones o de la continua interposición de la mediación, arbitraje y represión estatales.

Jerárquicamente ordenadas: no indica si es resultado de procesos intrínsecos de extensión o consolidación burocrática, o de la centralización y dependencia administrativa decretada por el Estado.

Funcionalmente diferenciadas: no especifica si se llegó a ello por medio de acuerdos voluntarios sobre los respectivos territorios y declaraciones de no intervención, o por el encuadramiento de categorías ocupacional vocacionales establecido por el Estado.

Reconocimiento por el Estado: no diferencia entre le reconocimiento obtenido como cuestión de necesidad política impuesta desde abajo a los funcionarios públicos y el que es otorgado desde arriba por el Estado como condición para la formación de asociaciones y su continua operación.

Monopolio representativo: no distingue entre lo que es independientemente conquistado y lo que es dependientemente concedido.

Controles a la selección de dirigentes y articulación de intereses: no sugiere si es producto de un consenso recíproco sobre procedimientos y metas, o de una imposición asimétrica de los monopolios organizadores de la violencia legítima.

Corporativismo estatal: suele estar asociado con sistemas políticos en que las sub-unidades territoriales están estrechamente subordinadas al poder burocrático central. Las elecciones no existen o son plebiscitarias; los sistemas de partidos están dominados o monopolizados por un partido único y débil; las autoridades ejecutivas son ideológicamente exclusivas y reclutadas de entre un círculo estrecho, y están reprimidas las sub-culturas políticas basadas en la clase social, la etnicidad, la lengua o el regionalismo. Es un elemento definitorio del Estado neo-mercantilista, anti-liberal, capitalista atrasado y autoritario. Las corporaciones fueron creadas y mantenidas por órganos auxiliares independientes del Estado, cuya legitimidad y funcionamiento efectivo descansaba en otras bases.

Corporativismo social: reposa en un sistema político con unidad territorial relativamente autónomas y de múltiples capas; con procesos electorales y sistemas partidistas abiertos y competitivos; con autoridades ejecutivas ideológicamente variadas y basadas en coaliciones, aún con sub-culturas políticas altamente estratificadas o fragmentadas. Es un componente del Estado benefactor post-liberal, capitalista avanzado, organizado y democrático. La legitimidad y funcionamiento del Estado dependían básica o exclusivamente de la actividad de las corporaciones representativas singulares, no competitivas y jerárquicamente ordenadas.

4-a. la huelga fabril con movilización pasó a constituir la forma típica de acción reivindicativa laboral en demanda de derechos salariales, mejoras sociales y ventajas corporativas para los gremios peronistas. La configuración del sistema institucional había respondido a la propia incorporación de los sectores laborales en el Estado nacional, a través de sus organizaciones gremiales y el reconocimiento oficial prestado a la estructura sindical unificada, todo en el marco más amplio de una activación generalizada de la mayoría de los sectores sociales. Bajo esta fórmula institucional, los distintos sectores sociales y políticos canalizaban las distintas aspiraciones priorizando sus vínculos corporativos y nuevas re-asignaciones de participación social eran negociadas con el Estado, mediante la supervisión de los acuerdos colectivos e inter-sectoriales y la intervención cíclica en la estructura de precios relativos.

b. Estallido: involucra a la movilización callejera de una multitud de empleados públicos provinciales o municipales, acompañados de vasto sectores de la comunidad local, enardecidos frente al atraso en el pago de sus salarios, pidiendo por su empleo y su remuneración. Nacen a causa de las directivas de ajuste fiscal a las administraciones provinciales, impulsadas por el gobierno nacional a partir de 1993. Hacen pública la trasgresión del pacto por parte de los gobernantes provinciales y exigen su debido cumplimiento, su restauración.

Cortes de ruta: son protagonizados por empleados que, articulándose con otros sectores del entramado de relaciones sociales y económicas locales, reclaman puestos de trabajo, instalación de empresas, subsidios para desocupados y facilidades ene. Pago de impuestos. Los manifestantes quieren ser escuchados por las autoridades nacionales y representantes provinciales, pero al mismo tiempo rechazan la participación de los partidos políticos y de las organizaciones sindicales en la mediación del reclamo. Aparecen n 1996 y 1997 en distintas localidades de provincias del interior: Neuquén, Jujuy y Salta. Denuncian el abuso de las relaciones políticas institucionalizadas por parte de los dirigentes locales y los punteros partidarios y se dirigen al Estado nacional solicitando su inserción en el mismo.

Ambos tipos de protestas comunican la crisis de redes de integración socio-política propias de un modelo institucional de relaciones entre economía y sociedad actualmente sujeto a una profunda transformación sistemática. Ambas son protestas laborales y el carácter de sus demandas puntuales ha sido defensivo y prioritario con las necesidades básicas vitales. Son protestas contra el sistema político que proceso el ajuste estructural. Comparten un fuerte contenido antipolítico, en tanto la política se desvincula en esta década de la cuestión social, replegándose en algún sentido sobre sí misma.

c. el triunfo de la Alianza en 1999 implica la consolidación de la protesta y no su desaparición. La promesa incumplida de reconstitución del Estado de derecho, ampliación potencial del espacio político clausurado durante el gobierno anterior, sumado al contexto socio-económico desfavorable, crea la estructura de oportunidad para que la protesta se consolide y se haga más compleja. También la fractura del sistema político contribuye a la generalización de la protesta, involucrando a nuevos actores sociales (ahorristas y asambleas barriales) a fines del 2001. La aparición de estos nuevos actores, trae consigo nuevas demandas y reivindicaciones.

d. También la fractura del sistema político contribuye a la generalización de la protesta, involucrando a nuevos actores sociales (ahorristas y asambleas barriales) a fines del 2001. La aparición de estos nuevos actores, trae consigo nuevas demandas y reivindicaciones. Los ahorristas protestan por la devolución de sus devaluados ahorros bajo la custodia de los bancos. Las asambleas barriales constituyen el desarrollo de novedosas formas de acción y organización colectiva desafiadoras de las formas institucionales de la política. Se relaciona también con el quiebre de otros de los modelos de ciudadanía que había sido definitorio en la reconstrucción democrática de la Argentina.

e. la activación de una nueva ciudadanía social en el movimiento de desocupados que se fue desarrollando e institucionalizando junto con otras organizaciones participantes en la propuesta: CTA y FRENAPO. En términos de largo plazo histórico, esto supone una alteración del significado tradicional de la ciudadanía social y por tanto una transformación institucional de los mecanismos de integración social en el actual marco de re-politización de la identidad. Recientemente, la fracción más importante del movimiento se ha constituido como interlocutor en el diseño de una política pública de inserción universal. Se asegura que el ciudadano es un trabajador. Además, en cuanto a las asambleas barriales, estas tienen un emplazamiento acotado a ciertos barrios localizados en cap. Federal, algunas localidades del conurbano y unas pocas ciudades del interior. La contraparte de su fuerte denuncia y rechazo de la política institucional es la demanda de la democracia participativa o la acción colectiva sin delegación de poder hacia otras instancias referentes de soberanía. El debate en las asambleas era sobre: la gestión comunitaria de bienes sociales y públicos; y el planteamiento de grandes temas de la política capaces de proyectarse hacia la escena nacional. Es decir, las asambleas barriales reivindican el derecho a la participación directa al rechazar las instituciones tradicionales de representación.