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Realidad Económica Argentina

Resumen Corto de 1880 a 1946

Año 2009

Altillo.com

1880-1914:

 

-Modelo agro exportador: Producción de materia prima y alimentos destinados a la exportación. Apuntaba a los intereses de los terratenientes y grandes productores de agroganadería.

 

-Inglaterra se encontraba como centro hegemónico mundial.

 

-Argentinaà Existía un gobierno centralizado, en Buenos Aires predominaba el partido conservador (todos llegaban al poder mediante el fraude)

 

-Necesitaba extender la frontera productiva (para abastecer el mercado externo) y fue a través de la campaña del desierto que obtuvo grandes extensiones de tierras en manos de pocos: latifundios.

 

Se empezaron a estructurar las primeras sociedades empresarias:

        -Sociedad Rural Argentina

        -Sociedad Agraria Argentina (pretendía defender los intereses de las pequeñas y medianas empresas/productores): generó una ley de arrendamiento.

           

-Aparecieron las primeras organizaciones sindicales, las cuales se formaron con las ideas provenientes de los extranjeros (anarquistas y socialistas).

 

-Empiezan a aparecer las primeras inversiones extranjeras (generalmente eran provenientes de Inglaterra), se dividían en 2 grupos:

a)     Directas

b)     Financieras

 

a)     Estaban destinadas a la producciónà capital extranjero para instalar fábricas o para prestar un servicio. Son de carácter permanente. Las destinadas a las industrias intentaban reafirmar y conformar el modelo agro exportador. Ej.: los frigoríficos ingleses fueron los primeros q aparecieron). Por otro lado, las inversiones industriales estadounidense estaban destinadas para abastecer el mercado interno

 

b)     Son préstamos o empréstitos para los estados (nacionales, provinciales), eran de carácter más transitorio, la idea no era permanecer mucho tiempo.

 

Estas inversiones trajeron consigo un cambio necesario en la producción ganadera, hasta entonces había ganado ovino, se transformó a vacuno, junto con un mejoramiento a nivel calidad. Hubo un cambio estructural de producción.

 

 

 

 

 

1914-1930:

 

Nivel internacional:

 

Pérdida de hegemonía de Inglaterra y aparición de EUA como potencia mundial. Este proceso se consolida con el desarrollo y fin de la IGM. EUA pasó a ser acreedor de los países europeos para que puedan restaurarse. Los que perdieron la guerra tuvieron problemas socioeconómicos, origen de los futuros movimientos como el fascismo y el nazismo.

Se abandonó el patrón oro y se empieza a utilizar la libra esterlina y el dólar.

Se produce lo que terminó siendo la crisis del ´29, el desarrollo q tuvo EUA trajo un auge de crecimiento económico, se estaba dando un proceso de acumulación (excedentesà se invertían en producción y también en la compra de acciones –actividad especulativa- las acciones estaban sobrevaluadas, se intentaron vender más de 38 millones de acciones en 3 días, se les fue todo de las manos, no pudieron comprar todas el preció calló y ¡pum! crisis).

 

Nivel nacional:

 

Promulgación de la ley Sáenz Peña à voto secreto, universal y obligatorio. No votaban las mujeres, ni tampoco los inmigrantes (en ese momento un gran sector era inmigrante).

La Argentina permaneció neutral frente a la guerra.

En 1916 gana el Partido Radical y lo hace 3 veces consecutivas: Irigoyen – Alvear – Irigoyen.

Partido Radicalà Elevó el proceso democrático pero no se opuso al modelo agro exportador, sino que trató de mantenerlo, con algunas variantes pero lo mantuvo.                                

                                Tenía un impedimento por parte de las provincias, no tenía un poder total a nivel nacional.

                              Irigoyen realiza una Reforma Universitaria, la cual estaba regida por un gobierno tripartito.

                               En el primer gobierno de Irigoyen se dan 2 acontecimientos que le sacaron prestigio a nivel social, uno de ellos fue la Semana Trágica (reclamo gremial de la industria metalúrgica, se los reprime y mueren 5 obreros. En su entierro se generan nuevos incidentes y mueren otros 22) y el otro conocido como Patagonia Rebelde (en el sur surgen discrepancias entre los obreros gastronómicos, peones rurales y los patrones. Huelga, se firma un acuerdo, en el que intervino la milicia enviada por Irigoyen. No se cumple, nuevamente huelga, vuelven los militares y fusilan cerca de 1000 obreros).

Movimiento Sindicalà hay una disminución de las ideas anarquistas, comienzan a predominar las socialistas. Se intentan conseguir mejoras a partir de negociaciones, se pasa de un sindicalismo de acción a uno de presión. Hay un cambio en la dirigencia, el dirigente deja su puesto de trabajo de obrero, gracias a ello se pierde la óptica de cómo trabajan sus pares.

 

Comercio internacionalà Proceso de triangulación

Nosotros le vendemos a Inglaterra la materia prima y le compramos a EUA los productos manufacturados. El flujo comercial era mucho mayor al financiero.

-Incremento en la red ferroviaria.

 

-Creación de YPF (1922) como empresa destinada a la distribución de petróleo.

 

-Cambios en la política agropecuaria: mayor importancia por parte de la agricultura (por mecanización) lo cual mejora la productividad.

 

-Frigoríficos: Sistema de mejoramiento en tratamiento de carne. Su técnica de enfriado dura menos pero conserva más la calidad.

 

-Aparece el Invernadorà le alquilaba las tierras a un productor cierta cantidad de tierras, las cuales utilizaba para engordar la ganadería y luego venderla. Su gran rentabilidad trajo consigo conflictos de intereses con los productores.

 

-Modelo Argentinoà Método Indirecto de Desarrollo

 

Se daban 2 limitaciones en el modelo agro exportador (limitaciones por las cuales con el tiempo no se podía incrementar el ingreso):

 

1) Rendimiento decreciente de la tierra: a medida que se necesita mayor producción, se comienzan a utilizar las tierras cada vez más o se utiliza un terreno  no productivo para poder abastecer al mercado externo. Esta mala utilización  de las tierras se ve reflejado en la producción de 2 maneras:                                                       a) se produce en menor cantidad.

          b)  el costo de producción aumenta.

 

2) Elasticidad ingreso de la demanda: Significa cómo cambia la demanda de un producto a medida que se aumentan los ingresos. La demanda de los productos manufacturados es mejor a la demanda de los productos de la materia prima.

Ej.: Vaca-Zapatos

Cuando aumentan los ingresos la gente empieza a comer más, pero solo lo puede hacer hasta cierto punto.

En cambio, cuando aumentan los ingresos y la gente va a comprar zapatos, puede demandarlos mucho más que a la carne, ergo, el precio de los productos manufacturados es mayor al de la materia prima.

 

Esto trae el deterioro en los términos de intercambio (DTI).

 

- Herramientas de Comercio Exteriorà tipo de cambio – aforo – permisos – derechos de importación. Durante estos años, se compensaban.

 

-Las inversiones de EUA estaban destinadas a abastecer el mercado interno, eran empresas que se instauraban en el país como importadoras para así luego poder instalar fábricas que abastecieran nuestro mercado interno. Allí es cuando aparecen las primeras Empresas Multinacionales.

 

 

1930-1945

 

-Gobierno Militar

 

-Se pasa de un Capitalismo liberal a uno Intervencionista.

 

-Se comienza a mirar fronteras adentro a nivel mundial (pensamiento keynesiano). Esto trae repercusiones en el comercio internacional, ya que los países centrales dejan de comprar a los países del subdesarrollo, comienzan a autoabastecerse. Dejan de tener ingresos de divisas (por exportaciones)à los países del subdesarrollo se ven obligados a autoabastecerse, por lo que aplican un modelo de SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES (método que cambió al modelo agor exportador pero no logra modificarlo por completo).

 

-Convenio Bilateral:

Pacto Roca-Rounciman (1933)

Roca era vicepresidente del gobierno conservador (partido radical) y fue enviado a negociar con Inglaterra para no perder las negociaciones que manteníamos con ellos y generaron un acuerdo, el cual contenía condiciones negativas para la Argentina y positivas para Inglaterra, a saber:

a) Se congelaron los precios de la carne.

b) Trato preferencial para con los productos provenientes de Inglaterra.

c) No se incrementan los aranceles a Inglaterra (lo que nos genera un menor ingreso fiscal).

d) Se le aseguraba a Inglaterra que Argentina con los ingresos de divisas que tenía iba a cancelar la deuda que tenía.

 

-Luego de 1933 se generan 2 tipos de mercado:

 

1) De cambio: control de cambio, el estado cambiaba todo tipo de monedas. Esto da un desdoblamiento del mercado de cambio:

a) Comercial: se centralizaba en las operaciones comerciales (importaciones y exportaciones)

b) Financiera: se centralizaba en los movimientos de capitales (préstamos, inversiones, etc.). Este estaba un 75% de valor por encima del mercado de cambio comercial, ya que se quería atraer las inversiones del extranjero.

 

2) De bienes: conformado por 2 organismos à Junta Nacional de Granos

                                                                               à Junta Nacional de Carnes

    Sus objetivos eran intervenir en el mercado de carnes y granos para así poder regular sus ganancias, las cuales estaban destinadas a la exportación y el mercado interno.

-También existían 2 tipos de política:

 

1) Monetaria: En 1935 Se crea el Banco Central de la República Argentinaà era el banco de bancos, tenía a su cargo la emisión del papel moneda, regula la cantidad de dinero circulante en el mercado, etc.

Luego se creó el Instituto Movilizador de Inversiones Bancariasà compraba a los bancos las carteras de los incobrables.

 

2) Fiscal: La política monetaria trajo que el estado tenga más gastos, los cuales se los cobraba aumentando la taza del impuesto a las ganancias. Esto trajo un endeudamiento público

 

-En 1935 se interrumpe a nivel mundial el proceso de recuperación con los inicios de la IIGM (1939-1945).

 

-Política migratoriaà el estado desestimula la inmigración para que no se metan ideologías que fueran en contra del orden establecido en Arg.

                                   Se dio una migración interna del campo a la ciudad en busca de trabajo (debido a la tecnología en el campo) que generó miseria y pobreza en las ciudades. Estos se ponían a trabajar en la industria de la sustitución de importaciones: Industria Liviana (textil – electrodomésticos)

                           Industria Artificial (no utilizaban materia prima del campo, la importaban).

 

-Movimiento obreroà se consolida el socialismo como ideología.

 

-1943 Golpe de estado ideado por el GOU (Grupo de Oficiales Unidos: nacionalistas, derechistas, represores. Grupo al que Perón pertenecía)

Asume Ramírez, al poco tiempo es destituido del cargo y lo reemplaza Farrel, con quien Perón comienza a tener importancia llegando a los cargos de Secretario de Defensa y Secretario de Trabajo.

 

-Despolitización del modelo obrero para modifica su estructura. Se dicta la Ley de Asociaciones Profesionales, las pequeñas y medianas empresas se ven identificadas con Perón.

 

-Perón supo leer la realidad del momento que le tocó y entendió las necesidades de la clase trabajadora y de la media (que estaba surgiendo).

 

 

 

-1946: Asume Perón como Presidente.

 

- Primer Plan Quinquenal (1947-51): Pautas:

-         Proveer las necesidades de materias primas, combustibles, energía eléctrica y transporte.

-         Verificar estado y el grado de eficiencia del sistema de producción, explotación y distribución.

-         Prever plan de obras e inversiones mínimas.

-         Descentralizar la industria, diversificar la producción y emplazar nuevas zonas en función de fuentes naturales de energía, vías de comunicación, transporte y mercados consumidores.

-         Disminuir el DTI (deterioro en los términos del intercambio).

Hacía especial hincapié en el desarrollo de las industrias livianas en especial aquellas vinculadas a las utilización de insumos agropecuarios. Proceso industrial de sustitución de importaciones de bienes de consumo no durables.

Objetivos:

-         Transformación de la estructura económica-social.

-         Rescate de la deuda externa (pública y privada).

-         Nacionalización de los servicios públicos.

-         Redistribución de las riquezas para elevar el nivel de vida de la población.

-         Plan general de obras y servicios públicos en sanidad, educación y vivienda.

-         Financiación del programa con reservas y con ganancias por mejor DTI.

-         Aceleración de la capitalización industrial.

-         Incremento del mercado de consumo interno.

Todo esto se realiza para mejorar el desarrollo de las industrias livianas.

Estado:

-         ampliación y mejora de los servicios públicos.

-         Incentivador sobra la inversión privada.

-         Tiene influencia directa en la distribución del ingreso y en la generación de empleo, y en la orientación sectorial y regional de producción. (Primero se nacionalizó le gas, luego el teléfono, ferrocarriles de capital francés).

-         Creación de nuevas empresas y / o la expansión de existentes.

-         Movilización de fuentes naturales de energía construyendo diques.

-         Impulsó la exploración y extracción de carbón.

 

Creación del IAPI:

En el año 1944 se consolidaron los derechos de los trabajadores del campo mediante la sanción del Estatuto del Peón Rural. Se les garantizaba mayores ingresos, estabilidad, vacaciones pagas, seguridad, alojamiento, alimentación, asistencia médica, etc. La oligarquía tomó negativamente estas medidas y retrajo la inversión en el agro. Por la característica de la comercialización (muchas manos entre el productor y el puerto) comenzaron a beneficiarse los intermediarios organizados en forma oligopólica. Por otra parte, el comercio mundial se había organizado durante la posguerra mediante la creación de entes estatales de compra, actuando independientemente o con los de otros países aliados. Ante esta circunstancia, Argentina crea el Instituto Argentino para la promoción del intercambio (IAPI), mono polio estatal de venta.

-         Único comprador de cereales a precios fijados de antemano por el estado, y luego de deparar una parte para el mercado interno, explotaba los saldos.

-         Pagaba a los productores a un tipo de cambio atrasado con lo que se generaba una transferencia de ingresos del campo a los sectores urbanos.

-         Se construyó como una herramienta fundamental para sostener con sus recursos las nacionalizaciones, el fomento de la industrialización, adquisición de materia prima importada, bienes de capital y buques importados.

-         Manejaba los permisos de importación, otras exportaciones como carnes, cueros, grasas, y sebos eran canalizados parcialmente por este organismo.

-         Instrumento de contención inflacionaria de artículos de primera necesidad.

Objetivos:

-         Controlar el manejo del comercio exterior.

-         Fijar los precios de las exportaciones agrícolas.

-         Regular las importaciones.

-         Resguardar la producción nacional.

 

 

-Segundo Plan quinquenal o de “Estabilización”:

Situación crítica: escasas reservas, insuficiencia de saldos exportables, necesidades de incremento de importaciones de bienes de capital, precios en baja en el comercio mundial de los productos agropecuarios, agravamiento del DTI. Devaluación real de la moneda y alza de los precios internos de los productos agropecuarios, reajuste de las tarifas públicas, incremento del precio del combustible, disminución del salario real.

Plan: con el fin de combatir la inflación y equilibrar el frente externo:

-         Se restringió el consumo.

-         Se fomentó el ahorro y el aumento de la productividad.

-         Se ató el incremento de salarios al de la productividad.

-         Se contuvo el gasto público.

-         Se estimuló a la actividad agropecuaria y a la inversión extranjera.

La adhesión al gobierno peronista por parte de los trabajadores y sindicalistas logró el objetivo de controlar la inflación; disminuyó la deuda pública y el sector externo logró recuperarse gracias al incremento de las exportaciones. Para mantener esto proporcionó a los exportadores un tipo de cambio mas satisfactorio y aumentó el numero de artículos que se podían negociar libremente.

Objetivos del Segundo Plan Quinquenal:

-         Mantener el equilibrio de precios y salarios y estimular el desarrollo económico general.

-         Un programa de inversiones estatales y privadas.

-         Proseguir la política de sustitución de importaciones.

-         Fomentar el incremento de la productividad agrícola ganadera.

-         Conceder un papel complementario al capital y al crédito extranjero como factores de cooperación y estímulo al desarrollo económico.

-         Aumentar la capacidad de importación del país.

-         Agro.

-         Aumentar las exportaciones, para lo cual se les proporciona un tipo de cambio mas satisfactorio y se les aumenta el numero de productos que se podían negociar en el mercado libre.

-         En el agro se trata de estimular el aumento de la producción a través de la modificación de la aplicación del impuesto a réditos.

-         La ganadería resultaba especialmente estimulada.