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Gobierno Javier Zelaznik

-El gobierno constituye el centro desde el cual se ejerce el poder político sobre una sociedad.

Tres perspectivas

1) El gobierno como conjunto de actores

- Conjunto de personas que ocupan los puestos de liderazgo y determinan la orientación política de una sociedad: GOBERNANTES (miembros del poder Ejecutivo)

- Poder Ejecutivo, implementa políticas públicas y centro que emana la mayoría de las iniciativas políticas.

- Gobierno, "red de funcionarios públicos íntimamente ligado al poder ejecutivo, que participan en los procesos de diseño y ejecución de políticas como miembros de dicha red, y cuya permanencia es inseparable de la del ejecutivo".

- El crecimiento de la actividad gubernamental fue acompañado del desarrollo de la burocracia, formada por funcionarios profesionales de carrera cuya permanencia en el cargo no dependen de la coyuntura política, es el brazo administrativo del Estado y está subordinado a él (el gobierno permanente).

- El gobierno es el poder de autoridad formalizado en el orden constitucional legal y subordinado a ese ordenamiento.

Estructura de autoridad -instituciones que confieren poder- es distinto a autoridades -titulares de los roles de autoridad-. Su poder es objetivo porque es del cargo, no de la persona que lo ejerce.

2) El gobierno como un conjunto de funciones

-Actividades vinculadas al proceso de toma de decisiones políticas.

- La función del gobierno es la dirección política, es decir, tomar decisiones políticas, decisiones vinculantes a todos los miembros de la comunidad, su obligatoriedad está garantizada por la amenza o por el uso de la violencia física legítima monopolizada por el Estado.

- Dichas decisiones deben ser IMPLEMENTADAS efectivamente. Mientras que la función del gobierno es la toma de decisiones, la administración (implementación) es función de un conjunto de funcionarios profesionales que conforman la burocracia pública. (la burocracia se limita a ejecutar las decisiones previamente adoptadas por el gobierno, acciones de carácter repetitivo "la administración se desarrolla sin pasión, atendiéndose al expediente" Weber).

- Estado liberal: surge de la separación de la esfera del Estado y del mercado.

- Estado de bienestar: suma de las actividades traducionales, la educación, etc.

3) Gobierno como conjunto de instituciones

- Es una institución que forma parte de las estructuras de toma de decisiones que poseen el régimen político de un sistema político.

- el gobierno puede designar al conjunto de las estructuras de la toma de decisiones, lo que hace que el ejecutivo y el legislativo tengan un carácter gubernamental (gobierno en sentido amplio); o puede ser un órgano particular de las estructuras de toma de decisiones, el ejecutivo, (gobierno en sentido estricto).

• Sistema político : conjunto de instituciones, grupos y procesos políticos caracterizados por un cierto grado de interdependencia recíproca. Es un conjunto de conductas interrelacionadas a partir de las cuales se asignan valores con autoridad en un sistema social. Sus elementos centrales son la comunidad política, el régimen político y las autoridades.
• Régimen político : conjunto de instituciones que dan soporte al sistema político. Sus elementos constitutivos son un conjunto de estructuras de autoridades encargadas de tomar e implementar decisiones; un conjunto de normas y procedimientos y reglas del juego que determinan la forma de elección o designación de las personas que ocupan las estructuras de autoridad, los mecanismos a través de los que se toan e implementan decisiones, la forma en la que se interrelacionan distintas estructuras de autoridad, y las formas en las que re relacionan las formas de autoridad con la comunidad; y la ideología, valores y creencias institucionalizadas y legitiman al régimen.